社會(huì)其它相關(guān)論文-建設(shè)節(jié)約型社會(huì)保證機(jī)制的思考.doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-建設(shè)節(jié)約型社會(huì)保證機(jī)制的思考【摘要】建設(shè)節(jié)約型社會(huì)必須有一整套切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。輿論引導(dǎo)機(jī)制、技術(shù)支撐機(jī)制、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制和保證監(jiān)督機(jī)制的建立和完善，是節(jié)約型社會(huì)建立的重要保證。輿論引導(dǎo)機(jī)制的建立首先要使全體公民不斷增強(qiáng)危機(jī)和憂患意識(shí)；引導(dǎo)人們樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)觀念；要注意從兒童抓起。技術(shù)支撐機(jī)制的建立首先要用新技術(shù)、新能源、新材料來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；其次要整合科研實(shí)力，面向生產(chǎn)主戰(zhàn)場(chǎng)搞好聯(lián)合攻關(guān)；最后要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制主要是指充分利用價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸等各種經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)促進(jìn)資源的節(jié)約和科學(xué)合理的利用。法律法規(guī)、地方政府、輿論工具和人民群眾“四位一體”的保證監(jiān)督機(jī)制的建立和完善，也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必備條件?！娟P(guān)鍵詞】節(jié)約型社會(huì)；輿論引導(dǎo)；技術(shù)支撐；經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；保障和監(jiān)督我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口，人均資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境先天脆弱的發(fā)展中大國(guó)。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和人口的不斷增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為十分緊迫的任務(wù)?！笆晃濉币?guī)劃綱要把“建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”作為我國(guó)今后發(fā)展的目標(biāo)。這正是從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)提出的高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)必須選擇正確的保證機(jī)制，才能使各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)“小康社會(huì)”的總體目標(biāo)。一、正確的輿論引導(dǎo)機(jī)制建設(shè)節(jié)約型社會(huì)不僅事關(guān)中華民族的生存發(fā)展，而且事關(guān)全體公民的根本利益，因而，需要全體公民的身體力行。首先，要通過(guò)宣傳，使全體公民不斷增強(qiáng)危機(jī)和憂患意識(shí)。我國(guó)“十五”期間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)了95，這在世界上是少有的。但經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，資源消耗也相當(dāng)驚人。我國(guó)每創(chuàng)造一美元產(chǎn)值所消耗的能源是美國(guó)的58倍，德國(guó)和法國(guó)的77倍，日本的115倍；鋼材消耗是美國(guó)的58倍，日本的27倍。2004年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界4，而消耗的石油占世界的74，原煤為31，燃油為41，鐵礦為30，鋼材為21，水泥為40，氧化鋁為25。我國(guó)的所有資源與世界水平相比，沒(méi)有一項(xiàng)達(dá)到世界平均水平。我國(guó)人均資源相當(dāng)于世界平均水平的比例：天然氣41，石油8，鋁97，水25，銅26，耕地40，鐵45，煤炭86。因此，這種靠資源高消費(fèi)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，已向我們亮起了“黃牌”。能源的短缺已經(jīng)影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；全國(guó)600個(gè)城市中400個(gè)嚴(yán)重缺水；近7年全國(guó)耕地減少了1億畝，600多個(gè)縣市人均耕地面積在08畝以下。資源的供求矛盾和環(huán)境壓力關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。只有每一個(gè)公民都意識(shí)到危機(jī)的存在，把自身的行為同國(guó)家民族的命運(yùn)聯(lián)系在一起，節(jié)約就不僅是一種習(xí)慣，而應(yīng)成為愛(ài)國(guó)的具體體現(xiàn)。其次，引導(dǎo)人們樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)觀念。節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。節(jié)約是對(duì)國(guó)家、民族和家庭自我負(fù)責(zé)的表現(xiàn)；而奢侈浪費(fèi)，揮霍無(wú)度也往往是敗家敗國(guó)的重要原因。一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位重視節(jié)約，就能更有計(jì)劃、有目的、有條理地去實(shí)現(xiàn)自己的追求。因而，節(jié)約可以同進(jìn)取向上、積極樂(lè)觀等緊密相連；而隨意揮霍浪費(fèi)資源，也常常與頹廢、消沉等不良情緒分不開(kāi)。節(jié)約不僅是一種健康文明科學(xué)的生活習(xí)慣，更映襯出一種高尚的人格和精神追求。通過(guò)典型的示范，使人們把節(jié)約內(nèi)化為自己的精神追求，就能真正形成節(jié)約的習(xí)慣。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體工具，廣泛宣傳厲行節(jié)約的重要性，樹(shù)立各條戰(zhàn)線節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約資源的好典型，積極引導(dǎo)人們形成科學(xué)的消費(fèi)觀念。只要全社會(huì)不斷增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，人人為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)貢獻(xiàn)力量，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)就能早日實(shí)現(xiàn)。最后，從兒童抓起，從教育人手。青少年的教育關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。我們的教育不僅傳授科學(xué)文化知識(shí)和做人的道理，也包含著國(guó)情國(guó)力的基本常識(shí)；不僅要使青少年一代明確自己肩負(fù)的歷史重任，更要使他們懂得我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況?！暗卮笪锊辈辉偈橇钊遂乓墓猸h(huán)，人均資源相對(duì)不足正是他們從小就必須樹(shù)立的觀念?！白畲蟮墓?jié)約是養(yǎng)成節(jié)約的美德”。我們的教育必須使青少年懂得：“我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義的大國(guó)，但又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的窮國(guó)，這是一個(gè)很大的矛盾。要使我國(guó)富強(qiáng)起來(lái)，需要幾十年艱苦奮斗的時(shí)間，其中包括厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)這樣一個(gè)勤儉建國(guó)的方針”。教會(huì)青少年從節(jié)約一張紙、一滴水、一分錢、一粒米、一度電開(kāi)始，將節(jié)約的意識(shí)刻畫在頭腦中，落實(shí)在日常的行動(dòng)上。二、科學(xué)可靠的技術(shù)支撐機(jī)制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)更離不開(kāi)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的運(yùn)用。節(jié)約型社會(huì)的建立。節(jié)能降耗是首要任務(wù)。黨中央明確提出“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一是：資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期間減低20左右。首先，要用新技術(shù)、新能源、新材料、新方法改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展節(jié)能工作。我國(guó)節(jié)能潛力巨大。據(jù)專家測(cè)算，19962004年，我國(guó)推廣綠色照明工程累計(jì)節(jié)電450億千瓦時(shí)，相當(dāng)于900萬(wàn)千瓦裝機(jī)規(guī)模，減少二氧化碳排放1300萬(wàn)噸。天津鋼管公司采用節(jié)水工藝，生產(chǎn)能力翻了一番，用水量降低一半，公司萬(wàn)元產(chǎn)值取水量57立方米，噸鋼耗新水297立方米，水的重復(fù)利用率達(dá)到972，在全國(guó)特鋼系統(tǒng)創(chuàng)造了“水重復(fù)利用率最高，萬(wàn)元產(chǎn)值取水量最低，噸鋼耗新水最少”三項(xiàng)第一。如果全國(guó)的鋼鐵企業(yè)都能向他們一樣，僅節(jié)水一項(xiàng)就能帶來(lái)相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品也是節(jié)能的重要工作。自從1988年我國(guó)建立節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度以來(lái)，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電的新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，僅節(jié)能冰箱一項(xiàng)，就累計(jì)為社會(huì)節(jié)約能源117億度，節(jié)省能源費(fèi)用支出67億元，還減少碳排放396萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放3610噸，減少二氧化碳排放物62萬(wàn)噸，減少固體顆粒物排放29萬(wàn)噸?？梢?jiàn)，新材料、新能源、新技術(shù)、新設(shè)備的不斷開(kāi)發(fā)利用，已成為節(jié)約資源的重要途徑。其次，整合科研實(shí)力，面向生產(chǎn)主戰(zhàn)場(chǎng)搞好聯(lián)合攻關(guān)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。要根據(jù)生產(chǎn)中的實(shí)際需要，合理組織科研單位、大專院校的科研力量向生產(chǎn)第一線傾斜。將多方力量聯(lián)合起來(lái)共同進(jìn)行重大項(xiàng)目的攻關(guān)，就能快出成果，出好成果。同時(shí)，要將先進(jìn)的科研成果迅速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，使它們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮更大的作用。在我國(guó)一些新的研究成果的利用已產(chǎn)生了巨大效益：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“滴灌”技術(shù)，大大地減少了水的消耗；“雜交水稻”的廣泛種植，極大地提高了糧食產(chǎn)量；新型建筑材料的利用，節(jié)約了土地資源；廢舊輪胎的回收及綜合利用和海水淡化技術(shù)的實(shí)施，無(wú)不蘊(yùn)涵著科技的力量。最后，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它以資源消耗減量化、再利用和循環(huán)利用為基本特征，其功能是為了節(jié)約資源和從源頭預(yù)防污染，保護(hù)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施依賴多種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素之間的相互協(xié)調(diào)，要充分考慮物資、能源循環(huán)鏈的延伸和擴(kuò)展，是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。黨中央、國(guó)務(wù)院已決定將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為“十一五”期間的重要工作，國(guó)家發(fā)改委已提出了我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了分三個(gè)階段推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署。目前，大量的節(jié)能、降耗、資源節(jié)約是有效推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)“再利用”、“再循環(huán)”是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然。從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，選好推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先切入點(diǎn)，是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要問(wèn)題。，今后的任務(wù)，就是要加強(qiáng)對(duì)節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，保證一批資源節(jié)約、綜合利用的技術(shù)開(kāi)發(fā)和改造項(xiàng)目的上馬，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣應(yīng)用。三、積極穩(wěn)妥的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制主要是指價(jià)格、稅收、財(cái)政、信貸等各種經(jīng)濟(jì)杠桿的運(yùn)用。這些經(jīng)濟(jì)杠桿都是經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)者，它們作用的結(jié)果是從不同方面影響經(jīng)