《中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會》PPT課件.ppt

中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會- 石 峰,中國在促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營方面的工作和成效,國家林業(yè)局森林認(rèn)證中心近期工作設(shè)想,請國際林業(yè)界支持中國森林認(rèn)證工作的幾點希望,目 錄,加快推進(jìn)中國森林認(rèn)證工作的幾點意見,背景資料介紹,背景資料介紹,環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的重大問題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全世界緊迫而艱巨的任務(wù)。,中國作為世界最大的發(fā)展中國家，擁有著全球 6.5%的陸地面積和 21%的人口，承擔(dān)著維系這一區(qū)域及人們生存、發(fā)展、和平和繁榮的重要責(zé)任。,采取的主要措施,針對當(dāng)前全球，特別是中國存在的森林資源及生態(tài)環(huán)境問題，中國政府近年來就加強森林資源保護(hù)、促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營及利用方面采取了如下主要措施：,主要措施一,政府推動 林業(yè)部門組織,主要措施二,大力發(fā)展森林資源,主要措施三,國家林業(yè)局每年都會以專項行動、聯(lián)合檢查等形式，會同有關(guān)部門對森林資源采伐管理、林地征占用、木材運輸、林產(chǎn)品進(jìn)出口、野生動植物保護(hù)及林區(qū)治安等方面進(jìn)行清理整頓,通過行政的、法律的手段，強化森林資源管理 打擊破壞森林資源的各種行為,中國林政管理具有十分突出的特色，除林政資源管理部門之外，我們還有龐大的森林公安隊伍，承擔(dān)著林區(qū)治安及森林資源保護(hù)的責(zé)任，由林業(yè)部門指導(dǎo)的森林武裝警察部隊，也可隨時配合林政部門行動,為進(jìn)一步貫徹森林法及相關(guān)法律法規(guī)，最高人民法院及最高人民檢察院相繼出臺了若干林政資源案件量刑辦法及司法解釋。,主要措施四,為促進(jìn)森林資源的可持續(xù)利用，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點,出臺,頒布,林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要,扶持,對發(fā)展人造板、木漿造紙、工業(yè)原料林基地、經(jīng)濟(jì)林及其加工、森林旅游、花卉產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)等方面制定了一系列扶持政策措施,中國森林認(rèn)證工作開展情況,2001年9月，國家林業(yè)局成立了中國森林認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了要在廣泛學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立符合中國林業(yè)實際和國際慣例的森林認(rèn)證體系的總體戰(zhàn)略思想,認(rèn)證工作開展情況一,FSC,PEFC,近幾年來，國家林業(yè)局先后與FSC和PEFC兩大國際認(rèn)證體系建立了一定的聯(lián)系和交流關(guān)系，組織了森林認(rèn)證內(nèi)部試點工作；,認(rèn)證工作開展情況二,2007 年9月頒布了中國森林認(rèn)證 森林經(jīng)營和中國森林認(rèn)證 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈兩項標(biāo)準(zhǔn)。主要參照世界上最為流行的森林管理委員會（FSC）的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)而制定，總共包括9個標(biāo)準(zhǔn)和100多個指標(biāo)，涵蓋了法律法規(guī)框架、森林權(quán)屬、社區(qū)與勞動者權(quán)利、森林經(jīng)營方案、營林生產(chǎn)、生物多樣性保護(hù)、環(huán)境影響、森林保護(hù)和森林監(jiān)測等多方面的內(nèi)容；,中國森林認(rèn)證 森林經(jīng)營,中國森林認(rèn)證 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈,認(rèn)證工作開展情況三,為盡快將中國森林認(rèn)證工作開展起來，在前幾年研究、摸索及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺的基礎(chǔ)上，國家林業(yè)局黨組決定，由中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會抽調(diào)人員組成森林認(rèn)證中心籌備組，抓緊組建國內(nèi)第一家森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)，盡快在國內(nèi)開展森林認(rèn)證工作。 從2007年8月起，在國家認(rèn)監(jiān)委的指導(dǎo)下，籌備組相繼完成了申報森林認(rèn)證中心所需的各方面文字材料和人員招聘、辦公條件完善等準(zhǔn)備工作，并于2007年10月正式上報國家認(rèn)監(jiān)委審查；,認(rèn)證工作開展情況四,國家認(rèn)監(jiān)委十分支持森林認(rèn)證工作，幾年來一直關(guān)心和指導(dǎo)國家林業(yè)局開展相關(guān)的研究及標(biāo)準(zhǔn)擬定工作。去年還專門為森林認(rèn)證工作開展組成了由該委認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部牽頭、由法律部、科技標(biāo)準(zhǔn)部、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會、中國認(rèn)可中心及林業(yè)部門等單位參加的“森林認(rèn)證技術(shù)專家組”。經(jīng)兩部門協(xié)商，擬于近期以國家認(rèn)監(jiān)委、國家林業(yè)局的名義聯(lián)合發(fā)文，正式啟動森林認(rèn)證工作。,由于中國森林認(rèn)證體系尚未建立，而森林認(rèn)證作為國際潮流，已經(jīng)自發(fā)性地進(jìn)入中國。據(jù)了解，截至到2007年底為止，中國共有70多萬公頃的森林和300多家木材加工企業(yè)通過了FSC和PEFC兩大國際認(rèn)證體系的認(rèn)證，更多的企業(yè)正在申請或?qū)徍诉^程之中。盡管在中國目前沒有任何一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得國家認(rèn)監(jiān)委的專項審批，更沒有獲得物價部門的專項收費許可，但由于他們從事的工作在客觀上有利于中國森林可持續(xù)經(jīng)營，我們還是沒有制止。 一旦中國正式啟動了自己的森林認(rèn)證工作，我們將會同國家認(rèn)監(jiān)委對國內(nèi)森林認(rèn)證市場進(jìn)行整頓清理，進(jìn)一步規(guī)范行為，依法辦事。,認(rèn)證工作開展情況五,加快推進(jìn)我國森林認(rèn)證工作的幾點意見,加快推進(jìn)我國森林認(rèn)證工作的幾點意見,1、森林認(rèn)證提供了一套切實可行的森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，供森林經(jīng)營單位遵循。實施森林認(rèn)證的過程對于企業(yè)也是向林業(yè)專家學(xué)習(xí)和自身提高的過程。,2、森林認(rèn)證不僅要求森林經(jīng)營活動在經(jīng)營上是可持續(xù)的，而且要求符合環(huán)境要求，這將有利于保護(hù)中國日益惡化的森林生態(tài)環(huán)境，有利于保護(hù)瀕危物種、生物多樣性及其生存環(huán)境。,3、森林認(rèn)證以市場機(jī)制促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，符合世界發(fā)展的潮流和中國林業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求。,4 抓緊建立本國的森林認(rèn)證體系并參與國際體系的建立，爭取林產(chǎn)品國際市場份額和認(rèn)證體系的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，維護(hù)國家利益，有利于提高中國的國際地位。,國家林業(yè)局森林認(rèn)證中心籌備組的近期工作設(shè)想,根據(jù)國家林業(yè)局2008年工作安排，我們近期將集中抓好以下幾方面工作：,請國際林業(yè)界支持中國森林認(rèn)證工作的幾點希望(一）,中國政府一貫重視可持續(xù)發(fā)展工作。2002年9月，在南非召開的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議上，中國政府承諾將堅持不懈地作出努力，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路。在推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營工作上，步伐也更堅定。目前中國已經(jīng)加入國際上與森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)有關(guān)的蒙特利爾進(jìn)程、熱帶木材組織進(jìn)程和亞洲進(jìn)程，確定了中國21世紀(jì)議程林業(yè)行動計劃，并在2004年頒布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中國森林保護(hù)和可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。全力推進(jìn)森林認(rèn)證將是中國開展森林可持續(xù)經(jīng)營工作與國際接軌需重點突破的一項核心工作。,請國際林業(yè)界支持中國森林認(rèn)證工作的幾點希望(二）