全市精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言.doc

全市精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 月的.山川秀美、流金溢彩，全市兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在這里隆重召開(kāi)。這既是省委、省政府對(duì)我市的關(guān)懷和支持，也是對(duì)我們的鼓舞和鞭策。首先，我代表市幾大班子和全市人民，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們多年來(lái)對(duì).的支持表示衷心的感謝，對(duì)各位代表的光臨表示熱烈的歡迎。按照會(huì)議安排，我就.市近年來(lái)兩個(gè)文明建設(shè)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。 一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，我市正擺脫“四大困擾” “十五”以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，確立并實(shí)施了一系列發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，不斷破解發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，正在擺脫“四大困擾”，實(shí)現(xiàn)“三大提升”，走向文明發(fā)展。 一是擺脫了生態(tài)惡化、治理、再惡化、再治理的困擾，取得了生態(tài)文明建設(shè)新成果。.自然條件惡劣，生態(tài)脆弱，萬(wàn)平方公里土地上丘陵溝壑區(qū)、干旱硬梁區(qū)各占，每年注入黃河的泥沙有億多噸。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)黨委、政府非常重視和關(guān)懷.的生態(tài)建設(shè)，各族人民付出了艱辛的努力，進(jìn)行了艱難的探索，但由于自然、人為因素以及生產(chǎn)力水平的制約，始終難以擺脫破壞、治理、再破壞、再治理的困擾。其背后是生態(tài)平衡的鐵律在起根本性、支配性作用。年到年，連續(xù)三年大旱，.草原赤地千里，的草原沙化、退化，嚴(yán)重威脅著我市各族人民的生產(chǎn)生活?，F(xiàn)實(shí)使我們不得不進(jìn)行深刻反思：查閱.有氣象記載的年歷史，“十年九旱、災(zāi)害連年”是基本的自然規(guī)律。順應(yīng)這一規(guī)律，年，我們提出建設(shè)“綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展思路，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖方式、人口布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、資金使用方式進(jìn)行“六大調(diào)整”，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)禁牧休牧和舍飼養(yǎng)殖，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)人口轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)牧民、致富農(nóng)牧民，通過(guò)主體的主動(dòng)退出求得客體自我平衡、自我修復(fù)。五年來(lái)，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民萬(wàn)人，糧食產(chǎn)量由年的億斤增加到去年的億斤，牲畜頭數(shù)由萬(wàn)頭只增長(zhǎng)到今年的萬(wàn)頭只，植被覆蓋率由左右提高到以上，農(nóng)牧民人均純收入由元提高到元。同時(shí)，全力組織實(shí)施退耕還林、退牧還草等生態(tài)建設(shè)工程，扶持和培育一批農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，加快草畜林沙產(chǎn)業(yè)化，逆向拉動(dòng)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造了生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)恢復(fù)的多贏局面，初步實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全國(guó)灌木林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、防沙治沙工作會(huì)議和水資源工作會(huì)議相繼在.召開(kāi)。 二是努力擺脫發(fā)展、關(guān)閉、再發(fā)展、再關(guān)閉的困擾，開(kāi)創(chuàng)工業(yè)文明發(fā)展新局面。針對(duì)工業(yè)發(fā)展中存在的總量小、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)業(yè)層次低、增長(zhǎng)粗放、污染嚴(yán)重等突出問(wèn)題，年，我們提出了高起點(diǎn)、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值和高度節(jié)能環(huán)?！傲鶄€(gè)高”的總體思路和要求，著力推進(jìn)新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來(lái)，我們一方面在不斷加快先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，另一方面在不斷關(guān)閉、淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)；一方面在推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向基地集中，另一方面不斷加大環(huán)境污染治理力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，努力擺脫發(fā)展、關(guān)閉、再發(fā)展、再關(guān)閉的困擾。我們大力度整合和淘汰小、散、亂，取締了多家小水泥、小煉鐵、小白灰，關(guān)閉了多座小煤礦，取而代之的是一批單井產(chǎn)能、裝備技術(shù)、全員工效達(dá)到世界一流水平的現(xiàn)代化礦井，地方煤礦由多座壓縮到座，煤炭年產(chǎn)量由年的萬(wàn)噸增加到億噸，.成為全國(guó)首個(gè)億噸級(jí)現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)基地。我們停產(chǎn)整頓了多家污染企業(yè)，促使所有排污企業(yè)上了環(huán)保設(shè)備，引導(dǎo)和培育了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，初步形成了煤電及其廢棄物利用、煤煤化工及其廢棄物利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)了蒙西、棋盤(pán)井、樹(shù)林召等個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，建設(shè)了一批有比較優(yōu)勢(shì)的煤液化、煤焦聯(lián)產(chǎn)、煤電聯(lián)產(chǎn)、煤電冶金聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)集中度、資源加工度不斷提高，煤、電、化工、建材、絨紡、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?；?、集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化，汽車(chē)制造、重化工機(jī)械制造、新型建材、生物制藥產(chǎn)業(yè)正在建設(shè)和發(fā)展。年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到億元，相當(dāng)于“九五”末億元的倍，在總量不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上保持了長(zhǎng)周期、快增長(zhǎng)。三是正在擺脫建設(shè)、拆遷、再建設(shè)、再拆遷的困擾，努力開(kāi)創(chuàng)城市文明發(fā)展新格局。多年來(lái)，我市缺少一個(gè)長(zhǎng)期的、總體的、深度的城市建設(shè)規(guī)劃，城鎮(zhèn)布局不合理，市府東勝每年拆拆建建、修修補(bǔ)補(bǔ)，規(guī)劃反復(fù)修編，年年修編，仍不能適應(yīng)發(fā)展的需要。.大部分地區(qū)并不適宜人居，而且人口不多，因此不可能建設(shè)更多的城鎮(zhèn)，必須突出重點(diǎn)，著力打造城市核心區(qū)。我們從這些年的建設(shè)中，從各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中得到一個(gè)結(jié)論：在一個(gè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，靠拆遷是拆不出大城市的。撤盟設(shè)市后，隨著工業(yè)化的快速推進(jìn)，.迫切需要加快城市化發(fā)展。伴隨著市區(qū)人口的急劇膨脹，拉大城市框架、補(bǔ)足城市欠缺、推動(dòng)城市崛起勢(shì)在必行。為此，我們提出了“拉大、補(bǔ)欠、崛起”的城市化思路，跳出拆遷思維，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，規(guī)劃了以“一市兩區(qū)、三個(gè)組團(tuán)”為城市核心區(qū)，輻射具備產(chǎn)業(yè)支撐和發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展布局。我們堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益經(jīng)營(yíng)、高水平管理，努力與世界城市建設(shè)先進(jìn)理念接軌，打造具有地域和民族特色的現(xiàn)代化新城區(qū)。新區(qū)建設(shè)也為東勝區(qū)的改造提升留下了發(fā)展空間，使東勝進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，與新區(qū)共同崛起，建設(shè)一市兩區(qū)、百萬(wàn)人口的現(xiàn)代化大城市。 四是努力擺脫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的困擾，打造文明發(fā)展新平臺(tái)。多年來(lái)，水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，建設(shè)水平低、建設(shè)速度慢，成為我市工業(yè)化、城市化發(fā)展最大的瓶頸制約。在加快發(fā)展中我們始終強(qiáng)調(diào)“三化互動(dòng)水支撐、基礎(chǔ)設(shè)施要先行”，轉(zhuǎn)變“量入為出”、“先建設(shè)、后提高”的觀(guān)念和做法，堅(jiān)持搶先、領(lǐng)先、超前和一步到位的思想，以市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)運(yùn)作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國(guó)家少花錢(qián)甚至不花錢(qián)的情況下，完成投資多億元，構(gòu)建了.水、電、訊基礎(chǔ)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和公路、鐵路、航空相結(jié)合的立體化交通體系。堅(jiān)持“攔截地表水、蓄住天上水、合理開(kāi)發(fā)利用地下水”“三水”并舉，新建、修建了烏蘭木倫、扎薩克、呼和烏素等座大中型水庫(kù)，完成了東勝和棋盤(pán)井兩大引黃供水工程，創(chuàng)造性地開(kāi)展了水權(quán)置換、節(jié)水改造、循環(huán)利用，提高了水資源配置和使用效率，推動(dòng)了節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；已經(jīng)建成和正在建設(shè)的高速公路公里、 地方鐵路公里，.機(jī)場(chǎng)年內(nèi)建成投運(yùn)；建設(shè)覆蓋全境的電力、通訊網(wǎng)絡(luò)，全市電力裝機(jī)容量達(dá)到萬(wàn)千瓦，千伏、千伏輸變電站分別由年的座、座增加到年的座、座，新建千伏輸變電站座，供電能力由年的萬(wàn)千伏安增加到年的萬(wàn)千伏安，為建設(shè)國(guó)家能源重化工基地打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)平臺(tái)。 改革與發(fā)展是一場(chǎng)革命。建設(shè)“綠色大市”，推動(dòng)人口轉(zhuǎn)移，變革千百年來(lái)形成的生產(chǎn)生活方式，擺脫惡化、治理、再惡化、再治理的困擾，始終伴隨著激烈的思想碰撞、觀(guān)念沖突和自我揚(yáng)棄；鏟除“十五小”，淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力擺脫發(fā)展、關(guān)閉、再發(fā)展、再關(guān)閉的困擾，始終伴隨著認(rèn)識(shí)的交鋒、利益的取舍和痛苦的抉擇；拉大城市框架，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市組團(tuán)式發(fā)展，努力擺脫建設(shè)、拆遷、再建設(shè)、再拆遷的困擾，始終伴隨著思想的解放、認(rèn)識(shí)的升華和理念的更新；構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，打造文明發(fā)展新平臺(tái)，始終伴隨著視野的拓展、制度的創(chuàng)新和矛盾的破解。正是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持真理，堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取，著力擺脫“四大困擾”，從而實(shí)現(xiàn)了“三大提升”： 一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提升?！笆濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入年均保持和以上的高速增長(zhǎng)。據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局最新反饋，年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，人均美元，財(cái)政收入達(dá)到億元，固定資產(chǎn)投資突破億元，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入西部個(gè)地級(jí)市前位，綜合實(shí)力榮列中國(guó)百?gòu)?qiáng)市第位。實(shí)施市旗經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，在更大范圍更廣領(lǐng)域配置資源，縣域經(jīng)濟(jì)爆發(fā)出強(qiáng)勁的活力和增長(zhǎng)勢(shì)頭。年，全市個(gè)旗區(qū)財(cái)政收入全部過(guò)億，縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)式進(jìn)入自治區(qū)“第一方陣”。今年上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到元和元，月份實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元。二是產(chǎn)業(yè)層次大提升。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比由“九五”末：，調(diào)整為年：，一產(chǎn)在中的份額減少，但總量擴(kuò)大，效益提高；二產(chǎn)主導(dǎo)地位仍然突出，在一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的推動(dòng)下，呈現(xiàn)新型化、多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端演進(jìn)；三產(chǎn)增速不斷加快，所占份額不斷提高，今年上半年，三產(chǎn)增加值首次超過(guò)二產(chǎn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向集約化、高層次演進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，具有.優(yōu)勢(shì)特色的文化、旅游、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。 三是發(fā)展后勁大提升。五年來(lái)，累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目個(gè)，總投資達(dá)到億元，世界第一條煤直接液化生產(chǎn)線(xiàn)、國(guó)內(nèi)第一條煤間接液化生產(chǎn)線(xiàn)，大化肥生產(chǎn)線(xiàn)、天然氣制甲醇生產(chǎn)線(xiàn)等一批大型項(xiàng)目都將于年至年建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益，.跨越式發(fā)展的步伐將更加堅(jiān)實(shí)、更加強(qiáng)勁。圍繞羊絨、煤炭、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)技術(shù)研究中心，扶持和引導(dǎo)企業(yè)建立了個(gè)博士后工作站，.已建成全國(guó)科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市和國(guó)家羊絨標(biāo)準(zhǔn)化基地、煤液化基地、國(guó)家新材料成果轉(zhuǎn)化基地，科技支撐能力不斷提高。幾年來(lái)，通過(guò)引進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)大基地，通過(guò)建好大基地吸引大項(xiàng)目，通過(guò)大項(xiàng)目、大基地聚集科技、人才、資本、管理等優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素，從根本上改變了地區(qū)要素結(jié)構(gòu)，提高了要素集聚水平，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展能力。 二、創(chuàng)建和諧社會(huì)，推進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展 近年來(lái)，我們把握物質(zhì)與精神的互動(dòng)規(guī)律，始終堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明統(tǒng)籌發(fā)展、和諧推進(jìn)，充分發(fā)揮精神文明對(duì)物質(zhì)文明的“助推器”作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了精神動(dòng)力和智力支持，努力開(kāi)創(chuàng).和諧新局面。 一是堅(jiān)持服務(wù)大局，營(yíng)造加快發(fā)展的思想氛圍。圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終貫徹“團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳”的方針，因勢(shì)利導(dǎo)、凝聚人心、鼓舞斗志，營(yíng)造了勇于突破的思想氛圍、敢于進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)氛圍、善于創(chuàng)新的文化氛圍。以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題，做統(tǒng)一思想的工作。通過(guò)加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的宣講活動(dòng)，統(tǒng)一了干部群眾思想，推動(dòng)了中央、省和市委各項(xiàng)重大決策的落實(shí)。以弘揚(yáng).精神為主線(xiàn)，做解放思想的工作。按照自治區(qū)黨委“既不沉醉于昨天的輝煌、也不過(guò)分憧憬未來(lái)的輝煌、要扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)的輝煌”的要求，提出并大力弘揚(yáng)“戰(zhàn)勝自我、推進(jìn)文明、實(shí)現(xiàn)跨越”的.精神，使干部群眾從傳統(tǒng)思想觀(guān)念的禁錮中解放出來(lái)，從小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)的成就感中清醒過(guò)來(lái)，為廣大干部群眾在新形勢(shì)下進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，做自加壓力的工作。面向發(fā)達(dá)地區(qū)找坐標(biāo)，面向兄弟盟市查不足，面向周邊地區(qū)比干勁，增強(qiáng)了各級(jí)干部加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各族干部群眾中營(yíng)造了一種自加壓力、敢為人先、勇于創(chuàng)新、奮力趕超的發(fā)展氛圍。 二是堅(jiān)持重在建設(shè)，提升社會(huì)整體文明程度。近年來(lái)，我們以弘揚(yáng).精神為主線(xiàn)，全力組織實(shí)施了民族文化建設(shè)、城市形象塑造、市民素質(zhì)提升“三大工程”，著力開(kāi)展了文明行動(dòng)計(jì)劃，社會(huì)整體文明程度不斷提升。通過(guò)深挖民族文化，以小康文化、薩日納藝術(shù)、文物保護(hù)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，創(chuàng)作推出了一批在全國(guó)較有影響的文藝作品，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。通過(guò)積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批全國(guó)、全區(qū)文明城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)典型，我市先后榮獲全國(guó)雙擁模范城市、“公益愛(ài)心城市”、“技術(shù)創(chuàng)新示范城市”等多項(xiàng)榮譽(yù)。通過(guò)開(kāi)展公民思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，實(shí)踐“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀(guān)，開(kāi)展“四型”機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑市民終身教育體系，市民素質(zhì)得到提升。通過(guò)改造城市環(huán)境、改善人居環(huán)境、建設(shè)美好家園，以城市文明推動(dòng)社會(huì)文明，兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展取得了豐碩成果。三是堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生。我們把惠民富民作為執(zhí)政為民、加快發(fā)展的第一目標(biāo)，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。幾年來(lái)，我市用于社會(huì)事業(yè)支出的增長(zhǎng)率達(dá)到，建設(shè)了一大批公共基礎(chǔ)設(shè)施，科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。全面實(shí)施義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，人民受教育程度明顯提高。深化醫(yī)療體制改革，全面推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療，人均合作基金達(dá)到元，參合率達(dá)到，看病難、看病貴的問(wèn)題得到有效緩解。不斷提高社會(huì)保障水平，率先推行農(nóng)村牧區(qū)低保制度，標(biāo)準(zhǔn)由元提高到元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。積極擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年控制在以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由年的億元提高到億元，增長(zhǎng)了倍。年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入均在“九五”末的基礎(chǔ)上翻了一番，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別下降到和，消費(fèi)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)，人民生活正在向?qū)捲Ｐ托】颠~進(jìn)。 “十五”以來(lái)，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀(guān)指引下，對(duì)兩個(gè)文明發(fā)展道路進(jìn)行了不懈的探索： 一是尊重規(guī)律，提高決策的科學(xué)性。我們遵循市場(chǎng)經(jīng)擠規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和城市建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，始終保持清醒、冷靜，科學(xué)決策、民主決策，發(fā)展沒(méi)有停步，也沒(méi)有走彎路。從多年的發(fā)展實(shí)踐中，我們總結(jié)得出了.十年九旱、“三化”互動(dòng)水支撐和自然資源轉(zhuǎn)化增值“三大規(guī)律”。順應(yīng)規(guī)律，提出并實(shí)施了收縮轉(zhuǎn)移、沿河開(kāi)發(fā)、循環(huán)發(fā)展三大戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重心向沿河沿邊地區(qū)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，正在走出一條具有鮮明區(qū)域特色的集中發(fā)展道路。 二是把握大勢(shì)，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇。我們?nèi)ψズ妹恳淮螜C(jī)遇，借力發(fā)展，乘勢(shì)而上。搶抓國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，大力改善生態(tài)環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，瓶頸制約已被打破；搶抓撤盟設(shè)市機(jī)遇，加快城市化進(jìn)程，“一市兩區(qū)、三個(gè)組團(tuán)”的城市核心區(qū)正在形成；搶抓國(guó)家煤電油運(yùn)緊張的市場(chǎng)機(jī)遇，做大做強(qiáng)煤炭、電力產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤化工等能源深加工產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家能源重化工基地；搶抓國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控機(jī)遇，以節(jié)能降耗為目標(biāo)，促進(jìn)了非煤產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。 三是揚(yáng)長(zhǎng)改短，將資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求有效對(duì)接。我們充分認(rèn)識(shí)和把握市情，在揚(yáng)長(zhǎng)改短中發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力使產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國(guó)家政策，符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和發(fā)展走勢(shì)，符合地區(qū)實(shí)際。努力揚(yáng)長(zhǎng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；著力改短，在適應(yīng)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 四是樹(shù)立正確的資源觀(guān)，