縣委人保局工作年末工作報告.doc

縣委人保局工作年末工作報告一、充分發(fā)揮政策促進就業(yè)作用，全面推進就業(yè)再就業(yè)工作通過實施積極的就業(yè)政策，我縣就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3023人，完成全年任務(wù)的151.1%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1623人，“4050”人員等困難群體再就業(yè)433人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.67%，控制在市政府規(guī)定的2.4%以內(nèi)。（一）用足用活援企穩(wěn)崗政策、全力推動企業(yè)加快發(fā)展。年縣政府機構(gòu)改革后，人力資源和社會保障局緊緊抓住援企穩(wěn)崗政策實施延長一年的機遇，高度重視，把做好援企穩(wěn)崗作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口和切入點，解放思想、拓寬思路，打破以往拘泥于企業(yè)三險（職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險）繳齊繳足，符合政策條件要求才給予上報材料爭取扶持的保守思想和做法，局黨組提出“對上利用突破縣優(yōu)勢爭取適當(dāng)寬松政策；對下加大宣傳力度動員企業(yè)創(chuàng)造條件爭取扶持”的目標(biāo)。通過積極做工作，市局同意通過補繳一塊緩繳一塊的辦法，允許我縣欠繳三險企業(yè)納入扶持政策范圍。之后，由局班子成員帶隊分頭到重點企業(yè)宣傳政策，算賬對比，使企業(yè)有了積極性和主動性。利華益、雅美公司等8家企業(yè)得到了扶持補貼，使我縣受助企業(yè)達到11家，擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點企業(yè)7家，受益職工共計達到4031人，爭取補貼資金865萬元，申請補貼資金額度和受益職工人數(shù)均居全市前列。比年7月失業(yè)保險基金全市統(tǒng)籌時，我縣失業(yè)保險基金滾存累計余額371萬元，超出494萬元。（二）創(chuàng)新工作模式，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。一是積極探索用人單位引進高層次畢業(yè)生新途徑。為幫助企業(yè)解決急需人才短缺，制約企業(yè)發(fā)展問題，我們通過多方努力，于年11月份與山東理工大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，設(shè)立了“畢業(yè)生就業(yè)工作站”，在畢業(yè)生就業(yè)、實習(xí)實踐等方面進行長期合作，為高校畢業(yè)生求職擇業(yè)和用人單位遴選優(yōu)秀高校畢業(yè)生人才創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。二是著力促進高校畢業(yè)生就業(yè)，組織用人單位和畢業(yè)生“供需見面、雙向選擇”洽談會，先后為利華益集團、三為農(nóng)村電力、誠航新能源車輛等縣內(nèi)各類企業(yè)招聘高校畢業(yè)生600余人，緩解了企業(yè)人才短缺問題。三是完成了高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計劃，選拔確定了11名高校畢業(yè)生到我縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧服務(wù)。（三）加大培訓(xùn)力度，提高全民創(chuàng)業(yè)技能。緊密結(jié)合創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市和全縣“全民創(chuàng)業(yè)、富民強縣”活動，全面推動我縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是營造氛圍“引”。通過召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員座談會等多種宣傳方式，宣傳創(chuàng)業(yè)先進典型和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者加入創(chuàng)業(yè)隊伍。二是提高技能“推”。年建立了3個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，7個創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，創(chuàng)辦15個創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，對2320名城鎮(zhèn)失業(yè)人員進行了計算機操作、市場營銷等專業(yè)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。同時，將高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者505人，帶動2504人實現(xiàn)了就業(yè)，有效提高了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。三是落實優(yōu)惠政策“扶”。幫扶3名新創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員和2家創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)辦理小額擔(dān)保貸款415萬元；協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門為92名下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)者減免行政事業(yè)收費9.6萬；有效的解決了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。二、以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為目的，不斷加強人才隊伍建設(shè)堅持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才工作指導(dǎo)方針，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的觀念，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機制、評價發(fā)現(xiàn)機制、選拔任用機制、流動配置機制、激勵保障機制,為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強有力的智力保證。（一）不斷加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。按照全市統(tǒng)一部署，做好了我縣年公務(wù)員考錄工作，新錄用公務(wù)員13人。不斷加大培訓(xùn)力度，舉辦了事業(yè)單位新聘用工作人員培訓(xùn)班，利用2周時間對全縣41名事業(yè)單位新聘用人員進行培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，首次應(yīng)用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論培訓(xùn)方式，舉辦2期年輕干部能力拓展培訓(xùn)班，培訓(xùn)年輕干部70人。與縣委組織部聯(lián)合下發(fā)公務(wù)員培訓(xùn)計劃，舉辦了公務(wù)員更新知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)科級以下公務(wù)員100人。全面推行股級干部競爭上崗，任免股級干部100余人。（二）強化專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)工作。完善人才評價方式方法，積極做好人事考試報名工作，組織21種資格考試報名，為1338人辦理了相關(guān)手續(xù)。努力做好年職稱評審工作，向市評審委員會推薦申報材料104份；組織成立我縣工程、農(nóng)業(yè)、中小學(xué)教師三個初級評委會，評審初級職稱106人。以能力建設(shè)為核心，專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程取得新進展。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，組織3323余人參加構(gòu)建社會主義和諧社會讀本和專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素養(yǎng)修煉繼續(xù)教育培訓(xùn)。（三）突出抓好職業(yè)技能鑒定工作。一是結(jié)合就業(yè)培訓(xùn)，扎實開展職業(yè)技能鑒定工作。先后為東營市百貨大樓縣店、誠航新能源車輛項目等新招聘的1236人進行培訓(xùn)，并通過考試進行了職業(yè)技能鑒定。二是積極做好技師、高級技師評審和“金藍領(lǐng)”培訓(xùn)項目報名工作。多渠道宣傳發(fā)動，全縣20名技能人才報名參加“金藍領(lǐng)”項目培訓(xùn)，42名技能人才參加技師、高級技師評審，39人被評為技師或高級技師。三是積極組織縣內(nèi)各類用人單位優(yōu)秀技能人才參加省、市、縣首席技師評審，其中3人獲得市首席技師榮譽稱號，3人獲得縣首席技師榮譽稱號。開展縣級首席技師評審在我縣這是首次。（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，大力開展人事代理工作，為代理人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解除了人才及企業(yè)的后顧之憂，今年新增人事代理1970人；建立了高技能人才信息庫，對我縣高級工以上技能人才進行了登記，有146名高級工以上技能人才被登記在冊。積極爭取上級政策支持，創(chuàng)造條件為利華益集團申報博士后工作站。三、以進一步完善社會保障體系為目標(biāo)，強力推進社會保障工作繼續(xù)堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的原則，力求社會保障在保障群眾生活、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。目前，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保26555人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保38526人，失業(yè)保險參保11366人，工傷保險參保18876人，生育保險參保5600人，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保25100人。年征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金14100萬元，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金1700萬元，失業(yè)保險基金495萬元，工傷保險基金260萬元，生育保險基金50.5萬元，征繳農(nóng)村養(yǎng)老保險基金166.5萬元，累計滾存基金1288.4萬元。（一）穩(wěn)步提高參保人員待遇水平。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)各類人群社會保障待遇調(diào)整機制。為全縣1793名退休人員調(diào)整養(yǎng)老金，人均月增加168元。（二）進一步完善社會保障制度。認(rèn)真做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點調(diào)查摸底工作，抽調(diào)專門人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行了“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，同時，積極學(xué)習(xí)借鑒河口區(qū)等開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的經(jīng)驗，為我縣開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作打下了堅實基礎(chǔ)。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè)，將我縣破產(chǎn)、關(guān)閉的國有、集體企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍，為符合政策的1361名企業(yè)退休人員辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保手續(xù)。積極做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保社會保險關(guān)系有序穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移。（三）加強社會保險基金管理監(jiān)督。建立健全內(nèi)部控制制度、征繳稽核制度、信息披露制度和要情報告制度，逐步形成制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的管理體系。四、履行公共人事管理職能，進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位人事管理（一）機構(gòu)改革相關(guān)工作順利完成。一是精心制定政府機構(gòu)改革方案，順利獲得市委、市府批準(zhǔn)。根據(jù)機構(gòu)改革的相關(guān)政策，制定出臺了人員劃轉(zhuǎn)、財務(wù)資產(chǎn)移交及檔案保密工作三個配套文件，確保了人員、資產(chǎn)、檔案的及時、完整移交。二是做好機構(gòu)改革人員分流安置和新組建單位人員選調(diào)配備工作。先后為6個部門單位調(diào)整工作人員47人。三是認(rèn)真做好機構(gòu)改革中新組建單位的人員配備工作。按照人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、身份一致的原則，為新組建單位選調(diào)11名工作人員，保障了機構(gòu)改革后工作的正常運行。（二）精心組織事業(yè)單位公開招聘工作。8月份組織開展了縣博物館公開招聘講解員工作。10月份為49個事業(yè)單位公開招聘工作人員91人。為確保招聘工作公開、公正、透明，不出任何丁點問題，我們做到提前謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，抓好考試管理的各個環(huán)節(jié)，實行“省外命題、市外評委”的辦法，堅決杜絕了考試中可能存在的任何違規(guī)行為，確保了整個考錄工作順利進行。（三）做好考核獎勵和人員調(diào)配工作。一是本著客觀公正、注重實績、民主公開的原則，對全縣XX年度黨政群機關(guān)、事業(yè)單位的7093名工作人員進行了年度考核，其中792人被確定為優(yōu)秀等次，對工作成績突出的284名工作人員給予了嘉獎，政府表彰獎勵工作有序開展，實行行政表彰聯(lián)審制，審核獎勵工作人員90余人。二是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整人員分流安置任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案公布后，在充分考慮各方面因素的前提下，精心擬定了人員分流方案，這次人員分流涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共分流132人。（四）做好工資管理和離退休工作。為符合正常增加薪級工資條件的6342名事業(yè)單位工作人員辦理了增加薪級工資審批手續(xù)；為符合級別滾動條件的204名公務(wù)員辦理了級別工資滾動調(diào)整審批手續(xù)；為符合兩年一次晉檔條件的1514名公務(wù)員辦理了級別工資檔次晉升審批手續(xù)；為新錄用（聘用）、調(diào)整職務(wù)、提拔任職、調(diào)動工作人員辦理了工資手續(xù)；為事業(yè)單位7915名在職人員、1990名離退休人員辦理了津貼補貼清理規(guī)范審批手續(xù)；為全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員7915人，離退休XX人調(diào)整了住房補貼；為符合退休條件的94人辦理退休審批手續(xù)。做到了把好事辦好，讓廣大職工滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。（五）做好軍轉(zhuǎn)安置工作。一是做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨軍家屬安置工作。接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部1人，隨軍家屬1人。二是全力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。切實加強管理服務(wù)，組織健康查體，發(fā)放取暖補貼、八一和春節(jié)慰問等方式，實實在在地為他們解決了一些實際問題。五、不斷加大勞動執(zhí)法和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，建立和諧勞動關(guān)系通過加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動爭議調(diào)解機制，逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧發(fā)展的新型勞動關(guān)系。（一）大力實施勞動合同制度。認(rèn)真貫徹勞動合同法和勞動合同法實施條例，及時分析研究法律實施過程中的新情況、新問題，提高勞動合同簽訂率。有針對性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善規(guī)章制度，規(guī)范勞動用工行為。（二）加強勞動爭議處理工作。進一步完善調(diào)解機制，加強企業(yè)自身調(diào)解、基層行政調(diào)解建設(shè)。加大爭議仲裁工作力度，健全重大疑難案件合議制度，確保了每起案件的快速準(zhǔn)確審理。處理爭議案件21件，立案處理21件，按期結(jié)案率達到100，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失40余萬元。（三）加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。聯(lián)合公安、建設(shè)、工商等部門開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查、人力資源市場秩序?qū)ｍ棛z查、勞動保障年檢等多項檢查，共檢查各類企業(yè)和用人單位192家次，涉及勞動者1.8萬人次，責(zé)令47家用人單位補簽勞動合同3700余人，督促辦理各項社會保險4200余人。受理舉報投訴案件18起，調(diào)解處理18起，為職工討回工資12.5萬元，案件處理率達100。六、加強基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，有效推進人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展（一）加強信息一體化建設(shè)。一是明確信息化建設(shè)工作機構(gòu)和人員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)人力資源和社會保障系統(tǒng)及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息一體化建設(shè)工作。二是積極推進金保工程建設(shè)，不斷加大軟硬件投資力度，實現(xiàn)了各社會保險經(jīng)辦機構(gòu)“核心三版”信息平臺和人力資源市場“勞動99三版”公共就業(yè)服務(wù)平臺正常運行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障信息一體化調(diào)研工作，成立了以副局長為組長、就業(yè)辦及各保險處主任、工作人員為成員的4個調(diào)研組，對縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息一體化建設(shè)情況進行了實地調(diào)研，從機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入等方面提出了切實可行的對策和建議，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息一體化建設(shè)提供決策依據(jù)。四是為切實做好整合后人力資源和社會保障工作政策信息宣傳工作，創(chuàng)建了縣人力資源和社會保障信息簡報，重點刊登縣人力資源和社會保障系統(tǒng)重大決策、熱點問題、工作動態(tài)和經(jīng)驗做法，為系統(tǒng)內(nèi)部，部門之間及上級領(lǐng)導(dǎo)了解掌握我縣人力資源和社會保障工作搭建平臺。（二）加速實現(xiàn)機構(gòu)和人員的有機融合。切實加強工作調(diào)度和協(xié)調(diào)配合，大力推進職能整合和人員融合，真正以干部隊伍的“合署、合心、合力”來努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作的全新局面。一是強化大局意識。全局上下始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為開展工作的根本要求，自覺把各項工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中進行思考、謀劃和落實。二是強化學(xué)習(xí)意識。圍繞時事政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、崗位能力、作風(fēng)效能、勤政廉政等多方面在全局干部職工中開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，大力縮短部門合并后工作對接和熟悉業(yè)務(wù)的過程，著力提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。編印了人力資源和社會保障政策法規(guī)簡明讀本，將原勞動和原人事部門政策進行了綜合匯編，方便了機構(gòu)融合后干部職工學(xué)習(xí)政策、熟悉政策。三是強化服務(wù)意識。以提升服務(wù)效能為核心，強化作風(fēng)效能建設(shè)，大興五種服務(wù)之風(fēng)，通過持續(xù)開展機關(guān)效能建設(shè)活動，進