印象重慶白云山水休閑度假區(qū)可行性研究報(bào)告.docVIP

印象重慶白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 可行性研究報(bào)告【印象重慶白雲(yún)山水休閒度假區(qū)】可行性研究報(bào)告委託單位：重慶渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)人民政府策劃單位：大西南國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化傳播有限公司策劃時(shí)間：二八年十月【印象重慶白云山水休閑度假區(qū)】開發(fā)建設(shè)策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目組主要成員總 策 劃：廖銀全 大西南國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化傳播有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理四川省現(xiàn)代藝術(shù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)2004中國(guó)十大創(chuàng)意人2006中國(guó)十大卓越策劃專家策劃文案：田 野 大西南國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化傳播有限公司副總經(jīng)理國(guó)家注冊(cè)高級(jí)策劃師國(guó)家注冊(cè)高級(jí)管理咨詢師工商管理碩士、資深策劃專家規(guī)劃設(shè)計(jì)：文 賢 大西南國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化傳播有限公司設(shè)計(jì)總監(jiān)四川大學(xué)藝術(shù)系客座講師助 理：楊世杰 大西南國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化傳播有限公司設(shè)計(jì)副總監(jiān)目錄前 言7可行性研究報(bào)告編制目的及依據(jù)9一、編制的目的9二、編制依據(jù)9第一部分 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)背景及基本情況14第一章 項(xiàng)目提出的背景及目的14第二章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)概況15第一節(jié) 項(xiàng)目名稱15第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)地點(diǎn)、范圍15第三節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主要內(nèi)容16第四節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)規(guī)模17第五節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)性質(zhì)18第六節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)18第七節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)周期及實(shí)施步驟20第八節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)總投資21第九節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方向及目標(biāo)21第二部分 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件及環(huán)境分析23第一章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)基本條件分析23第一節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)自然狀況分析23第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析31第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析39第四節(jié) 項(xiàng)目區(qū)區(qū)域交通狀況分析39第五節(jié) 項(xiàng)目區(qū)周邊開發(fā)現(xiàn)狀分析41第二章 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析44第一節(jié) 國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析44第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析45第三章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境分析47第一節(jié) “生態(tài)休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境分析47第二節(jié) “生態(tài)休閑度假地產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境分析48第三節(jié) “休閑文化創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境分析49第四節(jié) “生態(tài)休閑度假服務(wù)”產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境分析51第四章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析55第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)“生態(tài)休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析55第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)“生態(tài)休閑度假地產(chǎn)”開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析59第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)“休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析61第四節(jié) 項(xiàng)目區(qū)“生態(tài)休閑度假服務(wù)”開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析63第四章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)SWOT分析66第一節(jié) 優(yōu)勢(shì)66第二節(jié) 劣勢(shì)69第三節(jié) 機(jī)會(huì)70第四節(jié) 挑戰(zhàn)73第五節(jié) 結(jié)論74第三部分 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)總體定位及概念性規(guī)劃方案75第一章 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)總體定位75第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)定位原則75第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)總體發(fā)展戰(zhàn)略定位75第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)主題概念定位76第四節(jié) 項(xiàng)目區(qū)品牌定位77第五節(jié) 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)定位78第六節(jié) 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)功能定位79第七節(jié) 目標(biāo)市場(chǎng)及目標(biāo)消費(fèi)群定位79第八節(jié) 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)目標(biāo)定位79第二章 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)主要項(xiàng)目概念性規(guī)劃方案81第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃原則81第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)功能分區(qū)規(guī)劃82第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)主要項(xiàng)目概念性規(guī)劃方案83第三章 項(xiàng)目區(qū)交通及游線組織規(guī)劃方案102第一節(jié) 進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)交通組織規(guī)劃方案102第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通及游線組織規(guī)劃方案103第四章 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)用地概念性規(guī)劃方案105第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)用地總體規(guī)劃方案105第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)“農(nóng)林生產(chǎn)”用地規(guī)劃方案107第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)“農(nóng)村建設(shè)”用地規(guī)劃方案108第四節(jié) 項(xiàng)目區(qū)“城鎮(zhèn)建設(shè)”用地規(guī)劃方案115第五章 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)工程概念性規(guī)劃方案116第一節(jié) 基礎(chǔ)工程規(guī)劃原則116第二節(jié) 交通道路工程規(guī)劃116第三節(jié) 通訊、商務(wù)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視工程規(guī)劃117第四節(jié) 給水排水規(guī)劃118第五節(jié) 供電能源規(guī)劃119第六節(jié) 項(xiàng)目區(qū)節(jié)能降耗規(guī)劃119第七節(jié) 消防、安全、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃121第六章 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)居民社會(huì)調(diào)控概念性規(guī)劃方案123第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)人口發(fā)展策略123第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)人口規(guī)模與分布124第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)人口結(jié)構(gòu)與素質(zhì)128第四節(jié) 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)用地控制與引導(dǎo)128第七章 項(xiàng)目區(qū)分期發(fā)展概念性規(guī)劃方案130第四部分 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)模式及實(shí)施方案131第一章 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)模式131第二章 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案133第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)133第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)周期及實(shí)施步驟134第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)資源集中流轉(zhuǎn)計(jì)劃135第四節(jié) 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民集中安置及補(bǔ)償計(jì)劃139第五節(jié) 項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展計(jì)劃141第五部分 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)投入估算143第一章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)投入指標(biāo)參數(shù)設(shè)置143第二章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本費(fèi)用估算152第一節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總成本費(fèi)用估算152第六部分 資金籌措與分期投資計(jì)劃163第一章 資金籌措163第二章 分期投資計(jì)劃164第七部分 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)收益估算167第一章 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目盈利模式設(shè)置167第二章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)收益估算169第一節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)收益估算指標(biāo)設(shè)置169第二節(jié) 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目年收入估算177第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目50年經(jīng)營(yíng)期總收益估算182第八部分 項(xiàng)目效益分析184第一章 經(jīng)濟(jì)效益分析184第一節(jié) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目投資收益分析184第二節(jié) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目敏感性分析186第二章 社會(huì)及環(huán)境效益分析187第三章 結(jié)論190前 言“印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（原名“重慶后河國(guó)際生態(tài)休閑度假區(qū)”開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）是重慶市渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)黨委政府，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進(jìn)森林城市建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大項(xiàng)目。大西南國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化傳播有限公司（以下簡(jiǎn)稱本公司）受渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)黨委政府的委托，承擔(dān)了本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)策劃研究與概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)的任務(wù)。為此，我們專門組建了由本公司策劃專家及外聘專家組成的本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)策劃與規(guī)劃專案小組，并以策劃規(guī)劃專案小組為主體進(jìn)行了大量調(diào)研工作，收集整理了與本項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行相關(guān)的一系列資料和數(shù)據(jù)。我們本著“科學(xué)、系統(tǒng)、創(chuàng)新、實(shí)用、可操作、可持續(xù)發(fā)展”的原則, 在與重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要相接軌、與渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃相銜接、與木耳鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃相協(xié)調(diào)的前提下，對(duì)本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行了整體策劃規(guī)劃，形成了【印象重慶白云山水休閑度假區(qū)】開發(fā)建設(shè)整體策劃報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上展開了可行性研究，形成了【印象重慶白云山水休閑度假區(qū)】可行性研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“本報(bào)告”）。本報(bào)告是本項(xiàng)目策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)工程的第二階段成果，立足于為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，內(nèi)容側(cè)重于項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)必要性和可行性分析。本報(bào)告編制時(shí)間緊、任務(wù)重，疏漏之處在所難免，敬請(qǐng)閱者指正為感。可行性研究報(bào)告編制目的及依據(jù)一、編制的目的 (一) 對(duì)項(xiàng)目整體規(guī)劃進(jìn)行充分論證（論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性,評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)及環(huán)境效益）；(二) 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批提供文本；(三) 為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供標(biāo)準(zhǔn)；(四) 為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)依據(jù)；(五) 為項(xiàng)目運(yùn)作提供指導(dǎo)性建議；(六) 作為與有關(guān)合作單位簽定合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù)；(七) 作為政府各級(jí)計(jì)劃部門編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。二、編制依據(jù)(一) 國(guó)家相關(guān)法律、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)劃1. 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；2. 中華人民共和國(guó)土地管理法；3. 中華人民共和國(guó)森林法及實(shí)施條例；4. 中華人民共和國(guó)水土保持法；5. 中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法；6. 中華人民共和國(guó)水法；7. 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法；8. 中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法9. 中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例10. 中華人民共和國(guó)旅游法11. 全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要；12. 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法13. 中華人民共和國(guó)公司法14. 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要；15. 國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要；16. 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見（2006年中央“一號(hào)文件”）17. 國(guó)家旅游局中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；18. 國(guó)家旅游局旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法；19. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法(農(nóng)業(yè)部令第47號(hào))20. 2007年國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)21. 旅游規(guī)劃通則（GB/T189712003）22. 旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（GB/T189722003）23. 其它(二) 地方相關(guān)法規(guī)與計(jì)劃1. 重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要；2. 渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃；3. 2007年重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)4. 重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃5. 中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定6. 重慶市土地利用總體規(guī)劃(19972010年)7. 重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）8. 重慶市林地保護(hù)管理?xiàng)l例9. 重慶市渝北區(qū)征地補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則（渝北府發(fā)【2005】116號(hào)）10. 中共重慶市渝北區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見11. 重慶市渝北區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)惠政策（渝北府發(fā)【2001】66號(hào)）12. 重慶市退耕還林易地造林管理辦法13. 重慶市渝北區(qū)惠農(nóng)政策匯編（2000-2008）14. 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見（試行）(渝辦發(fā)2007250 )15. 渝北區(qū)府關(guān)于貫徹重慶市政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知的實(shí)施意見（2008 年6月11日）16. 渝北區(qū)委區(qū)府關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見（討論稿）（2008年7月）17. 渝北區(qū)委區(qū)府辦關(guān)于印發(fā)渝北農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾置換試行辦法的通知（渝北委辦200867號(hào)）18. 渝北區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)觀音洞水庫(kù)淹沒區(qū)及控制流域水資源保護(hù)的通知（渝北府發(fā)200490號(hào)）19. 重慶市“四山”地區(qū)開發(fā)建設(shè)管制規(guī)定（重慶市人民政府令第204號(hào)）20. 其它(三) 項(xiàng)目相關(guān)策劃報(bào)告【印象重慶白云山水休閑度假區(qū)】整體策劃報(bào)告第一部分 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)背景及基本情況第一章 項(xiàng)目提出的背景及目的為緊緊抓住重慶市成為國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗(yàn)特區(qū)的大好機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)市委市政府“解放思想、擴(kuò)大開放、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面推進(jìn)森林城市建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”等一系列戰(zhàn)略布署，本著“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)”的原則，結(jié)合木耳鎮(zhèn)都市經(jīng)濟(jì)特色鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位特別是木耳鎮(zhèn)210國(guó)道以西廣大農(nóng)村的實(shí)際情況，木耳鎮(zhèn)黨委政府在初步調(diào)研基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分論證，于2008年3月大膽提出了在木耳鎮(zhèn)210國(guó)道以西的廣大農(nóng)村開發(fā)建設(shè)“印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”項(xiàng)目的構(gòu)想。擬通過(guò)該項(xiàng)目的招商引資和開發(fā)建設(shè)，從根本上解決該區(qū)域的“三農(nóng)”問(wèn)題，徹底改變?cè)搮^(qū)域的落后面貌，并把它打造成木耳新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，連同木耳新興工業(yè)基地、空港新城服務(wù)基地的打造，與空港開發(fā)區(qū)形成合力，共同拉動(dòng)木耳鎮(zhèn)乃至周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)希望能為渝北區(qū)乃至重慶市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、森林城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)探索一條新路，積累一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；為改善木耳鎮(zhèn)及渝北區(qū)乃至重慶市的生態(tài)環(huán)境、休閑度假環(huán)境、招商引資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)等作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第二章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)概況第一節(jié) 項(xiàng)目名稱“印象重慶白云山水休閑度假區(qū)（簡(jiǎn)稱印象重慶或山水休閑度假區(qū)）”開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)地點(diǎn)、范圍一、開發(fā)建設(shè)地點(diǎn)重慶市渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)210國(guó)道以西木耳鎮(zhèn)界內(nèi)區(qū)域二、開發(fā)建設(shè)范圍木耳鎮(zhèn)210國(guó)道以西至木耳鎮(zhèn)西界、北到木耳鎮(zhèn)北界，南到木耳鎮(zhèn)南界，涉及“學(xué)堂村、新合村、良橋村、白房村、石鞋村、金剛村、埡口村、白云山村”，共八個(gè)行政村70個(gè)社、4266戶農(nóng)戶、11708人，幅員面積約46.3平方公里，占地面積約6.95萬(wàn)畝（約4630公頃）。其中：涉及學(xué)堂村14個(gè)社（4-7、10、12-15、21-25 社）523戶1639人，占地面積約7215畝；涉及新合村4個(gè)社（1-4社）180戶528人，占地面積約1493畝；涉及白房村21個(gè)社（1-3、16-20、23、27-38社）655戶1756人，占地面積約9021畝；涉及良橋村8個(gè)社（1-8社）650戶1527人，占地面積約21265畝；涉及石鞋村2個(gè)社（6-7社）109戶295人，占地面積約672畝；涉及金剛村6個(gè)社（1-6社）760戶2245人，占地面積約4123.8畝；涉及埡口村7個(gè)社（1-7社）764戶2184人，占地面積約8284畝；涉及白云山村8個(gè)社（1-8社）625戶1534人，占地面積約17412.5畝。第三節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主要內(nèi)容項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主要以四大工程開發(fā)建設(shè)為主：一、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（包括農(nóng)村水利、道路、管網(wǎng)、消防安全、衛(wèi)生環(huán)保工程）二、 生態(tài)休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程（包括生態(tài)林基地、果木花卉鮮蔬荷塘水產(chǎn)等生態(tài)休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)工程）三、 居民生產(chǎn)生活公共服務(wù)設(shè)施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程（包括農(nóng)民安居工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工程、公共服務(wù)及休閑度假服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程）四、 配套城鎮(zhèn)建設(shè)工程（指森林新城景觀花園社區(qū)建設(shè)工程）第四節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總面積約46.3平方公里，占地面積約6.95萬(wàn)畝（約4630公頃）。其中：一、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：占地面積約1500畝；二、 生態(tài)休閑創(chuàng)意農(nóng)林生產(chǎn)基地建設(shè)工程：占地面積約60068.70畝（含國(guó)有林450畝和已租賃出的集體林1541畝）； 三、 居民生產(chǎn)生活管理公共服務(wù)設(shè)施及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程：占地面積約4917.60畝；四、 配套城鎮(zhèn)建設(shè)工程：占地面積約3000畝。第五節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)性質(zhì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目第六節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)一、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)組織單位渝北區(qū)人民政府二、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)組織執(zhí)行單位渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)人民政府三、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)實(shí)施單位項(xiàng)目投資開發(fā)商四、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)組織運(yùn)作機(jī)構(gòu)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)整體組織運(yùn)作由項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指揮部具體執(zhí)行，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指揮部由政府組織單位、政府授權(quán)執(zhí)行單位、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)實(shí)施單位派員共同組成，旨在加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理。指揮長(zhǎng)由渝北區(qū)黨委、政府主要分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目投資開發(fā)商主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)相關(guān)各項(xiàng)工作；指揮部辦公室可根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)實(shí)際需要分設(shè)若干工作小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)各項(xiàng)日常工作。第七節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)周期及實(shí)施步驟一、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)周期項(xiàng)目整體開發(fā)建設(shè)周期為五年，分二個(gè)階段開發(fā)建設(shè)，前三年完成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的“學(xué)堂、新合、白房、埡口、白云山”五個(gè)行政村規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容的開發(fā)建設(shè)；后兩年完成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的“良橋、金剛、石鞋”三個(gè)行政村規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容的開發(fā)建設(shè)。二、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)實(shí)施步驟整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)將由政府和投資商協(xié)商進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，再由企業(yè)分步分階段實(shí)施。第一步：進(jìn)行資源流轉(zhuǎn)和農(nóng)民補(bǔ)償安置，以及新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；第二步：重點(diǎn)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境打造、生態(tài)休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)；第三步：重點(diǎn)實(shí)施配套產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)；第四步：重點(diǎn)開展休閑度假公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和持續(xù)經(jīng)營(yíng)。第八節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)總投資根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，經(jīng)初步測(cè)算，本項(xiàng)目整體開發(fā)建設(shè)投資總額約為1170307.46萬(wàn)元人民幣。第九節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方向及目標(biāo)一、開發(fā)建設(shè)方向以“新農(nóng)村建設(shè)和打造山水休閑度假區(qū)”為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展以“生態(tài)休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，以“生態(tài)休閑度假地產(chǎn)、休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑度假服務(wù)業(yè)”為配套，集“生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)度假地產(chǎn)、休閑文化創(chuàng)意、生態(tài)休閑服務(wù)”四位一體、協(xié)同發(fā)展的都市復(fù)合型生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。二、開發(fā)建設(shè)目標(biāo)在五年內(nèi)，將項(xiàng)目區(qū)打造成集 “生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)度假地產(chǎn)、休閑文化創(chuàng)意、生態(tài)休閑服務(wù)”四位一體、協(xié)同發(fā)展的都市復(fù)合型生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；打造成集“生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)地產(chǎn)、文化創(chuàng)意、自然觀光、休閑度假、健康養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)議”等功能為一體的“AAAAA”級(jí)知名國(guó)際生態(tài)休閑度假景區(qū)；打造成返鄉(xiāng)知識(shí)青年和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地；打造成“功能完善、分區(qū)合理、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值凸現(xiàn)、管理科學(xué)、分期實(shí)施完整、遠(yuǎn)近期良好銜接、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)尚文明、居民富裕、社會(huì)和諧、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)樣板。第二部分 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)條件及環(huán)境分析第一章 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)基本條件分析第一節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)自然狀況分析一項(xiàng)目區(qū)域位置項(xiàng)目區(qū)地處重慶市渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)210國(guó)道以西木耳鎮(zhèn)界內(nèi)的所有區(qū)域，西臨北碚區(qū)復(fù)興鎮(zhèn)，東接空港開發(fā)區(qū)，北壤興隆鎮(zhèn)，南與雙鳳橋街道連界，區(qū)位條件十分優(yōu)越。二自然狀況（一）地質(zhì)土壤項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)土壤分區(qū)為單斜丘陵灰棕紫泥亞區(qū)，大部分土壤相對(duì)貧瘠，多呈弱酸性至中性反應(yīng)，化學(xué)元素復(fù)雜，但膠體品質(zhì)較好，適宜種植多類型的果樹、花卉、蔬菜等。（二）地形地貌項(xiàng)目區(qū)為丘陵山地結(jié)構(gòu)，整個(gè)地形地貌屬于典型縱丘，并具“三山夾一河一溝五庫(kù)”特征。（三）氣候項(xiàng)目區(qū)氣候特點(diǎn)屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫比主城區(qū)略低1-3C，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，熱量豐富，冬暖、春早、初夏多雨、盛夏炎熱多伏旱、秋短多陰雨、雨熱同期、無(wú)霜期長(zhǎng)、濕度大、風(fēng)力小、云霧多、日照少。（五）水利項(xiàng)目區(qū)水利資源豐富，水利設(shè)施基本能滿足農(nóng)林灌溉需要，有近百口的大小塘、庫(kù)、堰（不包括觀音洞水庫(kù)），以及數(shù)十處微型水利工程（包括：電力提灌站、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施），占地面積約453畝（見表2-1-1：“印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”大小塘、庫(kù)、堰基本概況表、表2-1-2：“印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”大小塘、庫(kù)、堰分布表）。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)占地4300畝正在建設(shè)中的觀音洞水庫(kù)是重慶市重點(diǎn)水利建設(shè)工程，是重慶主城用于戰(zhàn)略儲(chǔ)備的第二生活水源，建成蓄水后將形成16公里長(zhǎng)、平均1公里寬的“后河小山峽”景觀；板橋水庫(kù)、白云水庫(kù)、賀家祠水庫(kù)、河灣水庫(kù)、李家灣水庫(kù)以及規(guī)劃中的盛家溝水庫(kù)等人工湖也各有特色，另外，區(qū)內(nèi)特有的地下水庫(kù)在區(qū)內(nèi)有多個(gè)天然泉眼長(zhǎng)流不絕。表2-1-1： “印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”大小塘、庫(kù)、堰基本概況表類別學(xué)堂村新合村白房村良橋村石鞋村金剛村白云山村埡口村小計(jì)塘、庫(kù)、堰數(shù)量（口）58201031272994塘、庫(kù)、堰面積（畝）55309950740.538133.5453注：本項(xiàng)目未涉及觀音洞水庫(kù)，故本表中塘、庫(kù)、堰數(shù)量及面積不包括觀音洞水庫(kù)。表2-1-2： “印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”大小塘、庫(kù)、堰分布表名稱分布地占地面積（畝）名稱分布地占地面積（畝）李家灣水庫(kù)學(xué)堂村7社23橋頭屋基堰塘白房村32社1學(xué)堂、蓮花段堰溝學(xué)堂村7社7石家來(lái)埡白房村35社0.8糧山堰塘學(xué)堂村10社8呂家?guī)r白房村36社0.7干堰塘學(xué)堂村5社9賀家祠白房村1社50后堰塘學(xué)堂村5社8楊玉海側(cè)邊白房村2社1.5大嵐埡堰塘新合村1社2.5柳塘白房村16社4貓兒洞堰塘新合村2社3陸家院白房村17社8沙嵐埡堰塘新合村2社5呂家壩白房村18社2新堰塘新合村4社10沙彎白房村19社15牛草灣堰塘新合村3社2.5小屋基白房村20社5陳海合堰塘新合村3社2.5雙寨白房村27社6張家堰塘新合村3社2呂家壩攔山堰白房村16.17.18.1社5場(chǎng)背后堰塘新合村3社2石家來(lái)埡白房村35社0.8注：白房村1.2.16社有抽水堰溝.放水渠約2000米長(zhǎng)。表2-1-2： “印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”大小塘、庫(kù)、堰分布表(續(xù)表)名稱分布地占地面積（畝）名稱分布地占地面積（畝）良橋村三組塘、堰良橋村三組8瓦窯灣金剛村3社0.5良橋村四組塘、堰良橋村四組14方堰塘金剛村3社1.5良橋村五組塘、堰良橋村五組8普陀庵金剛村3社1.5良橋村七組塘、堰良橋村七組12盧竹屋基金剛村3社1.5良橋村八組塘、堰良橋村八組8河灣金剛村1-3社18新房子上石鞋村6社3青坎高紅巖金剛村4社3新房子下石鞋村6社3.5涂家莊金剛村6社3石斗窩石鞋村7社0.5仙仁洞連二塘金剛村5社5高灣金剛村1社1四塊田堰塘 白云山村1社6.5土門鎮(zhèn)金剛村2社3蘇家溝堰塘白云山村2社2.5李家灣金剛村2社1.5黑山堰塘白云山村4社4黃角屋基金剛村2社1羅家坪堰塘 白云山村4社3表2-1-2： “印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”大小塘、庫(kù)、堰分布表(續(xù)表)名稱分布地占地面積（畝）名稱分布地占地面積（畝）白云水庫(kù)白云山村6社15牛草溝、漕房塘埡口五組8張家堰塘白云山村7社3假堰塘,槽房溝(2個(gè))原方山6社8鄭家堰塘白云山村8社4旗子磅,楓相灣原方山4社5澇糟坪、堰塘灣、廟角、夾子崖、木灣、加工堰塘、碗泥山原埡口一社27向陽(yáng)坪,何家灣,崖上,白陽(yáng)壩,大河溝堰塘埡口七組14向陽(yáng)坪,達(dá)溝崖,石堰溝,埡口二組12板橋水庫(kù)集體（原方山村）28白泉一半原埡口二社8.5干堰塘,謝鴉雀.原方山5社9鑼鼓屋,柏樹灣,干堰塘,盛家溝埡口四社14注：項(xiàng)目區(qū)大小塘、庫(kù)、堰（不包括觀音洞水庫(kù)）94口，占地面積約453畝。（六）植被因項(xiàng)目區(qū)氣候溫和、土壤有機(jī)質(zhì)含量高，適宜各種樹木生長(zhǎng)，森林資源豐富。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)森林面積約47672畝。（見表2-1-3：“印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”所涉及村社現(xiàn)有森林資源現(xiàn)狀表）。其中：國(guó)有林約450畝，約占森林總面積0.94%;集體林約8296畝，約占森林總面積17.4%;私有林約38926畝，約占森林總面積81.66%;私有林中退耕還林約12800畝，約占私有林的32.9%.項(xiàng)目區(qū)與210國(guó)道平行的斗碗山脊、鷂鷹山脊、白云山脊森林植被良好。但值得一提的是，項(xiàng)目區(qū)森林植被大部分為公益性生態(tài)林，除具水土保持的作用和一定景觀效益外，一般經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高。表2-1-3： “印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”所涉及村社現(xiàn)有林地資源現(xiàn)狀表類別學(xué)堂村新合村白房村良橋村石鞋村金剛村白云山村埡口村小計(jì)占總森林面積%國(guó)有林0000002502004500.94%集體林69030801838（其中:租賃承包943畝）100（租賃承包100畝）6586004300（其中:租賃承包498畝）8296（其中:租賃承包1541畝）17.4%私有林30001685120147163510044800100833892681.66%其中：退耕還林2000224246482101100260012800合計(jì)3690198520016554135166256501458347672100%注：集體林8296畝，其中集體林租賃承包約1541畝，租賃承包林約占集體林的16.8% ，約占總林3.23%，其承包期限為50年，離合同期最高還有48年、最低還有17年；私有林約38926畝，其中：退耕還林約12800畝，退耕還林約占私有林的32.9%，約占總林26.85%。三、自然景觀及歷史文化遺跡項(xiàng)目區(qū)內(nèi)民間傳說(shuō)故事素材豐富，歷史文化遺跡眾多，盡管不具知名度和代表性，但仍有打造獨(dú)特人文景觀景點(diǎn)的良好基礎(chǔ)。包括：斗碗寨、長(zhǎng)石壩、滴水巖、紅云寺、石鞋廟（會(huì)）、普陀庵、九倒拐、觀音洞、鷂鷹咀、雷打石、放生堂、圈崖洞、茶臘灣寨（廟）、牛草寺、九層樓溶洞、地主莊園、何家廟、城堡寨天花洞等。第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析一、人口項(xiàng)目區(qū)涉及木耳鎮(zhèn)的8個(gè)行政村70個(gè)行政社、居民4266戶11708人（見表2-1-4：“印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”所涉及村社人口結(jié)構(gòu)表）。其中：男性6383人；女性5325人。1) 男性人數(shù)中18-50周歲人數(shù)：3874人2) 女性人數(shù)中18-40周歲人數(shù)：5325人另外：復(fù)員退伍軍人219人五保老人:58人軍烈家屬:60人殘疾人:270人總體上講涉及農(nóng)村家庭人口多、勞動(dòng)力豐富，同時(shí)需優(yōu)撫照顧人口多，就業(yè)壓力大。表2-1-4： “印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”所涉及村社人口結(jié)構(gòu)表項(xiàng)目所涉及的村社和人口狀況小計(jì)涉及村（個(gè)）學(xué)堂村新合村白房村良橋村石鞋村金剛村白云山村埡口村8涉及社（個(gè)）144218268770所涉及農(nóng)戶（戶）5231806556501097607646254266所涉及總?cè)丝冢ㄈ耍?6395281756152729522452184153411708其中男性人數(shù)（人）985276942872149118711578156383男性人數(shù)中18-50周歲人數(shù)（人）69095510485909265785003874女性人數(shù)（人）654252814655146105810277195325女性人數(shù)中18-40周歲人數(shù)（人）39083380235898085102032698五保老人982321658復(fù)員退伍軍人3582943698219軍烈家屬3010631160殘疾人188217256878270二、土地資源及土地利用現(xiàn)狀(一) 項(xiàng)目區(qū)土地總面積約69486.3畝（即：約6.95萬(wàn)畝）。其中：1. 農(nóng)用地約60068.7（含林地約47672畝、耕地約11162畝、自留地約1234.7畝）；2. 農(nóng)村建設(shè)用地約1606.9畝（包括：水利建設(shè)用地、宅基用地、道路用地和其它建設(shè)用地）；3. 未利用土地約7810.7畝（包括荒地、荒坡、荒灘、荒溝）。（見表2-1-5：“印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”所涉及村社現(xiàn)有土地結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表）。 (二) 項(xiàng)目區(qū)人均土地面積約5.93畝/人。(見表2-1-6：“印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”所涉及村社人均土地概況表)。其中:1. 人均耕地面積約0.95畝；2. 除耕地外其它土地人均面積（包括：林地、自留地、建設(shè)用地和未利用荒地）約4.98畝。從兩表中我們可以看出：1. 項(xiàng)目區(qū)土地資源豐富；2. 人均擁有土地量大。但存在著以下問(wèn)題：1. 土地貧瘠；2. 林地（且基本為公益生態(tài)性林地）及未利用荒地面積大；3. 耕地及農(nóng)村建設(shè)用地面積過(guò)小；4. 土地利用率及其產(chǎn)出價(jià)值過(guò)低通過(guò)土地整理墾荒復(fù)耕、調(diào)整農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)是提高土地資源利用率及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效途徑。表2-1-5： “印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”所涉及村社土地資源結(jié)構(gòu)表 （單位：畝）類別學(xué)堂村新合村白房村良橋村石鞋村金剛村白云山村埡口村小計(jì)占總面積%一、林地面積369019852001655413516625650145834767268.6%其中：國(guó)有林000000250200450集體林6903080183810065860043008296 私有林300016851201471635100448001008338926二、耕地面積1700800140012655002027177716931116216%其中：旱地950480560297400920.913836304620.91水田7503208409681001106.09139413336811.09三、自留地1154019531010134.72002301234.71.7%四、建設(shè)用地2105532613622154.43173865160692.4%其中：水利（塘、庫(kù)、堰）55309950740.538133.5453宅基地（住宅）98251756815113.9143128765.9其中：宅基地中住房建筑面積（平方米）460018400830003700013333304006727550350307508道路（公路）57521800136125427 其它000000000五、荒地（荒坡、坡、灘、溝）1500400190030005145.73405207810.711.2%面積總合計(jì)721514939021212656724123.8828417412.569486.3100%表2-1-6： “印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”所涉及村社人均土地概況表 （單位：畝）類別人口林地耕地自留地建設(shè)用地荒地總面積面積人均面積人均面積人均面積人均面積人均面積人均學(xué)堂村163936902.25137317001.0372181150.0701652100.128115000.91519272154.402074新合村5281980.3758001.515152400.075758550.1041664000.75757614932.82765白房村175652002.96127614000.7972671950.1110483260.1856519001.08200590215.137243良橋8408612650.8284223100.2030121360.08906430001.94632126513.92599石鞋村2951350.4576275001.694915100.033898220.07457650.0169496722.277966金剛村224516620.74031220270.902895134.70.06154.40.06877145.70.06494123.81.83688白云山村218456502.58699617770.8136452000.0915753170.14515340079304埡口村1534145839.50651916931.1036512300.14993386.50.251965200.33898317412.511.35104合計(jì)11708476724.071746111620.9533651234.70.1054571606.90.137257810.70.66712569486.35.93494三、主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目區(qū)人均收入縱向比較增長(zhǎng)較快，2007年度為2879.7元/年/人，但橫向比較仍處較低水平，且以傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)及勞務(wù)輸出為主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源（見表2-1-7：“印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”所涉及村社主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入）。如何調(diào)整項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)林生產(chǎn)方式，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，應(yīng)是項(xiàng)目區(qū)迅速增收致富的當(dāng)務(wù)之急。表2-1-7： “印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”所涉及村社主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入類別白房村學(xué)堂村石鞋村良橋村新合村埡口村白云山村金剛村整體平均收入(元/年/人)人均收入(元/年/人)196529002980329636002737268028792879.7主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)輸出等為主要收入來(lái)源以花卉種植業(yè)、勞務(wù)輸出等為主要收入來(lái)源以種植業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞務(wù)輸出等為主要收入來(lái)源以種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等為主要收入來(lái)源以蔬菜、糧食種植業(yè)、勞務(wù)輸出等為主要收入來(lái)源以瓜果、花卉糧食種植業(yè)、勞務(wù)輸出等為主要收入來(lái)源以水果、糧食種植業(yè)、勞務(wù)輸出等為主要收入來(lái)源以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、糧食種植業(yè)、勞務(wù)輸出等為主要收入來(lái)源。第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析項(xiàng)目區(qū)主要產(chǎn)業(yè)95%以上為傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)，且未形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值低；林業(yè)種植面積量大、但基本上是公益性生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)價(jià)值低。只有通過(guò)強(qiáng)力措施調(diào)整農(nóng)林生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加價(jià)值，才能形成合理產(chǎn)業(yè)鏈。但值得關(guān)注的是:項(xiàng)目區(qū)內(nèi)目前擁有的約4.77萬(wàn)畝森林中，有約1.28萬(wàn)多畝退耕還林尚可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林改造;坡地上種植的“桃、李、梨、板栗、枇杷、花椒、葡萄、西瓜、蘿卜”等果樹、蔬菜以及花卉等，已初具規(guī)模,成灣梯田也多以種植水稻和養(yǎng)魚為主。將這些資源稍加整合強(qiáng)化，即可迅速成林成片，形成既具較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值、又具較強(qiáng)觀賞性的生態(tài)型休閑觀光農(nóng)林產(chǎn)業(yè)帶。第四節(jié) 項(xiàng)目區(qū)區(qū)域交通狀況分析項(xiàng)目區(qū)處在重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、重慶汽車北站、重慶火車站、龍頭寺鐵路編組站、重慶寸灘港15分鐘車程圈內(nèi)，距江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、渝北區(qū)府約5分鐘車程，距重慶朝天門門碼頭僅20分鐘車程，210國(guó)道貫穿項(xiàng)目區(qū)南北邊界，在建二環(huán)高速公路緊鄰項(xiàng)目區(qū)，建設(shè)中的臨空大道和規(guī)劃中的輕軌交通3、6、9號(hào)支線直達(dá)項(xiàng)目區(qū)。進(jìn)出項(xiàng)目區(qū)的水陸空交通均十分便捷。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)除210國(guó)道外，村（社）級(jí)公路60.5公里、占地面積約427畝【見表2-1-8：“印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”所涉及村社現(xiàn)有（除210國(guó)道外）公路現(xiàn)狀表】，主要包括：木白路、李家灣路、花橋路、雙良路、白良路、舵白路、黑山路、井場(chǎng)路、方山路、牛草寺至盛家溝路、白陽(yáng)壩至放牛坪路等。初步形成覆蓋區(qū)內(nèi)各村社的道路網(wǎng)絡(luò)，但仍存在網(wǎng)絡(luò)不完善、道路等級(jí)低、質(zhì)量差、未硬化等問(wèn)題，急需改進(jìn)和完善。表2-1-8： “印象重慶白云山水休閑度假區(qū)”所涉及村社現(xiàn)有（除210國(guó)道外）公路現(xiàn)狀表類別學(xué)堂村新合村白房村良橋村石鞋村金剛村白云山村啞口村小計(jì)占地面積（畝）575218136125427里程（公里）101535.560.5第五節(jié) 項(xiàng)目區(qū)周邊開發(fā)現(xiàn)狀分析自2007年6月7日，國(guó)家正式批準(zhǔn)重慶市成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，重慶市先后選擇了九龍坡區(qū)、墊江縣、梁平縣3個(gè)具有典型代表性的區(qū)縣，作為先行示范區(qū)縣開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，為全市積累綜合性經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)率先形成獨(dú)具特色的改革模式。九龍坡區(qū)提出了“承包地?fù)Q社保、宅基地?fù)Q住房”的改革思路，以農(nóng)民自愿就地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民和扶持優(yōu)秀農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶進(jìn)城為重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地整理、綜合性產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力改善農(nóng)民工居住條件；墊江縣按“小單元、多模式、低風(fēng)險(xiǎn)”逐級(jí)推進(jìn)思路，選擇50個(gè)有條件的村探索改革模式，并著力開展多種征地安置模式試點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)流轉(zhuǎn)；梁平縣在土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展專業(yè)合作社方面積極突破，梁山鎮(zhèn)以專業(yè)合作社為平臺(tái)較好地解決了分散經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的矛盾，總結(jié)出了土地流轉(zhuǎn)的“八角模式”。此外，江北區(qū)出臺(tái)了農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的“1+5”政策，大足縣寶興鎮(zhèn)以編制土地流轉(zhuǎn)流程和規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本為基礎(chǔ)建立了土地流轉(zhuǎn)信訪和下訪制度，南岸區(qū)和大渡口區(qū)積極建設(shè)農(nóng)民工“陽(yáng)光公寓”、廉租房和藍(lán)領(lǐng)公寓，江津區(qū)探索以企業(yè)為主體建設(shè)農(nóng)村外出務(wù)工人員新居工程、實(shí)現(xiàn)人口就地城鎮(zhèn)化的多種方式，南川區(qū)推行工會(huì)、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、司法四部門牽頭、其它部門配合的農(nóng)民工維權(quán)“4+X”模式，南岸區(qū)著手建立城鄉(xiāng)一體的合作醫(yī)療、就業(yè)市場(chǎng)和公共服務(wù)體系，長(zhǎng)壽區(qū)、江津區(qū)開展了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股創(chuàng)辦“農(nóng)民公司”的試點(diǎn)，忠縣大力發(fā)展村級(jí)土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)促進(jìn)承包地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，北碚區(qū)出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的試行辦法，沙坪壩區(qū)開始全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，黔江區(qū)推進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，渝北區(qū)有序試行土地租賃融資，萬(wàn)州區(qū)借鑒移民安置經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移試驗(yàn)，等等。項(xiàng)目區(qū)周邊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成功的開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑為本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)提供了可借鑒的開發(fā)模式，營(yíng)造了開發(fā)建設(shè)大環(huán)境。同時(shí)，隨著渝北區(qū)城市建設(shè)的推進(jìn)，緊鄰項(xiàng)目區(qū)的雙風(fēng)橋、空港開發(fā)區(qū)等區(qū)域的開發(fā)建設(shè)正如火如荼，既給本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)增加了緊迫感，也為本項(xiàng)目奠定了借勢(shì)開發(fā)的良好基礎(chǔ)。總之，項(xiàng)目區(qū)優(yōu)越的區(qū)域位置、獨(dú)特的地形地貌、良好的氣候土壤，豐富的土地資源、森林資源、民俗文化資源，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和山水風(fēng)光，一定規(guī)模的生態(tài)休閑農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善的水利設(shè)施，便捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)，以及周邊區(qū)域良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)大環(huán)境，為項(xiàng)目區(qū)發(fā)展“以新農(nóng)村建設(shè)和山水休閑度假區(qū)為導(dǎo)向，以生態(tài)休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)休閑度假地產(chǎn)、休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑度假服務(wù)業(yè)等與生態(tài)休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相關(guān)的延伸產(chǎn)業(yè)為配套，協(xié)同發(fā)展的都市復(fù)合型生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群”，提供了較好的開發(fā)建設(shè)基本條件。第二章 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 第一節(jié) 國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析整體上，自改革開放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，居民收入和生活水平不斷提高。 2007年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長(zhǎng)11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長(zhǎng)13.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長(zhǎng)11.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.7%，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為49.2%，上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.1%，下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)、居民收入水平不斷增加和消費(fèi)環(huán)境日趨改善等有利因素推動(dòng)下，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求呈現(xiàn)本輪經(jīng)濟(jì)周期以來(lái)最強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，增速逐季走高，全年消費(fèi)增速比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)家“有保有壓”投資調(diào)控政策的作用下，2007年各季度，我國(guó)投資結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資增速有所減慢。分地區(qū)看，投資增速呈現(xiàn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)低、中西部發(fā)展地區(qū)高的良好特征。在西部開發(fā)、中部崛起、東北老工業(yè)基地振興等政策扶持下，我國(guó)中西部地區(qū)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，即使在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，保持高速運(yùn)行，快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。無(wú)疑為本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)提供了穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析重慶是一個(gè)具有三千多年巴渝文化底蘊(yùn)的歷史名城，是擁有3100萬(wàn)人口的中國(guó)最年輕的直轄市，是一個(gè)世界知名的內(nèi)陸開放型山水城市。重慶自直轄以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)居民收入及其物質(zhì)文化生活水平逐年提高。以2007年為例，重慶市全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4111.82億元，比上年增長(zhǎng)15.6%。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值531.65億元，增長(zhǎng)9.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1832.22億元，增長(zhǎng)20.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1747.95億元，增長(zhǎng)12.8%。按常駐