扶貧措施參考(1)

.扶貧手冊致貧原因、扶貧措施、扶貧成效填寫參考簡要說明一、貧困戶貧困原因填寫例：1、XXX 家庭共有 4 口人。主要經(jīng)濟來源是種植水稻及養(yǎng)殖肉豬收入。戶主身體健康，導致貧困的原因主要是耕地少人均不足 X 畝，養(yǎng)殖肉豬規(guī)模小，效益差,加上母親年老多病，治病費用大，導致家庭困難。2、 XXX 家庭共 4 口人，本人患胃病多年，經(jīng)治療至今未愈，妻子患 XXX 病醫(yī)治 10 多年，花去醫(yī)療費 XXX 萬多元，至今無法干重活，兒子在*讀大學，家庭生活靠女兒種植糧食、蔬菜作物維持，除維持日常生活外，要花錢治病，供小孩讀書，給家庭帶來沉重的經(jīng)濟負擔，導致家庭貧困。3、 XXX 家庭共 6 口人，父母年事已高且多病痛，妻子患腰椎間盤突出，花去醫(yī)療費 XXX 萬多元，大兒子在*讀技校，小兒子在三華中學讀初中。全家的經(jīng)濟來源是靠政府的救濟金及本人種植一些糧食作物，由于勞動力少，收入低，還要花錢治病，供小孩讀書，導致家庭貧困。二、幫扶措施實施精準扶貧是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，情況千差萬別，為確保精準扶貧工作成效，應從貧困村、貧困戶實際出發(fā)，因村因戶制宜，制定切實可行的“一村.一業(yè)” 、 “一戶一策”幫扶措施，實行扶貧對象“雙向全覆蓋” ，做到每位干部都參與幫扶貧困戶，每戶貧困戶都有干部幫扶服務。一是結對幫扶。堅持以“送政策、送技術、送項目”(下簡稱“ 三送”) 為抓手，積極開展 “三送”干部結對幫扶。第一書記和村黨支部書記組織駐村工作隊、村兩委干部、幫扶責任人要積極開展結對幫扶扶貧對象活動，幫助貧困戶脫貧。如：幫助土地流轉（詳細說明流轉土地面積） 、聯(lián)系在企事業(yè)單位務工（詳細說明務工地點、工種） 、提供相關政策（詳細說明哪類政策，比如安居政策中危房改造政策詳細說明維修、新建房屋得到優(yōu)惠政策是什么等） 、送技術（詳細說明給貧困戶送的哪方面的技術） 、送項目（詳細說明所提供的幫扶項目是哪類，比如養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖的哪類：禽多少只、大牲畜多少頭，但要強調(diào)的是，貧困戶自身條件是否能承擔、實施幫扶項目） 、幫助交新農(nóng)合（寫明參合費用） 、大病保險（寫明哪種類型保險、參保費用）二是產(chǎn)業(yè)幫扶。對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象，采取以獎代補、提供種植、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術、服務等方式，通過“公司+基地+農(nóng)戶” 、“企業(yè)+ 農(nóng)戶” 、 “合作組織+ 農(nóng)戶”等模式，動員扶貧對象以出資、土地、山場、水面及勞動力等生產(chǎn)資料入股的形式參與到扶貧經(jīng)濟實體中來，有針對性地引導他們發(fā)展 1-2.項種、養(yǎng)殖業(yè)或旅游服務業(yè)，依靠自身力量脫貧致富，特別注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風險能力。如：光伏分紅、安格牛養(yǎng)殖（詳細說明是入股形式、雇工、分紅等） 、肉牛養(yǎng)殖、食用菌加工（詳細說明是入股形式、雇工或技術指導等） 、漢麻加工（詳細說明是入股形式、雇工或土地流轉等） 、大棚種植（大棚種植作物是哪類、數(shù)量或送種植技術） 、小額貸款（通過哪種方式進行貸款、貸款類別、貸款金額多少）三是移民搬遷幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。結合農(nóng)村危舊土坯房改造項目，重點把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在中心鎮(zhèn)或中心村等生產(chǎn)生活條件較好的地方，改善生活環(huán)境和就業(yè)條件，提升發(fā)展能力。引導貧困人口向中心鎮(zhèn)、中心村轉移，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與招工就業(yè)有機結合，切實解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問題。如：對偏遠落后山區(qū)貧困村屯（自然屯）進行整體搬遷，改善生產(chǎn)、生活條件。四是技能培訓幫扶。以農(nóng)民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農(nóng)民生產(chǎn)先進技術水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動力轉移培訓、 “雨露計劃”以及職業(yè)教育等培訓資源，為幫扶對象提供免費技能培訓，.使每戶扶貧對象至少掌握一項就業(yè)技能或實用技術，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。如：雨露計劃（實用技術培訓哪些科目、貧困學生教育資助幫扶資金多少元） 、貧困農(nóng)民實用技術教育培訓。五是基礎設施幫扶。對貧困村安排整村推進扶貧資金，有效整合相關涉農(nóng)資金，重點對貧困人口比較集中，水、電、路等基礎設施條件嚴重滯后的地方，幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合新農(nóng)村建設和農(nóng)村危舊土坯房改造建設，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、行路難、飲水難等問題。如：自來水、泥草房改造（維修多少面積、新建房屋多少面積） 。六是合作社帶動幫扶。通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式，引導貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)給予一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動實現(xiàn)脫貧。如：帶地入社（土地流轉面積） 、入社分紅、入社務工。七是保障幫扶。對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的，及時落實相關政策，給予相應救助。對符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對象，優(yōu)先安排土坯房改造，做好“一對一、全覆蓋”.的幫建工作，提高幫扶的針對性和實效性。如：給貧困戶免費上的意外保險、低保及五保貧困戶的申請辦理（2014年貧困戶識別后納入低保、五保貧困戶） 、學前教育資助（教育資助金額） 、義務教育免補（免去教育費用金額） 、高中助學金政策（助學金金額） 、中等職業(yè)教育政策（補貼金額） 、扶貧助學補助（扶貧哪類助學補貼、金額） 、健康扶貧有關政策、農(nóng)村貧困母親“兩癌”救助政策（救助金額） 、新農(nóng)合補償（新農(nóng)合報銷比例、金額；大病保險報銷金額） ，一些相關救助措施等。八、其它幫扶。如：1、創(chuàng)業(yè)扶持。凡有創(chuàng)業(yè)要求并符合一定條件的就業(yè)重點群體和困難人員，可在創(chuàng)業(yè)地申請2 年期最高額度為 3-5 萬元財政貼息的創(chuàng)業(yè)（小額）擔保貸款。 黑龍江省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見 （黑政發(fā)201521 號） 。2、婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠政策。為有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)項目的貧困婦女和貧困女大學生（20-50 周歲）申請貸款提供優(yōu)惠。孫吳縣婦聯(lián)關于開展促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款工作的通知（根據(jù)財金200972 號、黑財際金200965 號、黑市財聯(lián)發(fā)2010168 號文件精神）3、公益性崗位安置。公益性崗位托底安置，幫助困難人員實現(xiàn)就業(yè)。 黑龍江省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見 （黑政發(fā)201521 號）.4、其它一些幫扶措施：包括社會團體（工會、團縣委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等）對貧困戶提供的各項優(yōu)惠政策、資助，要詳細說明貧困戶享受的是哪類政策、社會團體具體幫扶的內(nèi)容。貧困戶的幫扶措施例子根據(jù)該貧困戶致貧的原因以及其本人的發(fā)展意愿，主要是通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，增加收入，實現(xiàn)脫貧。一是按合作社農(nóng)戶的模式，引導該戶與合作社合作種植優(yōu)質(zhì)作物，由合作社免費提供種子、技術培訓和保價收購。二是發(fā)揮戶主有多年養(yǎng)豬經(jīng)驗的特長，提供資金扶持，幫助其選購良種母豬，聯(lián)系畜牧部門給予技術指導。通過上述措施，把該戶培育成以養(yǎng)豬為主養(yǎng)殖大戶。其中 20XX 年的年度實施計劃：免費提供優(yōu)質(zhì)稻種子，種植優(yōu)質(zhì)稻 X 畝，提供優(yōu)質(zhì)雞苗 X 只，并提供雞飼料 X 斤，幫助選購良種母豬 2X 頭，農(nóng)閑季節(jié)，為戶主妻子聯(lián)系工作單位增加家庭收入，實現(xiàn)今年家庭人均純收入超 X 元。20XX 年的年度實施計劃：繼續(xù)落實合作社免費提供優(yōu)質(zhì)稻種子、技術培訓、種優(yōu)質(zhì)稻 X 畝，并引導戶主種植蔬菜，再幫助戶主增購良種母豬 X 頭，便其母豬飼養(yǎng)量達到X 頭，養(yǎng)豬規(guī)模不斷擴大，鞏固脫貧成果。201XX 年：鞏固優(yōu)質(zhì)稻種植和種植蔬菜項目，幫助戶主增購良種母豬 X 頭，使貧困戶養(yǎng)殖能繁母豬 X 頭以上，并.幫助貧困戶改善住房條件，使該戶貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，走上致富路。三、幫扶成效在幫扶措施落實后，要有相應具體的幫扶成效。例：戶幫扶成效樣本通過我單位對該貧困戶 XXX 的幫扶，現(xiàn)階段有以下成效：1、發(fā)展在家剩余的勞動力種植黃瓜 X 畝、養(yǎng)雞 X 只，初步統(tǒng)計，增加家庭人均總收入 300 元。2、對該戶剩余勞動力進行農(nóng)村勞動力免費的種植技能培訓，使得該戶對黃瓜的種植技術有了進一步的了解；3、為其全家購買了新農(nóng)合，減少了醫(yī)療支出，農(nóng)合核銷 XXX 元，減輕了家庭負擔。通過三個季度的幫扶，該戶年人均收入現(xiàn)已達到 XXX元以上，比原來年人均收入 XXXX 元，預計年底人均年收入達 XXXX 元以上，達到脫貧目標。通過我單位對該貧困戶 XXX 的幫扶，現(xiàn)階段有以下成效：1