財(cái)政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

財(cái)政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告財(cái)政系統(tǒng)統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告按照縣縣委組織部、縣人社局關(guān)于于開(kāi)展基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)調(diào)研的通知要求，結(jié)合財(cái)政政系統(tǒng)實(shí)際情況，現(xiàn)就公務(wù)員員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下下：一、公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀截至目前，財(cái)政局機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局公務(wù)員共82人人，其中局機(jī)關(guān)50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政分局32人；公務(wù)員平平均年齡46.3歲，其中局局機(jī)關(guān)平均年齡45.3歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局平均年齡488歲；全日制教育大專學(xué)歷以以上人員8人，其中局機(jī)關(guān)77人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局1人；在職教教育大專學(xué)歷以上人員68人人，其中局機(jī)關(guān)45人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)分局23人。二、公務(wù)員員隊(duì)伍存在的問(wèn)題由于體制制政策和歷史遺留等方面原因因，財(cái)政系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍存在在著諸多不容忽視的問(wèn)題和矛矛盾，突出表現(xiàn)在編制少、年年齡老化、待遇低、升空間狹狹窄，人員的積極性、創(chuàng)造性性不能得到充分發(fā)揮。 (一)編制少。根據(jù)*縣人人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣縣財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和和人員編制規(guī)定的通知（政政辦201065號(hào)）及及關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的通知（辦發(fā)200724號(hào)）有關(guān)規(guī)定，局機(jī)關(guān)行政編制制17個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局行政政編制42名（在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政編制限額內(nèi)），使定編定人人難以成為現(xiàn)實(shí)。 (二)年齡老化。目前構(gòu)成公務(wù)員員主體人員為1997年機(jī)構(gòu)構(gòu)改革時(shí)由原行政編制人員過(guò)過(guò)渡為公務(wù)員的人員，公務(wù)員員過(guò)渡結(jié)束后，國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格格的“凡進(jìn)必考”制度。由于于受編制限制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局雖然然有10個(gè)空編，但受鄉(xiāng)鎮(zhèn)總總編制數(shù)限制），十多年來(lái)，財(cái)政系統(tǒng)沒(méi)進(jìn)過(guò)年輕公務(wù)員員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局公務(wù)務(wù)員主體還是85年左右當(dāng)時(shí)時(shí)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所招聘的人員員，全縣財(cái)政系統(tǒng)公務(wù)員存在在明顯的年齡老化現(xiàn)象，局機(jī)機(jī)關(guān)年齡45歲（含）以上226人，年齡50歲（含）以以上15人，近兩年內(nèi)即將退退休人員4人，分局年齡455歲（含）以上24人，年齡齡50歲（含）以上14人；近兩年內(nèi)即將退休人員1人人。 (三)晉升空間狹窄窄。由于縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理單位位均為科級(jí)，機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)職數(shù)更少，使一些公務(wù)員進(jìn)進(jìn)入機(jī)關(guān)后，科員崗位一干就就是幾十年，提升交流的機(jī)會(huì)會(huì)微乎其微，造成相當(dāng)一部分分老公務(wù)員直到退休還是科員員。即使在目前情況，有些崗崗位人員還不能及時(shí)配備到位位，如局機(jī)關(guān)總會(huì)計(jì)師（空缺缺3年）、農(nóng)村財(cái)政局局長(zhǎng)（空缺4年）、農(nóng)村綜合改革革辦公室主任（空缺3年）等等3個(gè)職位人員未配備到位，*財(cái)政分局局長(zhǎng)職位（空空缺2年）人員未配備到位。（四）待遇低。實(shí)施公務(wù)務(wù)員法后，公務(wù)員實(shí)行與職務(wù)務(wù)掛鉤的職級(jí)工資制，不晉升升職務(wù)就不能提高工資待遇。（五）專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)實(shí)際需要脫節(jié)。財(cái)政部門承擔(dān)擔(dān)著貫徹執(zhí)行財(cái)稅政策、管理理全縣財(cái)政收支、實(shí)施財(cái)政監(jiān)監(jiān)督和宏觀調(diào)控全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行等職能，決定了財(cái)政系系統(tǒng)人員必須具備財(cái)經(jīng)方面專專業(yè)知識(shí)。隨著財(cái)政改革的深深入推進(jìn)，從事財(cái)政工作不僅僅僅需要財(cái)經(jīng)方面人員，更需需要諸如項(xiàng)目投資評(píng)審、工程程造價(jià)及財(cái)務(wù)竣工決算，甚至至文秘等方面的人員，而我縣縣在基層公務(wù)員招錄時(shí)未能很很好地吸收