北京市第一次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作方案.doc

北京市第一次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作方案北京市第一次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作，按照“分級負責”的原則，采取街鄉(xiāng)、區(qū)縣、市三級數(shù)據(jù)處理的方式組織實施（北京市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)視同一級區(qū)縣）。各級普查機構要按照“統(tǒng)一組織、分專業(yè)處理”的工作模式，嚴格執(zhí)行市經(jīng)濟普查辦公室統(tǒng)一規(guī)定的工作流程和操作規(guī)范，使用統(tǒng)一制發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件進行普查數(shù)據(jù)處理工作，并按統(tǒng)一規(guī)定的報送時間、質量標準和數(shù)據(jù)格式上報普查數(shù)據(jù)。一、工作任務北京市第一次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作的任務是：采用現(xiàn)代信息技術，完成經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總和資料開發(fā)工作，完善基本單位名錄庫，建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫。北京市第一次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作分為四個階段：第一階段為準備工作階段，在2004年底前完成。本階段的主要任務是：市普查辦數(shù)據(jù)處理組負責明確普查數(shù)據(jù)處理需求，編制數(shù)據(jù)處理軟件和工作手冊，培訓各級數(shù)據(jù)處理人員；各級普查機構負責搭建各級數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境，完成單位清查資料和基本情況表的錄入、審定等工作，為普查后續(xù)報表的處理做好準備。第二階段為數(shù)據(jù)處理和上報階段，在2005年1月至5月完成。本階段的主要任務是：各級普查機構按時、按質、分批組織完成普查后續(xù)報表的數(shù)據(jù)錄入、審核凈化、質量評估和數(shù)據(jù)上報工作；市普查辦負責生成國家年報和普查數(shù)據(jù)格式分批報送國家統(tǒng)計局和國務院普查辦。第三階段為經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的資料加工階段，在2005年8月底前完成。本階段的主要任務是：市普查辦數(shù)據(jù)處理組根據(jù)各級普查機構確定的普查資料編輯要求，完成普查數(shù)據(jù)加工、分析的應用開發(fā)，使其適應對經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)深入開發(fā)利用與分析研究的需要。在此階段，同時要完成北京市第一次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作的表彰總結。第四階段為經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫的完善與管理階段，在2005年年底前完成。本階段的主要任務是：建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫，完善經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫的應用服務功能及數(shù)據(jù)管理功能，使其適應對普查資料進行深入開發(fā)利用與分析研究的要求。二、工作方案（一）經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理程序分單機版和網(wǎng)絡版兩種。單機版程序供各級普查機構的統(tǒng)計人員使用，有數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總等常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理功能；網(wǎng)絡版程序主要用于企業(yè)網(wǎng)上填報數(shù)據(jù)，有數(shù)據(jù)錄入、審核功能。（二）經(jīng)濟普查的清查和101表采用單機批量處理方式，由市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級錄入、審核、匯總，然后網(wǎng)上上報到市統(tǒng)計局。（三）普查后續(xù)表采用單機批量處理和網(wǎng)上采集兩種方式相結合。單機批量處理范圍為不能網(wǎng)上填報的企業(yè)；網(wǎng)上采集方式為網(wǎng)上填報企業(yè)使用，市、18個區(qū)縣、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等共設立20個網(wǎng)站分別承擔企業(yè)網(wǎng)上填報，市統(tǒng)計局網(wǎng)站同時承擔全市普查數(shù)據(jù)的上報接收任務。（四）無論單機、網(wǎng)絡程序，后續(xù)表處理中如發(fā)現(xiàn)101表指標值需要調整，需要返回101表處理程序修改，再將101表數(shù)據(jù)重新加入后續(xù)表處理中。（五）各區(qū)縣普查辦在后續(xù)表數(shù)據(jù)處理期間，要每周向市普查辦數(shù)據(jù)處理組上報數(shù)據(jù)處理進度，具體安排和上報方式另行通知。（六）市普查辦數(shù)據(jù)處理組對普查軟件針對不同版本、不同用戶編制手冊，供全市各級統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理人員和網(wǎng)上填報企業(yè)使用。（七）鑒于金融企業(yè)網(wǎng)絡應用的需要，全市所有金融企業(yè)的后續(xù)表全部采取網(wǎng)上采集方式?？紤]到各區(qū)縣網(wǎng)絡環(huán)境準備的不同，由區(qū)縣管理的金融企業(yè)，其后續(xù)表全部報送到市統(tǒng)計局指定的網(wǎng)絡服務器中，這些企業(yè)的培訓、催報、審核、驗收和后期接收紙介質報表等仍由所在區(qū)縣負責。（八）市普查辦數(shù)據(jù)處理組在普查的全過程中設立技術服務支持熱線，電話83547398、83547399。并在北京統(tǒng)計信息直報網(wǎng)（）上開通“問題解答”欄目，對普遍性問題及時給予解答。三、工作要求（一）各級普查機構要對數(shù)據(jù)處理工作建立崗位責任制，確保數(shù)據(jù)處理工作各項任務責任到人。（二）數(shù)據(jù)處理人員與統(tǒng)計專業(yè)人員要樹立全局觀念，密切配合，加強協(xié)作，嚴格遵守“細則”的規(guī)定和安排，保證數(shù)據(jù)處理工作順利進行。（三）數(shù)據(jù)處理工作的各個環(huán)節(jié)必須以質量為中心，以規(guī)范管理為保障，凡達不到質量要求和違反操作規(guī)范的，必須堅決返工重做，直至達到要求。（四）要加強數(shù)據(jù)的安全保密意識，定期做好數(shù)據(jù)備份，按規(guī)定及時打好計算機、服務器各種補丁，嚴密防范病毒在網(wǎng)絡中傳播。不得用普查數(shù)據(jù)處理專用機從事與普查無關事項，更不得在普查專用機上下載非普查有關內容、甚至玩游戲；不得將普查數(shù)據(jù)放在網(wǎng)上下載，要確保普查數(shù)據(jù)的電子傳送渠道安全。（五）在數(shù)據(jù)處理各個階段，各類數(shù)據(jù)操作處理及數(shù)據(jù)上報，必須按普查機構的要求進行，未經(jīng)許可，數(shù)據(jù)處理人員不得自行對普查數(shù)據(jù)進行修改。（六）加強普查表的人工審核，在計算機數(shù)據(jù)錄入之前，必須對普查表數(shù)據(jù)先進行人工審核，審核合格后方可交付錄入人員。人工審核與錄入人員之間應建立交接驗收制度。（七）各級普查機構必須利用市普查辦配備的設備，設立網(wǎng)絡采集網(wǎng)站和應用服務。（八）要積極創(chuàng)造條件，滿足并鼓勵企業(yè)網(wǎng)上填報，設立企業(yè)填報咨詢熱線，并在采集網(wǎng)站上提供一些方便企業(yè)填報用的幫助信息。有條件的區(qū)縣可將企業(yè)使用手冊印刷成冊。市、區(qū)縣普查機構應配備一定設備，對已確定為網(wǎng)報的、又不能及時上網(wǎng)報送的企業(yè)到統(tǒng)計局來上網(wǎng)填報。四、組織實施（一）市級負責全市普查數(shù)據(jù)處理的全面工作，包括制定方案，程序設計和開發(fā)；承擔市直報單位數(shù)據(jù)處理的組織、實施；負責數(shù)據(jù)上報國家；負責監(jiān)督、檢查普查數(shù)據(jù)處理質量。1、數(shù)據(jù)處理負責人1人。 負責全面組織、協(xié)調； 負責對各崗位工作人員的監(jiān)督、檢查； 負責向上級領導報告工作進展和出現(xiàn)的問題。2、數(shù)據(jù)處理技術支持8人。 負責描述全部的普查制度，編寫各種使用手冊； 負責對市級業(yè)務人員和區(qū)縣級數(shù)據(jù)處理人員技術培訓，協(xié)助各專業(yè)組對網(wǎng)上填報單位進行培訓； 負責網(wǎng)絡系統(tǒng)專業(yè)應用的管理和用戶定義； 負責全市數(shù)據(jù)處理工作的技術指導，負責市直報單位網(wǎng)上填報問題的解答，記錄軟件出現(xiàn)的問題并落實解決； 協(xié)助市級專業(yè)人員對普查數(shù)據(jù)進行收審和處理； 負責按國家格式要求轉換和上報年報和普查數(shù)據(jù)； 負責普查數(shù)據(jù)的資料加工、分析，以及普查數(shù)據(jù)庫的建立。3、各專業(yè)組業(yè)務人員1人。 負責本專業(yè)數(shù)據(jù)處理要求的制定，制度解釋，制度描述的驗收、測試； 負責組織本專業(yè)報送單位網(wǎng)上填報的培訓工作； 負責本專業(yè)報送單位的普查資料接收、管理、歸檔； 負責市直報單位的數(shù)據(jù)收審、驗收，以及區(qū)縣網(wǎng)上上報數(shù)據(jù)的收審、驗收； 負責提供上報國家的數(shù)據(jù)轉換要求。4、網(wǎng)絡應用管理員1人。 負責網(wǎng)絡應用系統(tǒng)的安裝、調試、部署和維護； 負責專業(yè)用戶權限的定義； 負責系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全備份； 負責統(tǒng)計全市每周數(shù)據(jù)處理工作進度。5、數(shù)據(jù)質量監(jiān)控員1人。 負責對全市數(shù)據(jù)質量控制執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時予以糾正，重大問題報市普查辦。（二）區(qū)縣級負責本區(qū)縣數(shù)據(jù)處理的組織、實施和數(shù)據(jù)上報市級的工作；保證普查數(shù)據(jù)處理質量。1、數(shù)據(jù)處理負責人1人。 負責全面組織、協(xié)調； 負責對各崗位工作人員的監(jiān)督、檢查； 負責統(tǒng)計和上報本區(qū)縣每周數(shù)據(jù)處理工作進度； 負責向上級領導報告工作進展和出現(xiàn)的問題。2、數(shù)據(jù)處理技術支持3人以上。 負責普查單機程序的更新、維護、管理，及日常備份等； 負責對本區(qū)縣業(yè)務人員和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)處理人員的技術培訓，協(xié)助各專業(yè)組對網(wǎng)上填報單位進行培訓； 負責區(qū)縣和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)處理工作的設備維護和技術指導，負責網(wǎng)上填報單位的問題解答，記錄軟件出現(xiàn)的問題（見附表2），并及時反映給市普查辦數(shù)據(jù)處理組； 協(xié)助業(yè)務人員對普查數(shù)據(jù)進行審核、驗收，記錄編審情況和編審規(guī)則存在的問題（見附表1），并將編審規(guī)則問題及時反映給本區(qū)縣普查數(shù)據(jù)處理組； 負責將普查數(shù)據(jù)整理、打包，上報市普查辦； 負責普查數(shù)據(jù)的資料加工、匯總。3、各專業(yè)組業(yè)務人員若干。 負責組織網(wǎng)上填報單位的技術培訓； 負責普查表的接收、預審； 負責本專業(yè)普查表的解釋、答疑和數(shù)據(jù)審核、修改； 負責對本專業(yè)接收、處理的普查資料進行管理、歸檔； 負責本專業(yè)網(wǎng)上填報單位的數(shù)據(jù)審核、驗收。3、數(shù)據(jù)錄入員若干。 負責區(qū)縣管轄單位普查表的錄入、審核、修改，記錄每天錄入情況。4、網(wǎng)絡應用管理員1人。 負責網(wǎng)絡應用系統(tǒng)的安裝、調試、部署和維護； 負責網(wǎng)絡系統(tǒng)的應用管理和用戶定義； 負責系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全備份。5、數(shù)據(jù)質量監(jiān)控員1人。 負責對本區(qū)縣和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)質量控制執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正，重大問題報市普查辦數(shù)據(jù)處理組。（三）街鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1、數(shù)據(jù)處理負責人1人。 負責每天的數(shù)據(jù)備份； 負責程序的維護、更新； 負責本街鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)處理工作的簡單技術支持，記錄軟件出現(xiàn)的問題（見附表2），并及時反映給區(qū)縣普查數(shù)據(jù)處理組； 負責將普查數(shù)據(jù)合并、整理、打包，上報區(qū)縣普查辦。2、數(shù)據(jù)錄入員2人以上。 負責普查表的錄入，記錄每天錄入情況。3、數(shù)據(jù)編審人員2人以上。 負責普查數(shù)據(jù)的審核、修改，記錄編審情況和編審規(guī)則存在的問題（見附表1），并將編審規(guī)則問題及時反映給本區(qū)縣普查數(shù)據(jù)處理組。4、統(tǒng)計業(yè)務人員若干。 負責普查表的接收、預審； 負責普查表數(shù)據(jù)處理時的解釋、答疑。5、資料管理員1人。 負責對普查資料進行分發(fā)、歸檔等管理。五、工作流程（一）單機批量錄入工作流程。處理結束錄入完一個分冊或一個普查區(qū)否普查表的接收、預審按表種整理、裝訂、編冊號數(shù)據(jù)備份（合并）是否已網(wǎng)報？是按表種單獨裝訂、編冊號按表種錄入各類審核、修改一天結束打包、上報記錄錄入情況記錄編審情況區(qū)縣：每周統(tǒng)計上報單機、網(wǎng)上采集和處理的工作量需要修改101101表處理程序需要修改101掛接101表匯總檢驗與網(wǎng)報數(shù)據(jù)合并（二）網(wǎng)上采集數(shù)據(jù)工作流程。統(tǒng)計部門全部普查表填報后報送統(tǒng)計管理部門確定網(wǎng)上填報單位名單，需填的報表處理結束打包分配用戶名和權限對網(wǎng)上填報單位培訓網(wǎng)上查看填報情況審核、驗收填報單位上網(wǎng)填報接收普查表按表種單獨裝訂、編冊網(wǎng)上打印普查表對未報單位及時催報定時備份數(shù)據(jù)市級和區(qū)縣級承擔，也可采用發(fā)放操作手冊代替培訓角色有市級、區(qū)縣級、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)級發(fā)現(xiàn)101錯誤101表處理程序統(tǒng)計部門（三）網(wǎng)上上報工作流程。（市級和區(qū)縣級）在單機程序上將單機批量和網(wǎng)上采集數(shù)據(jù)合并網(wǎng)上驗收、查看全面審核、查重打包網(wǎng)上加載網(wǎng)上審核、上報查看重碼情況修改、剔重區(qū)縣級市級六、計算機軟、硬件配置（一）單機批量錄入的設備環(huán)境要求： CPU為P3以上的微機 中文Windows 2000/XP操作系統(tǒng) 防病毒軟件 Microsoft Office軟件（標準板及以上版本） Microsoft IE 6.0 經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理軟件（單機版）（二）網(wǎng)上采集設備環(huán)境要求： HP服務器 中文Windows 2003 Server操作系統(tǒng) 防病毒軟件 Microsoft IE 6.0 SQL Server 2000 網(wǎng)上采集軟件Web部分及相關支撐軟件附件：1、編審規(guī)則問題登記表2、軟件問題登記表3、經(jīng)濟普查網(wǎng)上采集服務器的域名命名一覽表附1：編審規(guī)則問題登記表普查機構名稱：套表類別：表號：規(guī)則編號：問題原因：企業(yè)情況舉例：登記日期：登記人簽名：附2：軟件問題登記表普查機構名稱：程序版本：設備運行環(huán)境：發(fā)生問題的功能名稱：錯誤提示：操作過程簡述：是否解決：是 否解決人或部門：登記日期：登記人簽名： 13 附3：經(jīng)濟普查網(wǎng)上采集服務器的域名命名一覽表域名名稱含義備注北京統(tǒng)計信息直報網(wǎng)網(wǎng)上填報服務網(wǎng)站北京市經(jīng)濟普查報表網(wǎng)上填報網(wǎng)站上報服務器東城區(qū)經(jīng)濟普查報表網(wǎng)上填報網(wǎng)站西城區(qū)經(jīng)濟普查報表網(wǎng)上填報網(wǎng)站崇文區(qū)經(jīng)濟普查報表網(wǎng)上填報網(wǎng)站宣武區(qū)經(jīng)濟普查報表網(wǎng)上填報網(wǎng)站朝陽區(qū)經(jīng)濟普查報表網(wǎng)上填報網(wǎng)站豐臺區(qū)經(jīng)濟普查報表網(wǎng)上填報網(wǎng)站石景山經(jīng)濟普查報表網(wǎng)上填報網(wǎng)站海淀區(qū)經(jīng)濟普查報表網(wǎng)上填報網(wǎng)站門頭溝區(qū)經(jīng)濟普查報表網(wǎng)上填報網(wǎng)站房山區(qū)經(jīng)濟普查報表網(wǎng)上填報網(wǎng)站昌平區(qū)經(jīng)濟普查報表網(wǎng)上填