稅務(wù)系統(tǒng)方案總體設(shè)計(jì)

稅務(wù)行業(yè)信息化建設(shè)解決方案第一章 系統(tǒng)概述 1.1 概述 信息技術(shù)的進(jìn)步與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起為我國各區(qū)域、各行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機(jī)遇，同時(shí)，信息技術(shù)在行業(yè)的應(yīng)用已得到IT界廣泛認(rèn)可，政府上網(wǎng)工程、企業(yè)上網(wǎng)工程、家庭上網(wǎng)工程已是信息化發(fā)展的重點(diǎn)。 在政府上網(wǎng)工程中，“金稅工程”被譽(yù)為增值稅的“生命線”，它的建設(shè)也成為國民經(jīng)濟(jì)信息化的重點(diǎn)之一。隨著覆蓋全國稅務(wù)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在全國范圍內(nèi)建立，科技興稅開始初見成效。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)受到了很大的限制，如果不利用信息手段加速信息化的進(jìn)程，不但新業(yè)務(wù)的發(fā)展變得很困難，而且也很可能會(huì)失去本身具有優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)。因此，面對(duì)現(xiàn)狀及自身的行業(yè)特點(diǎn)，國家及地方稅務(wù)部門開展信息化建設(shè)勢(shì)在必行。 1.2 稅務(wù)系統(tǒng)信息工程概述 本著“科技加管理”的工作思路，運(yùn)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)中國稅務(wù)管理信息化。稅務(wù)系統(tǒng)希望通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)信合機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)管理與效益的相互推動(dòng)和轉(zhuǎn)化，加快信息一體化進(jìn)程，從管理和技術(shù)手段上防范和化解稅務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。為此，建設(shè)和利用稅務(wù)系統(tǒng)特點(diǎn)的信息系統(tǒng)，將從整體上提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，建立一套快速反應(yīng)和響應(yīng)機(jī)制。 上圖為稅務(wù)系統(tǒng)信息化工程整體結(jié)構(gòu)圖： 目前稅務(wù)系統(tǒng)信息化工程一般分為三個(gè)部分：外部信息交換、稅務(wù)核心業(yè)務(wù)，稅務(wù)辦公。 外部信息交換系統(tǒng)一般來講包括外部信息門戶網(wǎng)站，以及和工商、銀行、審計(jì)單位的聯(lián)系接口。信息門戶網(wǎng)站一般來講主要負(fù)責(zé)進(jìn)行稅務(wù)相關(guān)信息發(fā)布，提供一個(gè)窗口面向廣大群眾，提供各類新聞、法規(guī)、指南等，實(shí)現(xiàn)信息宣傳，政務(wù)公開化，透明化。還可以提供網(wǎng)上信息申報(bào)的入口，最終和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)系，協(xié)助完成稅收工作。和工商、銀行、審計(jì)單位的聯(lián)系接口是為了實(shí)現(xiàn)電子檢查，電子稅收等功能，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)同辦公。 稅務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要涉及稅收、管理、稽核、檢查、實(shí)施等方面，是稅收征管業(yè)務(wù)的主體。 稅務(wù)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是以公文管理、檔案管理、個(gè)人工具、后勤管理作為核心，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部辦公管理自動(dòng)化以及文檔一體化，提高稅務(wù)系統(tǒng)的辦公效率、節(jié)約成本、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。最終使辦公系統(tǒng)成為稅務(wù)系統(tǒng)用戶進(jìn)行日常辦公和相關(guān)業(yè)務(wù)處理、查詢的統(tǒng)一系統(tǒng)。 外部信息交換系統(tǒng)、稅務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、稅務(wù)辦公系統(tǒng)三者均互為獨(dú)立的系統(tǒng)，但又相互聯(lián)系，在支撐平臺(tái)的信息數(shù)據(jù)流管理下實(shí)現(xiàn)信息共享。其中外部信息交換系統(tǒng)、稅務(wù)辦公系統(tǒng)對(duì)稅務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供支持。決策支持系統(tǒng)和以上三部分均有接口，通過各種分析方法實(shí)現(xiàn)對(duì)不同數(shù)據(jù)的信息，提供決策信息。 1.3 朝華瑞尊稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)方案的定位 朝華瑞尊稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)方案主要針對(duì)外部信息門戶網(wǎng)站和稅務(wù)辦公系統(tǒng)，配合稅務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)中國稅務(wù)信息化工程的建設(shè)。 1.3.1 稅務(wù)信息門戶網(wǎng)站的定位 在網(wǎng)上建立起稅務(wù)系統(tǒng)與公眾之間相互交流的橋梁，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布，內(nèi)部辦公系統(tǒng)，收集相關(guān)群眾意見，不但為公眾與稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)構(gòu)打交道提供方便，而且對(duì)于體現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)行業(yè)特色，樹立稅務(wù)系統(tǒng)窗口形象也極具重要的意義。 網(wǎng)站的總體建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過程，為了適應(yīng)稅務(wù)系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，總體建設(shè)中我們可以選擇分兩步進(jìn)行： 1) 初期以為納稅人服務(wù)，宣傳業(yè)務(wù)法規(guī)，樹立企業(yè)形象為主要目標(biāo)，奠定基礎(chǔ)為目標(biāo)； 2) 建立全面的網(wǎng)上業(yè)務(wù)、電子稅務(wù)，包括：網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上納稅，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)和銀行、商檢系統(tǒng)的連接，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公。 1.3.2 內(nèi)部辦公系統(tǒng)的定位 內(nèi)部辦公系統(tǒng)是稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化的重要內(nèi)容，首先，通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)日常辦公事務(wù)處理的電子化，即綜合辦公事務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部之間的、信息上報(bào)、公文收發(fā)、工作簡(jiǎn)報(bào)、公共信息發(fā)布等相關(guān)輔助辦公管理和相關(guān)部門信息傳遞的功能，并且實(shí)現(xiàn)了辦公的流程化，動(dòng)態(tài)化，極大的方便了稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的辦公效率， 使各種制度的實(shí)施得到有效的規(guī)范，使信息資源得到有效的集中和管理。 其次，集中組織整理好分散的有價(jià)值的資源，一方面可以對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的日常辦公提供數(shù)據(jù)支持，領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解經(jīng)營情況，提高決策的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。另一方面也向稅務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外網(wǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。充分挖掘其內(nèi)在的潛力，這樣既可以提高稅務(wù)系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)效率和辦公水平，又可以服務(wù)于社會(huì)。 1.4 設(shè)計(jì)原則 國家稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)計(jì)算機(jī)方面的采購作出了具體規(guī)定：在信息化配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，保證質(zhì)量的前提下以國產(chǎn)品牌為主，應(yīng)用軟件主要以自己開發(fā)為原則。 朝華瑞尊作為民族軟件廠商，致力于提供成熟的稅務(wù)行業(yè)信息化解決方案，朝華瑞尊稅務(wù)信息化系統(tǒng)以朝華瑞尊自有版權(quán)產(chǎn)品水晶ESP為原型產(chǎn)品，采用統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)搭建。在本方案的設(shè)計(jì)過程中遵循了以下的原則： 總體規(guī)劃分步實(shí)施： 作為一個(gè)大型、長期的信息系統(tǒng)建設(shè)工程，稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)必須要從長期規(guī)劃入手，防止走彎路、重復(fù)建設(shè)。因此本方案充分考慮到當(dāng)前和未來的需要，在滿足短期要求的同時(shí)，符合企業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略。 符合組織管理要求： 信息化建設(shè)是為企業(yè)提供服務(wù)的，它必須能夠符合稅務(wù)系統(tǒng)的組織管理特點(diǎn)，系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)分級(jí)應(yīng)用，讓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都能夠得到適當(dāng)?shù)臋?quán)利和功能，真正滿足整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需要。 保證安全： 企業(yè)的信息化建設(shè)不能夠影響整體的信息安全，必須提供最合適的安全保護(hù)手段，以滿足當(dāng)前的安全要求。同時(shí)也充分考慮了系統(tǒng)未來的安全要求。第二章 方案總體設(shè)計(jì) 2.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)策略 2.1.1 可靠性策略 軟件設(shè)計(jì)必須保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠。各功能模塊能夠正確地完成設(shè)定功能流程，還要有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力。 由于系統(tǒng)架構(gòu)采用多層結(jié)構(gòu)，后臺(tái)服務(wù)和數(shù)據(jù)庫可以分別安裝在不同的機(jī)器（服務(wù)器）上，能充分利用客戶已有設(shè)備，能很好的支持負(fù)載均衡。 2.1.2 開放性策略 提供多廠商的可互聯(lián)性與可移植性，不依賴于某一特定的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)和特定的操作系統(tǒng)；同時(shí)保證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的性規(guī)范，包括系統(tǒng)內(nèi)部程序設(shè)計(jì)的規(guī)范、系統(tǒng)各模塊之間接口的規(guī)范、系統(tǒng)內(nèi)部與外部接口的規(guī)范和系統(tǒng)用戶界面的規(guī)范，以便于與其他系統(tǒng)（包括業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和外部系統(tǒng)）進(jìn)行信息交互。 2.1.3 安全性策略 系統(tǒng)的安全性包括系統(tǒng)內(nèi)部的安全性、系統(tǒng)平臺(tái)的安全性。要求提供方便有效的安全控制手段，可采用用戶鑒別、電子簽名、信息加密以及數(shù)據(jù)庫、文檔、域的多級(jí)權(quán)限設(shè)置等安全措施。 目前系統(tǒng)建議主要采用賬號(hào)/口令來進(jìn)行身份驗(yàn)證，也可使用CA認(rèn)證體系對(duì)本系統(tǒng)使用者進(jìn)行身份確認(rèn)，通過下發(fā)證書的形式，保證系統(tǒng)用戶的應(yīng)用安全。 為了配合用戶身份認(rèn)證，系統(tǒng)還支持DID(動(dòng)態(tài)口令)卡、指紋鼠標(biāo)等手段進(jìn)行對(duì)用戶身份強(qiáng)有力的鑒別，杜絕莫名用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的存取和破壞，極大的提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。 傳輸過程中，使用SSL或符合稅務(wù)系統(tǒng)保密級(jí)別的傳輸加密機(jī)制及產(chǎn)品，如加密機(jī)等。 應(yīng)用中通過訪問跳碼機(jī)制、Session時(shí)間段失效等方式進(jìn)行安全控制。 應(yīng)用中，針對(duì)具體業(yè)務(wù)，結(jié)合用戶系統(tǒng)身份、應(yīng)用權(quán)限、應(yīng)用角色的設(shè)置進(jìn)行應(yīng)用級(jí)的安全控制。 2.1.4 易用性策略 為管理人員提供功能全面的系統(tǒng)管理工具，使管理人員可以方便地對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和操作。 為稅務(wù)系統(tǒng)用戶提供使用簡(jiǎn)單、清晰、操作方便的界面，并且提供詳細(xì)的聯(lián)機(jī)操作指南。 系統(tǒng)主要采用B/S的體系結(jié)構(gòu)。 絕大部分稅務(wù)系統(tǒng)辦公系統(tǒng)用戶采用瀏覽器方式，因?yàn)锽/S方式界面友好、簡(jiǎn)潔，避免客戶端安裝，可在任意一臺(tái)裝有IE或Netscape的機(jī)器上使用；同時(shí)，B/S方式適合于數(shù)據(jù)傳輸量相對(duì)較小的客戶群體。 C/S方式主要用于系統(tǒng)管理員對(duì)系統(tǒng)的管理，特點(diǎn)是更為安全、可靠、快速，適合于數(shù)據(jù)傳輸量大、操作頻繁、進(jìn)行批量處理的客戶群體。 操作界面簡(jiǎn)潔、直觀，人性化設(shè)計(jì)，符合職工工作習(xí)慣，盡量簡(jiǎn)化操作、提高操作效率，我們的設(shè)計(jì)理念之一“用最少的點(diǎn)擊數(shù)獲得最多的信息”。 系統(tǒng)滿足方便多樣的輸入方式，包括：手寫、鍵盤、板式電腦、語音、掃描，根據(jù)應(yīng)用的不同和使用者的不同選擇選用。 審批意見提供鼠標(biāo)菜單選擇（常用詞庫）、鍵盤輸入支持。 系統(tǒng)能實(shí)時(shí)記錄用戶的操作，特別是對(duì)修改的記錄。系統(tǒng)設(shè)計(jì)充分考慮應(yīng)用新技術(shù)、減少開發(fā)成本和降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等問題。 2.1.5 平臺(tái)式的系統(tǒng)構(gòu)建策略 系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)該是基于平臺(tái)概念的，可以對(duì)不同的系統(tǒng)與模塊進(jìn)行整合，統(tǒng)一管理、調(diào)度，可以方便地進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組及實(shí)現(xiàn)資源共享；統(tǒng)一的身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)一次登錄全網(wǎng)通行。 2.1.6 容錯(cuò)性策略 對(duì)于一些經(jīng)常會(huì)發(fā)生的操作錯(cuò)誤，一方面系統(tǒng)進(jìn)行人性化的設(shè)計(jì)、簡(jiǎn)介的操作導(dǎo)航，另一方面從應(yīng)用系統(tǒng)功能入手，杜絕誤操作產(chǎn)生的不良后果。 對(duì)于后者，系統(tǒng)采取了多種措施進(jìn)行系統(tǒng)容錯(cuò)。舉例說明：）頁面請(qǐng)求的重復(fù)提交，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行對(duì)比，只生成單一有效記錄；）流轉(zhuǎn)過程中或發(fā)布過程中，由于誤操作導(dǎo)致流程的流向錯(cuò)誤，在下一環(huán)節(jié)沒有介入的情況下，系統(tǒng)提供撤回操作的機(jī)制，保證流轉(zhuǎn)按照用戶真實(shí)意愿進(jìn)行。 2.1.7 可擴(kuò)展性策略 系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮稅務(wù)系統(tǒng)信息化系統(tǒng)今后一段時(shí)間的系統(tǒng)擴(kuò)展等要求，系統(tǒng)要具有良好的延展性。 系統(tǒng)可適應(yīng)數(shù)據(jù)級(jí)、應(yīng)用級(jí)、系統(tǒng)級(jí)的擴(kuò)展。 針對(duì)數(shù)據(jù)級(jí)擴(kuò)展，應(yīng)用系統(tǒng)提供開放的應(yīng)用接口（API）和基于JDBC的通用數(shù)據(jù)庫訪問服務(wù)，可以方便地連接企事業(yè)其他系統(tǒng)（如： MIS系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、CRM系統(tǒng)）的數(shù)據(jù)，進(jìn)行處理發(fā)布，在擴(kuò)大信息采集面的前提下，使信息采集方式更簡(jiǎn)便、更直接。同時(shí)可以將系統(tǒng)擴(kuò)展為完善的內(nèi)容管理系統(tǒng)、知識(shí)管理系統(tǒng)，等等。 2.1.8 可移植性策略 本次建設(shè)采用當(dāng)前業(yè)界最新的主流標(biāo)準(zhǔn)搭建，采用三層架構(gòu)（數(shù)據(jù)層、應(yīng)用邏輯層、訪問層），使用純JAVA開發(fā)，使用中間件技術(shù)，應(yīng)用系統(tǒng)符合J2EE工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循XML數(shù)據(jù)格式。 系統(tǒng)應(yīng)該具有良好的跨平臺(tái)性，可以在很多流行的平臺(tái)上運(yùn)行，能夠適合異構(gòu)型網(wǎng)絡(luò)。由于不同階段信息系統(tǒng)建設(shè)的功能和運(yùn)行環(huán)境千變?nèi)f化，我們基于JAVA、XML等平臺(tái)無關(guān)性技術(shù)的開發(fā)維護(hù)平臺(tái)，使客戶開發(fā)建造的功能可以適應(yīng)于各種環(huán)境。應(yīng)用系統(tǒng)可兼容各種主流主機(jī)平臺(tái)、操作系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)、中間件產(chǎn)品，最大程度上降低外部條件制約，為日后的系統(tǒng)集成創(chuàng)造有利條件。 采用以上技術(shù)最顯著的特點(diǎn)：一、保證系統(tǒng)的先進(jìn)性，二、保證系統(tǒng)的可移植性、可擴(kuò)展性。JAVA開發(fā)以及遵循國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確保應(yīng)用系統(tǒng)跨平臺(tái)特性，使得應(yīng)用系統(tǒng)具有極強(qiáng)可移植性，即使今后更換主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品、中間件產(chǎn)品，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的影響很小，可平滑過渡。 目前我們支持的主機(jī)包括：IBM、SUN、DEC、HP、SGI等主流品牌。 目前我們支持的操作系統(tǒng)包括：IBM、SUN、DEC、HP、SGI等廠商的UNIX以及Linux和Windows系統(tǒng)。 2.1.9 靈活性策略 系統(tǒng)各功能的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)模塊化、組件化的設(shè)計(jì)思想，具有高度靈活的可擴(kuò)充性。采用引擎式管理，保證系統(tǒng)管理人員通過靈活的定制與定義可以方便的管理系統(tǒng)。2.2 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)總體構(gòu)架 實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)信息化的目的，旨在利用先進(jìn)的技術(shù)手段和工具，幫助用戶加強(qiáng)管理職能和決策職能，提高辦事效率，而不是讓用戶去套用我們構(gòu)建的電子形式，因此我們?cè)O(shè)計(jì)的系統(tǒng)時(shí)要選擇先進(jìn)的技術(shù)路線和技術(shù)體系構(gòu)架，還要有相應(yīng)的設(shè)計(jì)策略來真正貼合用戶的政務(wù)特點(diǎn)及實(shí)際應(yīng)用，真正達(dá)到技術(shù)為功能服務(wù)的目的。 具體從網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)來講如下圖所示： 從網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上來講，稅務(wù)系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)分為以下四個(gè)部分： 1） 一是以外部信息門戶網(wǎng)站。 其主要由Web門戶網(wǎng)站、郵件/目錄服務(wù)器構(gòu)成，這些設(shè)備可以通過交換機(jī)相連接，通過防火墻和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)隔離。建設(shè)其主要的目的是向廣大群眾、公司進(jìn)行信息發(fā)布，樹立稅務(wù)系統(tǒng)窗口形象?？梢苑蛛A段、分步驟實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上報(bào)批等電子政務(wù)的功能。 2） 稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部行政辦公網(wǎng)。 辦公系統(tǒng)位于稅收系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，主要實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的行政辦公功能：如公文管理、檔案管理、公共信息發(fā)布等功能。內(nèi)部辦公系統(tǒng)與外部網(wǎng)不同，它的側(cè)重點(diǎn)不在于形象宣傳，而是提供局內(nèi)部人員進(jìn)行辦公操作的平臺(tái)，它包含各個(gè)功能模塊的入口，便于辦公人員使用；同時(shí)，協(xié)同稅務(wù)部門特有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可進(jìn)一步完善稅收工作的辦公自動(dòng)化。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上稅收管理、網(wǎng)上稅收信息查詢等功能，從而使稅收工作者可以更準(zhǔn)確、高效地進(jìn)行稅務(wù)工作。 3） 通過稅務(wù)廣域網(wǎng)連接的其他中央、地市區(qū)縣稅務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)數(shù)據(jù)和報(bào)表匯總。 4） 稅務(wù)系統(tǒng)通過專線或?qū)＞W(wǎng)（如銀稅網(wǎng)）和商檢等部門、銀行相連，稅務(wù)局、銀行通過聯(lián)網(wǎng)完成稅務(wù)銀行之間稅款的劃撥、對(duì)帳等。 2.3 系統(tǒng)平臺(tái)總體結(jié)構(gòu) 稅務(wù)系統(tǒng)信息系統(tǒng)的建設(shè)是從著眼于最終支持企業(yè)管理、輔助決策的高度，將經(jīng)營管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與企業(yè)的整體信息化建設(shè)工作結(jié)合起來，做到信息化建設(shè)工作的全面規(guī)劃。盡管目前僅計(jì)劃初步實(shí)施一些基本辦公模塊，但我們?cè)谠O(shè)計(jì)初期就應(yīng)該有整體的考慮，這樣才不至于在后期項(xiàng)目中受到前期設(shè)計(jì)的制約。 因此，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，是采用先構(gòu)建一個(gè)通用開放式的技術(shù)平臺(tái)方式，基于該平臺(tái)開發(fā)和搭建的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，并以門戶的方式提供應(yīng)用和服務(wù)。 從系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為分層、層次間界線清晰的框架，各個(gè)層面的開發(fā)設(shè)計(jì)、接口定義、系統(tǒng)功能是不同的，服務(wù)的對(duì)象也不同。系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如下圖所示： 支撐系統(tǒng)：主要包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、主機(jī)、存儲(chǔ)等硬件系統(tǒng)，另外還有系統(tǒng)建設(shè)所需的其它設(shè)備，如：PC等等。提供網(wǎng)站的硬件支撐環(huán)境，在設(shè)計(jì)中屬于從屬地位，其具體配置取決于應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)可靠性、性能、安全性等的要求，同時(shí)充分考慮到系統(tǒng)的可擴(kuò)充性。 數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)：包括數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的心臟，所以在系統(tǒng)的建設(shè)當(dāng)中，系統(tǒng)的安全性和數(shù)據(jù)的安全性應(yīng)當(dāng)著重考慮。 應(yīng)用中間件：Web應(yīng)用服務(wù)器、消息應(yīng)用服務(wù)器。應(yīng)用服務(wù)器是所有應(yīng)用的容器，各種應(yīng)用將運(yùn)行在應(yīng)用服務(wù)器之中，所以系統(tǒng)的強(qiáng)壯性和對(duì)應(yīng)用種類的支持至關(guān)重要。 應(yīng)用功能模塊：包括功能型應(yīng)用、管理型應(yīng)用和應(yīng)用網(wǎng)關(guān)。應(yīng)用部分將具體完成管理信息系統(tǒng)的各項(xiàng)應(yīng)用需求。 管理系統(tǒng)：是保證系統(tǒng)運(yùn)行的重要組成部分，對(duì)應(yīng)不同的層次使用不同的管理系統(tǒng)。支撐平臺(tái)的管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的管理系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器的管理系統(tǒng)、經(jīng)營管理應(yīng)用的管理系統(tǒng)等。在管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，盡量考慮系統(tǒng)的完整性和易用性。 安全系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)的安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)也是分為不同的層次，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)提供不同層面的保護(hù)。2.4 統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái) 我們?cè)O(shè)計(jì)稅務(wù)系統(tǒng)信息化系統(tǒng)是在朝華瑞尊自有產(chǎn)品：水晶EISP統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)上搭建，而在內(nèi)部辦公系統(tǒng)中又加入水晶e-MBA。水晶EISP提供了信息發(fā)布平臺(tái)和信息門戶的功能，水晶e-MBA軟件實(shí)際上是一個(gè)滿足企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、協(xié)作和管理需求的軟件，提供了工作流等引擎。水晶e-MBA能和水晶EISP完善的整合在一起，并且兼容了水晶EISP全部的功能特點(diǎn)。 通過統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)，提供了支持行業(yè)戶網(wǎng)站，在網(wǎng)站提供統(tǒng)一的內(nèi)部辦公系統(tǒng)入口。 2.4.1 信息門戶網(wǎng)站系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái) 稅務(wù)系統(tǒng)信息系統(tǒng)包括：稅務(wù)行業(yè)信息門戶網(wǎng)站，和內(nèi)部辦公系統(tǒng)。他們是在水晶EISP統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)上搭建，而在辦公系統(tǒng)中又加入水晶e-MBA。水晶EISP提供了信息發(fā)布平臺(tái)和信息門戶的功能，水晶e-MBA軟件實(shí)際上是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部辦公協(xié)作和管理軟件，提供了工作流引擎。水晶e-MBA能和水晶EISP完善的整合在一起，并且兼容了水晶EISP全部的功能特點(diǎn)。 通過統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)，提供了支持內(nèi)部辦公系統(tǒng)，外部門戶網(wǎng)站穩(wěn)定運(yùn)行的信息發(fā)布各個(gè)環(huán)節(jié)（編輯、上傳、修改、審批、發(fā)布等）流程化管理的平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)。 產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 水晶EISP產(chǎn)品由應(yīng)用服務(wù)器端程序和客戶端的信息平臺(tái)管理器程序兩部分組成。產(chǎn)品使用支持B/S和C/S兩種結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)圖如下： 服務(wù)器端構(gòu)件 水晶EISP提供基于Java開發(fā)的、支持CORBAIIOP和J2EE標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用服務(wù)器構(gòu)件： 內(nèi)容管理服務(wù) 提供對(duì)信息資源管理器和Web瀏覽器請(qǐng)求的處理。EISP內(nèi)容管理服務(wù)在完成組織、處理不同類別信息內(nèi)容的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以下滿足企業(yè)級(jí)內(nèi)容管理的功能： 可變信息屬性定義 知識(shí)管理系統(tǒng)中，信息數(shù)據(jù)的屬性不盡相同。EISP提供屬性字典技術(shù)就是為了解決用戶在建造和維護(hù)系統(tǒng)時(shí)可自定義信息屬性。 支持多種內(nèi)容錄入方式 信息數(shù)據(jù)來源廣泛，EISP提供手工錄入、手工標(biāo)引、上傳文件、加入信息鏈接、加入數(shù)據(jù)庫訪問鏈接和批量導(dǎo)入等多種內(nèi)容錄入方式。 支持工作流方式內(nèi)容處理 用戶可按照業(yè)務(wù)規(guī)則對(duì)某一信息目錄或信息自定義包括編輯、檢查、審批、發(fā)布、歸檔等環(huán)節(jié)的信息處理流程，內(nèi)容管理服務(wù)就會(huì)按照這個(gè)規(guī)則約束信息的處理。 創(chuàng)建信息間知識(shí)關(guān)聯(lián) 知識(shí)管理系統(tǒng)或網(wǎng)站中，一條信息被多處引用是十分常見的。如電視臺(tái)和廣播電臺(tái)的系統(tǒng)中，一篇稿件被多個(gè)欄目或節(jié)目使用。又如網(wǎng)上書城系統(tǒng)中，一本計(jì)算機(jī)專業(yè)字典，可以從字典類圖書目錄中查找，也可從計(jì)算機(jī)類圖書中查找。如果采用多個(gè)副本的方法，會(huì)使系統(tǒng)冗余過大，同時(shí)加大了對(duì)信息的安全管理的難度。EISP采用建立信息間知識(shí)關(guān)聯(lián)的方法，即信息只有一個(gè)正本，其他引用的地方存儲(chǔ)該信息的鏈接，安全管理只針對(duì)正本，這種減小了系統(tǒng)冗余，解決了集中安全管理的問題，實(shí)現(xiàn)真正意義上的元目錄服務(wù)。 基于角色的多種動(dòng)態(tài)內(nèi)容查找 基于內(nèi)容管理的系統(tǒng)中，各信息目錄和信息具有不同的授權(quán)。一個(gè)系統(tǒng)訪問用戶登錄后，即擁有了某些角色權(quán)限。EISP內(nèi)容管理服務(wù)會(huì)根據(jù)訪問用戶的請(qǐng)求，提取相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)（包括最新的數(shù)據(jù)），然后依據(jù)這些信息的授權(quán)和用戶角色權(quán)限，進(jìn)行信息過濾，最終生成XML文檔。 信息安全訪問授權(quán) EISP的權(quán)限分為系統(tǒng)權(quán)限和應(yīng)用權(quán)限，系統(tǒng)權(quán)限包括：讀、新建、修改、刪除、執(zhí)行、改變屬主。應(yīng)用權(quán)限包括：包括：讀、新建、修改、刪除、執(zhí)行，根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯靈活定義。 EISP把每個(gè)信息目錄、信息都作為對(duì)象處理，可以為每個(gè)對(duì)象指定相應(yīng)權(quán)限，以及用戶組、用戶、角色對(duì)該對(duì)象擁有怎樣的權(quán)限。 用戶管理服務(wù) 提供對(duì)用戶資源管理器和Web瀏覽器請(qǐng)求的處理。EISP用戶管理服務(wù)負(fù)責(zé)完成組、用戶、角色的管理維護(hù)及用戶安全訪問授權(quán)。角色實(shí)際上是一類特殊的組，其下只保存子角色和用戶或組的聯(lián)接。 EISP把每個(gè)組、用戶、角色都作為對(duì)象處理，為每個(gè)對(duì)象指定相應(yīng)的安全文件，安全文件中描述那些組、用戶、角色對(duì)該對(duì)象擁有怎樣的權(quán)限。 安全管理服務(wù) 與傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)類似，用戶在訪問信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、查詢信息、進(jìn)行系統(tǒng)功能操作時(shí)一定要經(jīng)過安全審核。EISP把每個(gè)信息、每個(gè)數(shù)據(jù)訪問、每項(xiàng)系統(tǒng)功能操作都作為對(duì)象處理，為每個(gè)對(duì)象指定相應(yīng)的安全文件，安全文件中描述那些組、用戶、角色對(duì)該對(duì)象擁有怎樣的權(quán)限。 對(duì)于極高要求的超級(jí)系統(tǒng)，EISP提供基于JNDI/LDAP的目錄管理接口，借助專門的LDAP服務(wù)器，滿足多系統(tǒng)統(tǒng)一安全管理的需求。 索引管理服務(wù) 為了提供多種信息檢索的手段（如：屬性查找、全文查找等）和提高查詢速度，因此要對(duì)信息進(jìn)行索引處理。EISP索引管理服務(wù)提供定時(shí)和即時(shí)信息索引，并針對(duì)信息內(nèi)容、屬性創(chuàng)建多段索引，用戶可以按屬性查找信息、全文查找信息或組合查找信息。 任務(wù)管理服務(wù) EISP任務(wù)管理服務(wù)根據(jù)管理用戶在EISP任務(wù)管理器的任務(wù)定義，負(fù)責(zé)處理、執(zhí)行系統(tǒng)任務(wù)，如：定期備份和同步系統(tǒng)、數(shù)據(jù)批量定時(shí)導(dǎo)入等。 通用數(shù)據(jù)庫訪問服務(wù) 通用數(shù)據(jù)庫訪問服務(wù)提供對(duì)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)訪問的通用接口服務(wù)。用戶不用關(guān)心數(shù)據(jù)庫類型，只要它支持JDBC訪問，只要在數(shù)據(jù)訪問管理器中定義了數(shù)據(jù)查詢和維護(hù)，即可通過通用數(shù)據(jù)庫訪問服務(wù)處理數(shù)據(jù)。通用數(shù)據(jù)庫訪問服務(wù)是一個(gè)管理連接池的構(gòu)件，連接池連接到許多邏輯數(shù)據(jù)庫。這些連接由線程共享。連接負(fù)責(zé)維護(hù)到JDBC 驅(qū)動(dòng)器的連接及數(shù)據(jù)庫連接的狀態(tài)，包括當(dāng)前狀態(tài)和正在處理中的結(jié)果。 遠(yuǎn)程維護(hù)服務(wù) EISP為那些移動(dòng)辦公、系統(tǒng)托管用戶提供遠(yuǎn)程維護(hù)服務(wù)，使他們通過Internet以瀏覽器方式維護(hù)他們的系統(tǒng)。并且提供個(gè)人化維護(hù)，即某一用戶遠(yuǎn)程登錄進(jìn)行維護(hù)時(shí)，遠(yuǎn)程維護(hù)服務(wù)會(huì)為其進(jìn)行過濾，只顯示其有權(quán)維護(hù)的信息目錄、信息、組、用戶等，不僅減小數(shù)據(jù)傳輸量，同時(shí)使維護(hù)工作十分清晰、簡(jiǎn)便。 EISP可擴(kuò)展服務(wù)接口 EISP為企業(yè)用戶集成已有業(yè)務(wù)應(yīng)用或根據(jù)特殊需求擴(kuò)展系統(tǒng)、開發(fā)商在EISP進(jìn)行二次開發(fā)提供可擴(kuò)展服務(wù)接口API手冊(cè)及例程。包括： 底層Socket API：虛擬文件系統(tǒng)類API、安全認(rèn)證類API、索引管理類API。 應(yīng)用層EJB調(diào)用：內(nèi)容管理類API、用戶管理類API、安全管理類API、任務(wù)管理類API、日志管理類API、通用數(shù)據(jù)庫訪問類API。 開發(fā)維護(hù)端構(gòu)件 水晶EISP開發(fā)維護(hù)端構(gòu)件為網(wǎng)站建設(shè)提供集成化的總控臺(tái)，它是EISP為大多數(shù)系統(tǒng)建造和維護(hù)用戶（包括業(yè)務(wù)人員）提供的圖形化工具，內(nèi)嵌以下開發(fā)和維護(hù)構(gòu)件： 信息資源管理器 為管理和維護(hù)用戶提供有效地組織不同類別信息、支持多種內(nèi)容錄入方式、支持工作流方式內(nèi)容處理、創(chuàng)建信息間知識(shí)關(guān)聯(lián)及信息安全訪問授權(quán)的工具。信息資源管理器是一個(gè)在界面上和功能上都類似于Windows資源管理器的管理工具，它對(duì)于系統(tǒng)管理和維護(hù)人員非常熟悉和直觀。 用戶資源管理器 對(duì)于知識(shí)管理系統(tǒng)或業(yè)務(wù)系統(tǒng)來講，信息和數(shù)據(jù)安全是制關(guān)重要的，實(shí)現(xiàn)有效的安全控制，一方面需要有信息和數(shù)據(jù)安全訪問授權(quán)，另一方面還需要完備的用戶管理。EISP的用戶資源管理器為系統(tǒng)管理和維護(hù)人員提供定義組、用戶和角色以及它們之間關(guān)聯(lián)的工具。在此基礎(chǔ)之上的安全訪問授權(quán)變得更簡(jiǎn)單、更直觀。EISP建立的所有用戶都擁有自己的主目錄（HOME目錄），在其下可以建立個(gè)性化頁面模板和個(gè)性化信息鏈接。 頁面模板編輯器 EISP頁面模板編輯器是一個(gè)類似FrontPage功能的模板編輯工具，管理和維護(hù)人員可對(duì)利用它對(duì)信息或數(shù)據(jù)顯示頁面樣式方便快捷的進(jìn)行編輯和管理。EISP頁面模板編輯器是完全基于XML的頁面模板設(shè)計(jì)，可將業(yè)務(wù)邏輯嵌入到頁面中，在可以靈活編輯頁面的同時(shí)使系統(tǒng)互動(dòng)性大大提高。 數(shù)據(jù)訪問管理器 當(dāng)用戶希望在信息管理系統(tǒng)中查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（如查詢年度銷售數(shù)據(jù)、查詢員工工資和福利數(shù)據(jù)、客戶填寫商品定單數(shù)據(jù)）時(shí)，管理和維護(hù)人員可對(duì)利用EISP數(shù)據(jù)訪問管理器定義數(shù)據(jù)的查詢、添加和維護(hù)界面與規(guī)則。EISP數(shù)據(jù)訪問管理器提供類似EXCEL的圖形化、所見即所得的定義工具，使不懂SQL語言的管理和維護(hù)人員也可以輕松地在信息系統(tǒng)中發(fā)布或建造數(shù)據(jù)查詢和維護(hù)功能。 任務(wù)管理器 EISP任務(wù)管理器負(fù)責(zé)定義和執(zhí)行系統(tǒng)任務(wù)，如：定期備份和同步系統(tǒng)、數(shù)據(jù)定時(shí)導(dǎo)入等。管理和維護(hù)人員可在類似Windows Schedule操作模式下定義系統(tǒng)任務(wù)、任務(wù)時(shí)間表和手動(dòng)任務(wù)執(zhí)行授權(quán)。 2.4.2 內(nèi)部辦公系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái) 稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部辦公系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)是利用辦公管理平臺(tái)：水晶e-MBA進(jìn)行構(gòu)建。各級(jí)社可以通過不同的方式登陸到門戶網(wǎng)站，通過統(tǒng)一的入口進(jìn)入內(nèi)部辦公系統(tǒng)，根據(jù)不同的權(quán)限實(shí)現(xiàn)辦公應(yīng)用。 水晶e-MBA是在信息服務(wù)門戶水晶EISP的基礎(chǔ)上，基于瀏覽器/服務(wù)器體系架構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公和辦公管理。 水晶e-MBA具有良好的擴(kuò)展性，是模塊化結(jié)構(gòu)，如流程管理模塊、信息類模塊等，可以隨意添加或刪除模塊，以及對(duì)現(xiàn)有模塊的修改而不影響系統(tǒng)的正常使用，因此用戶可根據(jù)需要隨意擴(kuò)展模塊應(yīng)用。 水晶e-MBA即業(yè)務(wù)和協(xié)作管理。水晶e-MBA軟件實(shí)際上是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部辦公協(xié)作和管理軟件，它基于Internet技術(shù)，以瀏覽器為客戶端，構(gòu)造企業(yè)和稅務(wù)系統(tǒng)的辦公系統(tǒng)。它具有完善的權(quán)限管理，并且可以實(shí)現(xiàn)界面?zhèn)€性化定制，每個(gè)用戶可以根據(jù)自己的辦公習(xí)慣和愛好興趣來定制瀏覽器頁面和辦公選項(xiàng)。集成企業(yè)所需的數(shù)據(jù)和應(yīng)用，為企業(yè)的管理者、雇員、供應(yīng)商、用戶、分銷商提供一個(gè)各種信息知識(shí)的入口點(diǎn)和知識(shí)管理的平臺(tái)。管理的目的就是要充分調(diào)動(dòng)人的靈活性、創(chuàng)造性、積極性，使企業(yè)的決策層、控制層、操作層以及各個(gè)部門之間充分協(xié)作、信息共享。通過將企業(yè)信息的共享和管理，可以把長期保存以及最新收集的信息資源，有效地挖掘、共享和利用，從而完成由信息管理向知識(shí)管理的轉(zhuǎn)變。通過有效的項(xiàng)目管理和工作管理，可以使領(lǐng)導(dǎo)全面了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，控制各項(xiàng)工作的進(jìn)度和質(zhì)量，并對(duì)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行量化，控制成本、優(yōu)化資源，及時(shí)調(diào)整企業(yè)決策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。水晶e-MBA正是以實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理、溝通協(xié)作和控制為目的，為企業(yè)提供的一種管理工具。 水晶e-MBA有著強(qiáng)大的表單定制工具和流程管理模塊，可以實(shí)現(xiàn)流程處理，信息類模塊則可以按照用戶的要求選擇是否進(jìn)行審批處理，并實(shí)現(xiàn)信息的發(fā)布。 表單定制：用戶可根據(jù)本單位的實(shí)際情況自定義公文結(jié)構(gòu)、信息類結(jié)構(gòu)、設(shè)置表單字段。表單定制工具使用戶能自己設(shè)置各模塊和頁面的外觀。2.4.3 基于平臺(tái)的應(yīng)用開發(fā) 應(yīng)用開發(fā)架構(gòu) 我們對(duì)應(yīng)用的開發(fā)完全基于三層結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在基于三層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用技術(shù)有很多種，例如，J2EE、CORBA、DNA等等?，F(xiàn)在較為先進(jìn)也是較為流行的是全面支持Java的J2EE工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，Web服務(wù)器可以通過支持J2EE標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用服務(wù)器將服務(wù)請(qǐng)求傳遞給后臺(tái)的應(yīng)用服務(wù)，再由應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行處理將結(jié)果返回給Web服務(wù)器。 具體的軟件結(jié)構(gòu)如下圖： 這種組件化的開發(fā)模式有較好的伸縮性和可移植性，可以較好的適應(yīng)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的發(fā)展要求。同時(shí)，在這種模式下，可以方便的連接各種稅務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)有系統(tǒng)，可以使用JDBC連接數(shù)據(jù)庫，消息處理連接郵件和其它類型的消息，使用事務(wù)處理的機(jī)制連接各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 應(yīng)用開發(fā)方法 原型法與外觀包是朝華瑞尊從多年應(yīng)用開發(fā)應(yīng)用中總結(jié)出來的一套行之有效的應(yīng)用開發(fā)方法。這套方法與面向?qū)ο笮枨蠓治龊透咝У捻?xiàng)目管理相結(jié)合，就可以完成復(fù)雜的應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目。 總的來說，外觀包就是將用戶的需求利用應(yīng)用外觀的形式表現(xiàn)出來。通過這種方式形成的應(yīng)用原型設(shè)計(jì)不但可以表達(dá)應(yīng)用的商務(wù)邏輯，同時(shí)也能表現(xiàn)出應(yīng)用的操作界面。而界面的定義對(duì)于網(wǎng)站應(yīng)用來說又是至關(guān)重要。 例如，我們?cè)O(shè)計(jì)一個(gè)用戶注冊(cè)的應(yīng)用，在需求分析文檔寫出來以后，先不進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。而是系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員利用工具將涉及用戶注冊(cè)的界面使用描述工具制作出來（工具可以使用FrontPage或其他外觀包工具，描述的內(nèi)容包括用戶注冊(cè)的界面、頁面上的操作，操作的說明以及如何進(jìn)入下一個(gè)界面和進(jìn)入前的數(shù)據(jù)處理。需求確認(rèn)組（包括用戶和系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員）根據(jù)外觀包對(duì)應(yīng)用設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，直到滿意為止。之后再將結(jié)果提交給應(yīng)用開發(fā)人員進(jìn)行開發(fā)。 外觀包的開發(fā)方式，可以有效的縮小應(yīng)用與用戶需求之間的差距，減少應(yīng)用調(diào)整次數(shù)，節(jié)約開發(fā)時(shí)間。 基于成熟產(chǎn)品的開發(fā) 選用成熟的系統(tǒng)建設(shè)軟件，可以有效的縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)成本、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、盡快見效、及時(shí)調(diào)整應(yīng)用。 推薦使用朝華瑞尊的自主軟件產(chǎn)品水晶EISP協(xié)助系統(tǒng)的建設(shè)，可以完成系統(tǒng)內(nèi)容的編審發(fā)、系統(tǒng)風(fēng)格的調(diào)整、系統(tǒng)用戶管理、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，同時(shí)可以作為基于J2EE標(biāo)準(zhǔn)的二次開發(fā)平臺(tái)供系統(tǒng)建設(shè)者使用，為企業(yè)與廠商的聯(lián)合開發(fā)提供了條件。 第三章 稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè) 3.1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 為了實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)通過外網(wǎng)發(fā)布信息，宣傳相應(yīng)的政策法規(guī)，樹立行業(yè)形象的目的，因此在互連網(wǎng)上建立一個(gè)外部網(wǎng)站。本部分應(yīng)當(dāng)提供以下功能： 1） 建立web服務(wù)器實(shí)現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，進(jìn)行單位形象的宣傳和為納稅人服務(wù)等功能。和內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連，協(xié)同辦公，分步驟實(shí)施網(wǎng)上電子政務(wù)：網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上申報(bào)等功能。 2） 通過電子郵件服務(wù)器，為本單位用戶提供與外界進(jìn)行電子郵件溝通的手段，同時(shí)還可以通過電子郵件服務(wù)器來加強(qiáng)與納稅人的聯(lián)系，通過郵件批量發(fā)送的方式來提供對(duì)納稅人進(jìn)行宣傳和通知的能力。 3） 建立數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，提供對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容管理以及政策法規(guī)庫的動(dòng)態(tài)查詢功能。 應(yīng)該說稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)站將成為一個(gè)高起點(diǎn)、技術(shù)先進(jìn)的信息網(wǎng)站，從建設(shè)上將是規(guī)劃完整，分步實(shí)施的過程。 具體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如下圖所示： 3.2 應(yīng)用功能 3.2.1 信息發(fā)布 將稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的信息有效的組織起來，按照不同的情況形成不同的欄目，分別向Internet和Intranet用戶進(jìn)行發(fā)布。信息內(nèi)容的維護(hù)由各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門來維護(hù)。 具體包括稅收法規(guī)庫、辦稅指南、機(jī)構(gòu)介紹、網(wǎng)上稅收業(yè)務(wù)指導(dǎo)和納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)公告和通知、報(bào)表傳遞與信息下載等等。 3.2.2 信息查詢 對(duì)文檔類信息和稅務(wù)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查詢。 3.2.3 網(wǎng)上業(yè)務(wù) 提供網(wǎng)上的電子稅務(wù)功能，向廣大的納稅人提供業(yè)務(wù)咨詢、電子申報(bào)和電子繳稅等項(xiàng)服務(wù)。 3.3 技術(shù)考慮 3.3.1 原則 按照先進(jìn)、實(shí)用的原則，采用國內(nèi)外成熟和現(xiàn)成的技術(shù)和開放式軟件體系結(jié)構(gòu)。 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、具有層次性和易管理性，支持多平臺(tái)、便于擴(kuò)充和移值。 系統(tǒng)具有高可靠性。滿足小時(shí)*天不間斷的運(yùn)行。 系統(tǒng)具有高安全性。系統(tǒng)可阻止非法訪問及欺詐行為。 系統(tǒng)具有良好的在線信息服務(wù)的快速響應(yīng)。 3.3.2 具體考慮 由于稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站的三項(xiàng)主要功能，所以，我們選擇的網(wǎng)站建設(shè)平臺(tái)必須可以提供對(duì)這幾項(xiàng)功能的支持。 而且，網(wǎng)站的維護(hù)應(yīng)該設(shè)計(jì)為可以由業(yè)務(wù)人員自行完成，這樣既可以保證網(wǎng)站上信息的及時(shí)性，又可以減低網(wǎng)站維護(hù)的工作難度和工作強(qiáng)度。 同時(shí)，網(wǎng)站平臺(tái)的可維護(hù)性和可擴(kuò)充性也是非常重要的，網(wǎng)站的管理員可以通過統(tǒng)一的界面對(duì)網(wǎng)站的權(quán)限進(jìn)行維護(hù)；對(duì)網(wǎng)站的樣式進(jìn)行調(diào)整；對(duì)網(wǎng)站數(shù)據(jù)進(jìn)行備份等等。 3.4 網(wǎng)站應(yīng)用模塊設(shè)計(jì) 網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)均由以下應(yīng)用模塊實(shí)現(xiàn)： 3.4.1 申報(bào)納稅模塊 業(yè)務(wù)的完善與增加 主要包括： 審批表歷史紀(jì)錄的調(diào)用 財(cái)務(wù)報(bào)表表樣的補(bǔ)充和完善 涉稅文書的補(bǔ)充 等等 與認(rèn)證系統(tǒng)的接口 為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全性，系統(tǒng)為用戶采用數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng)預(yù)留接口。 銀稅接口 為和銀行進(jìn)行連接提供接口。 3.4.2 稅企交流模塊 概述 在稅企交流中心中主要使用三個(gè)模塊對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行支撐，包括用戶（會(huì)員）管理、郵件系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。 用戶管理 用戶管理是網(wǎng)站系統(tǒng)中用戶管理是最基礎(chǔ)的模塊之一，它提供了對(duì)用戶注冊(cè)、認(rèn)證、個(gè)人資料等項(xiàng)內(nèi)容的管理。為網(wǎng)站其它模塊進(jìn)行權(quán)限認(rèn)證提供技術(shù)和數(shù)據(jù)保證，同時(shí)也為網(wǎng)站的內(nèi)容的個(gè)性化處理提供了資料。 郵件系統(tǒng) 其次是郵件系統(tǒng)，郵件系統(tǒng)并不是簡(jiǎn)單的郵件服務(wù)器。郵件服務(wù)器提供的收發(fā)郵件的基本服務(wù)，如果我們直接利用郵件服務(wù)器發(fā)送郵件無法實(shí)現(xiàn)，定時(shí)發(fā)送、批量發(fā)送、發(fā)送日志等項(xiàng)功能。 所以我們?cè)谛畔⒎?wù)平臺(tái)中在郵件服務(wù)器基礎(chǔ)上又建立了郵件處理中心來完成以上的功能，具體上就以一個(gè)基于Java的郵件系統(tǒng)。 信息管理 信息管理主要是對(duì)信息的組織和發(fā)布進(jìn)行管理的系統(tǒng)，這部分后面將有更詳細(xì)的介紹。 通過利用這些基礎(chǔ)模塊，再加上一些公告板、討論組以及反饋類應(yīng)用，就可以建立一個(gè)完善、可擴(kuò)充的網(wǎng)上稅企交流中心。 郵件訂閱與通知 .1 郵件系統(tǒng) 郵件系統(tǒng)為稅務(wù)干部及納稅人提供一般的地址簿和電子郵件服務(wù)，同時(shí)我們還建立Java Mail平臺(tái)為上層的具體的應(yīng)用提供服務(wù)。 針對(duì)郵件系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能，我們需要做的就是根據(jù)網(wǎng)站的具體要求對(duì)具體應(yīng)用進(jìn)行定制。 .2 訂閱服務(wù) 郵件訂閱主要分為三個(gè)部分，一個(gè)是用戶的訂閱和查詢界面；一個(gè)是訂閱內(nèi)容的管理系統(tǒng)；另一個(gè)是具體的郵件發(fā)送功能的實(shí)現(xiàn)。 郵件發(fā)送就是利用JavaMail來實(shí)現(xiàn)的，這里就不具體描述了。 訂閱和查詢界面實(shí)際上是用戶管理的一部分，用戶的個(gè)人資料中將記錄用戶的郵件以及訂閱信息，將用戶對(duì)這部分內(nèi)容進(jìn)行修改時(shí)，信息將被記入相關(guān)的郵件處理列表中。 訂閱內(nèi)容管理系統(tǒng)可以編輯形成新聞郵件（NewsLetter）或電子雜志通過郵件分發(fā)功能進(jìn)行發(fā)送。 .3 通知服務(wù) 通知功能可以為提醒、催辦、催繳等項(xiàng)稅務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)。 在郵件平臺(tái)上建立郵件發(fā)送隊(duì)列，當(dāng)應(yīng)用模塊需要發(fā)送郵件時(shí)，將通知的類型，發(fā)送設(shè)置，收件人等項(xiàng)信息添入隊(duì)列，由郵件平臺(tái)進(jìn)行處理。 稅務(wù)事務(wù)咨詢 用論壇的方式來實(shí)現(xiàn)稅務(wù)事務(wù)咨詢，提供分類、精華區(qū)、檢索等項(xiàng)功能，使得這項(xiàng)功能更加實(shí)用，并減少咨詢維護(hù)人員的工作量。 舉報(bào)信箱 建立網(wǎng)站的舉報(bào)信息對(duì)內(nèi)容進(jìn)行保護(hù)，并且建立簡(jiǎn)單的舉報(bào)管理系統(tǒng)，使得舉報(bào)人可以看到舉報(bào)的處理情況。 3.4.3 信息發(fā)布模塊 概述 信息發(fā)布是一個(gè)網(wǎng)站最基本的功能，但是也是網(wǎng)站最實(shí)用和最常用的功能，所以，設(shè)計(jì)一個(gè)方便實(shí)用的信息發(fā)布系統(tǒng)顯得尤為重要。 我們主要設(shè)計(jì)的思想有兩個(gè)，一是是網(wǎng)站樣式的維護(hù)和信息的維護(hù)分離，信息的維護(hù)人員只需要關(guān)心信息的屬性，他們可以通過特定的維護(hù)界面來進(jìn)行信息的維護(hù)，工作方式就像日常書寫文檔一樣，而不用關(guān)心信息如何變成網(wǎng)頁；而網(wǎng)站管理人員或開發(fā)人員通過對(duì)網(wǎng)頁或欄目模板的組織，形成網(wǎng)站的樣式和功能。 二是在網(wǎng)站運(yùn)行的時(shí)候，信息的欄目可以隨時(shí)的進(jìn)行增刪改而不用書寫程序，這樣網(wǎng)站的管理員可以隨時(shí)根據(jù)需要來增加信息的種類和欄目并且對(duì)已有的欄目進(jìn)行調(diào)整。 這部分功能在水晶信息平臺(tái)已經(jīng)提供，具體項(xiàng)目是根據(jù)用戶的需要進(jìn)行對(duì)錄入、顯示等部分進(jìn)行客戶化工作。 欄目建設(shè) 欄目管理的目的是將信息以層次結(jié)構(gòu)組織起來，方便查找和維護(hù)。信息的分類可以與網(wǎng)站的導(dǎo)航相對(duì)應(yīng)，也可以在模板編輯其中對(duì)欄目的導(dǎo)航再進(jìn)行組織。這里的欄目可以靈活的組織，就像貨架一樣將信息分門別類地?cái)[放起來方便信息的查詢和管理。 管理員通過對(duì)目錄結(jié)構(gòu)中元數(shù)據(jù)對(duì)象的操作，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息層次結(jié)構(gòu)的維護(hù)，可以進(jìn)行欄目的增刪、欄目屬性的設(shè)置、欄目的重組（對(duì)欄目結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，例如，將一個(gè)子欄目移至另外一個(gè)子欄目下）等等。 欄目權(quán)限 系統(tǒng)按用戶權(quán)限操作信息，系統(tǒng)只顯示用戶擁有讀權(quán)限的信息及信息分類，用戶只能修改刪除擁有操作權(quán)限的信息及信息分類。 提供設(shè)置某條信息或某類信息的操作權(quán)限的功能，信息的讀、寫和刪除權(quán)限指定到組一級(jí)，也可以根據(jù)需要設(shè)定其它的權(quán)限，例如審批權(quán)等等，可以保證信息的安全性和完整性。 信息編輯與發(fā)布 欄目中具體內(nèi)容錄入、刪除、修改等。 并且提供信息的發(fā)布審批等功能。 信息查詢 用戶可以通過標(biāo)題、類型、發(fā)布日期等等方式對(duì)信息進(jìn)行查詢。 3.4.4 納稅人服務(wù)模塊 納稅人服務(wù)中心的應(yīng)用主要是涉稅的網(wǎng)上查詢和業(yè)務(wù)處理。 由于這些業(yè)務(wù)大多數(shù)將涉及到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，所以數(shù)據(jù)處理的安全性顯得尤為重要。 在這方面我們對(duì)查詢和提交兩類業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)訪問進(jìn)行不同的處理： 1）對(duì)于查詢業(yè)務(wù)采用組件式的處理，在應(yīng)用服務(wù)器中的組件中設(shè)置查詢的業(yè)務(wù)邏輯，在組件中進(jìn)行安全、權(quán)限檢查，并訪問數(shù)據(jù)庫，前端應(yīng)用將通過對(duì)這些組件的調(diào)用來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢。其中包括發(fā)票查詢與驗(yàn)證、納稅人信息查詢等。 2）對(duì)于業(yè)務(wù)提交類型的應(yīng)用，除了使用組件式的處理之外，還將在網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫上建立數(shù)據(jù)緩沖區(qū)，緩沖區(qū)中的數(shù)據(jù)經(jīng)過確認(rèn)后才可以進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理，并對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的處理。 發(fā)票查詢與驗(yàn)證 通過對(duì)發(fā)票進(jìn)行查詢和驗(yàn)證，提高發(fā)票驗(yàn)證的效率和直觀性。 中獎(jiǎng)結(jié)果查詢 對(duì)中獎(jiǎng)結(jié)果進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布的形式可以是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)也可以的文檔型數(shù)據(jù)，并且完成相應(yīng)的查詢和維護(hù)界面。 納稅人基本信息的查詢與修改 納稅人可以通過因特網(wǎng)查詢自己的基本納稅信息，查詢自己的歷史申報(bào)納稅信息，對(duì)自己的基本納稅信息進(jìn)行修改。 網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請(qǐng) 納稅人可以通過因特網(wǎng)辦理申請(qǐng)緩繳稅款、延期申報(bào)、減免稅款等項(xiàng)稅涉事務(wù)的審批。 信息服務(wù) 網(wǎng)上納稅人服務(wù)中心還可以利用信息發(fā)布中心，向納稅人提供各種涉稅的信息服務(wù)。 3.5 網(wǎng)站軟件平臺(tái)建議 在網(wǎng)站軟件平臺(tái)建設(shè)上，我們推薦采用朝華瑞尊公司的水晶信息服務(wù)平臺(tái)（EISP）作為稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)站平臺(tái)。 EISP首先是基于Web技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)平臺(tái)，能夠快速構(gòu)造個(gè)性化的Web站點(diǎn)，它具備方便的信息組織管理、完善的用戶權(quán)限管理和風(fēng)格化界面生成工具；并且能夠進(jìn)行二次開發(fā)，構(gòu)建Internet應(yīng)用。EISP又是企業(yè)內(nèi)部Intranet應(yīng)用系統(tǒng)的整合前端，它可以集成企業(yè)內(nèi)部各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)綜合查詢和分析，它提供方便的數(shù)據(jù)抽取工具和數(shù)據(jù)庫移植管理。 我們推薦EISP的主要原因： 通過EISP搭建網(wǎng)