人力資源審計(jì)緣何受冷.doc

人力資源審計(jì)緣何受冷1983年10月，由中國(guó)人民大學(xué)與原國(guó)家勞動(dòng)人事部聯(lián)合創(chuàng)辦的國(guó)內(nèi)最早的中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院的建院標(biāo)志著人力資源管理理念開(kāi)始正式導(dǎo)入中國(guó)，與此同時(shí)，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的井噴，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到人才資源對(duì)于自身的重要意義，人力資源管理因而在90年代后期開(kāi)始風(fēng)靡全中國(guó)并造就了大量的人力資源管理咨詢(xún)公司。時(shí)至今日，經(jīng)過(guò)大學(xué)、咨詢(xún)公司等眾多中介機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)以及宣傳，招聘、培訓(xùn)、薪酬以及績(jī)效等人力資源管理基本體系已經(jīng)在大部分企業(yè)得到系統(tǒng)整理，不過(guò)令人稍感遺憾的是，與管理本身的流行相比，管理的管理管理審計(jì)卻一直備受冷落，人力資源管理審計(jì)也不例外。 人力資源審計(jì)的概念相信對(duì)于絕大部分人都是陌生的，甚至有的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)顧問(wèn)都不了解。概括的講，人力資源審計(jì)一般是指對(duì)公司人力資源管理的政策、制度、執(zhí)行程序和管理水平進(jìn)行全面稽核，以保證公司人力資源各項(xiàng)管理能得到有效執(zhí)行、符合并且支撐公司發(fā)展戰(zhàn)略。由此可以看來(lái)，人力資源審計(jì)的目的在于為公司營(yíng)造人力資源優(yōu)勢(shì)并推動(dòng)人力資源功能最大限度地支撐組織的使命與目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)，人力資源審計(jì)是推動(dòng)公司人力資源管理層次不斷提升的重要手段、是企業(yè)人力資源管理不可或缺的重要組成部分，令人詫異的是，既然人力資源審計(jì)在理論中如此重要，而在實(shí)踐過(guò)程中卻鮮有問(wèn)津者，這究竟是怎么回事呢？ 中國(guó)企業(yè)的發(fā)展水平低、就業(yè)市場(chǎng)供大于求，導(dǎo)致人力資源管理需求層次不高2008年7月9日美國(guó)財(cái)富雜志公布了新的世界500強(qiáng)企業(yè)名單，中國(guó)大陸有25家企業(yè)入選，占總數(shù)的5，雖然入選的中國(guó)企業(yè)數(shù)量達(dá)到了歷史最高點(diǎn)，但依然與排名第一的美國(guó)的153家企業(yè)相差甚遠(yuǎn)，更遑論我們?nèi)脒x的企業(yè)除了聯(lián)想外其它全部是高度壟斷經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)。大企業(yè)是這樣一個(gè)發(fā)展水平，遍布中國(guó)的中小型企業(yè)實(shí)力更差，長(zhǎng)期以來(lái)，依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力資源以及自然資源，以簡(jiǎn)單加工為主要模式的中國(guó)制造業(yè)得到了迅猛發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的簡(jiǎn)單化使得企業(yè)對(duì)于管理的要求并不高，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力因此也不強(qiáng)，進(jìn)入2008年以來(lái)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)諸多不利因素的沖擊，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的中小型企業(yè)尤其是制造型企業(yè)哀聲一片。 從勞動(dòng)力供給來(lái)看，就業(yè)難的問(wèn)題在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍然是困擾中國(guó)的最大問(wèn)題，所謂的勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)將從勞動(dòng)力過(guò)剩向勞動(dòng)力供給平衡乃至短缺轉(zhuǎn)變的劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)僅僅是少數(shù)閉門(mén)造車(chē)經(jīng)濟(jì)學(xué)家嘩眾取寵的噱頭而已。了解實(shí)際的人都知道近年來(lái)珠三角、長(zhǎng)三角出現(xiàn)的所謂的職工荒真實(shí)情況，由于工作時(shí)間長(zhǎng)、工作簡(jiǎn)單機(jī)械以及工資收入不高，對(duì)于早已解決溫飽問(wèn)題的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，出去從事低端工作的收益并不能給自己及家庭帶來(lái)任何實(shí)質(zhì)性的變化，相對(duì)于收益，閑暇的效用可能更大，因而越來(lái)越多的人開(kāi)始不愿意從事流水線(xiàn)工作，招工自然就難。與流水線(xiàn)工作等低端工作崗位不同，企業(yè)其它工作崗位的招聘從來(lái)都是供大于求，從事過(guò)招聘工作的應(yīng)該都很清楚，一個(gè)崗位的招聘需求通常都會(huì)收到幾十甚至幾百個(gè)應(yīng)征者的追逐，招聘會(huì)上的人山人海更像是在搶工作而不是在找工作。 一方面是企業(yè)總體發(fā)展水平低，對(duì)于管理以及勞動(dòng)者素質(zhì)要求本來(lái)就不高，另一方面企業(yè)面對(duì)的又是供過(guò)于求的勞動(dòng)力市場(chǎng)，因此，雖然企業(yè)都在強(qiáng)調(diào)人力資源對(duì)于公司有多么重要，但是真正把人力資源管理上升到戰(zhàn)略高度或者說(shuō)真正重視人力資源的企業(yè)幾乎很少，實(shí)際的情況是，很多企業(yè)都沒(méi)有人力資源政策的一貫性和一致性，在制度的執(zhí)行方面，朝令夕改，而且往往越是最高管理層越是最先破壞公司制度。在這樣的現(xiàn)狀下，人力資源審計(jì)旨在通過(guò)對(duì)公司人力資源管理政策、制度、執(zhí)行程序和管理水平進(jìn)行稽核以達(dá)到持續(xù)提高企業(yè)人力資源管理層次進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目的就顯得非常超前，人力資源審計(jì)意義自然也不大。 人力資源審計(jì)本身體系不健全、效果不直接與財(cái)務(wù)管理不同，人力資源管理并沒(méi)有系統(tǒng)、規(guī)范的數(shù)字化體系，人力資源管理的效果與戰(zhàn)略管理一樣，難以很快得到明確驗(yàn)證，并且，由于行業(yè)千差萬(wàn)別，各個(gè)企業(yè)的人力資源管理內(nèi)容和重點(diǎn)都不一樣，這就使得人力資源審計(jì)體系不能像財(cái)務(wù)審計(jì)體系那樣容易建立。因此，雖然人力資源審計(jì)的概念早在上世紀(jì)二三十年代就被提出，但是由于管理本身藝術(shù)性與科學(xué)性結(jié)合體的性質(zhì)，即便是在發(fā)達(dá)國(guó)家，一套可以廣泛使用且行之有效的人力資源審計(jì)方法與體系至今仍然沒(méi)有得到很好的發(fā)展。具體到我們國(guó)家，人力資源審計(jì)更是從來(lái)就沒(méi)有得到足夠的關(guān)注，相關(guān)理論研究少之又少，審計(jì)實(shí)踐特別是公共部門(mén)的人力資源審計(jì)活動(dòng)幾乎是空白，因此，由于審計(jì)方法論及規(guī)范的缺乏，人力資源審計(jì)操作性到目前為止仍然不強(qiáng)，這就在很大程度上制約了人力資源審計(jì)的發(fā)展。 另外，從審計(jì)效果來(lái)看，人力資源審計(jì)僅僅是一個(gè)診斷性工具，并不能帶來(lái)實(shí)際問(wèn)題的解決，它有助于公司明確自身所缺失的或需要改進(jìn)的功能，而不能指出組織應(yīng)該如何做來(lái)解決這些問(wèn)題，也就是說(shuō)，人力資源審計(jì)的最大用處在于支持企業(yè)根據(jù)診斷結(jié)果來(lái)采取行動(dòng)，但具體到應(yīng)該采取什么措施，還需要進(jìn)一步的討論與分析。與此同時(shí)，由于很難定量分析人力資源管理活動(dòng)對(duì)企業(yè)績(jī)效的貢獻(xiàn)程度，即便是通過(guò)審計(jì)找出了公司人力資源管理存在的問(wèn)題，但對(duì)于是否解決好這些問(wèn)題就一定會(huì)帶來(lái)企業(yè)績(jī)效的提升卻沒(méi)有肯定的回答，這也是企業(yè)對(duì)人力資源審計(jì)興趣不大的重要原因。 前景光明但道路曲折的人力資源審計(jì)企業(yè)發(fā)展水平不高以及自身體系的不成熟導(dǎo)致人力資源審計(jì)在中國(guó)目前仍然處于漫長(zhǎng)的導(dǎo)入期，但我們應(yīng)該看到，隨著中國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求的日益高漲，企業(yè)對(duì)于自身人力資源管理層次將會(huì)不斷地提出更高要求，這必然會(huì)推動(dòng)人力資源審計(jì)的發(fā)展。另外，盡管勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái)飽受爭(zhēng)議，但勞動(dòng)合同法折射出來(lái)的對(duì)勞動(dòng)者利益更加關(guān)注的精神卻得到了廣泛的認(rèn)同，我們甚至可以樂(lè)觀(guān)的預(yù)計(jì)，基于改變長(zhǎng)期以