市委中心組2016年第四季度集中學習會暨市委務(wù)虛會講話稿

市委中心組 2016年第四季度集中學習會暨市委務(wù)虛會講話稿 同志們： 這兩天的務(wù)虛會開得非常好。這是我多年之后再次參加 獲到的是滿滿的正能量。 等一會，乃學書記還要作重要講話，我將和大家一起認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。 下面，我先講一點感受和兩個方面意見。 一點感受： 總的來說，這兩天的會議氛圍非常好、質(zhì)量非常高。大家結(jié)合各自工作實際，深入思考，提出許多意見和建議。發(fā)言既務(wù)虛又務(wù)實，既談問題又提建議，真誠、直率，接地氣，可以說達到了集思廣益、凝聚共識、團結(jié) 鼓勁的目的。 我認為，這次務(wù)虛會有四個特點： 一是會風正。這次會議的時間比較長，整整兩天，但是大家自始至終保持著良好的會風，沒有懈怠的情緒，自始至終都在認真講、用心聽。我看到，大多時候整個會場除了發(fā)言的同志，大家或仔細傾聽、或認真做筆記，有精彩之處大家還會發(fā)出會心的笑聲，這樣的會議，體現(xiàn)了 導(dǎo)干部的良好作風，表現(xiàn)出了大家繼續(xù)建設(shè)好、發(fā)展好 二是準備足。市委為了召開好這次會議，做了非常充足的準備。乃學書記親自策劃，親自定調(diào)，親自組織。會前還發(fā)出征求意見表，廣泛征集了 方方面面的意見和建議，體現(xiàn)了市委和市委新領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揚民主、尊重大家的政治胸懷和工作作風。參會同志的發(fā)言經(jīng)過精心準備、認真思考，很多同志事先還開展了深入細致的調(diào)研，摸清具體情況，發(fā)言既有理性分析，也有具體數(shù)據(jù)、具體事例，很有說服力。 三是思想活。大家的發(fā)言貫徹了中央的新發(fā)展理念，體現(xiàn)了解放思想，視野很開闊，意見建議富有創(chuàng)新性。大家不僅僅站在本部門、本行業(yè)的角度，也不僅僅談自己分管的工作，而是以歷史的情懷、全局的觀念、實事求是的態(tài)度，認真分析存在的問題，用心思考解決的辦法，講問題不怕尖銳，談措施敢于創(chuàng)新，發(fā) 言充滿了熱情。這份熱情，增強了我們做好工作、推動發(fā)展的信心和決心。 四是點子好。大家以高度的責任感和使命感，立足 濟社會發(fā)展實際，暢所欲言，從不同角度、不同方面提出了很多寶貴的意見建議，針對性很強，有很多真知灼見。乃學書記和有的同志說， 缺高人高見，這兩天，高人高見也充分體現(xiàn)在這個會議上。可以說這個會議，是一個集中大家智慧的集智會，大家在發(fā)言中談問題、出點子，獻計獻策，有很多點子都是金點子，對我們進一步做好工作、破解難題很有啟發(fā)、很有幫助。 以上是我個人對會議的感受，現(xiàn)在我談兩個方面 意見： 一、堅持問題導(dǎo)向，下大決心解決制約 剛才說了 際上， 缺歷史、不缺知名度、不缺開放度等等，我一直在想：我們?nèi)笔裁矗刻貏e是在工作的時候我們?nèi)笔裁?？大家可以總結(jié)很多，比如說： 是不是在一些人當中還缺一種小富還要大富、別人好我比他要更好的倔強勁，特別是缺這種倔強勁在工作中的具體運用？ 是不是在一些人當中還缺一種奮勇爭先、比學趕幫、爭創(chuàng)第一的合力？我來的這一段時間，接觸了很多干部，發(fā)現(xiàn)了很多優(yōu)秀干部，也了解我們一些部門、一些 單位在工作當中非常賣力氣，加班加點、任勞任怨，但遇到重大項目和重大事項的時候，總是這個項目、那個事項推不動，我們是不是還缺一種合力？ 是不是在一些人當中還缺一種敢作敢為、我不做誰做的擔當精神？是不是在一些人當中還缺一種坐而論道之后、立即起而行之的執(zhí)行力？到底我們?nèi)笔裁?？大家一起再繼續(xù)思考。 兩天來，大家在發(fā)言中指出了不少發(fā)展中的問題，并給出了一些藥方，我們要下大決心，采取有效措施，抓緊及時解決一批制約 關(guān)于項目不足和推進緩慢的問題。很多同志都說到，我市的項目儲備嚴 重不足，具備開工條件的項目更少；由于各種原因，造成項目前期工作推進困難；投資環(huán)境“硬件有差距，軟件沒優(yōu)勢”，行政效能不高；招商引資力度不夠，招商引資工作機制有待完善；“四定”辦法執(zhí)行不到位等問題。我認為這些問題都點到了點子上，這些問題不解決， 來的發(fā)展就會裹足不前，甚至不進則退。因此，必須下大力氣解決。 首先，要加大項目的策劃包裝。集中人力、財力、智力等各項資源，盡快在全市形成一個策劃熱、招商熱，盡快解決項目儲備不足的問題。 第二，要加強項目前期工作。要進一步優(yōu)化項目審批流程，提高審批效 率；同時要抓住政策窗口期，加強與金融機構(gòu)對接，用好當前便利的融資政策，加快推進項目落地。 第三，要集中力量解決一批項目的征地拆遷問題。相關(guān)縣區(qū)和部門要扛起責任，落實措施，切實搬掉項目落地和推進中的“攔路虎”。 第四，要為項目建設(shè)開辟“綠色通道”。繼續(xù)推行“一企一策”，為項目提供專項服務(wù)，無論是延伸擴能的項目，還是新引進的項目，要大力推進項目真正落地，促進項目早日開工建設(shè)。 第五，要落實“四定”辦法。責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位要真正負起責任，加大工作力度，市政府領(lǐng)導(dǎo)每周最少要安排一天時間，到項 目一線、建設(shè)現(xiàn)場，幫助解決項目推進中的問題。剛才李蔚主席在發(fā)言中也講到，四大班子高度統(tǒng)一，合力推進，要體現(xiàn)在“四定”辦法的落實上。 關(guān)于對企業(yè)服務(wù)不到位的問題。市委、市政府一貫重視支持企業(yè)在 發(fā)展，努力營造良好的營商環(huán)境，為企業(yè)提供良好服務(wù)，許多企業(yè)也得到了服務(wù)，有了較快發(fā)展，為 濟發(fā)展做出了重要貢獻。 經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，一些企業(yè)會遇到轉(zhuǎn)型升級中的困難。企業(yè)的日子不好過，我們的日子能好過嗎？我們跟企業(yè)其實是坐在同一條船上的，對企業(yè)的困難，我們不能隔岸觀火、坐視不管，一方面既要鼓勵企業(yè) 堅定信心、苦練內(nèi)功，努力克服自身困難，另一方面我們也要主動作為、做好服務(wù)，從小事做起、從具體的事做起，拉企業(yè)一把，幫助企業(yè)走出困境。只有政府和企業(yè)同心協(xié)力，才能攜手共渡難關(guān)，實現(xiàn)新的發(fā)展。 這兩天有 11 位企業(yè)和銀行的老總和行長作了發(fā)言，反映了不少困難和問題，比如一些政策執(zhí)行和扶持政策兌現(xiàn)不到位、用電成本高、招工困難以及員工子女上學困難、園區(qū)生活配套等問題，這些問題大部分都應(yīng)該是由政府及有關(guān)職能部門幫助解決的，我們義不容辭。我初步梳理了一下， 11 位企業(yè)和銀行的老總和行長在發(fā)言中提出了 22個問題和 28條 建議，我已安排政府辦再進一步認真梳理，分門類別，分解到政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，認真研究，能馬上解決的要馬上解決，不能解決的也要想出辦法，或者是給企業(yè)一個合理的解釋，最后要給企業(yè)一個答復(fù)。 這些問題和困難，僅僅是全市企業(yè)面臨問題的一部分。不管是大企業(yè)、小企業(yè)，只要遇到了問題、遇到了困難，我們就要認真地加以解 決，確實解決不了的，也要跟企業(yè)好好溝通，爭取企業(yè)的理解。我們要積極落實中央到地方的各項扶持政策，多給企業(yè)出主意、作指導(dǎo)，要加強政銀企溝通合作，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴等問題，讓企業(yè)安心上項目?？傊?，要通過我們的實際行動，讓企業(yè)感覺到，我們是跟企業(yè)站在一起的，是誠心誠意為他們服務(wù)的。同時要努力營造“招商、安商、愛商、富商”的良好發(fā)展環(huán)境，引來更多企業(yè)。 關(guān)于政府效能不高的問題。項目能不能落地、產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展，與政府效能有著直接的關(guān)系。當前政府系統(tǒng)仍然存在工作作風不實、辦事效率、行政效能不高、服務(wù)有待 優(yōu)化等問題。昨天有的同志提到，“引進的企業(yè)想盡快落地、生產(chǎn)、交稅，但由于政府或一些部門的效率太低，嚴重影響項目的推進進度”。據(jù)我這幾個月的了解，我們的工作中確實存在這方面的問題，審批環(huán)節(jié)多、時限長，經(jīng)過幾輪審批制度改革，有一定效果，但還是沒有徹底根治。有的工作人員小富即安、不求上進、得過且過，有的工作人員執(zhí)行力差，辦事拖拖拉拉，甚至推諉扯皮，這種作風必須整頓。下一步，我們要在建立正向激勵機制和容錯糾錯機制、激發(fā)活力、大膽用人的基礎(chǔ)上，嚴肅治理慵懶散，建立健全監(jiān)督問責機制，讓不作為、慢作為的人混不下去，讓有想 法、敢創(chuàng)新的人敢干事、干成事，把干部的主動性、積極性充分發(fā)揮出來。這一點，今天上午佃江、倫兵同志講了一些意見和措施，我堅決支持。同時還要進一步精簡審批事項，完善政府公共服務(wù)平臺，方便企業(yè)、群眾辦事，落實行政審批“三項制度”，加強監(jiān)督投訴管理，規(guī)范、優(yōu)化行政審批流程，切實提高審批效率。 關(guān)于涉及群眾切身利益的具體問題。我們經(jīng)常說，群眾利益無小事，民生問題大于天，這句話要落到行動上。對于群眾關(guān)注的熱點、難點問題，關(guān)系到群眾切身利益的問題，各級政府、政府各部門都要高度重視，著力解決。這兩天來，大家也提出不 少保障改善民生、發(fā)展社會事業(yè)的意見建議。比如，有的同志提到，“村民沒有法律法規(guī)依據(jù)建房，建的房子也屬于違章建筑，不能辦證而且面臨被拆除危險”的問題，我們要好好研究，拿出解決辦法，不能久懸不決。在教育方面，有的同志提到，合浦縣的義務(wù)教育均衡達標的任務(wù)十分艱巨，單靠合浦縣的力量，要完成這個任務(wù)很困難，市里和縣里要好好研究，更多地籌集資金，加大支持，加以解決。 關(guān)于城市發(fā)展方向、體制改革等問題，要按自治區(qū)黨委和市委的部署要求進行落實。 關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的問題，大家談得比較多，也很激烈。特別是強調(diào)要 突出抓好工業(yè)發(fā)展，同時加快發(fā)展各個產(chǎn)業(yè)和培育新產(chǎn)業(yè)。我想這個緊迫感、責任感，大家是共同的，而且決心也是堅定不移的。這也是乃學書記來了之后，不斷強調(diào)、不斷用心推進的。一縣三區(qū)和各經(jīng)濟部門必須行動起來，全力以赴地投入到工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大會戰(zhàn)當中，腳踏實地推進工業(yè)發(fā)展。 此外，大家對城市規(guī)劃建設(shè)管理、全域旅游建設(shè)、開放合作、金融發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、縣域經(jīng)濟、文化教育發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、人才引進、園區(qū)的建設(shè)和管理體制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面都提出了許多寶貴的意見建議，我們再進行全面梳理，分門別類，列出工作事項，明確責任，往前推 進。 二、著眼于行穩(wěn)致遠，科學謀劃和開創(chuàng) 近幾個月來，我邊工作邊了解 情況、傾聽方方面面的意見建議，這兩天集中聽取了大家的真知灼見，加深了我對 豐富了我對 立足當下、著眼長遠。我們要科學謀劃今年以及今后一個時期 發(fā)展思路和工作措施，要繼續(xù)保持經(jīng)濟社會較快健康發(fā)展，開創(chuàng) 認為必須把握好“七個更加”： 一要更加重視發(fā)展第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展仍然是解決 有問題的關(guān)鍵。沒有發(fā)展，大家 提出的問題都無法解決。當前， 濟總量還小、地方財力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抗風險能力弱，這些突出問題，必須通過加快發(fā)展才能得到根本解決。今天上午發(fā)言中，有的同志也強調(diào)了這一點。我們要堅持以經(jīng)濟發(fā)展為主線，緊緊抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)不放松，特別是要發(fā)展壯大工業(yè)，大小企業(yè)一起上，擴大經(jīng)濟規(guī)模，筑牢城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，只有這樣，才能不斷增強 二要更加重視擴大項目投資。最近乃學書記一再強調(diào)抓項目、抓招商的重要性。的確，項目是硬載體，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。項目投資是增強發(fā)展后勁的源頭，是 階段拉動經(jīng)濟 增長最直接、最有力、最有效的第一駕馬車。我們必須強化“抓項目投資就是抓發(fā)展”的意識，千方百計擴大項目策劃和招商，想方設(shè)法擴大項目投資規(guī)模，全力以赴地推進項目進展。 三要更加重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，可以說沒有創(chuàng)新，就沒有 未來競爭力。面對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢，我們要抓住繼續(xù)解放思想不放松，依靠改革創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新體制機制，大力發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展的新空間。 四要更加重視深化開放合作。開放是 快發(fā)展的應(yīng)有之義和必由之 路。我們必須站在國家戰(zhàn)略的高度，把 在全國全區(qū)和中國與東盟開放合作的視野上來進行謀劃。我們要抓住融入北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略不放松，積極參與“一帶一路”建設(shè)，擴大與東盟和港澳臺的合作，在開放合作中尋找新抓手、建設(shè)新平臺。要盡快實現(xiàn) 口岸和航空口岸正式擴大開放，以更大的力度推進公路、鐵路、港口碼頭建設(shè)，以更多的方式創(chuàng)新和建設(shè)開放合作平臺，以更有效的措施發(fā)展外向型經(jīng)濟，實現(xiàn)更高水平的開放發(fā)展。 五要更加重視生態(tài)文明建設(shè)。合浦沿海三鎮(zhèn)采石破壞海岸生態(tài)的教訓(xùn)，我們要時刻牢記，必須順應(yīng)時代的要求和人民群眾 的期待，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置。要抓住整治環(huán)境問題不放松，著力解決群眾反映強烈的環(huán)境突出問題，重點整治損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，鞏固發(fā)展 態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢和競爭力，建設(shè)和鞏固 片”。 六要更加重視增進民生福祉。我們要抓住保障改善民生不放松，堅持共享發(fā)展，繼續(xù)加大對民生領(lǐng)域投入，增強公共服務(wù)能力，推進基本公共服務(wù)均等化。著力解決事關(guān)群眾生活的熱點難點問題，扎實推進精準脫貧，繁榮發(fā)展社會事業(yè)，健全完善保障體系，持續(xù)增進 民生福祉，讓全市人民共享更多的發(fā)展和改革成果。 七要更加重視政府自身建設(shè)。這幾天正在熱播電視片打鐵還需自身硬，