公文寫(xiě)作之道：公文的行文規(guī)范.ppt

機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作與處理,課程結(jié)構(gòu),一、公文的定義、特點(diǎn)、作用、分類 二、公文的文體、格式 三、公文的行文規(guī)范 四：各類公文詳解 五、題型講解,公文的涵義,公文=公務(wù)文書(shū)=公務(wù)文件 是法定機(jī)關(guān)與社會(huì)組織 在公務(wù)活動(dòng)中 為行使職權(quán)、實(shí)施管理 而制作的 具有法定效用和規(guī)范體式的書(shū)面文字材料 是傳達(dá)和貫徹 黨的路線、方針和國(guó)家政策 發(fā)布 行政法律和規(guī)章 實(shí)施 行政措施 指示答復(fù)問(wèn)題 指導(dǎo)、布置和商洽工作 報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的 重要工具。,廣義的公文,通用公文,專用公文 財(cái)經(jīng)、外交、軍事、司法等,狹義的公文法定公文 : 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文,法定公文,事務(wù)文書(shū)：計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)等,公文的特點(diǎn),是特定的作者制定和發(fā)布的。 具有法定的現(xiàn)行執(zhí)行效用。 具有規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)和格式。 需要履行法定的程序。 文字必須莊重、樸實(shí)、準(zhǔn)確、精煉。,公文的作用,1決策與領(lǐng)導(dǎo)作用（最主要的作用） 2強(qiáng)制執(zhí)行和處理的作用 3依據(jù)和憑證作用 4公務(wù)聯(lián)系與溝通作用 5宣傳與教育作用,公文的分類,一、按照行文關(guān)系和行文方向可分為 上行文：報(bào)告、請(qǐng)示 平行文：函 下行文：命令、決定、批復(fù)、通告、通知、通報(bào) 二、按公文的來(lái)源劃分 收進(jìn)公文外發(fā)公文內(nèi)部公文 三、按公文的職能劃分 法規(guī)性公文指揮性公文報(bào)請(qǐng)性公文 知照性公文實(shí)錄性公文,四、按公文內(nèi)容的處理要求劃分 參閱性公文（閱件）承辦性公文（辦件） 五、按公文的秘密等級(jí)劃 秘密公文機(jī)密公文絕密公文 六、按照公文的緊急程度劃分 特急公文急辦公文常規(guī)公文,公文文種的種類（表格）,國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 （13種） 命令（令）、議案、決定、意見(jiàn)、公告、通告、 通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例 （14種） 決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、 報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要,上述文種共27個(gè) 相同：決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、 請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要； 不同：9個(gè) 屬黨的機(jī)關(guān)的5個(gè)：公報(bào)、指示、決議、條例、規(guī)定； 屬行政機(jī)關(guān)有4個(gè)：命令（令）、議案、通告、公告 由于這18個(gè)文件是黨和國(guó)家在公文管理法規(guī)中明確規(guī)定的，一般稱為法定文種,二、公文的文體、格式,1、公文的文體：公文的表達(dá)方式。 兼用：說(shuō)明敘述議論三種表達(dá)方式。,公文的用紙規(guī)范,2、公文格式的組成要素：,（1）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（版頭、紅頭） （2）公文份數(shù)序號(hào) （3）密級(jí) （4）發(fā)文字號(hào) （5）簽發(fā)人（主要用于請(qǐng)示） （6）標(biāo)題 （7）主送機(jī)關(guān)（內(nèi)發(fā)可省略） （8）正文 （9）附件 （10）發(fā)文機(jī)關(guān)署名 （11）成文日期 （12）印章 （13）附注 （14）主題詞 （15）抄送單位 （16）印刷機(jī)關(guān)和印刷時(shí)間,0000123 機(jī) 密 20年 浙江省教育廳文件 浙教 2006 2號(hào) 浙江省教育廳關(guān)于的通知 各市教育局： ,特 急,各市教育局： 。 一、 。 （一）、 。 1、 。 （1）、 。 、 。, 。 附件：1. 2. 浙江省教育廳 二六年十月十三日,二、公文格式規(guī)范,公文格式的具體項(xiàng)目： 眉首：（文頭，在紅色反線上方） 印制份數(shù)順序號(hào) 密級(jí)和保密期限、緊急程度 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人,1、公文份數(shù)順序號(hào)： 7位數(shù)（機(jī)密、絕密件才標(biāo)注） 2、密級(jí)和保密期限 （秘密、機(jī)密、絕密 年份） 3、緊急程度：特急、急件； （電報(bào)：特提、特急、加急、平急） 4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) ： XXX人民政府文件 5、發(fā)文字號(hào)： 發(fā)文機(jī)關(guān)代字：（滬府發(fā)） 年份 1998 序號(hào)（聯(lián)合行文只標(biāo)主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)） 6、簽發(fā)人：只有上行文才標(biāo)注， （請(qǐng)示應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話）,0000123 機(jī) 密 20年 上海市人民政府文件 滬府發(fā) 2008 2號(hào) 上海市人民政府 關(guān)于的通知 各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府： ,特 急,上海市人民政府文件 滬府文20033號(hào) 簽發(fā)人：王維剛 上海市人民政府 關(guān)于 的請(qǐng)示 國(guó)務(wù)院： ,_,主體,標(biāo)題、 主送機(jī)關(guān)、正文、 附件、 發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時(shí)間、 印章、附注,標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)和公文正文,1、標(biāo)題（位于紅色反線空兩行之下）： 三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)、事由（關(guān)于的）、文種 文章的標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱可加書(shū)名號(hào)外 一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 2、主送機(jī)關(guān)（全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱） 注：公告、通告等屬周知性的公文，無(wú)主送單位 3、公文正文 ：首頁(yè)必須顯示正文,附件和成文時(shí)間,4、附件：附件是正文內(nèi)容的組成部分 與公文正文一樣具有同等效力。 5、成文日期：行政機(jī)關(guān)公文用漢字 黨委系統(tǒng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí),（正文略） 附件：XXX （上海市人民政府?。?二OO五年一月九日 （聯(lián)系人：XXX 電話：XXXXXX）,主題詞：XX XX 請(qǐng)示 抄送：國(guó)家發(fā)改委，財(cái)政部。 市政府辦公廳 2005年1月10日印發(fā),公文生效標(biāo)識(shí)和附注,6、公文生效標(biāo)識(shí)： 公文除會(huì)議紀(jì)要、以電報(bào)形式發(fā)出外 均要蓋印章 7、附注：請(qǐng)示、用作上行文的意見(jiàn)、函 需在此處標(biāo)明聯(lián)系人姓名、電話,版記：,1、主題詞：除類別詞外，最多不超過(guò)5個(gè) 類別詞類屬詞文種 2、抄送機(jī)關(guān)： 抄送單位之間用逗號(hào)停頓 結(jié)尾用句號(hào) 3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期： 黨的機(jī)關(guān)公文才有份數(shù),三、公文行文規(guī)范,（一）公文的行文關(guān)系 1、隸屬（上下級(jí)）關(guān)系：國(guó)務(wù)院上海市人民政府 閔行區(qū)人民政府 吳涇鎮(zhèn)人民政府 2、指導(dǎo)關(guān)系（人事部市人事局區(qū)人事局） 3、平級(jí)關(guān)系：市人事局市衛(wèi)生局 區(qū)交通局鎮(zhèn)政府 4、不相隸屬關(guān)系：某大學(xué)區(qū)政府,（二）公文的行文方式,根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)劃分：?jiǎn)为?dú)行文聯(lián)合行文 根據(jù)受文對(duì)象劃分：縱向行文橫向行文,（三）公文行文規(guī)則,1、依據(jù)隸屬關(guān)系行文的規(guī)則：黨政分開(kāi)行文 2、上行文的規(guī)則 （1）要單頭主送，不要多頭主送 （2）要逐級(jí)行文，不要越級(jí)行文 （3）要向機(jī)關(guān)行文，不要向領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人行文 （4）請(qǐng)示的行文規(guī)則：一文一事 不能一文數(shù)事,（三）公文行文規(guī)則,3、下行文的規(guī)則：按照職權(quán)范圍行文 部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)協(xié)商一致， 方可就有關(guān)問(wèn)題向下行文 4、聯(lián)合行文的規(guī)則：同級(jí)或準(zhǔn)同級(jí) 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下級(jí)政府可以聯(lián)合行文； 政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以； 政府部門(mén)和相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以； 政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位可以,四、公文中運(yùn)用數(shù)字的規(guī)范,漢字：成文時(shí)間、 部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組（短語(yǔ)） 慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、 具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞的數(shù)字 必須使用漢字 阿拉伯?dāng)?shù)字：其余,公文的語(yǔ)言規(guī)范,準(zhǔn)確、莊重、嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、平實(shí)、規(guī)范 準(zhǔn)確：概念準(zhǔn)確，避免歧義； 措詞得體，防止誤用； 把握分寸，褒貶得當(dāng)； 前后照應(yīng)，杜絕矛盾； 細(xì)心檢查，排除錯(cuò)漏。 如：1、沒(méi)有能源的開(kāi)發(fā)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展是不可想象的。 2、這些謬論在鐵的事實(shí)面前是雄辯不了的。,莊重,莊重：公文語(yǔ)言必須文雅莊重，嚴(yán)肅認(rèn)真 1、把握文體特點(diǎn)，把準(zhǔn)文章語(yǔ)言基調(diào)。 命令、決定、決議莊重嚴(yán)肅； 法規(guī)講求嚴(yán)謹(jǐn)、確切、利落。 2、注意接受心理。 上行文尊重而不阿諛討好； 下行文謙和但不失度； 平行文以誠(chéng)以禮相待，多商量， 不打官腔，互相尊重。,簡(jiǎn)潔,簡(jiǎn)潔：語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明快、 干凈利落、言簡(jiǎn)意賅。 如：可不可以，請(qǐng)馬上批示意見(jiàn) 可否，請(qǐng)即批示 在處理公務(wù)的記錄里在案 收到了，知道 了收悉 為了這個(gè)目的為此,嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)、規(guī)范,嚴(yán) 謹(jǐn)：不僅指具體語(yǔ)句的嚴(yán)謹(jǐn) 還包括整篇文章的結(jié)構(gòu)表達(dá)上的嚴(yán)謹(jǐn) 平 實(shí)：語(yǔ)言平直自然，通俗易懂 規(guī)范：講“普通話”，不說(shuō)“方言” 使用規(guī)范的現(xiàn)代書(shū)面語(yǔ)言 正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),四：各類公文詳解,行政機(jī)關(guān)公文：命令、議案、決定、意見(jiàn)、 通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、 請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要； 事務(wù)性文書(shū)：計(jì)劃、記錄、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告,一、命令,1、定義：法定的 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)or領(lǐng)導(dǎo)人 對(duì)下級(jí)發(fā)布的一種具有 強(qiáng)制性 領(lǐng)導(dǎo)性 指揮性 的公文。 2、主要使用范圍：發(fā)布行政法規(guī)和重要規(guī)章 采取重大強(qiáng)制性措施 獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員 撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)適當(dāng)?shù)臎Q定 等,3、有權(quán)使用命令的機(jī)關(guān),全國(guó)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)、委員長(zhǎng) 國(guó)家主席 國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院總理 國(guó)務(wù)院各部委及其部長(zhǎng)、主任 地方各級(jí)人民政府和各級(jí)人民代表大會(huì),4、最常用的命令類型,任免令：任免國(guó)家行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人 公布令：公布法律法規(guī) 行政令：實(shí)施重大強(qiáng)制性措施 嘉獎(jiǎng)令：獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人員或集體,5、命令令 的異同（表格） 6、結(jié)構(gòu)（例） 文頭：標(biāo)題+編號(hào) 正文： 結(jié)尾：發(fā)文人簽名+發(fā)文日期,7、寫(xiě)法,（1）標(biāo)題： 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令 （發(fā)令機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種） 中華人民共和國(guó)主席令 （發(fā)令機(jī)關(guān)名稱or發(fā)令人身份+文種） （2）正文：特點(diǎn)：內(nèi)容簡(jiǎn)短 （3）結(jié)尾：由和單位負(fù)責(zé)執(zhí)行 從何時(shí)起負(fù)責(zé)執(zhí)行 等,8、注意,（1）是最具有強(qiáng)制性的公文文種， 必須經(jīng)法定代表人簽署。 （2）NO：黨的機(jī)關(guān) 企事業(yè)單位 人民團(tuán)體,二、議案,1、定義： 各級(jí)人民政府 按照法律程序向 同級(jí)人民代表大會(huì) Or人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 提請(qǐng)審議事項(xiàng)。 2、特點(diǎn)：制作主體的法定性：只有各級(jí)政府和少數(shù)法定機(jī)構(gòu) 才可提出議案 內(nèi)容的特定性：議案的內(nèi)容必須在（）職權(quán)氛圍之內(nèi) 超出氛圍，不予（）接受 （）會(huì)議期間提出。（各級(jí)人代會(huì)） （是重要事項(xiàng)，并且切實(shí)可行，才可能獲得通過(guò)）,3、類型,立法性議案： 國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議的議案 決策性議案： 國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議興建長(zhǎng)江三峽工程的議案 任免性議案： 國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)王維剛同志職務(wù)任免的議案 建議性議案： 以行政部門(mén)的身份向權(quán)力部門(mén)提出建議 供人代會(huì)審議、采納的議案,4、結(jié)構(gòu)： 標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文（+附件）+簽署+成文日期 5、寫(xiě)法： 標(biāo)題： 上海市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)慶7天假期的議案 關(guān)于提請(qǐng)審議修改后國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案 正文：案據(jù)=提出議案的根據(jù) 方案=對(duì)提請(qǐng)審議的事項(xiàng)提出解決的方法 結(jié)束語(yǔ)=“請(qǐng)審議” 6、注意事項(xiàng)（講義）,三、決定（指令性 下行文）,1、定義：對(duì)重大事項(xiàng)or重大行動(dòng)做出安排 獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員 變更or撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng) 的公文 2、適用范圍：行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體 （凡是有立法權(quán)+決策權(quán)的，均可使用） 3、特點(diǎn)：決策性：體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的 指揮意志 處理意圖 政治傾向 制約性：體現(xiàn)對(duì)決策內(nèi)容的不可動(dòng)搖性 要求下級(jí)機(jī)關(guān)必須遵照?qǐng)?zhí)行,4、類型：安排性決定：著眼于工作部署。 獎(jiǎng)懲性決定：分類：獎(jiǎng)勵(lì)決定 懲戒決定 變更性決定： 5、結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文（+附件）+落款+成文日期 6、寫(xiě)法：標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 正文：發(fā)文緣由：寫(xiě)明發(fā)文意義、根據(jù)、背景。 決定事項(xiàng)：定義中的2點(diǎn) 結(jié)尾：提出要求 決定實(shí)施日期 7、補(bǔ)充（講義）,四、意見(jiàn),1、定義：對(duì) 重要問(wèn)題 提出見(jiàn)解和處理辦法的公文 （只有“重要問(wèn)題”，才可以使用“意見(jiàn)”） 發(fā)文機(jī)關(guān)：上級(jí)機(jī)關(guān)：表明主張，做出計(jì)劃 闡明處理問(wèn)題的辦法和要求 下級(jí)機(jī)關(guān)：提出工作見(jiàn)解和建議 平行機(jī)關(guān)：提出與對(duì)方協(xié)商的參考性意見(jiàn) 2、適用范圍：行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體。,3、特點(diǎn),針對(duì)性：對(duì)某個(gè)問(wèn)題提出具體的處理辦法，有鮮明的指向性。 多問(wèn)性：可多向行文。作為上行文：可報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān) 作為下行文：可發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān) 作為平行文：可送平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān) 多屬性：作為上行文時(shí)，像請(qǐng)示 作為下行文時(shí)，像批復(fù) 作為平行文時(shí)，像函 實(shí)施性：可操作性。作為上行文時(shí)，使上級(jí)了解情況，供決策時(shí)參考 作為下行文時(shí)，使下級(jí)感到有法可依 作為平行文時(shí)，使之感到理由充分，切實(shí)可行,4、類型,建議性意見(jiàn)：采用上行文格式， 若經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)，具有行政約束力。 指導(dǎo)性意見(jiàn)：采用下行文格式，具有行政約束力。 協(xié)商性意見(jiàn)：采用信函式格式，較“函”： 內(nèi)容更具體，篇幅更長(zhǎng) 主要針對(duì)具體問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法,6、寫(xiě)法：標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 正文：發(fā)文緣由：開(kāi)頭：發(fā)布意見(jiàn)的背景、根據(jù)、目的、意義等 （上行、平行：充分說(shuō)明依據(jù)、意義，獲取支持和批準(zhǔn) 下行： 充分說(shuō)明依據(jù)、意義，便于執(zhí)行） 末尾：“特提出如下意見(jiàn)” 意見(jiàn)事項(xiàng)：分條列項(xiàng)，條理清晰 （采用大、小標(biāo)題形式） 結(jié)尾：上行文：請(qǐng)求批準(zhǔn) 下行文：具體執(zhí)行的相關(guān)事宜 平行文：幫助和支持 7、補(bǔ)充（講義）,五、通告,1、定義：公布 社會(huì)各個(gè)方面 應(yīng)當(dāng)遵守or周知的事項(xiàng) 的公文。 2、適用范圍：行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體 3、通告公告（講義） 4、類型：制約性通告：帶有強(qiáng)制性的行政措施 以保證某一事項(xiàng)順利執(zhí)行or處理 告知性公告：不具有行政約束力 僅供人們知曉 5、結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款+成文日期,6、寫(xiě)法：,標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 編號(hào)=發(fā)布文號(hào)：行政公文： （） 上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草市場(chǎng)管理的通知 滬政 2006 12號(hào) 正文：發(fā)文緣由： 通告事項(xiàng)： 結(jié)尾：特此通告 本通告自發(fā)布之日起施行 本通告自2007年1月1日起施行 落款：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,六、通知,1、定義：用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文 轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文 傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理 需要有關(guān)單位周知or執(zhí)行的事項(xiàng) 任免人員。 =用于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)、任免的下行公文。 2、特點(diǎn)：使用范圍最廣 使用頻率最高 時(shí)效性強(qiáng),3、類型,批轉(zhuǎn)通知：對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文 加批語(yǔ)后 轉(zhuǎn)發(fā)給其他下級(jí)機(jī)關(guān) 的通知 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)環(huán)?？偩株P(guān)于太湖水面漂浮物清理方案的通知 （批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)+原發(fā)文單位+事由+文種） 轉(zhuǎn)發(fā)通知：講上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的公文 加轉(zhuǎn)發(fā)語(yǔ)后 轉(zhuǎn)發(fā)給其他機(jī)關(guān) 的通知 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知 （轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)+原發(fā)文單位+事由+文種） 二者異同（講義）,3、類型,傳達(dá)通知：傳達(dá) 要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理 需要有關(guān)單位周知or執(zhí)行的通知。 分類：印發(fā)通知：作用在于“公布”。 事項(xiàng)通知：周知：只要求知道，無(wú)強(qiáng)制性 執(zhí)行：帶有指示性、規(guī)定性， 要求無(wú)條件遵守 會(huì)議通知：關(guān)于召開(kāi)會(huì)議的通知。 任免通知：任命+免除 工作人員職務(wù) 的通知。 （任免權(quán)限：省有權(quán)任免的，由省發(fā)任免通知。地、市有權(quán)的 例：關(guān)于王維剛?cè)温毜耐ㄖ?4、結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文（+附件）+落款+成文日期 5、寫(xiě)法：標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 主送機(jī)關(guān)：3個(gè)時(shí)，直接寫(xiě) （講義） 3個(gè)時(shí)，用“，”“、”隔開(kāi) 正文：發(fā)文緣由：開(kāi)頭：發(fā)布通知的意義、根據(jù) 結(jié)尾：“現(xiàn)通知如下” 通知事項(xiàng)： 結(jié)尾：本通知自下發(fā)之日起施行 請(qǐng)“遵照=貫徹=參照”執(zhí)行 特此通知，望認(rèn)真執(zhí)行 附件：批轉(zhuǎn)通知、轉(zhuǎn)發(fā)通知、印發(fā)通知均有附件。,七、通報(bào),1、定義：表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、 傳達(dá)重要精神or情況 2、特點(diǎn)：指導(dǎo)性 交流性 時(shí)效性 3、類型：表彰通報(bào)：表彰先進(jìn)集體or先進(jìn)個(gè)人 批評(píng)通報(bào)： 傳達(dá)通報(bào)：,4、結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文（+附件）+落款+成文日期 正文：發(fā)文緣由：發(fā)文的意義、根據(jù)，機(jī)關(guān)對(duì)事件的態(tài)度 通報(bào)事項(xiàng)：不是新聞報(bào)到，也不是文學(xué)作品。 不要過(guò)多描寫(xiě)。 分析：中肯，有說(shuō)服力 決定：表彰通報(bào)、批評(píng)通報(bào)有 而傳達(dá)通報(bào)沒(méi)有 要求：學(xué)習(xí) or 引以為戒； 提出指導(dǎo)意見(jiàn)， 以指導(dǎo)全局工作。,異同（講義）,通報(bào)有表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤的功能 VS 決定的表彰與懲處功能,八、報(bào)告,1、定義：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況， 答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。 2、特點(diǎn)：匯報(bào)性： 陳述性：（表達(dá)方式：敘述和說(shuō)明） 3、類型：匯報(bào)工作報(bào)告：內(nèi)容：匯報(bào)例行工作，成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，問(wèn)題教訓(xùn)， 今后打算 匯報(bào)上級(jí)交辦的事項(xiàng)的完成情況，進(jìn)度 分類：綜合報(bào)告：多方面的 專題報(bào)告：某一問(wèn)題 反映情況報(bào)告：報(bào)告特殊、重大、突發(fā)事件， （多運(yùn)用專題報(bào)告的形式） 答復(fù)詢問(wèn)報(bào)告：被動(dòng)行文，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)事項(xiàng)。 4、結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款+成文日期,5、寫(xiě)法：標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 主送機(jī)關(guān)：有隸屬關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)or上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。 Only one。 如需要呈送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)采用抄送形式。 正文：發(fā)文緣由：寫(xiě)明報(bào)告的意義、背景或根據(jù)。 尾：“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下” 報(bào)告事項(xiàng)：匯報(bào)工作報(bào)告：例行工作，成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，問(wèn)題教訓(xùn)。 上級(jí)交辦的事項(xiàng)的完成情況，進(jìn)度。 反映情況報(bào)告：事件的原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果、性質(zhì)和建議。 答復(fù)詢問(wèn)報(bào)告：答題式的回復(fù)，問(wèn)什么答什么。 結(jié)尾：今后工作的意見(jiàn)；對(duì)事件原因的總結(jié)； 特此報(bào)告=請(qǐng)審閱=請(qǐng)指正。 6、框架：情況+問(wèn)題+建議；情況+原因+做法,九、請(qǐng)示,1、定義：下級(jí)機(jī)關(guān) 向 上級(jí)機(jī)關(guān) 請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的公文。 2、適用范圍： 遇到新問(wèn)題，無(wú)執(zhí)行依據(jù)：說(shuō)明新問(wèn)題，提出建議 遇有困難，無(wú)力解決：說(shuō)明具體困難 提出擬解決方案：財(cái)、物、人 超越職權(quán)范圍，無(wú)權(quán)解決：說(shuō)明具體問(wèn)題，提出辦法 意見(jiàn)分歧，難于工作：說(shuō)明具體分歧，提出建議 3、特點(diǎn)：一事一文：只提出一個(gè)事項(xiàng)，解決一個(gè)問(wèn)題 請(qǐng)批對(duì)應(yīng)：請(qǐng)示批復(fù)，一一對(duì)應(yīng) 事前行文：不可先斬后奏。 4、類型：求示性請(qǐng)示：要求對(duì)請(qǐng)示問(wèn)題給與指示（態(tài)度） 求批性請(qǐng)示：要求對(duì)請(qǐng)示問(wèn)題給與批準(zhǔn)、認(rèn)可（手續(xù)）,5、結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款+成文日期+附注 6、寫(xiě)法：標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 （標(biāo)題中不能出現(xiàn)：申請(qǐng)、請(qǐng)求，以免重復(fù)） 主送機(jī)關(guān)：有隸屬關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)or上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。 Only one。 如需要呈送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)采用抄送形式。 正文：發(fā)文緣由：請(qǐng)示的意義、根據(jù)or背景（下功夫） 請(qǐng)示事項(xiàng)：可行性、可操作性 明確、具體的陳述請(qǐng)示事項(xiàng) 結(jié)尾：求式性請(qǐng)示：無(wú)需肯定性要求（例） 求批性請(qǐng)示：提出肯定性要求：“以上要求，請(qǐng)批準(zhǔn)” 附注：聯(lián)系人姓名、電話。,7、寫(xiě)作要求：,主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不可多頭主送 （防止推諉，延誤工作） 不可直接呈送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人， 不可抄送同級(jí)or下級(jí)機(jī)關(guān)。 若單位屬雙重領(lǐng)導(dǎo)，可主送一個(gè)機(jī)關(guān)，抄送一個(gè)機(jī)關(guān)。 逐級(jí)請(qǐng)示，不可越級(jí)行文。 （遇到緊急情況，必須同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)） 語(yǔ)氣溫和謙恭：,十、批復(fù),1、定義：上級(jí)機(jī)關(guān) 答復(fù) 下級(jí)機(jī)關(guān) 請(qǐng)示事項(xiàng)的公文。 2、特點(diǎn)： 被動(dòng)性：先有請(qǐng)示，后有批復(fù)。被動(dòng)制發(fā)。 針對(duì)性：內(nèi)容：只能針對(duì)請(qǐng)示內(nèi)容，請(qǐng)示什么，批復(fù)什么 機(jī)關(guān)：只能針對(duì)請(qǐng)示機(jī)關(guān)，不能針對(duì)其他機(jī)關(guān)。 （只能：抄送） 權(quán)威性：有行政約束力，受文機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。 3、類型：指示性批復(fù)：對(duì)請(qǐng)示問(wèn)題給與指示（態(tài)度） 審批性批復(fù)：對(duì)請(qǐng)示問(wèn)題給與批準(zhǔn)、認(rèn)可（手續(xù)） 批復(fù)內(nèi)容：同意、原則同意、不同意 4、結(jié)構(gòu)：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款+成文日期,5、寫(xiě)法：,標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+表態(tài)用語(yǔ)+請(qǐng)示機(jī)關(guān)+事由+文種 發(fā)文機(jī)關(guān)+表態(tài)用語(yǔ)+ 事由+文種 （主送機(jī)關(guān)=原發(fā)文機(jī)關(guān)） 正文：引語(yǔ)：你單位+請(qǐng)示標(biāo)題+發(fā)文字號(hào)+收悉 批復(fù)請(qǐng)示的政策or理論依據(jù) 批復(fù)事項(xiàng)：指示性批復(fù)：無(wú)需批準(zhǔn)具體事項(xiàng) 僅給與政策、認(rèn)識(shí)上的解答 審批性批復(fù): 明確給予答復(fù): 同意：同意的原因+如何做 原則同意：同意的原因+指示性意見(jiàn) 不同意:不同意的原因+進(jìn)行解釋疏通 結(jié)尾：特此批復(fù),十一、函,1、含義：不相隸屬機(jī)關(guān)之間 商洽工作 詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題 請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng) 以不相隸屬機(jī)關(guān) 為主送機(jī)關(guān)的平行文。 不相隸屬機(jī)關(guān)：在行政組織系統(tǒng)上 沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、 在業(yè)務(wù)系統(tǒng)上， 沒(méi)有管轄與被管轄 2、特點(diǎn)：使用的廣泛性：應(yīng)用于平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間 性質(zhì)的多屬性：有的具有：請(qǐng)示性質(zhì)，可以“請(qǐng)求批準(zhǔn)”事項(xiàng) 批復(fù)性質(zhì)，可以“答復(fù)審批”事項(xiàng) 通知、通報(bào)性質(zhì)，可以告知事項(xiàng)、傳達(dá)情況 寫(xiě)法的靈活性：原因：篇幅：短小、 內(nèi)容：?jiǎn)我?語(yǔ)氣：請(qǐng)批函謙恭；批答函莊重；商洽函親切,3、