企業(yè)研究論文-我國民營企業(yè)境外投資探析.docVIP

企業(yè)研究論文-我國民營企業(yè)境外投資探析摘要我國民營企業(yè)目前已具備了境外投資的條件,地方政府應針對當地民營企業(yè)境外投資的條件、現狀及存在的問題,采取有效措施,積極推進民營企業(yè)境外投資,從而促進民營企業(yè)作大作強。關鍵詞民營企業(yè)；境外投資；地方政府中圖分類號F276.5文獻標識碼A文章編號1007-1962(2006)14-0034-02鼓勵具有比較優(yōu)勢的民營企業(yè)到境外投資,開展加工貿易、開發(fā)戰(zhàn)略資源、發(fā)展國際工程承包、擴大勞務出口等具有重大的現實意義。它是民營企業(yè)緩解人民幣升值壓力、規(guī)避貿易壁壘、開拓國際市場的重要手段,是促進民營企業(yè)作大作強的重要途徑。本文擬就民營企業(yè)到境外投資的有關問題作一探討。一、當前民營企業(yè)境外投資的條件分析無論從宏觀環(huán)境還是企業(yè)自身的基礎條件看,我國民營企業(yè)已經具備了良好的境外投資條件。1.宏觀環(huán)境較好,中央政府加大了對境外投資的支持力度。目前,我國國際收支持續(xù)順差、人民幣匯率穩(wěn)中有升、外匯儲備充足,為民營企業(yè)開展境外投資創(chuàng)造了良好的條件。從2002年開始,中央加大對“走出去”的扶持,鼓勵有條件的企業(yè)開展境外投資。2003年10月,國家經貿部、財政部、人民銀行、外匯管理局等幾家單位聯合下發(fā)了關于境外加工貿易企業(yè)周轉外匯貸款和人民幣中長期貸款貼息有關問題的補充通知,貼息比例由原來的50%提高到100%。2004年9月,財政部、商務部聯合下發(fā)了關于開展境外資源類投資和利用境外資源領域開展對外經濟技術合作的前期費用扶持的通知,對于符合條件的境外投資企業(yè)在東道國登記注冊之前,或者項目合同簽訂之前所發(fā)生的相關費用給予一定扶持。這一切不僅有利于民營企業(yè)“走出去”,而且有效地降低了企業(yè)境外投資的成本。從2003年開始,國家外匯管理局也已經將“簡化手續(xù),放寬限制,進一步推進貿易和投資便利化”作為外匯管理工作的主要任務之一。并先后出臺了一系列相關的扶持措施。2003年7月,取消了境外投資匯回利潤保證金制度,并將已經收取的保證金退還給相應的投資主體；2003年10月,將中方外匯投資額不超過300萬美元的境外投資項目外匯資金來源審查權限下放；2005年2月,將境外上市公司境內股權的資金調回時間由募集資金到位后30天內延長至募集資金到位后6個月內；境外專用外匯賬戶的期限由開立之日起3個月延長至開立之日起2年內；2005年4月,允許境內居民個人將境內資產、股權注入境外企業(yè)并直接或間接持有境外企業(yè)股份、股票等?？傊?中央在推進企業(yè)開展境外投資方面已經邁出了實質性的一步。2.微觀主體基礎較好,逐漸成長起來的民營企業(yè),初步具備了境外投資的競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)開展境外投資,需要具備一些跨國投資的必需條件。首先應該具有抵御風險的能力,其次更必須在東道國具備相當的競爭優(yōu)勢。根據美國經濟學家威爾斯(Wells)提出的小規(guī)模技術理論,發(fā)展中國家的小規(guī)模企業(yè)進行境外投資具有三方面的比較優(yōu)勢(劉光堯:民營企業(yè)對外直接投資的理論探討,科學與管理,2002年第6期):第一,擁有為小市場提供服務的小規(guī)模生產技術,能夠迎合低收入國家制成品市場需求量有限的特征；第二,在民族產品的海外生產上頗具優(yōu)勢；第三,低價產品營銷戰(zhàn)略。因此,即使對那些技術不夠先進,經營和生產規(guī)模不夠大的小企業(yè),參與國際競爭仍有很強的相對優(yōu)勢。經過改革開放后二十多年市場經濟的錘煉,我國民營中小企業(yè)在很多方面具備了一些這樣的相對優(yōu)勢,具備了一定的境外投資實力。(1)擁有很多傳統(tǒng)名牌產品和成熟的生產技術優(yōu)勢。多數民營企業(yè)在生產規(guī)模上都不具有競爭優(yōu)勢,但他們往往在很多傳統(tǒng)名牌產品的生產方面具有得天獨厚的條件,借此可培育出較強的市場優(yōu)勢。國外許多發(fā)展中國家經濟發(fā)展水平較低,國內市場比較狹小,需求結構比較相似,這為我們具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和成熟生產技術優(yōu)勢的民營企業(yè)進行境外直接投資提供了巨大的發(fā)展空間。(2)擁有一些有民族特色的產品,便于開展差異化戰(zhàn)略。改革開放后,民營企業(yè)利用規(guī)模小、經營靈活的特點,發(fā)揮當地資源優(yōu)勢形成了一大批富有特色的產品與特色企業(yè)。在僑民集中的地區(qū)進行直接設廠投資,生產特殊產品,是中國民營企業(yè)發(fā)展境外直接投資的一種特有優(yōu)勢。(3)小規(guī)模制造產品的優(yōu)勢。第一,許多發(fā)展中國家歡迎外國資本以合資合作的形式進入他們的國家,但他們所能提供的投資環(huán)境并不完善,市場范圍小,這樣的投資環(huán)境實際上限制了大型跨國公司的進入,但卻不能阻止小規(guī)模的企業(yè)進入。第二,企業(yè)規(guī)模小,容易上馬和轉產,“船小好調頭”,便于降低市場風險。同時,可避免與大型跨國公司的激烈競爭,適合發(fā)展中國家投資環(huán)境的需要。第三,對外投資利用東道國廉價的勞動力和豐富的資源輸出本國的設備,建立小規(guī)模勞動密集型的公司,使生產成本相對低廉。同時不必像大型跨國公司那樣付出昂貴的廣告費和龐大的管理費用,便于減少支出、降低成本。第四,公司派出人員的費用和出口設備、零部件相對便宜,使產品得以以低價進入國際市場,獲得較豐厚的利潤。二、推進民營企業(yè)境外投資的對策我國多數民營企業(yè)的成長只有二十多年的歷史,境外投資合作項目總體規(guī)模偏小,對外投資的層次較低；有關投資國的市場信息溝通不暢,項目前期論證不充分；開展境外投資的人才相當匱乏；開展境外投資積極性不高,對境外投資還存有畏懼心理。因此,國內多數企業(yè)還沒有從戰(zhàn)略的高度認識到境外投資的重要性。這些因素成為制約民營企業(yè)開展境外投資的最大障礙之一。鑒于目前我國民營企業(yè)開展境外投資的現狀和自身條件,筆者認為,現階段切實提高民營企業(yè)的境外投資規(guī)模和層次水平,關鍵要發(fā)揮地方政府的作用。充分利用地方政府在宣傳發(fā)動、上傳下達、溝通信息、培養(yǎng)人才等方面的能量。1.徹底轉變觀念,幫助企業(yè)用戰(zhàn)略思維看待“走出去”。這是當前地方政府推動民營企業(yè)“走出去”首先需要做好的工作。政府需要加大宣傳力度,從澄清狹隘的地域觀念影響開放意識入手,從“走出去”事關企業(yè)長久生存與發(fā)展問題入手,下大力氣改變企業(yè)經營者“安于現狀,不思進取”的觀念,解決中小企業(yè)是否具備“走出去”的優(yōu)勢和實力等認識問題,為實施“走出去”戰(zhàn)略奠定良好的思想基礎。2.幫助企業(yè)用足用好國家的優(yōu)惠政策。最近幾年,伴隨著我國企業(yè)境外投資積極性的提高和國內經濟發(fā)展的需要,中央相繼出臺了支持企業(yè)進行境外投資的政策與措施,這些措施的實行極大地降低了企業(yè)實施境外投資的經濟成本。作為地方政府,必須做好相應的上傳下達任務,讓企業(yè)了解并充分利用商務部、財政部、中國銀行關于支持“走出去”的相關政策與措施。幫助那些具有開展境外投資初步意向的企業(yè)及時了解國家的相關鼓勵和限制政策,保證其用足用好國家的相關政策與措施,避免對外投資中的盲目性和各種不必要的浪費。同時,在現有的職能范圍內,還要盡可能地為企業(yè)提供其他相關服務。3.為企業(yè)搭建境外投資的平臺。政府應該發(fā)揮優(yōu)勢資源,盡可能地為企業(yè)提供有關的國外投資市場信息。一是應該適時搭建信息交流平臺,定期舉辦有關國別、地區(qū)的投資政策環(huán)境說明會,推介國別環(huán)境,溝通投資信息。二是開展主體明確的大型宣介活動,有選擇地開展一些國外市場的政府、投資環(huán)境宣傳活動。三是有針對性、有選擇地舉辦高層互訪,組織出國考察等活動。4.大力培養(yǎng)和引進人才。企業(yè)開展境外投資,人才是成功與否的保證。各級各部門和相關企業(yè)必須進一步加強人才的培養(yǎng)和引進,尤其要重視引進留學海外的經營管