人口和計生局“紀(jì)律作風(fēng)整頓年”實(shí)施方案.doc

人口和計生局“紀(jì)律作風(fēng)整頓年”實(shí)施方案為進(jìn)一步解決全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，確?！叭龂?yán)三實(shí)”專題教育活動取得實(shí)效，在縣委xx屆x次全會上，縣委把2015年確定為“紀(jì)律作風(fēng)整頓年”，在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工中深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。根據(jù)中共XX縣委辦公室 XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（X辦發(fā)2015X號）文件要求，確保計生系統(tǒng)“紀(jì)律作風(fēng)整頓年”活動取得實(shí)效，推動人口計生工作健康發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大，十八屆三中、四中全會，十八屆中央紀(jì)委四次、五次全會和省市縣各級黨委全會、紀(jì)委全會精神為指導(dǎo)，根據(jù)上級衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁，以嚴(yán)的紀(jì)律、硬的措施，著力整治計生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，鍛造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊伍，營造“風(fēng)清、氣正、心齊、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)明顯加強(qiáng)、思想素質(zhì)明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、精神面貌明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、發(fā)展質(zhì)量明顯優(yōu)化，為推進(jìn)全縣計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。二、整頓的重點(diǎn)問題（一）少數(shù)黨員干部理想信念不堅定、宗旨意識淡薄，不比奉獻(xiàn)比職務(wù)比工資。（二）對領(lǐng)導(dǎo)班子安排的工作講價錢，落實(shí)不到位，慢作為、亂作為，工作效率低下。（三）黨務(wù)、政務(wù)公開和單位辦事公開不規(guī)范、不完整。（四）財務(wù)管理不夠規(guī)范，原始憑證不規(guī)范、資金核銷不及時。（五）玩風(fēng)濃，工作作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)，言談舉止不文明，精神狀態(tài)不佳，不愿擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)。（六）上班遲到早退，上班時間玩游戲、上淘寶、扯閑話。（七）為群眾辦事缺乏激情，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、“中梗阻”。（八）參與賭博，情趣低下，不注重社會公德和家庭美德。（九）首問責(zé)任、一次性告知、公開承諾、限時辦結(jié)等制度執(zhí)行不到位。（十）婚喪喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財，殺年豬大肆請客、鋪張浪費(fèi)。（十一）在縣計生站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心系統(tǒng)重點(diǎn)整頓以下問題。1患者滿意度不高、有投訴。2在醫(yī)療器械、藥品、耗材等采購過程中收受“回扣”。3在手術(shù)減免費(fèi)及孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目中原始表冊（票據(jù)）填寫不規(guī)范，有的甚至套取騙取計生惠農(nóng)資金。（十二）其他需要整頓的突出問題。三、方法步驟按照縣委的要求，縣人口和計劃生育局紀(jì)律作風(fēng)整頓分“宣傳教育、自查自糾、整頓規(guī)范”三個階段進(jìn)行。1宣傳教育階段（X月XX日至X月XX日）。及時召開班子會，討論制定出實(shí)施方案，召開動員會傳達(dá)學(xué)習(xí)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性、必要性、方法步驟和有關(guān)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，并組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政紀(jì)條規(guī)，提高廣大黨員、干部參與紀(jì)律作風(fēng)整頓的積極性和主動性。2自查自糾階段（X月X日至X月XX日）。結(jié)合重點(diǎn)整治問題，通過設(shè)立意見箱、公開舉報電話、用好縣網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、召開座談會等方式廣泛征求意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)計生局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，并采取有力措施，盯住不放抓好整改。3整頓規(guī)范階段（X月X日至X月XX日）。針對查找出來的突出問題，深刻剖析原因，分析危害，抓實(shí)整改，建章立制，堵塞漏洞，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。四、工作措施（一）開通公開舉報投訴電話（XXXXXXX），認(rèn)真受理來信來訪，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，點(diǎn)名道姓公開曝光。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李光恒，責(zé)任股室：辦公室、法規(guī)宣教股）（二）組建紀(jì)律作風(fēng)整頓督查組，每月至少開展一次明察暗訪，加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步形成抓作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX，責(zé)任股室：辦公室）（三）認(rèn)真參加黨政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)考試。在黨員干部中重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，在事業(yè)單位工作人員中重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定，并組織參加全縣的學(xué)習(xí)考試。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX，責(zé)任股室：辦公室、流動人口服務(wù)管理股）（四）健全完善財務(wù)管理制度，全面實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管”和“分級負(fù)責(zé)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對縣計生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心財務(wù)監(jiān)管。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX，責(zé)任股室：法規(guī)宣教股、辦公室）（五）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求，扎實(shí)抓好基層黨建工作，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王蓮瓊，責(zé)任股室：流動人口服務(wù)管理股、辦公室）（六）組織召開2015年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，將存在問題納入民主生活會對照檢查。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX，責(zé)任股室：辦公室）（七）認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開和單位辦事公開的有關(guān)規(guī)定，按程序、時間和內(nèi)容要求公開，自覺接受群眾監(jiān)督。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX，責(zé)任股室：辦公室、發(fā)展規(guī)劃股）（八）對干部職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題抓早抓小，對黨員干部早提醒早教育，防止小錯釀成大錯，違紀(jì)走向違法。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XXX，責(zé)任股室：辦公室）五、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保紀(jì)律作風(fēng)整頓有序開展，經(jīng)縣人口計生局研究，決定成立XX縣人口和計劃生育局紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（名單附后）。（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。對紀(jì)律作風(fēng)整頓的各項(xiàng)工作措施，領(lǐng)導(dǎo)班子要