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學 號 _ 畢 業(yè) 論 文(設(shè)計)課 題 會計人員職業(yè)道德問題探究 學生姓名 系 別 專業(yè)班級 指導教師 二0 一0年 六 月目錄 一、會計職業(yè)道德的概述2 (一)會計職業(yè)道德的概念與特征2 (二)會計職業(yè)道德的要求1 二、會計職業(yè)道德的要求.3 (一)加強會計職業(yè)道德建設(shè)是我國依法治國的必要補充3 (二)加強會計職業(yè)道德建設(shè)有利于我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展3 (三)加強會計職業(yè)道德建設(shè)有利于市場經(jīng)濟管理的高效化4(四)加強會計職業(yè)道德建設(shè)有利于克服市場經(jīng)濟負面效應(yīng)4 三、我國會計職業(yè)道德建設(shè)存在的問題5 (一)會計職業(yè)道德教育不完善.5 (二)沒有構(gòu)建以行業(yè)協(xié)會頒布的自律性的職業(yè)道德規(guī)范6 (三)沒有形成完善的會計職業(yè)道德體系.6 四、我國會計職業(yè)道德建設(shè)存在的問題的原因8(一)會計制度本身的局限性.8(二)會計從業(yè)人員受利益驅(qū)動.8(三)國家和行業(yè)監(jiān)督機制不完善.8(四)違背會計職業(yè)道德的成本低.五、加強會計職業(yè)道德建設(shè)的對策.8 (一)培育良好的會計職業(yè)道德環(huán)境.12(二)加強會計職業(yè)道德教育力度.13(三)建立會計從業(yè)人員誠信檔案體系.14(四)建立健全相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度.15(五)完善會計崗位輪換制度,推行會計委派制.15. 參考文獻10 致謝 114會計人員職業(yè)道德問題的探討摘 要道德是一種社會現(xiàn)象,在不同的歷史階段有其不同的特征和職能。職業(yè)道德是隨著社會分工的出現(xiàn)而形成和發(fā)展起來的,是同職業(yè)聯(lián)系在一起的。各行各業(yè)都有其針對本行業(yè)特點的職業(yè)行為準則和規(guī)范,這就是行業(yè)的職業(yè)道德。因會計行業(yè)的特殊性,會計職業(yè)道德有著顯著的特征,這個特征隨著時代的不同而不斷變化,導致它的建設(shè)途徑也相應(yīng)變化。會計職業(yè)道德的形成取決于會計職業(yè)的產(chǎn)生。隨著我國生產(chǎn)力的進一步發(fā)展,促進了會計職業(yè)實踐活動的豐富和深化,會計職業(yè)關(guān)系也日趨復雜,人們對會計職業(yè)活動的客觀要求也日趨明確、增加,促進了會計職業(yè)道德的不斷發(fā)展和完善,在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的今天,社會對會計人才的需求量越來越多,對會計人員素質(zhì)的要求也越來越高.關(guān)鍵詞:會計職業(yè)道德;要求;必要性;原因;對策Accounting Problems of Professional EthicsAbstractMorality is a social phenomenon, in different historical periods have different characteristics and functions. Professional ethics, with the emergence of social division of labor formed and developed, and is linked with the job. All walks of life has its own characteristics for the industry professional codes of conduct and norms, which is the industrys professional ethics. Specificity due to the accounting profession, accounting professional ethics have a significant feature, this feature with a difference in changing times, resulting in a corresponding way it changes the building. Accounting ethics is determined by the accounting profession produce. As China further development of the productive forces,Promote the professional practice of accounting activities to enrich and deepen the growing complexity of accounting professional relationship, the activities of people on the objective requirements of the accounting profession has become increasingly clear increase in the accounting ethics to promote the constant development and improvement of the socialist market economic system gradually sound today, the community more and more demand for accounting professionals, the quality of accounting personnel are increasingly high requirements.Key words: accounting The building of professional ethics approach會計人員職業(yè)道德問題的探討引言道德是一種社會現(xiàn)象,在不同的歷史階段有其不同的特征和職能。職業(yè)道德是隨著社會分工的出現(xiàn)而形成和發(fā)展起來的,是同職業(yè)聯(lián)系在一起的。會計職業(yè)道德的形成取決于會計職業(yè)的產(chǎn)生。隨著我國生產(chǎn)力的進一步發(fā)展,促進了會計職業(yè)實踐活動的豐富和深化,會計職業(yè)關(guān)系也日趨復雜,人們對會計職業(yè)活動的客觀要求也日趨明確、增加,促進了會計職業(yè)道德的不斷發(fā)展和完善,在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的今天,社會對會計人才的需求量越來越多,對會計人員素質(zhì)的要求也越來越高伴隨著知識經(jīng)濟時代的到來,國際經(jīng)濟一體化格局的初步形成,以及由信息技術(shù)推動的經(jīng)濟變革的迅猛發(fā)展,我們已經(jīng)悄然進入了一個新經(jīng)濟時代。滲透于社會經(jīng)濟活動各個方面的會計工作正發(fā)揮著越來越重要的作用,會計人員在社會經(jīng)濟活動中也扮演著越來越重要的角色。然而,在市場經(jīng)濟逐利原則的驅(qū)動下,會計人員職業(yè)道德失范現(xiàn)象日益嚴重。近年來,會計人員做假帳,出具虛假報告,甚至參與貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經(jīng)濟違法犯罪活動的現(xiàn)象屢見不鮮。會計職業(yè)道德問題已經(jīng)成為會計領(lǐng)域普遍關(guān)注的焦點。 因此,本文的目的就是探討會計職業(yè)道德建設(shè),為會計職業(yè)道德建設(shè)提供理論指導。本文首先闡述了會計職業(yè)道德的概念、特征和要求,對會計職業(yè)道德的相關(guān)內(nèi)容作了簡單介紹。然后分析了會計職業(yè)道德的必要性,概括了現(xiàn)在我國會計職業(yè)道德方面存在的問題及其原因,最后,著重從五個方面提出了加強會計職業(yè)道德建設(shè)的對策建議。一、會計職業(yè)道德概述(一)會計職業(yè)道德的概念與特征探討會計職業(yè)道德的概念,首先要從道德的概念講起。倫理學認為,道德就是社會對社會成員的行為的共同約束標準,它屬于社會意識形態(tài)的范疇,代表的是社會公眾的意志。從這個意義上講,會計職業(yè)道德就是社會公眾對會計從業(yè)人員行為的共同愿望,要求會計從業(yè)人員在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準則和規(guī)范,因會計行業(yè)的特殊性,會計職業(yè)道德有著顯著的特征,具體表現(xiàn)在以下兩個方面:1是會計職業(yè)道德是一種社會責任。會計職業(yè)道德是人們對會計職業(yè)行為的共同要求。從受委托從事會計工作開始,會計人員就擔負著人們對會計工作的責任,而會計的責任是核算盈余的管理經(jīng)營活動。就拿核算盈余來說,盈余影響著社會,盈余所產(chǎn)生的社會結(jié)果牽涉到稅收的增減、利潤的分配、擴大再生產(chǎn)、就業(yè)人員的增加等等,所以,核算盈余從小的方面上講是反映本企業(yè)這個小團體的經(jīng)營成果,從大的方面上講是反映社會的一部分的經(jīng)營成果,也就是社會的經(jīng)營成果,這就是會計的社會責任。尤其是隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化,會計不僅要為政府機構(gòu)、企業(yè)管理層等提供符合質(zhì)量要求的會計信息,而且要為投資者、債權(quán)人及從業(yè)人員服務(wù),會計行為所牽涉的是國家和社會公眾利益。 2是遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律。 會計是一門實用性很強的經(jīng)濟學科,是為加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,維護社會公眾利益服務(wù)的。市場經(jīng)濟的客觀性是通過價值規(guī)律表現(xiàn)出來的。任何社會和個人,都不能違背客觀經(jīng)濟規(guī)律,只能適應(yīng)、掌握和運用它。在市場經(jīng)濟活動中,作為對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行確認、計量、記錄和報告的會計,會計標準的設(shè)計、會計政策的制定、會計方法的選擇都必須遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律。二、會計職業(yè)道德的必要性(一) 加強會計職業(yè)道德建設(shè)是我國依法治國的必要補充 規(guī)范會計人員職業(yè)行為的規(guī)則主要體現(xiàn)在各種財經(jīng)會計法律、規(guī)章制度之中。但在強調(diào)運用會計法規(guī)、法令、紀律來規(guī)范會計人員職業(yè)行為的同時,仍必須輔之以會計道德規(guī)范。原因在于法律的完備總是相對的,再完善的法制總會存在某些“空隙和漏洞”。 (二) 加強會計職業(yè)道德建設(shè)有利于我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展 隨著改革開放的深入,理論界、企業(yè)界以及政府的監(jiān)管部門逐步形成了一個共識,那就是:要建設(shè)健康的、有活力的,能夠反映社會特色,表現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的市場經(jīng)濟,必須尊崇道德原則。缺乏道德,經(jīng)濟運行的成本會極其高昂,甚至根本無法運行。在一個欺詐和舞弊盛行的社會里,弱者得不到公平,坦誠者最易受到傷害。正常的經(jīng)濟次序受到巨大破壞,更不用說經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 (三)加強會計職業(yè)道德建設(shè)有利于市場經(jīng)濟管理的高效化 社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,離不開高效的科學管理,而科學管理需要有效的規(guī)章制度。發(fā)揮規(guī)章制度的應(yīng)有作用,則必須借助道德的力量。一方面,良好道德精神是規(guī)章制度運行并發(fā)揮作用的潤滑劑。規(guī)章制度具有一定的強制性,但它所作用的程度多少還取決于人們的道德覺悟,倘若缺乏道德力量,規(guī)章制度就難以順利運行從而不能達到預期效果。另一方面,進步的道德觀念對社會主義市場經(jīng)濟管理具有正確的導向作用。這一點集中體現(xiàn)在進步道德的作用,它可以通過社會輿論進行評價,考察改革及其相應(yīng)行為的正義性和合理性。 (四)加強會計職業(yè)道德建設(shè)有利于克服市場經(jīng)濟負面效應(yīng) 道德作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段,與管理、行政、法律、經(jīng)濟手段相比,有其不可替代的獨特功能。一般而言,管理、行政、法律是一種強制性手段,它通過國家行政部門強制推行一些政策法令,盡管可以收到明顯效果,但對處于市場經(jīng)濟活動的人來說,終究是一種外在力量,若不能被心悅誠服地接受,往往只能造成一種暫時效應(yīng),一旦市場經(jīng)濟運行出現(xiàn)“障礙”,已經(jīng)建立起來的秩序仍有被沖垮的危險。三、我國會計職業(yè)道德建設(shè)存在的問題 我國已處在社會主義市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型時期,市場經(jīng)濟尚未完全替代以往的計劃經(jīng)濟,真正的現(xiàn)代企業(yè)制度并沒有建立,絕大多數(shù)企業(yè)都存在著所謂的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。同時由于會計人員從屬于企業(yè)經(jīng)營者,因而不可避免地存在著會計人員和經(jīng)營者共謀。 (一)會計職業(yè)道德教育不完善 目前的各類與會計相關(guān)的學校中,未單獨開設(shè)“職業(yè)道德”課程,在講解職業(yè)道德內(nèi)容時,通常也是一筆帶過,難有實質(zhì)性內(nèi)容。國內(nèi)會計職業(yè)道德案例教程,會計師、注冊會計師資格考試、會計及審計人員后續(xù)教育中也難見職業(yè)道德方面的內(nèi)容。會計職業(yè)道德教育弱化的潛在影響是巨大的,這是造成目前我國會計信息失真現(xiàn)象的主要原因之一。 (二)沒有構(gòu)建以行業(yè)協(xié)會頒布的自律性的職業(yè)道德規(guī)范 從本質(zhì)上講,會計職業(yè)道德是非強制性的,目前企業(yè)會計的職業(yè)道德依然還是通過法律或法規(guī)的形式強制規(guī)定的??上驳氖?,注冊會計師職業(yè)道德是由中國注冊會計師協(xié)會頒布,是一種行業(yè)自律、非強制性的職業(yè)道德規(guī)范,這是一個長足的進步。但應(yīng)當看到,其他方面的職業(yè)道德要求是通過法律和法規(guī)的形式強制規(guī)定的。極具重要性的企業(yè)會計目前尚無一個行業(yè)自律性質(zhì)的職業(yè)道德規(guī)范。 (三)沒有形成完善的會計職業(yè)道德體系 通常情況下,會計職業(yè)活動包括公共會計活動、企業(yè)會計活動和非營利組織會計活動。而從內(nèi)容上看,當前的會計職業(yè)活動涉及財務(wù)會計活動、稅務(wù)會計活動、管理會計活動、內(nèi)部審計活動和外部審計活動。我國目前的會計職業(yè)道德建設(shè)實際上只在注冊會計師方面有所建樹,企業(yè)會計及內(nèi)部審計等方面的職業(yè)道德依然是以法律、法規(guī)的方式提出的。其中,管理會計師職業(yè)道德方面的建設(shè)還是空白。四、我國會計職業(yè)道德建設(shè)存在的問題的原因(一)會計制度本身的局限性 一是會計原則本身為會計造假提供了操作空間。現(xiàn)代財務(wù)會計是以權(quán)責發(fā)生制為確認基礎(chǔ),從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計、預提和待攤項目,會計信息制造者就可以通過操縱應(yīng)計項目的確認時間來制造虛假業(yè)績,如提前確認收入、推遲確認費用;而穩(wěn)健性原則在會計實務(wù)中的運用是建立在會計人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的,存在較強的主觀隨意性,會計信息制造者很容易借此高估費用和損失、低估收入和利潤來操縱利潤;另外重要性原則、實質(zhì)重于形式原則都為制造虛假會計信息提供了想像的空間。二是會計準則的滯后性為會計造假提供了契機。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,新的經(jīng)濟事項不斷出現(xiàn),使原有的會計制度、會計準則已不能完全適應(yīng)需要,而新會計政策又不能及時制定及頒布,這在客觀上出現(xiàn)了一個合規(guī)的造假時段。 (二)會計從業(yè)人員受利益驅(qū)動 會計職業(yè)道德滑坡的重要原因是利益的驅(qū)動。這里所講的利益,既包括單位利益,也包括單位負責人、會計人員及其他相關(guān)人員的個人利益。在與會計信息相關(guān)的利益中,處在首位的是單位利益。單位通過提供虛假會計信息可騙取各方面的信任,并因此獲得投資、貸款或減少稅金支出等經(jīng)濟利益。其次,是個人利益。單位負責人作為單位管理的最高領(lǐng)導層,他們有能力也有條件影響會計人員,通過制造虛假會計信息,騙取投資者的信任,并因此獲得職務(wù)、加薪、股票升值等方面的利益。會計人員作為會計信息的直接生產(chǎn)者,他們也影響著會計信息的質(zhì)量,一方面,他們必須遵守國家的法規(guī),避免因違犯法規(guī)而影響自身的利益,另一方面,他們必須接受單位負責人的領(lǐng)導,按單位負責人的管理要求完成會計工作,并由此獲得加薪、升遷、獎勵等利益。與會計信息有關(guān)的利益中有些是直接利益,即相關(guān)人員可直接通過制造和提供虛假會計信息所獲得的好處,如通過虛計利潤騙取獎勵等;也有些是間接利益,如單位負責人通過為單位謀取非法利益并因此獲得相應(yīng)的好處等。由此可見,與會計信息相關(guān)的利益關(guān)系極為復雜,正是這些復雜的利益關(guān)系導致了會計人員職業(yè)道德的缺失,進而產(chǎn)生了虛假會計信息,究其根源是利益機制的驅(qū)動和缺少一個完善的會計職業(yè)道德規(guī)范體系。(三)國家和行業(yè)監(jiān)督機制不完善 目前,我國對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指經(jīng)濟主體內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督是指財政、稅務(wù)、審計、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門的監(jiān)督。由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚未建立健全,在許多方面與市場經(jīng)濟還不相適應(yīng)。內(nèi)部監(jiān)督由于會計監(jiān)督人員缺乏足夠的獨立性往往流于形式。外部監(jiān)督由于點多、面廣、任務(wù)重、注冊會計師制度又剛剛恢復建立不久,加之人員知識老化等問題,都與承擔的任務(wù)和需要達到的目標不相適應(yīng),不能從外部監(jiān)督上保證會計信息的質(zhì)量。在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,造成企業(yè)法律意識淡薄,削弱了企業(yè)自我約束能力。當企業(yè)的的財務(wù)行為與會計法規(guī)制度發(fā)生抵觸時,往往片面強調(diào)搞活經(jīng)營,而放松了對違紀違規(guī)行為的監(jiān)督。況且目前會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標準又不統(tǒng)一,各部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監(jiān)督不能有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。雖然有關(guān)部門每年都要進行稅收財務(wù)物價檢查,會計師事務(wù)所每年都要對會計報表審計驗證,但其經(jīng)常性規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力的支持,進而難以形成有效的監(jiān)督機制。 (四)違背會計職業(yè)道德的成本低 目前我國對檢查出來的會計造假往往是重經(jīng)濟處罰,輕行政、法律處罰;重對單位處罰,輕對個人處罰;重內(nèi)部處理,輕外部公開處理。減弱了法律的效力。在具體的規(guī)定上現(xiàn)有的一些治假法規(guī)、處罰規(guī)定也顯得過寬。如會計法第45條授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠成犯罪的,可以處5000元以上5萬元以下罰款,屬于國家機關(guān)工作人員的,還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分等規(guī)定。相對于因造假取得的巨額經(jīng)濟和政治收益而言,這種造假成本太過于低廉。而且,即使這么輕的經(jīng)濟處罰也往往是由造假機構(gòu)的權(quán)益來承擔,極少影響到單位負責人及會計人員的利益。正是由于會計造假的預期收益明顯大于預期成本,才會不斷上演會計造假的鬧劇。五、加強會計職業(yè)道德建設(shè)的對策(一)培育良好的會計職業(yè)道德環(huán)境 會計人員不僅工作在會計領(lǐng)域,更生活在社會大環(huán)境中,其職業(yè)道德不可避免地要受到社會各種不良因素的影響和干擾。在一個道德意識淡泊,公共意識低下,自我中心突出的社會環(huán)境下,不可能營造出高品味的會計職業(yè)道德。凈化環(huán)境,不是光靠會計職業(yè)界的努力能做到的,而要依托于社會各方面的變革與協(xié)調(diào),尤其是應(yīng)與法律、各行各業(yè)的職業(yè)道德同步,才能建設(shè)好會計職業(yè)道德。 首先要堅持誠信的用人原則。具有良好職業(yè)判斷力的會計人員是會計行業(yè)的寶貴資源,這種資源不是一朝一夕形成的,需要一個長期積累的過程?,F(xiàn)在一些單位在會計人員的使用上,以是否聽話作為標準,這種錯誤的用人導向是對會計職業(yè)的嚴重扭曲。提到會計人員的品質(zhì),人們首先應(yīng)該想到的是堅持原則,誠實本分,而不是俯首貼耳,弄虛作假。各單位聘用會計人員,首先選擇的應(yīng)該是有誠信的人,一個人專業(yè)技術(shù)能力很強,但是缺少誠信,我們是不應(yīng)該聘用的。 其次充分發(fā)揮誠信示范作用。榜樣的力量是無窮的。要將會計戰(zhàn)線上具有高尚會計職業(yè)道德品質(zhì)的先進模范人物的生動事跡作為教材,把會計職業(yè)道德觀念和道德標準具體化、人格化,增強其感染力。大力宣傳先進會計人員的事跡,將先進會計人員的事跡提煉成職業(yè)化要求,努力引導會計人員向先進人物看齊,實踐會計職業(yè)道德的要求。同時還要重視輿論作用,輿論可以對會計人員的道德行為起到揚抑作用。在會計領(lǐng)域,只有形成了揚正抑邪、褒善貶惡的社會輿論,才能凈化會計職業(yè)道德建設(shè)的外部環(huán)境,也才能收到職業(yè)道德教育的良好效果。 (二) 加強會計職業(yè)道德教育力度 個人道德修養(yǎng),一方面依靠自我教育,另一方面還要依靠社會教育來強化。目前我國會計職業(yè)道德處于放縱階段,不能指望良好道德在短期內(nèi)能自發(fā)形成,而應(yīng)該下大力氣狠抓落實會計職業(yè)道德教育。一是要加強從業(yè)人員的法制教育。德治必須與法治聯(lián)系起來,互相促進。要定期組織會計人員和相關(guān)領(lǐng)導人學習相關(guān)法律法規(guī)和制度,引導每個會計行為者自覺履行會計法的各項義務(wù),積極承擔自己應(yīng)盡的社會責任,把權(quán)力和義務(wù)結(jié)合起來,樹立把國家和人民利益放在首位而又充分尊重會計從業(yè)人員合法利益的利益觀。二是要引導會計從業(yè)人員自省自律。切實增強從業(yè)人員自省、自律、自重意識是培育、提高道德素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。所謂自省、就是每天都要反復檢查、反省自己的言行,以便發(fā)現(xiàn)違背常理和道德要求之處并及時糾正;所謂自律,就是在無人監(jiān)督的情況下,自己的行為也要謹慎檢點,防止違背道德的意識與行為的出現(xiàn)。因此,要引導廣大干部職工自覺接受職業(yè)道德的引導、規(guī)范,自覺檢查自己的言行,思考自己的得與失、對與錯,自覺糾正言行偏差,按照會計職業(yè)道德要求,逐步完成從自發(fā)到自覺,從外表到內(nèi)心、從被動到主動、從他律到自律的行為轉(zhuǎn)變,從而使自己的道德修養(yǎng)提高到一個新境界。 (三)建立健全相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度 要結(jié)合我國實際情況,修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章,對現(xiàn)有法律法規(guī)中一些責任和處罰不明確的條款加以修改,并增加對那些在現(xiàn)實中出現(xiàn)而法律法規(guī)中沒有涉及的情況的規(guī)定。我們還可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,在相關(guān)法律法規(guī)里面增加民事賠償制度的規(guī)定,對因有關(guān)人員造假而產(chǎn)生的損失,由其按照責任大小進行承擔,尤其是要明確和加大單位負責人的賠償比例,這樣會計信息使用者一旦受到虛假信息損害就會依照有關(guān)條款向司法機關(guān)提起訴訟,獲取賠償。民事賠償責任并不排除刑事責任等當事人應(yīng)當承擔的其他責任,以此達到保護會計信息使用者利益和懲罰違法違規(guī)者的目的,遏制失信行為。與此同時,還要完善會計準則和會計制度,壓縮想象空間,如適當增加會計報表附注,完善和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露等,盡可能縮小會計政策選擇空間。 (四)建立會計從業(yè)人員誠信檔案體系誠信檔案包含的對象是我國所會計從業(yè)人員及其領(lǐng)導。具體記錄的信息應(yīng)包括四個方面,即基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。誠信檔案主要記錄會員的基本情況、在誠信方面的良好表現(xiàn)及行為、已經(jīng)出現(xiàn)的有違行業(yè)誠信要求而需予以提示的行為,以及嚴重違反法律法規(guī)和職業(yè)道德及準則、受到各類處理的行為等。在具體實施過程中,誠信檔案實行動態(tài)管理,由各級財政部門逐級匯總報財政部和會計學會,各單位對所報資料的真實性、完整性負責。各相關(guān)人員有義務(wù)及時向單位如實提供誠信信息和相應(yīng)資料,并保證真實。各單位負責本單位會計誠信檔案相關(guān)信息的歸集、錄入,會計學會重點負責會計誠信檔案管理制度制定、信息分析、更新、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和維護、政策解釋和培訓,指導和監(jiān)督檢查各級學會的誠信檔案建設(shè)管理工作,對全行業(yè)會計誠信信息進行分析和披露。會計誠信檔案記錄期限至個人不再從事會計工作止,對相關(guān)人員失信和處罰等相關(guān)信息進行記錄和披露,是加強會計自律性管理的有效手段,使誠信執(zhí)業(yè)者受到社會的信任和尊重,失信者受到市場的處罰。(五)完善會計崗位輪換制度,推行會計委派制 財政部制定的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范中規(guī)定:會計人員的工作崗位應(yīng)當有計劃地進行輪換。實行有計劃的會計輪崗制度,有利于加強會計工作的內(nèi)部監(jiān)督,在會計機構(gòu)內(nèi)部形成換崗交接清查的內(nèi)部檢查和牽制機制,防止貪污腐化行為的出現(xiàn);有利于提高全體會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使他(她

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