加強管理、強化措施,切實做好中小學、幼兒園道路交通安全工作1

加強管理 強化措施切實做好中小學、幼兒園道路交通安全工作2012年11月2日各位領導、同志們：2012年10月26日16時許，我市東蘭縣長江鄉(xiāng)文旺村拉圩路段發(fā)生一起較大道路交通安全事故，一輛車牌號為桂M-LG398的長安牌小型普通客車側翻下約30米深溝，造成7人死亡（其中兒童2人），16人不同程度受傷（其中13人為在校學生）。這起較大道路交通安全事故的發(fā)生，不僅暴露出部分車輛還存在嚴重超員、超載、超速等問題，也暴露出一些農(nóng)村山區(qū)道路交通安全監(jiān)管方面存在嚴重漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，損失十分慘痛，教訓十分深刻。東蘭“10.26”較大道路交通安全事故再一次為我們敲響了警鐘，說明道路交通安全工作面臨的形勢依然十分嚴峻。為加強我縣中小學、幼兒園道路交通安全管理，維護校園良好的教育教學秩序，有效遏制涉校涉園安全事故發(fā)生，確保全縣教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，今天我們在這里召開了全縣中小學、幼兒園道路交通安全工作會議。剛才縣公安交管大隊、縣運管局、縣安監(jiān)局、縣農(nóng)機局等部門領導在會上作了有關道路交通安全工作方面的發(fā)言，現(xiàn)在我就全縣中小學、幼兒園道路交通安全工作談幾點意見和建議。一、全縣中小學、幼兒園道路交通安全基本情況1.全縣中小學道路交通安全基本情況。全縣現(xiàn)有中小學校共210所，在校學生數(shù)共計40393（義教36261人，特教77人，職校293人，高中3762人）人。其中普通高中1所，職業(yè)學校1所，特殊教育學校1所，初級中學15所，小學（含教學點）192所，其中初中均為寄宿制學校，寄宿生10986人，小學寄宿制學校（含教學點）56所，寄宿生5619人，公路沿線學校58所。目前，全縣中小學校都沒有接送學生上下學專用車輛，學生上下學、周末回家返校乘坐的社會車輛，如摩托車、三馬車、農(nóng)用貨車、柳微面包車等，大部分都沒有辦理營運證。2.全縣幼兒園道路交通安全基本情況。全縣現(xiàn)有幼兒園86所，其中公辦2所，集體辦學1所，民辦83所，在園幼兒7230人。有固定接送幼兒上下學車輛的幼兒園27所，車輛共計31部，所有車輛都是小型普通客車，均未辦理營運證，均未取得校車營運資質(zhì)。二、當前全縣學校道路交通安全面臨的嚴峻形勢安全責任，重于泰山。道路交通安全是學校安全工作的一項重要內(nèi)容，容不得半點馬虎，任何麻痹與僥幸心理都可能會導致無法估量的后果。為抓好全縣中小學、幼兒園道路交通安全工作，2011年11月24日，自治縣召開了中小學、幼兒園接送學生車輛整治工作會議，成立了專項整治工作領導小組，部署了全縣接送學生、幼兒車輛整治相關工作。2011年12月6日至26日，專項督查組分成兩個工作組，深入到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75所中小學校、68所幼兒園，通過聽取匯報、實地查看、上路執(zhí)法等方式開展聯(lián)合整治行動。據(jù)統(tǒng)計，此次專項整治行動，專項督查組共出車20天，檢查各類車輛84部，查處超員、超載車輛2部，處罰車輛駕駛員2人，教育、訓誡車輛駕駛員55人。2012年10月30日，縣公安交管大隊、馴樂鄉(xiāng)政府、農(nóng)機站等部門在馴樂鄉(xiāng)開展接送學生車輛聯(lián)合排查整治行動，共查獲了4輛違法超載接送學生車輛,上述4起接送學生車輛嚴重超載的交通違法行為，是發(fā)生在東蘭縣“10.26”較大道路交通安全事故調(diào)查處理期間，雖未產(chǎn)生嚴重后果，但卻暴露出仍有部分單位對接送學生車輛的交通安全管理沒有盡到責任，對由此產(chǎn)生的惡劣影響沒有認識到位。當前，我縣中小學、幼兒園道路交通安全面臨的形勢十分嚴峻，表現(xiàn)在：一是全縣幼兒園接送學生車輛均沒有辦理營運證，沒有取得校車營運資質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，全縣30余部接送幼兒上下學車輛都沒有辦理營運證，按照相關營運管理規(guī)定，車輛必須辦理營運證后才能上路營運，這些車輛不具備運載學生、幼兒資質(zhì)，屬于違法違規(guī)營運。二是幼兒園接送學生車輛超員、超載、超速等現(xiàn)象普遍存在。一些車主和幼兒園存在麻痹、僥幸心理，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，依然不時有超員、超速接送幼兒現(xiàn)象，如上述違規(guī)接送幼兒的上朝小學幼兒園、春蕾幼兒園、馴樂旺旺幼兒等。三是家長合租社會車輛接送學生上下學超載嚴重。部分家長為貪圖便宜，選擇車輛時只注重價格，較少考慮到安全問題，家長沒有與車主簽訂安全責任狀，受雇車主在經(jīng)濟利益和僥幸心理的驅(qū)使下，超載超速，忽視了學生的生命安全。四是部分學生由家長用三馬車、農(nóng)用貨車、摩托車或柳微車等接送上下學，有的車輛沒有行駛證，有的家長沒有駕駛證，且時有超載現(xiàn)象，安全系數(shù)較低。五是社會對超員、超載車輛監(jiān)督存在盲區(qū)，學生家長安全意識淡薄，不重視子女乘車安全教育，聽任孩子乘坐“三無”、超員、超載車輛上學，對違法違規(guī)運行的車輛沒有進行有效監(jiān)督，沒有及時向當?shù)亟还懿块T、教育主管部門反映匯報，致使違法違規(guī)車輛沒有得到有效整治。六是部分公路沿線的學校、幼兒園校門前面的道路交通安全警示標志標線、標牌、信號燈、減速帶等安全設施設備沒有完善，過往車輛沒有減速行駛，導致交通安全事故時有發(fā)生，如2012年12月15日，思恩鎮(zhèn)南新小學路口發(fā)生一起小車超速行駛與一部載有一位家長、兩名學生的摩托車相撞，造成摩托車上的3人嚴重受傷。七是由于教育、公安交管、運管等有關部門聯(lián)合開展路上執(zhí)法次數(shù)較少，查處超載、超速及違法違規(guī)運行車輛力度不夠，沒有形成強大的震懾力，接送學生車輛超載、超速現(xiàn)象沒有得到全面、徹底整治。三、加強管理，強化措施，切實做好學校道路交通安全工作為堅決遏制、杜絕涉校涉園交通安全事故的發(fā)生，各中小學校要加強管理，強化措施，積極聯(lián)系公安、交管大隊、運管、安監(jiān)、農(nóng)機等部門開展道路交通安全隱患排查與整治工作，把交通安全事故隱患消除在萌芽之中，切實做好學校道路交通安全各項工作。1.提高認識，高度重視，加強組織領導，明確工作職責。各學校、幼兒園要從東蘭“10.26”較大道路交通安全事故中汲取沉痛的教訓，充分認識當前學校道路交通安全工作的重要性和緊迫性，高度重視學校道路交通安全工作，牢固樹立“安全重于泰山”的責任意識，堅決克服麻痹、僥幸思想，以對學生生命高度負責的態(tài)度，切實做好中小學生及幼兒道路交通安全教育和管理工作。要切實加強組織領導，采取行之有效的措施，把學校道路交通安全教育作為構建平安和諧校園的重要內(nèi)容。要明確學校道路交通安全管理機構、人員和工作職責，建立和完善必要的應急預案，結合實際認真開展學校道路交通安全宣傳教育工作的組織、規(guī)劃和實施，預防和杜絕涉及學生的交通事故發(fā)生，確保廣大學生的生命安全。2.加強宣傳教育，切實做好道路交通安全防范工作。各學校、幼兒園要堅持“以人為本、安全第一”的原則，通過黑板報、宣傳欄、校園廣播、安全教育講座、主題班隊會等多種形式，有針對性、實效性地加強對學生的道路交通安全教育。要重點抓好“六個一”活動，即：開好一次道路交通安全專題教育大會，辦好一期道路交通安全專題教育宣傳欄、開好一次道路交通安全教育主題班會、上好一堂道路交通安全知識課、組織觀看一次道路交通安全教育影片、進行一次道路交通安全知識圖片展覽。要結合具體的案例，向?qū)W生廣泛宣傳有關道路交通安全工作的法律法規(guī)，教育學生不乘坐“三無”、超員、超速和不符合客運要求的車輛，培養(yǎng)學生從小養(yǎng)成平安出行、遠離危險、安全乘車、文明乘車等良好習慣，樹立交通安全理念，提高學生自我教育、自我管理、自覺遵守交通法規(guī)和秩序的自覺性。同時，要通過家長會、致家長一封信等渠道告知廣大學生家長道路交通事故危害性，明確監(jiān)護人的交通安全監(jiān)管職責，要求家長要履行好監(jiān)護人的職責，配合學校做好子女的道路交通安全教育和監(jiān)管工作，從源頭上減少和杜絕學生上下學道路交通安全事故的發(fā)生。3.加強部門聯(lián)動，不斷強化道路交通安全管理，完善道路交通安全設施設備。各學校、幼兒園要積極與公安交警、交通運輸、安監(jiān)等有關部門密切配合，切實做好學校道路交通安全工作。要認真分析當前學校交通安全面臨的突出問題，強化學校及周邊交通安全環(huán)境的管理，對轄區(qū)所有學校及周邊交通安全秩序、學生上下學接送車輛和駕駛人、校園周邊道路狀況、交通安全設施和交通安全隱患、攤點占道經(jīng)營等情況進行摸底排查和整治。進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速帶等交通安全設施設備。積極開展“護衛(wèi)天使行動”，“百萬學生文明交通行動”，加強學生上下學集中乘坐車輛高峰時段和重點路段的巡邏管控，開展針對性整治和維護，凈化學校交通安全環(huán)境。4.建立接送學生車輛裁員、超載、超速及違法違規(guī)運行監(jiān)督舉報制度?？h教育局、縣公安交管大隊、縣運管局、安監(jiān)局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學校要建立并公布學生平安出行舉報電話或信箱、郵箱，加強宣傳力度，廣泛發(fā)動社會、學校師生及家長反映、舉報涉及學生人身安全的交通違法行為，對學生交通安全情況進行社會監(jiān)督，確保學校交通安全工作取得實效。對準確提供車輛違法違規(guī)運行信息的群眾給予一定獎勵，提高廣大人民群眾參與監(jiān)督的積極性，杜絕或減少超載等違規(guī)駕駛行為的發(fā)生。5.明確幼兒園招生范圍，嚴厲打擊幼兒園跨區(qū)域使用車輛接送幼兒上下學行為?？h教育局與有關部門將對民辦幼兒園明確劃定生源范圍，各幼兒園只能在生源區(qū)域內(nèi)招收學生，不能跨區(qū)域招生，生源區(qū)域范圍外的幼兒，如確需要入讀該園，一律要求家長親自接送，若幼兒園跨區(qū)域違規(guī)接送幼兒，將責令限期整改，嚴重者將按有關規(guī)定取消辦園資格，并予以取締。6.明確責任，落實道路交通安全管理責任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，劃清接送學生上下學車輛監(jiān)控責任區(qū)域，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)接送學生的車輛負監(jiān)管責任，認真做好接送學生上下學車輛的管理；各學校校長、幼兒園園長是學校安全工作第一責任人，要加強交通安全教育，增強學生、家長安全防范意識，要把交通安全教育納入日常教育范疇，進一步提高學生、家長交通安全意識和自我保護能力，主動抵制乘坐不符合安全要求的車輛和超載、超速等交通違法行為，各學校要成立護送學生上下學工作組，在規(guī)定的學生離校時間內(nèi)護送學生上車，在學生返校時摸底了解學生乘車狀況，一旦發(fā)現(xiàn)超載要予以教育、制止并匯報縣教育局和公安交管大隊等部門；要落實車主和駕駛員責任，車主和駕駛員要自覺遵守中華人民共和國道路交通安全法及有關法規(guī)，做到依法出車、依法駕駛，確保安全；各職能部門要高度重視校車的整治工作，加強聯(lián)系，密切配合，通力協(xié)作，不定期開展接送學生車輛整治活動；要層層落實責任，凡因責任心不強、責任不落實、管理不嚴、宣傳教育不到位等引發(fā)的各種涉校交通安全責任事故，將按照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。同志們，學校道路交通安全工作涉及到校園的平安穩(wěn)定，涉及到廣大家長、群眾的切身利益，涉及到社會的長治久安，我們要高度重視學校道路交通安全工作，以對廣大師生和人民群眾極端負責的精神，加強管理，強化措施，密切配合，通力協(xié)作，扎扎實實做好全縣學校道路交通安全排查與整治工作，為我縣廣大中小學生、幼兒營造一個安全、健康、和諧的成長環(huán)境，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設和諧、平安環(huán)江作出新的更大的貢獻。of work, relationships, need and possibility