在全省市人事局辦公室主任會議上的講話.doc

在全省市人事局辦公室主任會議上的講話 （2005年9月23日）孫 永 吉同志們：全省市人事局辦公室主任會議已經(jīng)開了一天。各位主任分別介紹了辦公室的特色工作，交流了經(jīng)驗，探討了工作思路，我聽后很受教育和啟發(fā)。召開這次會議的主要目的是傳達學(xué)習(xí)全國人事廳局辦公室主任會議以及全國人事報刊宣傳工作會議精神，研究、探討如何進一步加強和規(guī)范辦公室工作。這對于促進全省人事系統(tǒng)辦公室之間的交流，提高辦公室建設(shè)水平，更好地服務(wù)于人事人才工作，必將起到積極的推動作用。廳黨組對這次會議非常重視,耀文廳長專門聽取了辦公室的匯報，指示一定要將會議開好。受耀文廳長委托，我代表廳黨組專門看望大家，向大家對省廳工作的支持表示衷心的感謝！為開好這次會議，淮北市人事局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們做了大量細致的工作，在此，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝！今年以來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，全省各級人事部門以先進性教育活動為契機，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，認真貫徹構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略部署，大力實施人才強省戰(zhàn)略，深化人事制度改革，努力加強公務(wù)員制度建設(shè)，各項工作進展順利。特別是公務(wù)員法頒布后，全省掀起學(xué)習(xí)公務(wù)員法的高潮，各項實施準備工作正在有序進行。以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)不斷推進，人才培養(yǎng)引進力度不斷加大。事業(yè)單位人事制度改革和職稱制度改革逐步深化，安徽省進一步深化職稱制度改革若干問題的意見及相關(guān)配套政策的出臺，進一步調(diào)動了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。工資制度改革和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序正按中央和省部署緊張有序進行。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動在全系統(tǒng)深入開展，“樹人事編制干部新形象”活動取得明顯成效。這些成績的取得離不開辦公室同志的辛勤努力。全省各級人事部門辦公室，圍繞人事人才工作的大局，認真履行職責(zé)，切實做好服務(wù)工作，較好地發(fā)揮了參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督查落實作用、維護穩(wěn)定作用和服務(wù)保障作用。辦公室同志發(fā)揚了頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、任勞任怨、無私奉獻的精神。通過卓有成效的工作，確保了各級人事部門工作的正常運轉(zhuǎn)和各項決策的落實。在此，我要向長期辛勤工作在辦公室崗位上的同志們表示親切的問候！一、認清形勢，明確職責(zé)，進一步增強做好辦公室工作的責(zé)任感和使命感做好新形勢下人事部門的辦公室工作，必須認清形勢，把握大局，進一步增強責(zé)任感和使命感，提高工作的自覺性和主動性。面臨的新形勢，給辦公室工作提出了新任務(wù)。黨的十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。2003年召開的全國人才工作會議對實施人才強國戰(zhàn)略、建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍作了全面部署。黨的十六屆四中全會，根據(jù)黨應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)、完成歷史使命的迫切需要，作出了關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)的干部隊伍。對于人事部門來說，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會的重大意義，增強加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅定性。緊密結(jié)合人事人才工作實際，找準人事人才工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的結(jié)合點和著力點，進一步明確任務(wù)，理清思路，銳意改革，狠抓落實。一是要牢固樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，切實把落實科學(xué)的發(fā)展觀體現(xiàn)到人事人才工作的各個方面，不斷認識和把握人才資源開發(fā)規(guī)律、各類人才成長規(guī)律和人事管理工作規(guī)律，提高人事人才工作水平。二是要進一步實施人才強省戰(zhàn)略，堅持把人才強省戰(zhàn)略作為人事部門的一項根本任務(wù)，突出加強人才隊伍能力建設(shè)，大力推進人事制度改革。三是要努力營造和諧的人才發(fā)展環(huán)境，按照構(gòu)建和諧社會的要求，注重維護和實現(xiàn)人事公正，使各類人才人盡其才、各得其所，促進社會公平和社會穩(wěn)定。四是要全面推進依法行政，努力健全人事法制，靠制度管人，按制度辦事，實現(xiàn)人事管理的科學(xué)化、民主化、法制化。辦公室作為人事部門的“窗口”，是形象的展示部，責(zé)任尤為重大。我們一定要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中、四中全會和全國人才工作會議精神作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，立足于人事人才工作大局，視野要更加開闊，反應(yīng)要更加敏捷，工作要更加扎實，服務(wù)要更加到位，為各級人事部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，努力發(fā)揮職能作用。特殊的地位和作用，給辦公室工作提出了新要求。辦公室作為部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局的“中樞”，它的工作好不好，影響非常大。因此，我們要按照“三個代表”的要求，在落實中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，全面提高工作水平。要按照先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，大膽探索提高辦公室工作效率和服務(wù)水平的有效途徑；要按照先進文化前進方向的要求，大膽探索樹立機關(guān)新形象的有效途徑；要按照最廣大人民根本利益的要求，大膽探索全心全意為人民服務(wù)和密切聯(lián)系群眾的有效途徑。辦公室工作的重要性主要體現(xiàn)在三個方面：一是位置重要。辦公室是對內(nèi)對外的窗口，具有特殊的地位。對內(nèi)，要為部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)搞好服務(wù)，為機關(guān)內(nèi)部和下級人事部門搞好服務(wù)；對外，直接與各部門和社會各界打交道。辦公室工作的質(zhì)量和效率，一定程度上代表機關(guān)的質(zhì)量和效率；辦公室服務(wù)水平的高與低，服務(wù)態(tài)度的好與壞，一定程度上反映了機關(guān)的工作作風(fēng)、工作態(tài)度和精神面貌。二是職責(zé)重要。辦公室的主要職責(zé)是負責(zé)部門日常工作運轉(zhuǎn)，代表部門行使某些重要職能，是承上啟下、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與群眾的橋梁，是溝通左右、協(xié)調(diào)部門關(guān)系的紐帶，是上傳下達、保證部門工作正常運轉(zhuǎn)的中樞。如果中樞出現(xiàn)故障，機關(guān)的工作運轉(zhuǎn)就會出現(xiàn)問題，就會影響工作的正常開展。三是作用重要。辦公室的重要作用主要有五個方面：參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督查落實作用、維護穩(wěn)定作用以及服務(wù)保障作用。這些作用相互聯(lián)系，相互交融，共同體現(xiàn)在辦公室的各項工作當(dāng)中?？梢哉f，辦公室工作關(guān)乎全局。因此，辦公室同志，特別是辦公室主任，要具有高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，要充分認識領(lǐng)導(dǎo)把我們放在這個位置上，是對我們的充分信任，并寄予了殷切的期望。我們一定要珍惜在這樣一個增長才干、施展才華、經(jīng)受磨練的崗位上工作的機會，時時、事事、處處嚴格要求自己，以每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人員的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，塑造和維護辦公室的良好形象。自身的新變化，使辦公室工作面臨著新考驗。隨著形勢的發(fā)展，各級人事部門辦公室工作出現(xiàn)了許多新變化。一方面，隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展步伐的加快，人事人才工作任務(wù)越來越重，各級人事部門的領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作的要求越來越高。辦公室的責(zé)任更加重大，工作內(nèi)容更加豐富，工作領(lǐng)域更加寬廣，工作節(jié)更加快捷，工作標準更加嚴格，辦公手段更加先進。要完成好任務(wù)，提供好服務(wù)，要求從事辦公室工作的同志必須具有較高的政治思想素質(zhì)，必須具有較強的工作能力和較高的業(yè)務(wù)水平。另一方面，這幾年，辦公室的人員有了較大調(diào)整，一批年輕同志充實到了辦公室隊伍中來。這些同志盡管基本素質(zhì)較好，但在對基層了解的程度方面，在對復(fù)雜問題的協(xié)調(diào)、處理能力方面，在實際工作經(jīng)驗等方面，與領(lǐng)導(dǎo)的需要和工作的要求相比，還有一定的差距。我們必須正視差距。必須認識到，盡快提高辦公室全體同志的綜合素質(zhì)和工作水平,既是辦公室自身建設(shè)的客觀要求，也是對辦公室每一位同志的嚴峻考驗。因此，只有加強學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，才能適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要。二、開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力提高辦公室工作水平要提高服務(wù)水平，就必須不斷創(chuàng)新，不斷開拓。這就要求我們在工作思路上、在思維方式上、在工作方法上都要不斷探索，不斷創(chuàng)新。具體來說，要在以下幾個方面下功夫：（一）增強服務(wù)的主動性，實現(xiàn)參謀作用超前化。一是及時捕捉信息。辦公室處在每個單位的信息中樞位置，及時、準確、客觀地處理信息是我們的一項重要職責(zé)。要有政治頭腦和政治觀察力,增強敏銳性，反應(yīng)靈敏，知微見著，充分利用人事系統(tǒng)辦公室的信息網(wǎng)絡(luò)，把人事工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點問題，以最快的速度收集處理。這次會上印發(fā)的安徽省人事政務(wù)信息考評暫行辦法請大家提出修改意見，然后正式印發(fā)。其目的就是要加大全省人事系統(tǒng)政務(wù)信息工作的考核獎懲力度，充分調(diào)動大家做好人事政務(wù)信息工作的積極性。二是切實加強調(diào)查研究。要根據(jù)工作的安排和進展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的帶有苗頭性、全局性、傾向性的問題，著力抓好調(diào)研工作，及時總結(jié)、推廣人事人才工作的成功經(jīng)驗，了解和掌握第一手材料，反映存在的問題，拿出有情況、有分析、有對策、有建議的調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的決策參考意見。三是增強預(yù)見性。辦公室要站在人事部門工作全局的角度考慮問題，大膽提出意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”。要充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地思考問題，敢于想別人還沒有想到的問題，特別是要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、甚至潛伏性的問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，比較準確地預(yù)測其發(fā)展趨勢，增強工作的預(yù)見性，為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性服務(wù)，盡可能做到“雨前送傘”、“雪中送炭”，不做“事后諸葛亮”。四是增強主動性。辦公室的每一位同志既要清楚各級人事部門工作的重點，又要清楚領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的熱點，超前思維，凡事力爭想在前、做在前、服務(wù)在前，努力變被動服務(wù)為主動服務(wù)。要勤于思考，創(chuàng)意謀劃，以主動輔助領(lǐng)導(dǎo)決策為己任。特別是要根據(jù)部門工作思路和領(lǐng)導(dǎo)意圖，做好重要文稿的起草工作，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的“左右手”。（二）提高服務(wù)的實效性，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容優(yōu)質(zhì)化。要從講政治、講黨性、確保政令暢通的高度，注重抓好各項工作的落實，增強服務(wù)的實效性。要圍繞抓好信息調(diào)研、督促檢查、后勤保障等重點工作，在求實、務(wù)實、落實上下功夫，切實搞好“三個服務(wù)”：為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機關(guān)內(nèi)部服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)。一是要突出工作重點。以重點工作帶動全面工作的開展是一個行之有效的、科學(xué)的方法。我們要經(jīng)常地將當(dāng)前的工作排排隊，分清主次，抓住重點。圍繞部門的重大決策，積極開展督促檢查工作，在抓貫徹落實上下功夫。要深入到工作落實的第一線，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，檢查各項政策措施和工作任務(wù)的落實情況。對那些不落實、難落實的問題，敢于面對面地督促，提出限期落實的意見，一項一項地抓落實，一抓到底，從而有力地推動重大決策、重要工作部署和各項工作措施的貫徹落實。二是要堅持實事求是。實事求是是思想路線，也是工作方法；是政治原則，也是思想品格。我們想問題、辦事情，既不能憑主觀想象，憑一時的熱情，也不能憑死的教條，而是要尊重客觀存在的實際情況。要深入基層，深入群眾，深入實際，傾聽群眾呼聲，全面、客觀地了解和掌握情況，真正做到講實話、辦實事、求實效、報實情，決不允許弄虛作假。三是要雷厲風(fēng)行。辦公室臨時性、突擊性的工作比較多，往往沒有多少準備時間。如果沒有高效率、快節(jié)奏，就會耽誤時間，影響工作，造成被動。因此，辦公室同志一定要培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，切實做到急事急辦，爭分奪秒，連續(xù)作戰(zhàn)。（三）強化服務(wù)的規(guī)范性，實現(xiàn)管理工作制度化。要按照嚴格管理、從嚴治政、依法行政的要求，從建立健全各項規(guī)章制度入手，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好部門自身建設(shè)。通過建章立制，進一步堵塞漏洞。一是要加強制度建設(shè)。要從強化制度建設(shè)入手，建立一套科學(xué)有效的機制，把工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，使機關(guān)日常運轉(zhuǎn)更加優(yōu)質(zhì)、高效、有序，不斷提高工作質(zhì)量和效率。要規(guī)范辦文、辦會、辦事中的各個環(huán)節(jié)，以制度的形式固定下來，使辦公室的工作有章可循，有法可依。要本著與時俱進的精神，進一步加大制度創(chuàng)新的力度。二是要講求工作規(guī)范。如公文處理應(yīng)做到準確、及時、安全、保密；文稿起草要符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，完整、準確地體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，符合本地實際，具體政策、措施切實可行；會務(wù)工作要做到細致、周到、有條不紊等等。三是要堅持分工協(xié)作。要建立層層把關(guān)、層層負責(zé)制度，把責(zé)任落實到每一個人，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，落實到每一個環(huán)節(jié)，一環(huán)緊扣一環(huán)，切實落到實處。辦公室各項工作既要明確分工又要密切協(xié)作，形成一個有機整體。分工的目的是為了明確職責(zé)，但有些工作難以截然分開，需要從工作大局出發(fā)，密切協(xié)作，充分發(fā)揮辦公室的整體功能。四是要力求嚴謹細致。在辦公室工作，出差的機會少，但出差的幾率比較高。因此，我們必須堅持高標準、嚴要求，把工作做細、做實。想得到，才能做得到；想得細，才能做得好。對每一件工作，必須預(yù)先深入思考，多想一點，想深一點，想細一點，把整體工作分成若干小項，把小項工作分成若干細節(jié)，把每個細節(jié)落實到具體人頭，縱向到底，橫向到邊，不留死角。只有舉輕若重，精益求精，嚴謹細致，才能使工作有精神、出精彩、鑄精品。（四）突出辦公室的協(xié)調(diào)職能，實現(xiàn)機關(guān)工作效能化。辦公室具有統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，要充分發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用，抓好協(xié)調(diào)工作，保證各項工作的高效、順利運轉(zhuǎn)。綜合協(xié)調(diào)工作做好了，就能讓領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事，機關(guān)的整體效能就會得以提高。辦公室的各項工作都包含著綜合協(xié)調(diào)的內(nèi)容。我們要在職能范圍內(nèi)，匯總各方面的情況，集中各方面的力量，統(tǒng)一籌劃整體工作安排，調(diào)節(jié)工作運轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)和功能。一方面，要抓好中心工作和重大活動的綜合協(xié)調(diào)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面的力量，形成整體推進工作的合力，保證中心工作的落實和工作目標的實現(xiàn)。另一方面，要抓好日常工作的協(xié)調(diào)，避免因職責(zé)不清而引起的推諉扯皮，消除因政策抵觸、利益矛盾而引起的內(nèi)耗，讓整個機關(guān)實現(xiàn)同軸共轉(zhuǎn)、齊心共抓。要努力爭取各方面的支持和配合，善于聽取各方面的意見，及時溝通情況，綜合權(quán)衡，形成合力。要善于補臺服務(wù)，拾遺補缺，對那些一時職責(zé)不明、無人負責(zé)的事，辦公室要自覺地負起責(zé)任來。（五）加強硬件建設(shè)，實現(xiàn)辦公自動化。目前，辦公室工作正朝著信息化方向快速發(fā)展。在人事工作任務(wù)繁重、信息量不斷增大、科技進步日新月異的情況下，要高質(zhì)量、高效率地做好工作，十分重要的一條，就是要加強人事部門的硬件建設(shè)，逐步實現(xiàn)電子政務(wù)與信息化。辦公室要切實履行職責(zé)，積極創(chuàng)造條件，大力推進電子政務(wù)和信息化建設(shè)。辦公室主任要密切關(guān)注信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢，主動謀劃本單位信息化建設(shè)的發(fā)展思路，精心組織信息化建設(shè)的各項工作。要充分發(fā)揮現(xiàn)有電腦等辦公設(shè)備的作用，提高人事干部的綜合素質(zhì)，逐步做到每個人事干部都學(xué)會使用電腦，促進辦公自動化建設(shè)，提高工作質(zhì)量和工作效率。這次會議后，辦公室主任要向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，一定要配齊設(shè)備，開通網(wǎng)絡(luò)，確保信息互通，資源共享。硬件設(shè)施改善了，辦公自動化水平提高了，工作質(zhì)量和效率才會有大的提高。三、勤奮學(xué)習(xí)，不斷進取，大力加強辦公室自身建設(shè)辦公室工作責(zé)任重大，也是最能鍛煉人的部門。各級人事部門領(lǐng)導(dǎo)要把辦公室工作放在重要位置，給予足夠的重視、關(guān)心和支持。政治上要愛護，既要加強對辦公室工作的指導(dǎo)，嚴格要求，嚴格管理，又要努力為辦公室人員的工作和成長創(chuàng)造一個良好環(huán)境；工作上要支持，多給辦公室工作人員提供施展才華的舞臺，交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法、解難題，充分調(diào)動大家的積極性；生活上要關(guān)心，采取一些實實在在的措施，解決好辦公室人員生活中遇到的實際問題。各級人事部門辦公室更要自覺堅持從嚴帶隊伍，自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，不斷加強自身修養(yǎng)，從思想、能力、作風(fēng)等方面，全面加強自身建設(shè)。（一）加強思想建設(shè)。思想建設(shè)是辦公室建設(shè)的靈魂和核心，必須長期堅持，長抓不懈。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，一言一行代表機關(guān)的形象，代表領(lǐng)導(dǎo)的形象。因此，思想建設(shè)標準一定要更高一些、更嚴一些。一是政治上要可靠。辦公室的同志要把學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為夯實理想信念的基石，切實提高政治敏銳性和政治判斷力、洞察力，增強判斷是非的能力，保持堅定正確的政治方向。要經(jīng)得起任何政治風(fēng)浪的沖擊，在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻能夠經(jīng)受住黨組織的考驗。二是道德品質(zhì)要過硬。辦公室的同志要有光明坦蕩的寬闊胸懷，既能容人之長，又能容人之短。不管什么時候，都要以平靜的心態(tài)，視名利淡如水，看責(zé)任重如山。要公道正派，待人接物謙和謹慎，做人做事光明磊落，始終堅持言行一致，表里如一。三是理論素養(yǎng)要深厚。要切實增強學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，不斷提高理論水平，并自覺將理論知識運用到實際工作當(dāng)中。要通過加強馬克思主義理論學(xué)習(xí)，提高用馬克思主義的立場、觀點和方法分析和解決問題的水平。（二）加強能力建設(shè)。辦公室的同志要在“能文能武”上下功夫?！澳芪摹本鸵邢喈?dāng)?shù)奈淖炙?，“能武”就是要有相?dāng)?shù)霓k事能力。文字綜合能力是辦公室工作的基本要求。文字水平既是工作能力的體現(xiàn)，也是工作效率、質(zhì)量的體現(xiàn)。辦公室大量的工作如匯報工作、報送信息、下發(fā)通知等，都要靠文字來表達。因此，文字水平的高低，在很大程度上代表辦公室的工作效率和質(zhì)量，反映辦公室的水平。提高文字表達能力除了要有一定的功底外，更重要的是要有政策水平、思想水平，注意掌握工作情況，對形勢作出準確判斷。要注意加強學(xué)習(xí)和研究，多做些有關(guān)情況、政策、材料的儲備，不斷積累，不斷提高文字表達水平。辦事能力是由辦公室工作性質(zhì)決定的。辦公室為領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)服務(wù)，任何一件事情如果不按要求辦好，都可能影響領(lǐng)導(dǎo)的正常工作，甚至影響全局。因此，辦公室工作人員必須切實提高辦事能力，堅持按要求、扎扎實實地辦好每一件事情，做到有質(zhì)量、有效率、有實效。（三）加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是辦公室必須長抓不