狠抓教育培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì).pptVIP

狠抓教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì) 寧都縣開展農(nóng)村衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)工作情況匯報,寧都縣衛(wèi)生局 溫興榮 二一二年五月,寧都縣地處江西省南部、贛州市北部，全縣版圖面積4053平方公里，為江西省第三、贛州市第一，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、299個行政村。全縣共有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、830個村衛(wèi)生所（含設(shè)置的村衛(wèi)生室分室），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有編制人數(shù)730人，鄉(xiāng)村醫(yī)生873人。為提高全縣農(nóng)村衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)水平，根據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例、江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于江西省2004-2010年鄉(xiāng)村醫(yī)生培育培訓(xùn)規(guī)劃的通知（贛府廳發(fā)200131號）、,江西省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)江西省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)實施細則（試行）的通知（贛衛(wèi)科教發(fā)20049號）和江西省關(guān)于印發(fā)江西省鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)實施細則（試行）的通知（贛衛(wèi)科教發(fā)200412號）等法律、法規(guī)及文件精神的規(guī)定，結(jié)合縣情實際，多年來，我縣著力加強了農(nóng)村衛(wèi)技人員的教育培訓(xùn)工作，取得了較好的工作成效，2010年被評為全省“十一五”農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣先進縣。,1、業(yè)務(wù)水平全面得到提高。 在確保全縣農(nóng)村衛(wèi)技人員對農(nóng)村常見病、多發(fā)病診斷水平逐步得到提高的基礎(chǔ)上，全縣農(nóng)村衛(wèi)技人員每人至少掌握了一項以上農(nóng)村適宜技術(shù)，使農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平得到普遍提高。2011年，全縣衛(wèi)技人員每年發(fā)表省以上醫(yī)學(xué)論文達63篇，開展新技術(shù)、新項目21項。,一、主要成效,2、學(xué)歷水平普遍得到提高。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)35歲以下的衛(wèi)技人員30%以上的人員均參加了不同層次的學(xué)歷教育。鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育得到加強，在開展每年在崗教育的同時，我縣又著力狠抓了鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷狠抓了鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育，至2011年11日止，全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生擁有中等以上教育達476人，占全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生比例54.5%，較2003年以前提高了47%，擁有大專以上學(xué)歷103人，占全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生比例11.8%，較2003年以前提高了10%。,3、兩個效益同步得到增強。 由于業(yè)務(wù)水平提高，服務(wù)能力的增強，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構(gòu)住院人次年增長15%以上，門診人次年平均增長10%以上，社會效益、經(jīng)濟效益也得到同步增強。同時，由于業(yè)務(wù)水平的提高，在近年來，醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)患糾紛逐年下降，既保障了人民群眾身心健康，較好地維護了社會穩(wěn)定。,二、主要做法,1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)的機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位。 一是機構(gòu)保障到位。為加強全縣農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、各職能股室負責(zé)人為成員的寧都縣農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由局醫(yī)政股具體負責(zé)培訓(xùn)工作的組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站也指定了專人負責(zé)農(nóng)村衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)工作。指定縣衛(wèi)職校為全縣農(nóng)村衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)基地，使我縣農(nóng)村衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)工作做到有組織、有機構(gòu)，確保了教育培訓(xùn)工作順利開展。,二是人員保障到位?？h衛(wèi)職校專門組建了一批師資隊伍，并從縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)了30名業(yè)務(wù)熟練，臨床經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干作為兼職教師，具體負責(zé)全縣農(nóng)村衛(wèi)技人員的教學(xué)工作。同時，還專門建立了農(nóng)村衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了一名醫(yī)務(wù)人員對口聯(lián)系2名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作，上傳下達，互通信息。,三是經(jīng)費保障到位。一方面，切實加強了縣衛(wèi)職校教育培訓(xùn)基地硬件建設(shè)。2004年，縣衛(wèi)生局投入10余萬元資金對衛(wèi)職校進行了裝修，并增添了雙衛(wèi)網(wǎng)設(shè)施以及課桌凳、電視等教學(xué)設(shè)備。另一方面，每年撥出3-5萬元農(nóng)村衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)專項經(jīng)費，確保農(nóng)村衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)工作正常進行。,2、明確工作責(zé)任，確保培訓(xùn)的計劃、形式、內(nèi)容三落實。,一是確保培訓(xùn)做到有計劃、按步驟地進行。首先，在培訓(xùn)計劃的制定上，我縣做到長期規(guī)劃與年度計劃相結(jié)合，使農(nóng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)做到有計劃、按步驟地進行。2004年，專門以縣政府辦的名義下發(fā)了寧都縣2004-2010年農(nóng)村衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)計劃。該計劃對全縣2004-2010年農(nóng)村衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)的目的、意義和具體要求作了詳細的規(guī)劃，成為全縣近幾年來農(nóng)村衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)的綱領(lǐng)性文件。,同時，又制定了年度培訓(xùn)計劃，根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門工作要求，每年制定了專項工作培訓(xùn)計劃。如每年下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員到縣級以上醫(yī)院進修學(xué)習(xí)計劃、關(guān)于縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的通知、寧都縣縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員年度培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)村醫(yī)生年度培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員新參加工作人員到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位進修學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃等,系列文件，還加大了適宜技術(shù)推廣力度,每年下發(fā)了適宜技術(shù)推廣文件，要求縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位每年至少要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站推廣一項以上適宜技術(shù)，每年制定了繼續(xù)醫(yī)學(xué)講座計劃，確保全縣農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)工作縣、鄉(xiāng)、村三級同步進行、同步開展，衛(wèi)生技術(shù)人員互動交流學(xué)習(xí)，根據(jù)技術(shù)層次不同，分別到一上級進修、到下一級幫扶。,二是確保培訓(xùn)的形式多樣。為避免農(nóng)村衛(wèi)技人員學(xué)、工之間的矛盾，在培訓(xùn)形式上，我縣注重做到“四個結(jié)合”。 第一，常規(guī)性培訓(xùn)與臨時培訓(xùn)相結(jié)合。對縣級醫(yī)院側(cè)重于向?qū)？品较蚺嘤?xùn)，致力于培養(yǎng)學(xué)科帶頭人；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年選送20%以上的衛(wèi)技人員到縣以上醫(yī)療機構(gòu)進修學(xué)習(xí)，分五年輪訓(xùn)完畢，并完成市衛(wèi)生局規(guī)定的階段性理論學(xué)習(xí)。,對院內(nèi)衛(wèi)技人員則每月定期組織一至兩次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院每年還組織臨床護理專業(yè)技術(shù)人員開展技能大比武。同時，利用縣屬醫(yī)療單位對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的機會，每年規(guī)定縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院對口幫扶支援3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，從人員、技術(shù)、資金上幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由幫扶單位派出3個衛(wèi)技人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)水平。,對鄉(xiāng)村醫(yī)生則要求鄉(xiāng)村醫(yī)生按照省衛(wèi)生廳培訓(xùn)大綱要求，每年常規(guī)性地完成54個學(xué)時的培訓(xùn)。同時，不定期地開展專業(yè)性培訓(xùn)，如近年來我縣組織了多次的手足口病防治、甲型H1N1知識培訓(xùn)、禽流感知識培訓(xùn)班等。 第二，函授與面授相結(jié)合。每次開展專業(yè)性培訓(xùn)，特別是學(xué)制時間較長的培訓(xùn)班，我縣均先分發(fā)教材給農(nóng)村衛(wèi)技人員，讓他們在家先進行函授自學(xué)，然后集中面授，以提高培訓(xùn)效果。,第三，理論與實踐相結(jié)合。每年農(nóng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)結(jié)束后，我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位進行臨床實習(xí)1-2個月，理論與實踐相結(jié)合，提高農(nóng)村衛(wèi)技人員學(xué)習(xí)效果.第四，實行在崗培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員認真參加學(xué)歷教育，特別是切實加強了鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育。,2005-2007年共組織393名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中等學(xué)歷教育，取得國家承認學(xué)歷的中專學(xué)歷，這批學(xué)員中，相繼有21人通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試取得了執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。同時，縣衛(wèi)職校又與南昌大學(xué)醫(yī)學(xué)院實行聯(lián)合辦學(xué)，開展了臨床?？茖W(xué)歷教育，全縣共有87名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了?？茖W(xué)歷教育，取得了大專學(xué)歷。,三是確保培訓(xùn)的內(nèi)容豐富多樣。近年來，我縣對農(nóng)村衛(wèi)技人員的教育培訓(xùn)，除按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的培訓(xùn)大綱，還積極向上爭取培訓(xùn)項目，豐富農(nóng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)內(nèi)容。2007-2009年我們分別向江西醫(yī)學(xué)院爭取了全省十一五農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)培訓(xùn)項目，該項目執(zhí)行期為四年，普及到縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的包括2005國際心肺復(fù)蘇指南、皮膚病的防治、痔瘡的防治等19項新技術(shù)。,2007、2010年又分別向省中醫(yī)藥管理局爭取了農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)，為縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)普及到了包括隔物灸治療肩周炎等十項農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)，使全縣農(nóng)村衛(wèi)技人員每人至少掌握了一項以上農(nóng)村適宜技術(shù)，既提高了業(yè)務(wù)水平，又方便了群眾就醫(yī)。,3、嚴格工作措施，做到培訓(xùn)工作與年度考核、機構(gòu)校驗、再注冊三掛鉤。,一是嚴格要求。每年年初都組織開展農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員領(lǐng)導(dǎo)小組培訓(xùn)工作會議，研究制定年度工作計劃，切實解決農(nóng)村衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)的實際問題。每次培訓(xùn)我局都召開專題會議，對培訓(xùn)工作作出詳細的布置，提出明確的工作要求。同時,對授課教師提出嚴格的教學(xué)要求，要求教師制定出詳細的教學(xué)方案、縣衛(wèi)生局不定期地檢查方案，培訓(xùn)結(jié)束時，還組織學(xué)員對教師教學(xué)情況進行測評，測評優(yōu)秀者予以獎勵。因此，激發(fā)了各任課教師的教學(xué)熱情，增強了工作責(zé)任心。,二是嚴格考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生技術(shù)人員，我們每季度開展了一次衛(wèi)技人員專業(yè)考試制度，考試成績在全縣通報，對考試不及格者，還予以一定的經(jīng)濟處罰，與單位季度資金發(fā)放掛鉤。每年開展繼續(xù)教育考核驗證，對沒完成國家、省、市規(guī)定學(xué)習(xí)的予以待崗一個月，學(xué)習(xí)期滿經(jīng)考核合格后方可上崗。對鄉(xiāng)村醫(yī)生，縣衛(wèi)職校作為承辦培訓(xùn)的單位，實行了嚴格的考勤制度，不走過場，不敷衍了事，每次培訓(xùn)完畢都進行了考試考核，并將成績記錄存檔。對學(xué)員學(xué)分考核制定了較為科學(xué)合理的計分辦法，實行百分制考核，即考勤分占30%，作業(yè)分占10%，考試成績分占60%，不及格者補考。,三是嚴格獎懲。首先，與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年度考評掛鉤，將農(nóng)村衛(wèi)技人員工作納入衛(wèi)生年度目標管理考評內(nèi)容，與其它衛(wèi)生工作同考核、同檢查、同評比。同時，就教育培訓(xùn)工作，我局結(jié)合其它工作，每季度至少開展一次督查，對督查存在的問題，下發(fā)整改通知書，要求及時整改到位。其次，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)技人員，與其本人年度業(yè)績考核掛鉤，規(guī)定凡學(xué)分達不到規(guī)定的學(xué)習(xí)要求，除以上規(guī)定的需再次培訓(xùn)外，在職稱晉升上不予考慮。,對鄉(xiāng)村醫(yī)生，與鄉(xiāng)村醫(yī)生年度醫(yī)療機構(gòu)校驗掛鉤，規(guī)定凡沒有參與年度培訓(xùn)，或考試不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生不予醫(yī)療機構(gòu)檢驗。再次，與鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊、再注冊掛鉤，規(guī)定對不參加鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不予再注冊。,三、存在的問題及今后努力的方向,近年來，在上級各業(yè)務(wù)主管部門的悉心指導(dǎo)下，在全縣農(nóng)村衛(wèi)技人員的密切配合下，我縣的農(nóng)村衛(wèi)技人員教育培訓(xùn)工作取得了較好的工作成效，達到了預(yù)期工作目標。但與上級的要求相比，還存在著不足，主要表現(xiàn)在： 一是由于農(nóng)村衛(wèi)技人員學(xué)、工之間的矛