王玉普在全總十五屆五次執(zhí)委會議上的工作報告98275394.doc

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蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇袁羈芁莇蚄袇芀葿袀螃艿螞螞膁艿莁羈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈蒞莈薂肄莄蒀螇羀莄薂薀袆莃莂螆袂莂蒄蚈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈蒈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃聿蒆蒅衿羅肂薈螂袁肁蝕羇腿肁莀螀肅肀蒂羅羈腿薄螈袇膈蚆薁膆膇莆螆膂膆薈蕿肈膅蟻裊羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅節(jié)蚇 王玉普在全總十五屆五次執(zhí)委會議上的工作報告2011年01月21日 本文訪問次數：2544 認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神 組織動員廣大職工為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務貢獻智慧和力量在全總十五屆五次執(zhí)委會議上的工作報告 （2011年1月18日） 王玉普各位執(zhí)委 、 同志們 ： 這次執(zhí)委會議的主要任務是，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，認真總結2010年的工會工作，研究確定2011年的主要任務。黨中央對工會工作高度重視。2010年12月29日，中央書記處專門聽取全總黨組匯報，習近平等中央領導同志充分肯定了工會工作，對做好當前和今后一個時期的工會工作作出重要指示。剛才，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國同志代表黨中央，就工會組織學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，在黨和國家工作大局中充分發(fā)揮工人階級和工會組織的作用，發(fā)表了重要講話。在全總十五屆八次主席團會議上，王兆國同志就大力發(fā)展社會主義和諧勞動關系提出了明確要求。中央領導同志的重要講話和重要指示，內容豐富、思想深刻，具有很強的理論性、指導性和針對性，我們要認真學習領會、堅決貫徹落實。 下面，我受主席團委托，向執(zhí)委會作工作報告，請予審議。 一、2010年的工會工作2010年，各級工會在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，在王兆國同志的直接領導下，堅決貫徹落實黨中央關于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，認真學習胡錦濤總書記在2010年全國勞模表彰大會上的重要講話精神、習近平同志在“2010經濟全球化與工會國際論壇”開幕式上的重要講話精神、中央書記處聽取全總黨組工作匯報后的重要指示精神，緊密聯(lián)系工會工作實際，突出重點、扎實工作，在黨和國家工作大局中發(fā)揮了重要作用。 （一）群眾性建功立業(yè)活動蓬勃開展。 大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。積極加強與有關部門的溝通協(xié)調，做好勞模評選推薦等全國勞模表彰大會籌備工作，大會表彰了2985名全國勞動模范和先進工作者。作出了關于深入學習勞模精神，大力弘揚中國工人階級偉大品格的決議，召開全國工會勞模工作會議，與有關部門聯(lián)合調研，推動解決省部級以上勞模的生活困難和社會保障問題，先后組織3000名全國勞模參加療休養(yǎng)，進一步營造了學習勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好氛圍。 圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變深入開展建功立業(yè)活動。在上海世博會、廣州亞運會、京滬高速鐵路建設、四川汶川地震災區(qū)恢復重建等重點工程建設中，廣泛開展勞動競賽；與有關部委聯(lián)合舉辦節(jié)能宣傳周和科技活動周，深入推進重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能減排達標競賽，加強節(jié)能減排義務監(jiān)督員隊伍建設；評選表彰第三屆全國職工優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果，有24項達到國內領先水平；與有關部門聯(lián)合召開全國班組建設工作會議、全國煤礦班組安全建設推進會議，下發(fā)加強班組建設指導意見，開展班組創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動。 全面提高職工隊伍整體素質。制定全國職工素質建設工程五年規(guī)劃（2010-2014年）和關于實施女職工提升素質建功立業(yè)工程的意見。大力加強社會主義核心價值體系主題教育，開展第十一屆全國職工職業(yè)道德建設評選表彰和全國職工工會知識競賽等活動，命名了700個全國職工教育培訓示范點、100個職工教育培訓優(yōu)秀示范點和31個女職工示范培訓學校，建立了首批10家職工職業(yè)技能實訓基地，開展職業(yè)技能培訓314.3萬人次，培訓家政服務人員23萬人。2010年全國新建職工書屋示范點1000家、職工書屋1.2萬家，推進了企業(yè)文化和職工文化建設。 （二）“兩個普遍”重點工作扎實推進。 大力加強工會組建和會員發(fā)展工作。認真貫徹落實關于進一步加強企業(yè)工會工作，充分發(fā)揮企業(yè)工會作用的決定，研究制定推動企業(yè)普遍建立工會組織工作3年規(guī)劃，開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動。截至2010年9月底，全國工會會員達到2.39億人，新增1361.3萬人，工會覆蓋率和職工入會率分別達到50.9%和74.7%.積極開展區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會聘用專職工作者工資由上級工會分級負擔試點，聘用社會化專職工會工作者15973名。評選表彰了1523個全國模范職工之家和1499個全國模范職工小家。 依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。研究制定工會工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃和集體協(xié)商指導員3年培訓計劃，舉辦了4期全國工會協(xié)調勞動關系工作培訓班和集體協(xié)商指導員培訓班。以推動世界500強在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度為突破口，推動各類企業(yè)建立健全職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。截至2010年9月底，共簽訂集體合同140.8萬份，覆蓋企業(yè)243.9萬個，覆蓋職工1.85億人。 （三）維權維穩(wěn)工作力度加大。 積極推進勞動關系和諧企業(yè)建設。認真貫徹落實中央領導同志的重要指示精神，深入調研、總結宣傳浙江傳化集團構建和諧勞動關系的經驗。與有關部門聯(lián)合組織開展廠務公開民主管理工作調研檢查，制定推進區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會制度的意見（試行）。截至2010年9月底，全國已建工會實行職代會制度的企事業(yè)單位224.4萬個，建立區(qū)域（行業(yè)）職代會制度8.7萬個，覆蓋企業(yè)69萬個，總計覆蓋職工1.83億人；實行廠務公開制度的企事業(yè)單位210.7萬個，覆蓋職工1.42億人。深入開展“安康杯”競賽活動，參賽企業(yè)達到28.5萬家，職工8700萬人；出臺加強工會參與職業(yè)病防治工作的意見，積極參與塵肺病等職業(yè)危害防治和重特大安全生產事故的調查處理。 切實抓好源頭參與。推動完善勞動關系三方協(xié)商機制和工會與政府聯(lián)席會議制度，參與了社會保險法、職業(yè)病防治法、工傷保險條例等十多部涉及職工權益和工會工作的法律法規(guī)的制定與修改，普遍開展了工會“五五”普法檢查驗收工作。 積極維護職工隊伍和社會穩(wěn)定。對當前影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題開展專題調研，及時向中央報告。積極協(xié)助黨政參與對深圳富士康、南海本田等事件的調查處理工作。加強網上輿情分析，主動把握輿論導向。深入基層、企業(yè)特別是敏感地區(qū)、行業(yè)和勞動密集型企業(yè)，調處勞動關系矛盾，維護了職工隊伍的團結和工會組織的統(tǒng)一。 （四）工會幫扶工作成效顯著。 努力做好就業(yè)培訓和困難職工幫扶工作。積極組織勞務對接和推進工會家庭服務培訓促就業(yè)工作，2010年成功介紹188.9萬名各類求職人員實現(xiàn)就業(yè)；開展“陽光就業(yè)行動”，幫扶8.5萬名困難職工家庭大學生實現(xiàn)了就業(yè)。2010年“兩節(jié)”期間，各級工會籌集送溫暖資金33.6億元，走訪企業(yè)16.9萬個，慰問困難職工571萬戶，困難勞模12.3萬戶。廣泛開展金秋助學活動，各級工會籌集助學金8.9億元，幫助65.6萬名困難職工子女走進校門。大力推進基層工會幫扶中心和站點建設，目前全國已建立3457家縣級以上工會困難職工幫扶中心和27830個工會幫扶站點。組織動員廣大職工和工會干部積極參與青海玉樹地震、甘肅舟曲特大泥石流等抗震抗洪搶險救災和對口援疆等工作。 加強農民工入會和維權服務工作。2010年新增農民工會員839.8萬人，總數達到8854.7萬人。與有關部門聯(lián)合開展農民工工作督察和工資支付情況專項檢查，深入開展新生代農民工問題調研，推動解決農民工有關問題。積極建立和完善城際間維權協(xié)作機制，協(xié)調解決跨地區(qū)維權和幫扶案件4274件，涉及農民工98921人。配合鐵路交通部門幫助712.6萬農民工順利返鄉(xiāng)，并為農民工爭取返鄉(xiāng)經濟補貼1.5億元。 （五）工會外事和港澳臺工作邁上新臺階。 成功舉辦以“國際金融危機與工會作用”為主題的經濟全球化與工會國際論壇，78個國家、118個工會組織的領導人出席論壇。中國工會與有關部門首次在國外舉辦三方專題報告會，參加世界工聯(lián)成立65周年紀念大會，多次舉辦中國與外國工會領導人研討活動，中國職工海外維權工作穩(wěn)步推進。首次在臺灣高雄成功舉辦主題為“兩岸經濟合作與工會作用”的海峽兩岸工會論壇，舉辦2010海峽職工論壇、第五屆海峽兩岸職工創(chuàng)新成果展。內地與香港、澳門勞工界和工會組織的交流合作更加密切。（六）立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面展開。 召開了全國工會黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會議，在工會組織和廣大職工中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。舉辦“雷鋒傳人”郭明義和優(yōu)秀工會干部王遠文先進事跡報告會和巡回演講。舉辦了各級工會主席培訓班。各級產業(yè)工會主動與對口部門和行業(yè)協(xié)會溝通聯(lián)系，加強調查研究和宏觀參與，深入開展具有產業(yè)特色的創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動，在推進產業(yè)改革發(fā)展、維護產業(yè)職工合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。工會女職工、黨建、組織、紀檢、宣傳、理論研究、財務、經審、資產監(jiān)管、老干部、后勤保障等工作都結合自身特點，立足本職崗位、積極創(chuàng)先爭優(yōu)，各項工作有聲有色、成效顯著。 二、當前工會工作形勢和2011年工作總體要求 2011年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和2011年經濟工作的目標任務，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為工人階級發(fā)揮主力軍作用提供了廣闊舞臺，也為工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供了難得機遇。我們要進一步統(tǒng)一思想認識，認清形勢任務，明確工作思路和總體要求，更好地推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展。 一是準確把握加快轉變經濟發(fā)展方式的新任務，進一步明確推動科學發(fā)展的立足點。黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議提出，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。這對我們團結動員廣大職工建功立業(yè)提出了新課題，迫切需要我們進一步加強群眾性經濟技術創(chuàng)新活動；更好地適應非公有制企業(yè)、中小企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的不同特點，不斷拓展勞動競賽的領域，豐富競賽內涵；進一步提高職工文化技術素質，增強自主創(chuàng)新能力，更好地適應建設創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型國家的要求。 二是充分認識勞動關系領域的新情況，進一步找準構建和諧勞動關系的切入點。當前，我國勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展并逐步占主體，短期合同、勞務派遣和靈活就業(yè)等用工形式比較普遍，在一定程度上影響了勞動關系的穩(wěn)定；勞動關系矛盾趨顯，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素；勞動關系矛盾在媒體特別是互聯(lián)網、手機、微博等現(xiàn)代新興媒體的影響下，由企業(yè)層面擴大到社會層面，使勞動關系的協(xié)調處理更加復雜。迫切需要工會在加強勞動關系協(xié)調機制特別是應急處置機制建設的同時，更加積極主動地推動構建和諧勞動關系，以勞動關系和諧、企業(yè)和諧促進職工隊伍穩(wěn)定與社會和諧。 三是積極適應職工隊伍的新變化，進一步破解工會工作的難點。隨著我國經濟快速發(fā)展、體制深刻變革和社會結構深刻變動，職工隊伍狀況發(fā)生了重大變化。職工隊伍內部結構多樣，非公有制企業(yè)職工隊伍迅速擴大，農民工成為產業(yè)工人的主體，勞務派遣工大量出現(xiàn)，職工隊伍內部出現(xiàn)不同利益群體，職工勞動經濟利益、民主政治權利和精神文化權益實現(xiàn)程度差異較大。職工隊伍思想觀念、利益訴求多樣，“80后”、“90后”的新生代職工價值取向更加務實，法律意識和維權意識日益增強，對工會維權的要求更加迫切、期望越來越高。面對工會工作對象趨于多層次化的現(xiàn)實，迫切需要工會調整和拓寬工作領域，針對不同群體，突出工作重點，創(chuàng)新方式方法，更廣泛地把職工組織到工會中來，更加有效地維護職工合法權益。 四是深刻理解新形勢下職工群眾工作的新要求，進一步突出工會自身建設的著力點。黨的十七屆五中全會深刻闡述了樹立群眾觀點、堅定群眾立場、做好新形勢下黨的群眾工作的極端重要性。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。當前工會工作離黨中央的要求和職工群眾的期待還存在一定差距，一些工會干部聯(lián)系職工群眾不夠密切，對職工群眾的呼聲和要求反應不夠敏感；還有一些企業(yè)沒有組建工會，一些工會組織作用發(fā)揮不夠明顯，職工利益訴求表達渠道不夠暢通；對基層指導和服務的針對性不強，及時發(fā)現(xiàn)、總結、推廣基層新鮮經驗的力度還不大，協(xié)調勞動關系的能力和水平與基層和職工群眾的要求還有差距。這就需要我們多從職工群眾角度思考問題，多從職工群眾立場謀劃工作，多從基層實際出發(fā)開展活動，努力提高做好新形勢下職工群眾工作的水平。 面對新的形勢任務，2011年工會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，廣泛開展“當好主力軍、建功十二五”主題勞動競賽活動，團結動員廣大職工為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻；扎實做好新形勢下職工群眾工作，大力發(fā)展和諧勞動關系和推進“兩個普遍”，切實維護職工合法權益，積極促進社會和諧穩(wěn)定；以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年。三、2011年的主要工作任務 貫徹落實工會工作總體要求，各級工會要圍繞主題、貫穿主線，突出重點、真抓實干，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中更好地發(fā)揮作用。 （一）廣泛開展“當好主力軍、建功十二五”主題勞動競賽活動，引導職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)。 一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和勞動競賽結合起來，認真貫徹落實組織動員廣大職工為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)的決議和2011-2015年勞動競賽規(guī)劃，動員廣大職工立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績。圍繞經濟結構戰(zhàn)略性調整這一主攻方向，開展區(qū)域性勞動競賽和重點工程、重點行業(yè)勞動競賽，探索在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域開展勞動競賽的新途徑，推動勞動競賽向非公有制企業(yè)拓展，不斷擴大活動覆蓋面。繼續(xù)深入開展“節(jié)能減排達標競賽”和“我為節(jié)能減排作貢獻”等活動，引導職工樹立綠色、低碳發(fā)展理念，擴大節(jié)能減排成果。 二是加強勞模管理服務工作。制定加強勞模管理服務工作的意見，注重選樹和培養(yǎng)勞模，運用網絡、手機等新興媒體大張旗鼓地宣傳先進模范人物，引導廣大職工爭當勞動模范、金牌工人。推動提高勞模和一線職工的政治地位，積極促進在各級人大代表、政協(xié)委員中增加一線工人、知識分子和先進模范人物比例。辦好中國勞動關系學院勞模培訓班。切實幫助勞模解決實際問題，為勞模成長創(chuàng)造良好條件。 三是著力提高職工技術素質和創(chuàng)新能力。繼續(xù)推進職工教育培訓示范基地建設，2011年建立800個示范點，50個女職工培訓示范學校，重點扶持100個優(yōu)秀示范點，建立100家職工職業(yè)技能實訓基地，廣泛開展職工技能培訓、下崗失業(yè)職工轉崗培訓、農民工培訓。充分發(fā)揮科技人員、一線技術骨干在自主創(chuàng)新中的帶動作用，推動建立職工技能競賽與職業(yè)技能鑒定、職稱晉升相結合制度，加強創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設，推動從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變。 （二）大力發(fā)展和諧勞動關系，更好地促進社會和諧。 發(fā)展和諧勞動關系是構建和諧社會的重要基礎，是推動科學發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務的必然要求，是維護職工合法權益、促進職工隊伍穩(wěn)定與社會和諧的重要途徑。 一是深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動。按照中央的要求，與有關部門籌備召開現(xiàn)場經驗交流會，大力宣傳推廣浙江傳化集團等非公有制企業(yè)和浙江省依靠職工辦企業(yè)、構建和諧勞動關系的經驗。制定出臺構建和諧勞動關系企業(yè)的指導意見，適時表彰一批全國創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)先進典型，推動形成黨政支持、多方協(xié)同、企業(yè)和職工參與、工會運作的工作格局，在全社會特別是各類企業(yè)形成發(fā)展和諧勞動關系的濃厚氛圍。 二是加強協(xié)調勞動關系機制建設。積極參與人大勞動法、勞動合同法、工會法的執(zhí)法檢查，主動參與職業(yè)病防治法、社會救助法、職業(yè)教育法、企業(yè)民主管理條例、女職工勞動保護規(guī)定等法律法規(guī)的制定修改，加強地方工會參與立法工作。進一步加強勞動關系三方協(xié)商機制和工會與政府聯(lián)席會議制度建設。以非公有制企業(yè)為重點開展民主管理建制專項行動，深入推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會制度，努力實現(xiàn)2011年已建工會公有制企業(yè)職代會、廠務公開制度建制率達到80%，已建工會的非公有制企業(yè)職代會、廠務公開制度建制率達到70%的目標。加強對國有改制重組企業(yè)、非公有制企業(yè)、公司制企業(yè)及事業(yè)單位民主管理工作的分類指導，推動廠務公開民主管理制度化、規(guī)范化建設。 三是切實做好工會維穩(wěn)工作。加強工會信息信訪工作，搞好網上輿情分析和引導，暢通信息渠道，加大督查督辦力度，協(xié)助黨委政府妥善處置勞動爭議事件，最大限度地把勞動關系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。推動健全勞動爭議調解仲裁制度和法律援助制度，實施工會加強勞動爭議處理工作3年規(guī)劃，切實做好勞動爭議預防、預警和調處工作。 （三）進一步推進“兩個普遍”，不斷擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力。 一是依法推動企業(yè)普遍建立工會組織。堅持黨建帶動工建、工建服務黨建，各地工會要積極推動出臺黨工共建文件或召開專門會議，力爭把工會組建納入黨的建設工作規(guī)劃和考核體系，健全推進基層單位黨工組織聯(lián)建制度。認真貫徹企業(yè)工會組建工作3年規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作，進一步健全“小三級”工會網絡，統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內的各類單位建會工作，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會組建力度，完善樓宇工會、一條街工會、市場工會等建會形式，最大限度地把包括農民工、勞務派遣工在內的廣大職工組織到工會中來，力爭到2011年底全國企業(yè)法人建會率達到65%，全國企業(yè)職工入會率達到80%以上，2013年底全國企業(yè)法人建會率達到90%以上，全國企業(yè)職工入會率達到90%以上。建立工會組織的同時要建立女職工組織。制定基層工會組織民主選舉辦法，規(guī)范基層工會選舉制度。繼續(xù)探索和總結區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會聘用工會工作者的工資由上級工會分級負擔的做法，深化會員評家活動，搞好會務公開，把工會建設成職工信賴的“職工之家”。 二是依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認真貫徹落實企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃，加強區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商和世界500強在華企業(yè)建制工作，根據各類企業(yè)不同特點，有針對性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點。積極推動企業(yè)工資條例等法律法規(guī)的研究制定，參與涉及工資集體協(xié)商的立法，為工會開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。推動落實集體合同制度實施“彩虹計劃”，大力推進女職工專項集體合同建設。加強工資集體協(xié)商指導員隊伍建設，提高開展工資集體協(xié)商的能力。力爭到2011年底已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋率達到60%， 2013年底已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋率達到80%以上。加強勞動定額標準制定和管理工作，推動各行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）和產業(yè)工會在政府有關部門的指導下，通過協(xié)商科學合理的制定并定期發(fā)布各行業(yè)、各工種的勞動定額標準。積極參與研究制定收入分配政策，推動提高普通職工、農民工、勞務派遣工以及困難企業(yè)職工的工資收入。推動完善企業(yè)工資監(jiān)控和工資保證金等制度，配合政府有關部門解決職工特別是農民工工資拖欠問題，保障職工工資正常增長和支付，實現(xiàn)勞動報酬與勞動生產率同步增長。 （四）努力做好新形勢下職工群眾工作，扎扎實實為職工群眾辦實事、做好事、解難事。 職工群眾是工會工作的動力和源泉，職工群眾工作是工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是工會工作的生命線。職工群眾工作的本質是發(fā)揮聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用，核心是履行維護職工合法權益的基本職責。要適應職工隊伍的新特點，不斷提高職工群眾工作的針對性和實效性。 一是做好深入細致的職工思想政治工作。深入開展社會主義核心價值體系主題教育，集中開展形勢政策宣傳教育、理想信念教育、民主法制教育，把職工群眾的思想認識進一步統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來。開展紀念中國共產黨成立90周年系列活動，激發(fā)廣大職工熱愛共產黨、熱愛社會主義的政治熱情。加強對職工思想狀況的調查研究，建立職工思想動態(tài)信息網絡，舉辦經常性的座談會、懇談會，準確把握職工群眾的思想脈搏，人對人、面對面、手拉手、心連心地做工作。注重對職工特別是新生代農民工的人文關懷和心理疏導，增強職工對企業(yè)的歸屬感、認同感。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法，充分運用教育、協(xié)商、示范、引導的辦法和網絡等現(xiàn)代科技手段，提高職工思想政治工作的親和力、感染力。 二是切實關心職工的生產生活。深入實施工會技能培訓促就業(yè)行動，協(xié)助同級政府多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，以下崗失業(yè)人員、農民工、困難職工家庭高校畢業(yè)生為重點，為職工提供優(yōu)質高效的職業(yè)技能培訓和就業(yè)信息服務，組織全國范圍內的勞務輸入、輸出省市對口招聘洽談會，繼續(xù)實施“家政服務工程”、“陽光就業(yè)行動”，與有關部門聯(lián)合開展“民營企業(yè)招聘周”等活動。推動出臺促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極擴大工會小額貸款試點范圍，促進自主創(chuàng)業(yè)。大力宣傳貫徹落實社會保險法，積極參與社會保險法相關配套法規(guī)政策的制定完善，努力擴大職工尤其是農民工社會保障覆蓋面，推動解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險歷史遺留問題。積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點改革，努力推動將困難職工和關閉破產企業(yè)職工、農民工、靈活就業(yè)人員等納入醫(yī)療保障范圍，促進完善醫(yī)療保險異地結算制度，推進職工醫(yī)療互助活動。參與研究制定基本住房保障法，努力推動解決特困職工住房保障問題。推廣應用工會參與職業(yè)病防治工作模式，以高危行業(yè)和勞動密集型企業(yè)為重點深化“安康杯”競賽活動。以幫扶中心和幫扶站點為依托，進一步加強工會幫扶體系建設。精心組織開展2011年元旦春節(jié)送溫暖活動，籌劃組織好送溫暖活動20周年及幫扶中心成立10周年紀念活動。繼續(xù)加強對民族地區(qū)的對口援助工作。貫徹落實全國工會援疆工作座談會精神，把人才援疆、設施援疆等五項任務落到實處。 三是積極推動企業(yè)文化、職工文化建設。主動參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定，使企業(yè)精神和價值觀念符合科學發(fā)展、以人為本的理念，努力構建先進企業(yè)文化、職工文化。開展第十二屆全國職工職業(yè)道德建設評選工作。推進職工書屋建設，大力開展向農民工送文化活動。打造職工文化品牌，加大對工人文化宮、俱樂部、體育場、職工學校等活動陣地的投入，爭取在國家事業(yè)單位分類改革中納入公益二類序列，推動政府和有條件的企業(yè)加強文化設施建設。配合國資委等部門加強中央企業(yè)文化建設，發(fā)揮中央企業(yè)的示范帶頭作用?？偨Y宣傳企業(yè)文化、職工文化建設的先進典型，以文化和諧促進勞動關系和諧。 （五）以改革創(chuàng)新的精神加強工會自身建設，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平。 加強工會自身建設，提高做好職工群眾工作的能力和水平，事關工會工作全局，是工會適應新形勢新任務、在黨和國家工作大局中更好發(fā)揮作用的重要保證。 一是繼續(xù)推進工會系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。適時召開工會系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)階段性工作總結推進會，積極培育、選樹、宣傳和學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動中工會系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員和先進基層黨組織、先進基層工會組織和優(yōu)秀工會工作者。在紀念中國共產黨成立90周年前夕，評選表彰一批全國先進基層工會組織和優(yōu)秀工會工作者，激勵廣大工會干部在服務科學發(fā)展、服務職工群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。 二是加強各級工會領導班子和干部隊伍建設。加強學習型工會組織建設，著力推進工會干部能力建設。制定實施2011-2015年全國工會干部教育培訓規(guī)劃，加大對工會干部特別是非公有制企業(yè)工會干部培訓力度，做到新任工會主席當年上崗當年培訓，努力提高工會干部推動構建和諧勞動關系、做好職工群眾工作的能力。深化工會干部制度改革，建立健全激勵約束機制，探索建立工會領導干部問責制度。加大工會干部協(xié)管力度，在市縣兩級換屆中繼續(xù)推進按同級副職配備工會主席工作。加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則。 三是建立健全服務職工群眾、聯(lián)系職工群眾的制度。堅持和完善工會領導干部信訪接待制度、基層聯(lián)系點制度和調查研究制度，深入到困難企業(yè)和矛盾多發(fā)行業(yè)，傾聽職工群眾呼聲，反映職工群眾意愿，幫助他們解決生產生活中的熱點難點問題，把黨政是否認可、職工群眾是否滿意作為衡量工會工作成效的重要標準。加強對基層工會工作的指導和服務，尊重基層首創(chuàng)精神，支持鼓勵基層結合實際大膽探索、敢于突破，及時總結各地工會工作的新鮮經驗，不斷推動工會理論、體制和工作創(chuàng)新，進一步豐富和完善中國特色社會主義工會發(fā)展道路。 四是不斷推進工會工作信息化建設。要站在全局性和戰(zhàn)略性的高度，把工會信息化建設作為創(chuàng)新工會工作模式、轉變工作方式、提升工作水平的重要手段。各級工會要按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求，積極爭取黨政支持，將工會系統(tǒng)的信息化納入本?。ㄊ校┬畔⒒ㄔO規(guī)劃；通過努力，逐步將工會系統(tǒng)信息化工程納入國家重大信息化工程建設規(guī)劃；逐步形成與國家電子政務網絡相適應的，統(tǒng)一完整、功能完善、安全可靠的工會電子政務體系；整合工會現(xiàn)有信息資源和基礎網絡平臺，著重加強工會統(tǒng)計信息網絡管理和數據庫建設，實現(xiàn)全國工會信息交流與共享。積極爭取財政支持，加大資金投入，加強專業(yè)人員隊伍建設，為工會信息化建設提供人力、物力、財力保障。 同志們，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務，加強新形勢下職工群眾工作，工會組織肩負著光榮的使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記