公務(wù)員事業(yè)單位公共管理考試復(fù)習(xí)題

公務(wù)員、事業(yè)單位公共管理考試復(fù)習(xí)題1、公共管理：公共管理是以政府為核心的公共部門(mén)，為實(shí)現(xiàn)公共福祉和公共利益而依法運(yùn)用多種手段對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行有效管理的活動(dòng)。2.公共管理學(xué)：公共管理學(xué)是研究以政府為核心的公共部門(mén)依法對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行有效管理的規(guī)律的科學(xué)。.3、公共管理環(huán)境：公共管理環(huán)境是指對(duì)公共部門(mén)及其管理過(guò)程、管理方式以及管理效果產(chǎn)生直接作用或影響的外部條件的總和。4.市場(chǎng)失靈：市場(chǎng)失靈是與市場(chǎng)功能相對(duì)應(yīng)的概念，它是指因市場(chǎng)機(jī)制的缺陷而引起的資源配置的無(wú)效率。5.政府失靈：政府失靈是指由于政府機(jī)制自身的缺失而導(dǎo)致的資源配置的低效率或無(wú)效率的情形。2.公民社會(huì)：是指民間社會(huì)或市民社會(huì)，指國(guó)家或政府之外的所有民間組織，包括非政府組織、志愿性社團(tuán)、協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、利益團(tuán)體和公民自發(fā)組織起來(lái)的運(yùn)動(dòng)等，他們又被稱為“第三部門(mén)”。6、非政府公共部門(mén)：非政府公共部門(mén)是指政府以外的不以營(yíng)利為目的的并向社會(huì)提供公共物品和服務(wù)的部門(mén)。2. 志愿失靈：志愿失靈是指非政府公共部門(mén)自身的局限性對(duì)慈善和公益事業(yè)發(fā)展阻礙作用。3. 公共政策：公共政策是以政府為主的公共機(jī)構(gòu)通過(guò)廣泛參與以及在眾多備選的計(jì)劃和方案中做出選擇，來(lái)解決社會(huì)公共問(wèn)題調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系的政治和技術(shù)過(guò)程。4. 戰(zhàn)略管理：戰(zhàn)略管理是為那些面向未來(lái)的、具有前瞻力的管理者，通過(guò)有意識(shí)的政策選擇制定計(jì)劃評(píng)估方向和解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成組織目標(biāo)的行為或藝術(shù)。2.戰(zhàn)略規(guī)劃是在分析和解讀環(huán)境的基礎(chǔ)上，研究和擬定戰(zhàn)略的過(guò)程，也是將戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略決策的過(guò)程。5. SWOT分析： SWOT分析是戰(zhàn)略管理與規(guī)劃管理領(lǐng)域的一種分析工具，它主要是通過(guò)了解組織的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)，掌握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。公共部門(mén)人力資源管理：公共部門(mén)人力資源是指公共部門(mén)為實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)而依照憲法和有關(guān)法律、法規(guī)、對(duì)其成員進(jìn)行規(guī)劃、選拔作用培訓(xùn)、考核、工資保障等一系列管理行為的總和。2. 公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)：公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)是指為了科學(xué)地、有效地發(fā)揮公共部門(mén)人力資源在管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用而進(jìn)行的資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開(kāi)發(fā)規(guī)劃等一系列活動(dòng)的有機(jī)整體。公共部門(mén)生產(chǎn)力：公共部門(mén)生產(chǎn)力是一個(gè)反映公共部門(mén)總和管理能力與管理績(jī)效的總和指標(biāo)，它是指公共部門(mén)在一定的政治目標(biāo)下，通過(guò)各項(xiàng)生產(chǎn)力要素或資源的投入，進(jìn)行各項(xiàng)管理活動(dòng)，而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的積極效果。3.國(guó)家預(yù)算：國(guó)家預(yù)算是指政府在一定時(shí)期內(nèi)的收支計(jì)劃，它是由政府提出并經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)法定通過(guò)的具有法律權(quán)威性質(zhì)的財(cái)政收支計(jì)劃，是國(guó)家籌集資金和分配使用資金的計(jì)劃或概算。4.財(cái)政管理：財(cái)政管理是指政府在對(duì)國(guó)家和社會(huì)的公共管理活動(dòng)中，對(duì)財(cái)政資金的籌集、分配、調(diào)整和監(jiān)督。3.預(yù)算外資金：指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行和代理政府職能，依據(jù)法律、法規(guī)和具體法律效力的規(guī)章條約的規(guī)定，提取和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。4.稅收：指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能依法對(duì)社會(huì)剩余的產(chǎn)品所進(jìn)行的強(qiáng)制和無(wú)償?shù)姆峙洹?.公共信息是指公共管理主體在公共管理活動(dòng)中收集、傳遞、整理和發(fā)布的各種信息的總稱。5.電子化政府：電子化政府是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，通過(guò)不同的信息服務(wù)設(shè)施，在方便的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，為政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和公民，提供自動(dòng)化的信息及其他服務(wù)，從而構(gòu)建一個(gè)高效率、能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政府。1.公共管理中的績(jī)效：績(jī)效是指完成、執(zhí)行和行為，完成某項(xiàng)任務(wù)或達(dá)到某個(gè)目標(biāo)，通常是有功能性或者有效性的。2.公共管理績(jī)效評(píng)估：公共管理績(jī)效評(píng)估是依據(jù)績(jī)效指標(biāo)，對(duì)公共部門(mén)管理過(guò)程中投入產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定和劃分等級(jí)。3.公共管理倫理：公共管理倫理就是用以規(guī)范公共管理主體的行為，以保證公共管理事業(yè)的公正性，合理有效地實(shí)現(xiàn)公共管理事業(yè)目標(biāo)的價(jià)值準(zhǔn)則體系。4.權(quán)力：權(quán)力就是權(quán)力主體憑借利用一定的資源對(duì)整體進(jìn)行價(jià)值控制而使客體服從主體，以實(shí)現(xiàn)主體意志、目標(biāo)或利益的能力及影響力。5.服務(wù)型政府：服務(wù)型政府是在公民本位、社會(huì)本位理念指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架下，通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的以為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府。（簡(jiǎn)答題）1、簡(jiǎn)述學(xué)習(xí)和研究公共管理學(xué)的重要意義:學(xué)習(xí)和研究公共管理學(xué)的重要意義主要有：一是有助于把握市場(chǎng)與政府在資源配置過(guò)程中的適當(dāng)平衡，二是有助于推動(dòng)政治體制民主化、科學(xué)化和法制化進(jìn)程，三是有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，四是有助于提高公共管理人員的理論素質(zhì)和專業(yè)化水平。2、西方公共管理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì):1）研究領(lǐng)域的加深與拓寬2）研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移3）新策略、新方法的不斷引進(jìn)4）在爭(zhēng)論中不斷發(fā)展.3、公共管理學(xué)的基本特征:1）綜合性和獨(dú)立性的統(tǒng)一。2）理論性與應(yīng)用性的統(tǒng)一，3）實(shí)證性與規(guī)范性的統(tǒng)一。4）公共性與管理性的統(tǒng)一。 4、公共管理環(huán)境的特征:1）范圍廣泛。2）內(nèi)容復(fù)雜。3）作用各異。4）動(dòng)態(tài)發(fā)展。5、公共管理環(huán)境的理論依據(jù):1）辯證唯物主義與歷史唯物主義。2）開(kāi)放式系統(tǒng)理論。3）偶然性理論6. 公共管理環(huán)境要素分析：公共管理環(huán)境的主要內(nèi)容包括：科技環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、人口環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境。同學(xué)們?cè)诜治鲋型夤补芾淼膶?shí)踐時(shí)，要注意觀察公共管理環(huán)境要素的影響作用。7.公共管理環(huán)境與公共管理之間的關(guān)系：公共管理環(huán)境與公共管理之間是一種互動(dòng)關(guān)系.一方面，公共管理環(huán)境對(duì)公共部門(mén)的職能起決定和制約作用。另一方面，公共部門(mén)職能對(duì)公共管理環(huán)境的反作用。8.簡(jiǎn)述現(xiàn)階段我國(guó)的公共管理環(huán)境:國(guó)際方面，目前我國(guó)正處在政界政治的多極化時(shí)代，和平發(fā)展是各國(guó)人民的共同愿望，對(duì)話是解決各種爭(zhēng)端的主要途徑，對(duì)抗越來(lái)越不得人心。世界經(jīng)濟(jì)全球化越來(lái)越顯著，各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互影響、相互制約，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)；國(guó)內(nèi)環(huán)境方面，我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，因此，從事公共管理必須立足于這一基本國(guó)情，只有這樣，才能科學(xué)地解決所面臨的一系列公共問(wèn)題。9.市場(chǎng)失靈的特征1）內(nèi)因性。2）相對(duì)性。3）變異性。10.簡(jiǎn)述市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)。一是公共產(chǎn)品的提供，二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壟斷，三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外部性，四是市場(chǎng)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，五是市場(chǎng)條件下收入的不平等。11.簡(jiǎn)述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的基本職能：一是提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)框架，二是提供各種公共商品和服務(wù)，三是協(xié)調(diào)和解決團(tuán)體沖突，四是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，五是保護(hù)自然資源，六是為個(gè)人提供獲得商品和服務(wù)的最低條件，七是保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。12.簡(jiǎn)述轉(zhuǎn)換政府角色的主要途徑：一是要轉(zhuǎn)變政府職能；二是要明確政府權(quán)能的邊界；三是要鼓勵(lì)公民參與公共政策的制訂；四是要借鑒新公共管理的理念，重朔政府形象，要將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，將科學(xué)的企業(yè)管理方法引入政府管理，健全市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)組織。13. 政府失靈的類型:（1）政府運(yùn)行的成本過(guò)高。（2）公共政策的失效。（3）政府的內(nèi)部性問(wèn)題。（4）政府組織的低效率。（5）尋租。14. 非政府公共部門(mén)興起的原因:（1）歷史淵源。（2）法律基礎(chǔ)。（3）“失靈”的問(wèn)題。（4）社會(huì)多元化15. 非政府公共部門(mén)與政府的關(guān)系:一般而言，非政府公共部門(mén)與政府的關(guān)系可以分為四種類型：一是對(duì)立的、互不信任的關(guān)系；二是非政府公共部門(mén)自行其是，不與政府發(fā)生關(guān)系；三是非政府公共部門(mén)對(duì)政府有依賴關(guān)系；四是非政府公共部門(mén)與政府為合作伙伴關(guān)系。實(shí)際上，前兩者關(guān)系在現(xiàn)實(shí)生活中是少見(jiàn)的，后兩者關(guān)系則構(gòu)成了二者之間關(guān)系的主要內(nèi)容。16.非政府公共部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)（1）創(chuàng)新能力強(qiáng)。（2）彌補(bǔ)“公正的遺憾”。（3）風(fēng)險(xiǎn)承受能力強(qiáng)。（4）便于社會(huì)溝通。（5）適應(yīng)性和靈活性強(qiáng)。 17.非政府公共部門(mén)的運(yùn)營(yíng)體系（1）使命確定與戰(zhàn)略規(guī)劃管理（2）組織與決策管理（3）行銷管理（4）經(jīng)費(fèi)管理（5）人力資源管理（6）營(yíng)運(yùn)的績(jī)效評(píng)估18.我國(guó)非政府公共部門(mén)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議:（1）存在問(wèn)題:獨(dú)立性不夠;資源不足;人才不足;法制不健全（2）對(duì)策建議:理順?lè)钦埠驼g的關(guān)系;營(yíng)造良好的籌資環(huán)境;加快現(xiàn)有人事制度改革的步伐;加快有關(guān)非政府公共部門(mén)的法律、法規(guī)建設(shè)19簡(jiǎn)述非政府公共部門(mén)的特征。非公共部門(mén)的特征：非政府公共部門(mén)具有非營(yíng)利性、民間性和自治性、正式性、志愿性、非政治性以及非宗教性等六大特征。20.簡(jiǎn)述非政府公共部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)。非政府公共部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)主要有五個(gè)方面。一是創(chuàng)新能力強(qiáng)，二是彌補(bǔ)“公正的遺憾”，三是風(fēng)險(xiǎn)承受能力強(qiáng)，四是便于社會(huì)溝通，五是適應(yīng)性和靈活性強(qiáng)。21.簡(jiǎn)述公共政策的特點(diǎn)。一是公共性；二是政治性；三是合法性；四是民主性；五是強(qiáng)制性；六是層次性。除此之外，公共政策還有公平性、穩(wěn)定性、可選擇性、功能的多樣性等特點(diǎn)。22.公共政策的功能:（1）導(dǎo)向性功能。（2）調(diào)控性功能。（3）分配性功能。23.公共政策設(shè)計(jì)和制定的過(guò)程（1）政策問(wèn)題的產(chǎn)生和認(rèn)定。（2）確定政策目標(biāo)。（3）設(shè)計(jì)政策方案和選擇政策方案。24.政策評(píng)估的主要類型（1）政策效果評(píng)估（2）政策執(zhí)行評(píng)估（3）政策效率評(píng)估25.政策執(zhí)行偏差的主要表現(xiàn)和原因。（1）主要表現(xiàn)：政策敷衍、政策附加、政策歪曲或替代、政策照搬。（2）主要原因：政策執(zhí)行主體的利益驅(qū)動(dòng)、認(rèn)知和能力缺陷、信息溝通機(jī)制不健全、政策監(jiān)控體制缺失.26.簡(jiǎn)述政策評(píng)估應(yīng)注意的問(wèn)題。一是要注意評(píng)估的目的和態(tài)度；二是要注意選擇評(píng)估的參與者，應(yīng)選擇具有廣泛代表性的人員來(lái)參與評(píng)估；三是要注意對(duì)政策外在作用的評(píng)估；四是要重視發(fā)展和應(yīng)用灰色評(píng)估技術(shù)。27. 戰(zhàn)略管理的特征包括：全局性、未來(lái)導(dǎo)向性、階段性和層次性、適應(yīng)性28.公共部門(mén)實(shí)施戰(zhàn)略管理的原因：（1）私人部門(mén)的變化（2）科技發(fā)展的影響（3）全球化的發(fā)展（4）公共利益的要求29.戰(zhàn)略規(guī)劃的基本屬性：稀少性、重大性、指導(dǎo)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。30.戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程：（1）形成初步共識(shí)（2）確立組織的使命（3）進(jìn)行環(huán)境分析（4）確定組織的戰(zhàn)略議題（5）提出備選戰(zhàn)略（6）作出戰(zhàn)略選擇31.戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的原則。（1）戰(zhàn)略規(guī)劃必須切實(shí)可行，其每一個(gè)階段的任務(wù)都要全力落實(shí)；（2）依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃制定下一年度的工作計(jì)劃和預(yù)算；（3）眼睛盯著目標(biāo)，不苛求具體方案；（4）要改革就要付出成本，但要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)較為寬松的調(diào)試環(huán)境。32.戰(zhàn)略評(píng)價(jià)主要涉及審視戰(zhàn)略基礎(chǔ)、度量績(jī)效、糾正措施等活動(dòng)。33.公共部門(mén)人力資源管理的性質(zhì)（1）政治性（2）公益性（3）復(fù)雜性（4）法治性（5）道德品質(zhì)性34.公共部門(mén)人力資源管理的任務(wù)：（1）建立和完善公共部門(mén)人力資源管理的環(huán)境（2）改革舊的人事管理體制（3）建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制（4）加強(qiáng)共公共部門(mén)人力資源管理的法制化建設(shè)（5）建立一套科學(xué)、完善的公共部門(mén)人力資源管理方法35.影響共公共部門(mén)人力資源管理的因素：（1）外部因素：人口因素、教育因素、文化因素（2）內(nèi)部因素：政治制度、行政體制、政府工作的目標(biāo)36.西方國(guó)家公務(wù)員制度的特點(diǎn)：（1）公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用（2）職務(wù)常任（3）政治中立.西方國(guó)家公務(wù)員制度還有其他一些公共特征，如職位分類、培訓(xùn)、官紀(jì)官風(fēng)、職業(yè)道德、福利保障等。37.我國(guó)公務(wù)員制度的特征：（1）實(shí)行了科學(xué)的分類管理體制（2）具有科學(xué)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制（3）實(shí)行新陳代謝機(jī)制（4）實(shí)行勤政廉政的保障機(jī)制（5）完善法制化管理38.國(guó)家公務(wù)員的運(yùn)作機(jī)制主要包括：國(guó)家公務(wù)員的管理機(jī)制、國(guó)家公務(wù)員的保障機(jī)制、國(guó)家公務(wù)員的管理機(jī)制。39.公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)的特點(diǎn):（1）戰(zhàn)略性（2）系統(tǒng)性（3）社會(huì)性（4）前瞻性（5）動(dòng)態(tài)性40.公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)的主要內(nèi)容:（1）預(yù)測(cè)與規(guī)劃（2）教育與培訓(xùn)（3）選拔與使用（4）配置與管理41.公共部門(mén)人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別（1）管理理念不同（2）管理內(nèi)容不同（3）管理模式不同（4）管理方法不同（5）管理部門(mén)的地位不同42.我國(guó)公務(wù)員制度存在的主要問(wèn)題：（1）立法層次較低，強(qiáng)制性、權(quán)威性不強(qiáng)（2）經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)證明，有些單項(xiàng)制度需要改進(jìn)（3）制度執(zhí)行還沒(méi)有全面到位43.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議：（1）加快公務(wù)員制度的法制化和科學(xué)化（2）合理劃分各級(jí)黨委與政府的認(rèn)識(shí)管理權(quán)限（3）轉(zhuǎn)變官本位思想，樹(shù)立民本位觀念（4）健全公務(wù)員制度運(yùn)行機(jī)制，全面提高公務(wù)員素質(zhì)（5）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的監(jiān)督44.我國(guó)公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：（1）挑戰(zhàn):應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的壓力明顯加大調(diào)整人才結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫人才素質(zhì)的不適應(yīng)進(jìn)一步加劇現(xiàn)行人事制度有待進(jìn)一步完善.（2）機(jī)遇:有利于我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)耸氯瞬殴芾淼挠^念有利于加快我國(guó)人才資源配置的市場(chǎng)化進(jìn)程有利于從整體上提高我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與管理水平有利于擴(kuò)大中外人才智力的國(guó)家交流與合作。45.簡(jiǎn)述公共部門(mén)人力資源管理與公共部門(mén)生產(chǎn)力的關(guān)系。一、公共部門(mén)人力資源是影響公共部門(mén)生產(chǎn)力水平的決定性因素；二、公共部門(mén)人力資源素質(zhì)高低直接影響到公共部門(mén)生產(chǎn)力水平的高低；三、公共部門(mén)人力資源的不斷開(kāi)發(fā)是公共部門(mén)生產(chǎn)力水平不斷提高的前提；四是公共部門(mén)生產(chǎn)力水平的提高要以人為本。46.公共財(cái)政管理的特征1）階級(jí)性與公共性（2）強(qiáng)制性與改革性（3）收支的平衡性和時(shí)間性。47.公共財(cái)政管理的任務(wù)（1）籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)（2）合理分配財(cái)政資金（3）協(xié)調(diào)平衡（4）審計(jì)監(jiān)督和檢查49.稅收的性質(zhì)（1）強(qiáng)制性（2）無(wú)償性（3）固定性50.稅收的作用（1）組織財(cái)政收入（2）保障和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理（3）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)（4）促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定51.審計(jì)監(jiān)督的原則（1）依法審計(jì)原則（2）獨(dú)立審計(jì)原則（3）公正求實(shí)原則52.公共財(cái)政的主要職能（1）資源配置職能（2）收入分配職能（3）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能53.簡(jiǎn)述公共財(cái)政管理的任務(wù)我國(guó)公共財(cái)政管理的任務(wù)主要有：一是籌集財(cái)政收入為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，二是合理分配財(cái)政資金，三是協(xié)調(diào)平衡，四是審計(jì)監(jiān)督和檢查。54.簡(jiǎn)述公共財(cái)政理論對(duì)我國(guó)公共財(cái)政改革的啟示。一、公共財(cái)政要求處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系；二、公共財(cái)政是為市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品的財(cái)政；三、公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場(chǎng)失效的財(cái)政；四、公共財(cái)政的分配規(guī)模應(yīng)由市場(chǎng)來(lái)決定；五、公共財(cái)政具有非營(yíng)利性；六、公共財(cái)政是由公共對(duì)之規(guī)范決定和制約的財(cái)政。55.簡(jiǎn)述電子化政府的作用。拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段。擴(kuò)大公民參政通道，更新參政技術(shù)手段。提高政府運(yùn)作透明度，促進(jìn)公共管理公開(kāi)。提高政府的決策水平和政府整體工作水平，促進(jìn)政府改革。56.公共信息的特征（1）公共性（2）服務(wù)性（3）多樣性（4）共享性57.信息對(duì)公共管理的影響體現(xiàn)在五個(gè)方面：（1）信息對(duì)公共管理者的影響（2）信息技術(shù)對(duì)公共組織的影響（3）信息對(duì)公共決策的影響（4）信息對(duì)公共管理方法的影響（5）信息對(duì)公共管理公文的影響58.公共部門(mén)加強(qiáng)信息資源管理的意義：（1）各級(jí)政府的信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和政府上網(wǎng)工程，提高了政府工作的透明度，減低了辦公費(fèi)用，提高了辦事效率，有利于勤政、廉政建設(shè)，同時(shí)大幅提高了政府工作人員的信息化水平。（2）各級(jí)政府站點(diǎn)建設(shè)成為便民服務(wù)的“窗口”，幫助人們足不出戶便可履行完成政府各部門(mén)的辦事程序，促進(jìn)了政府辦公自動(dòng)化程度，改善了政府的服務(wù)質(zhì)量。（3）提高政府的反應(yīng)能力和社會(huì)回應(yīng)力，擴(kuò)大了公民的參與。（4）提高了公共決策的正確性和公共政策的品質(zhì)。（5）促進(jìn)信息和流通利用和平等共享。59.公共部門(mén)加強(qiáng)信息資源管理的原則：（1）高效原則（2）優(yōu)質(zhì)原則（3）面向公眾原則（4） 安全原則60.公共部門(mén)加強(qiáng)信息資源管理的措施（1）加強(qiáng)組織建設(shè)，多渠道籌集信息資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)信息資源建設(shè)的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和地區(qū)級(jí)信息中心的建設(shè)，使其最大限度地占有信息資源。（2）突出信息資源開(kāi)發(fā)利用的中心地位，發(fā)展公用電子資料庫(kù)，推進(jìn)其價(jià)值利用。（3） 培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，加強(qiáng)公共部門(mén)工作人員現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)的教育和培訓(xùn)，提高其信息技術(shù)水平。（4）建設(shè)世界一流的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。（5）廣泛運(yùn)用網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)搞好便民服務(wù)，通過(guò)電子每題創(chuàng)新政府的服務(wù)。（6）加強(qiáng)政府信息的安全管理工作。61.我國(guó)推行電子化政府存在的問(wèn)題（1）從人的方面來(lái)看：對(duì)電子化政府建設(shè)認(rèn)知不足，缺少心力和理論上的準(zhǔn)備國(guó)家對(duì)電子化政府建設(shè)缺乏統(tǒng)一、明確的指導(dǎo)人員素質(zhì)問(wèn)題（2）從客觀環(huán)境、制度及技術(shù)等方面來(lái)看：數(shù)字鴻溝問(wèn)題安全與保密問(wèn)題網(wǎng)站建設(shè)合理投入與提高信息技術(shù)水平問(wèn)題信息資源的開(kāi)發(fā)質(zhì)量問(wèn)題數(shù)據(jù)的可信度和信息的時(shí)效性問(wèn)題缺少相應(yīng)的法律法規(guī)和制度保障。62.簡(jiǎn)述績(jī)效評(píng)估在公共管理中的作用?？?jī)效評(píng)估在公共管理中的作用有以下幾個(gè)方面：一是有利于正確地選擇公共行政目標(biāo)；二是有利于明確公共部門(mén)的責(zé)任提高公共部門(mén)的績(jī)效；三是有利于改善公共部門(mén)的形象，推動(dòng)公共部門(mén)建立起與社會(huì)之間的良性關(guān)系；四是有利于強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)資源的有效配置63.公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向（統(tǒng)稱4E）。（1）經(jīng)濟(jì)（2）效率（3）效益（4）公正64. 良好的評(píng)估方法的特點(diǎn)。（1）完整（2）及時(shí)（3）透明度（4）花費(fèi)少（5）可解釋性（6）重要性（7）時(shí)間平衡（8）積極性平衡65.績(jī)效評(píng)估的基本方法。（1）比較法（2）費(fèi)用測(cè)評(píng)法（3）目標(biāo)評(píng)估法（4）因素分析法（5）參與式評(píng)估法66.公共管理績(jī)效評(píng)估的主要問(wèn)題。（1）評(píng)估對(duì)象難以量化（2）評(píng)估目標(biāo)難以精確（3）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)難以確定（4）評(píng)估信息難以完備（5）公眾監(jiān)督難以奏效67.公共管理績(jī)效評(píng)估困難的原因。（1）公共部門(mén)存在壟斷性特點(diǎn)（2）公共部門(mén)具有目標(biāo)多元性和目標(biāo)彈性的特點(diǎn)（3）公共部門(mén)的產(chǎn)出特點(diǎn)（4）公共部門(mén)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)（5）公共部門(mén)生產(chǎn)技術(shù)的不確定性（6）公共部門(mén)內(nèi)部管理機(jī)制的特點(diǎn)68.推進(jìn)公共管理績(jī)效評(píng)估的對(duì)策建議。（1）轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績(jī)效觀念（2）爭(zhēng)取高層的支持和承諾，確保陪你干股的合法、有效（3）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估立法工作，促使績(jī)效評(píng)估的制度化、法制化