2010監(jiān)理招標(biāo)示范文本講解.ppt

鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本講解,XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,1. 編制過程,2009年3月開始編制工作，經(jīng)過大綱、初稿、修改稿、征求意見稿、報(bào)批稿等編寫過程，最終以鐵建設(shè)2009182號文的形式發(fā)布執(zhí)行，原20045號 文廢止。,2. 編制原則,遵守上位法； 與施工招標(biāo)示范文本框架一致； 強(qiáng)化資格預(yù)審，簡化評標(biāo)方式； 體現(xiàn)鐵路行業(yè)特點(diǎn)。,3. 框架內(nèi)容,鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審文件示范文本 （試行） 鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本（試行）,3. 框架內(nèi)容,資格預(yù)審文件示范文本包括五章，具體為： 第一章：資格預(yù)審公告 第二章：申請人須知 第三章：資格審查辦法 第四章：資格預(yù)審申請文件格式 第五章：項(xiàng)目建設(shè)概況,3. 框架內(nèi)容,使用說明 一、資格預(yù)審文件示范文本適用于采用資格預(yù)審方式的鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)。 二、招標(biāo)人在編寫資格預(yù)審文件時(shí)，只對資格預(yù)審文件示范文本中的空白部分根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況和有關(guān)要求進(jìn)行填寫，其它部分不得修改；確需修改的，應(yīng)書面報(bào)鐵道部建設(shè)管理司，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。資格預(yù)審文件示范文本中以空格標(biāo)示確實(shí)沒有內(nèi)容需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示。,3. 框架內(nèi)容,三、資格預(yù)審文件示范文本第一章“資格預(yù)審公告”應(yīng)按照實(shí)際發(fā)布的資格預(yù)審公告編入出售的資格預(yù)審文件中，作為資格預(yù)審邀請。其中，資格預(yù)審公告應(yīng)同時(shí)注明發(fā)布的媒介名稱。 四、資格預(yù)審文件示范文本第二章 “申請人須知”中“1.4.1申請人資格要求”由招標(biāo)人根據(jù)附表要求并結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要填寫，可增加內(nèi)容。,3. 框架內(nèi)容,五、資格預(yù)審文件示范文本第三章“資格審查辦法”采用合格制審查方法，凡符合招標(biāo)人提出審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審。 六、資格預(yù)審文件示范文本第四章“資格預(yù)審申請文件格式”所要求申請人提交的材料，可根據(jù)需要增加附頁，但具體格式不得修改。,3. 框架內(nèi)容,鐵路建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本包括八章，具體為： 第一章 招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書） 第二章 投標(biāo)人須知 第三章 評標(biāo)辦法 第四章 合同條款及格式 第五章 投標(biāo)報(bào)價(jià) 第六章 設(shè)計(jì)資料 第七章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 第八章 投標(biāo)文件格式,3. 框架內(nèi)容,使用說明 一、招標(biāo)人在編寫招標(biāo)文件時(shí)，只對鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本（以下簡稱招標(biāo)文件示范文本）中的空白部分根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況和有關(guān)要求進(jìn)行填寫，其他部分不得修改；確需修改的，應(yīng)書面報(bào)鐵道部建設(shè)管理司，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。招標(biāo)文件示范文本中以空格標(biāo)示確實(shí)沒有需要填寫內(nèi)容的，在空格中用“/”標(biāo)示。,3. 框架內(nèi)容,二、招標(biāo)文件示范文本第一章“招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書”按照實(shí)際發(fā)布的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書編入出售的招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)邀請。其中，招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)注明發(fā)布的媒介名稱。 三、招標(biāo)文件示范文本第二章 “投標(biāo)人須知”中“1.4投標(biāo)人資格要求”由招標(biāo)人根據(jù)附表要求并結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要填寫，可增加內(nèi)容。,3. 框架內(nèi)容,四、招標(biāo)文件示范文本第三章“評標(biāo)辦法”采用綜合評估法，招標(biāo)人可根據(jù)附件要求并結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況和有關(guān)要求補(bǔ)充、細(xì)化具體評分標(biāo)準(zhǔn)，但沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為資格審查或評標(biāo)的依據(jù)。,3. 框架內(nèi)容,五、招標(biāo)文件示范文本第四章“合同條款及格式”第三節(jié) “專用合同條款” 中的空格由招標(biāo)人根據(jù)“通用合同條款”，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要填寫。 六、招標(biāo)文件示范文本第六章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇使用，鐵路客運(yùn)專線和普通鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)分別采用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。,資格預(yù)審文件說明,王淑雨（副教授） 石家莊鐵道學(xué)院管理科學(xué)與工程系,第一章 資格預(yù)審公告,1. 招標(biāo)條件 2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 3. 申請人資格要求 4. 資格預(yù)審方法 5. 資格預(yù)審文件的獲取 6. 資格預(yù)審申請文件的遞交 7. 發(fā)布公告的媒介,第二章 申請人須知,1.4 申請人資格要求 1.4.1 申請人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段監(jiān)理的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。 （1）資質(zhì)條件： 見附表1 ； （2）財(cái)務(wù)要求： 見附表1 ； （3）業(yè)績要求： 見附表1 ； （4）信譽(yù)要求： 見附表1 ； （5）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員要求： 見附表2 ； （6）設(shè)施、設(shè)備要求： 見附表3 ；,申請人資格要求,申請人機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員要求,申請人機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員要求,申請人機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員要求,申請人機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員要求,監(jiān)理設(shè)施設(shè)備要求,監(jiān)理設(shè)施設(shè)備要求,第二章 申請人須知,1.4.2 聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確由聯(lián)合體牽頭人為主組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，以及各方的權(quán)利和義務(wù)。 （2）由同一專業(yè)組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)等級按照聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級較低的單位確定；,第二章 申請人須知,（3）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變； （4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格預(yù)審； （5）聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同，聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任，投標(biāo)文件及隨后簽訂的合同將對聯(lián)合體各成員有共同的和各自的法律約束。,第二章 申請人須知,1.4.3 申請人不得存在下列情形之一： （1）與監(jiān)理標(biāo)段的承包人有直接隸屬關(guān)系或利害關(guān)系； （2）被責(zé)令停業(yè)的； （3）被鐵道部暫停或取消投標(biāo)資格的； （4）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的。,第二章 申請人須知,3.1.1 資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： （1）資格預(yù)審申請函； （2）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書； （3）聯(lián)合體牽頭人授權(quán)委托書及聯(lián)合體協(xié)議書； （4）申請人基本情況； （5）近年財(cái)務(wù)狀況表； （6）近年監(jiān)理的類似工程項(xiàng)目情況表； （7）正在監(jiān)理和新承接的項(xiàng)目情況表； （8）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；,第二章 申請人須知,5. 資格預(yù)審申請文件的審查 5.1 審查委員會(huì) 5.1.1 資格預(yù)審申請文件由招標(biāo)人組建的審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審查。審查委員會(huì)參照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條規(guī)定組建。 5.1.2 審查委員會(huì)人數(shù)： 。 5.2 資格審查 審查委員會(huì)根據(jù)第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。,第三章 資格審查辦法,1. 審查方法 本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審。,第三章 資格審查辦法,2. 審查標(biāo)準(zhǔn) 2.1 初步審查標(biāo)準(zhǔn) （1）申請人名稱：與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致； （2）申請函簽字蓋章：有法定代表人或其委托代理人簽字，并且加蓋單位章； （3）申請文件格式：符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求； （4）聯(lián)合體申請人（如有）：提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人。,第三章 資格審查辦法,2.2 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn) （1）營業(yè)執(zhí)照：具備有效的營業(yè)執(zhí)照； （2）質(zhì)量體系認(rèn)證證書：具備有效的ISO9000認(rèn)證證書； （3）資質(zhì)等級：符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定 ； （4）財(cái)務(wù)狀況：符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定； （5）項(xiàng)目業(yè)績：符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定； （6）信譽(yù)： 符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定； （7）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員：符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定； （8）設(shè)施、設(shè)備：符合第二章“申請人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定； （9）聯(lián)合體申請人：符合第二章“申請人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定；,第三章 資格審查辦法,3. 審查程序 3.1 初步審查 3.1.1 審查委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。 3.1.2 審查委員會(huì)可以要求申請人提交第四章“資格預(yù)審申請文件格式”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。,第三章 資格審查辦法,3.2 詳細(xì)審查 3.2.1 審查委員會(huì)根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。,第三章 資格審查辦法,3.2.2 通過資格預(yù)審的申請人除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形： (1) 不按審查委員會(huì)要求澄清或說明的； (2) 有第二章“申請人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的； (3) 在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。,監(jiān)理招標(biāo)文件評標(biāo)辦法,王淑雨（副教授） 石家莊鐵道學(xué)院管理科學(xué)與工程系,評標(biāo)辦法基本知識,評標(biāo)，就是招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的要求，組織評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件載明的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)單位的投標(biāo)書（文件）進(jìn)行審查、評議的過程。,評標(biāo)辦法基本知識,1.評標(biāo)原則 誠實(shí)信用是基礎(chǔ)，公開是前提，公平、公正是保證，競爭是唯一手段； 2.評標(biāo)辦法的事先性 在招標(biāo)文件中載明，在評標(biāo)和定標(biāo)時(shí)使用；,評標(biāo)辦法基本知識,3.評標(biāo)實(shí)施 以評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以評標(biāo)方法為工具，以投標(biāo)文件為評審對象；,評標(biāo)辦法基本知識,4.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 授予合同標(biāo)準(zhǔn)，授標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)覆蓋招標(biāo)人希望投標(biāo)人完成的所有項(xiàng)目的內(nèi)容。包括評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)； 評審因素指考察理想中標(biāo)人的諸多指標(biāo)或者多方面情況；評審標(biāo)準(zhǔn)一般分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)兩部分；,評標(biāo)辦法基本知識,5.評標(biāo)、定標(biāo)分工 招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)文件和評標(biāo)方法制定，負(fù)責(zé)組織投標(biāo)人資格審查，負(fù)責(zé)定標(biāo)；評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評標(biāo)、確定中標(biāo)候選人；,評標(biāo)辦法基本知識,6.法律法規(guī)明示評標(biāo)辦法 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法； 綜合評估法； 法律法規(guī)允許的其它方法；,評標(biāo)辦法基本知識,7.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法 一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。 在通過資格審查和投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于成本價(jià)的前提下，投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭力決定中標(biāo)機(jī)會(huì)大小。 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)，不是最低投標(biāo)價(jià)法，而是根據(jù)價(jià)格折算后的“評標(biāo)價(jià)”確定中標(biāo)人。,評標(biāo)辦法基本知識,7.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法 12號令第三十二條 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。 采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評標(biāo)委員會(huì)無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算。,評標(biāo)辦法基本知識,評標(biāo)辦法基本知識,8.綜合評估法 該方法強(qiáng)調(diào)最大限度滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)因素綜合在一起決定投標(biāo)文件質(zhì)量優(yōu)劣，不僅強(qiáng)調(diào)價(jià)格因素，也強(qiáng)調(diào)技術(shù)因素和綜合實(shí)力因素。 一般適用于招標(biāo)人對技術(shù)、性能有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目；,第三章 評標(biāo)辦法,工程監(jiān)理招標(biāo)屬于服務(wù)招標(biāo)，區(qū)別于工程和貨物招標(biāo)，服務(wù)招標(biāo)競爭力主要體現(xiàn)在服務(wù)人員素質(zhì)能力及其服務(wù)方案優(yōu)劣的差異，所以服務(wù)價(jià)格不是評價(jià)投標(biāo)人競爭力的主要指標(biāo)。 工程監(jiān)理采用綜合評估法。,第三章 評標(biāo)辦法,1. 評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會(huì)對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人。綜合評分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí)，以最近一期監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果等級高的優(yōu)先；信用評價(jià)結(jié)果等級相同時(shí)，以最近一年總資產(chǎn)高的優(yōu)先。,第三章 評標(biāo)辦法,2. 評審標(biāo)準(zhǔn) 2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn) （1）投標(biāo)人名稱：與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致； （2）投標(biāo)函簽字蓋章：有法定代表人或其委托代理人簽字，并且加蓋單位公章； （3）投標(biāo)文件格式：符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.1款和第七章“投標(biāo)文件格式”的要求； （4）聯(lián)合體投標(biāo)人：提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人； （5）報(bào)價(jià)唯一：只能有一個(gè)報(bào)價(jià)； （6） 其他要求： 。,第三章 評標(biāo)辦法,2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn) （1）營業(yè)執(zhí)照：具備有效的營業(yè)執(zhí)照； （2）質(zhì)量體系認(rèn)證證書：具備有效的ISO9000認(rèn)證證書； （3）資質(zhì)條件：符合第二章“投標(biāo)人須知”1.4.1規(guī)定； （4）財(cái)務(wù)要求：符合第二章“投標(biāo)人須知”1.4.1規(guī)定； （5）業(yè)績要求：符合第二章“投標(biāo)人須知”1.4.1規(guī)定； （6）信譽(yù)要求：符合第二章“投標(biāo)人須知”1.4.1規(guī)定； （7）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員要求：符合第二章“投標(biāo)人須知”1.4.1規(guī)定； （8）設(shè)施、設(shè)備要求：符合第二章“投標(biāo)人須知”1.4.1規(guī)定； （9）聯(lián)合體投標(biāo)人：符合第二章“投標(biāo)人須知”1.4.2項(xiàng)規(guī)定；,第三章 評標(biāo)辦法,2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) （1）投標(biāo)內(nèi)容：符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定； （2）工期：符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定； （3）工程質(zhì)量：符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定； （4）投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定； （5）投標(biāo)保證金：符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4款規(guī)定； （6）權(quán)利義務(wù)：符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定的權(quán)利義務(wù)； （7）投標(biāo)報(bào)價(jià)：符合第五章“投標(biāo)報(bào)價(jià)”規(guī)定； （8）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：符合第六章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定； （9）其他要求： 。,第三章 評標(biāo)辦法,2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 2.2.1 分值構(gòu)成 （1）投標(biāo)報(bào)價(jià)： 20分 ； （2）監(jiān)理大綱： 80分 ； （3）信用評價(jià)加分。 2.2.2 監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)及報(bào)價(jià)上限 （1）監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)： ； （2）報(bào)價(jià)上限： 。,第三章 評標(biāo)辦法,施工監(jiān)理取費(fèi)主要根據(jù)發(fā)改委、建設(shè)部【2007】670號文和 鐵道部【2009】79號文執(zhí)行。,依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)行政府 指導(dǎo)價(jià)，其基準(zhǔn)價(jià)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì) 算，浮動(dòng)幅度為上下20%。 鐵道部79號明確上下20%浮動(dòng)原則，按照工期長短浮動(dòng)。5- 9年之間，從80%逐年遞增10%到120%。,第三章 評標(biāo)辦法,鐵路工程施工監(jiān)理費(fèi)用服務(wù)收費(fèi)按照建筑安裝工程費(fèi)分檔定 額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。,施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)=施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價(jià)專業(yè)調(diào) 整系數(shù)工程復(fù)雜程度系數(shù)高程調(diào)整系數(shù) 具體內(nèi)容見670號文。,第三章 評標(biāo)辦法,投標(biāo)報(bào)價(jià)函 監(jiān)理費(fèi)總價(jià)為：（大寫） 元（￥ ）。 監(jiān)理費(fèi)總價(jià)=監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率監(jiān)理費(fèi)浮動(dòng)百分比 監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)： 。（建筑安裝工程費(fèi)） 監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)費(fèi)率： 。（按照基價(jià)折算費(fèi)率，綜合專業(yè)、高程、 復(fù)雜程度三個(gè)系數(shù)后確定） 監(jiān)理費(fèi)浮動(dòng)百分比： 。,第三章 評標(biāo)辦法,2.2.3評分標(biāo)準(zhǔn) （1）投標(biāo)報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)：見附件1。 （2）監(jiān)理大綱評分標(biāo)準(zhǔn)：見附件2。,監(jiān)理合同條款說明,王淑雨（副教授） 石家莊鐵道學(xué)院管理科學(xué)與工程系,簡要說明,監(jiān)理合同條款主要參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本（征求意見稿）編寫，與原20045號文合同條款差別較大。,簡要說明,說明一：合同雙方權(quán)利、義務(wù)處理方式 由于咨詢服務(wù)合同屬于“雙務(wù)合同”，當(dāng)事人的義務(wù)與其所享有的權(quán)利是互相關(guān)聯(lián)的，比如監(jiān)理人有義務(wù)提供服務(wù)，同時(shí)有權(quán)得到付款；而委托人有義務(wù)付款，同時(shí)有權(quán)利得到合格的服務(wù)。所以工程咨詢服務(wù)合同一般強(qiáng)調(diào)雙方義務(wù)、以及不履行義務(wù)的責(zé)任。 FIDIC咨詢服務(wù)協(xié)議書（白皮書）、英國土木工程師學(xué)會(huì)的NEC專業(yè)服務(wù)合同、建設(shè)部征求意見稿全部都是按照“義務(wù)、責(zé)任”方式表述。,簡要說明,說明二：監(jiān)理人服務(wù)內(nèi)容與費(fèi)用 監(jiān)理人的服務(wù)內(nèi)容與其得到的費(fèi)用應(yīng)該對等。 如果是市場交易關(guān)系，那么業(yè)主委托、監(jiān)理人承擔(dān)并根據(jù)工作內(nèi)容多少報(bào)價(jià)，市場定價(jià)； 如果是政府管理范疇，那么政府通過法規(guī)、規(guī)范等約定監(jiān)理人工作內(nèi)容并政府定價(jià)；,簡要說明,說明二：監(jiān)理人服務(wù)內(nèi)容與費(fèi)用 目前，監(jiān)理人工作內(nèi)容主要依據(jù)監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)法規(guī)文件，監(jiān)理費(fèi)采用政府指導(dǎo)定價(jià)； 原20045號文中采用“正常工作”“附加工作”“額外工作”的表達(dá)方法來自FIDIC咨詢服務(wù)協(xié)議書（白皮書），但是這屬于市場交易定價(jià)方式，不適合政府定價(jià)方式。,簡要說明,說明三：監(jiān)理人服務(wù)期限與費(fèi)用 監(jiān)理人服務(wù)時(shí)間越長，當(dāng)然支出成本越高；客觀講，服務(wù)期 限主要取決于施工合同完成情況，工期提前、延長可能性都 有。市場交易定價(jià)按照人工費(fèi)服務(wù)期限確定，完全可以解決 這個(gè)問題。 目前，670號文規(guī)定監(jiān)理取費(fèi)按照建筑安裝工程費(fèi)（鐵路） 為基數(shù)、定額取費(fèi)方式，鐵建設(shè)79號文按照工期長短確定取費(fèi) 上下浮動(dòng)系數(shù)。（5-9年浮動(dòng)80%-120%）,1. 一般規(guī)定,1.1定義 1.8出版 1.2解釋 1.9廉潔和誠信 1.3法律 1.10保密 1.4通信聯(lián)絡(luò) 1.11聯(lián)合體各方共同的和各自的責(zé)任 1.5語言文字 1.6轉(zhuǎn)包和分包 1.7資料所有權(quán),2.委托人義務(wù),支付酬金 提供工程資料、設(shè)計(jì)圖紙和其他文件 負(fù)責(zé)外部關(guān)系協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件,3.監(jiān)理人義務(wù),3.1一般義務(wù) 提供監(jiān)理及相關(guān)服務(wù) 貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理要求 接受委托人指令，重大問題征得委托人同意 接受信用評價(jià)和考核工作,3.監(jiān)理人義務(wù),3.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員 建立監(jiān)理機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)室、人員和儀器設(shè)備 協(xié)助委托人工作 有義務(wù)更換不合格監(jiān)理人員,3.監(jiān)理人義務(wù),3.3保障監(jiān)理人員合法權(quán)益 3.4履約擔(dān)保 3.5監(jiān)理規(guī)劃 3.6質(zhì)量控制 3.7安全控制,3.監(jiān)理人義務(wù),3.8進(jìn)度控制 3.9投資控制 3.10環(huán)?？刂?3.11信息管理 3.12文明施工監(jiān)督 3.13相關(guān)報(bào)告要求,4.責(zé)任和保險(xiǎn),4.1監(jiān)理人責(zé)任 工作失職造成的損失賠償責(zé)任，無過失則不承擔(dān)責(zé)任。 4.2委托人責(zé)任 委托人違反合同規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，造成損失的給予賠償,4.責(zé)任和保險(xiǎn),監(jiān)理人違約 （1）監(jiān)理人未履行投標(biāo)承諾，上場監(jiān)理人員數(shù)量不足和能力明顯不能滿足招標(biāo)文件要求和工作需要的； （2）監(jiān)理人未履行投標(biāo)承諾，上場的試驗(yàn)、檢測儀器設(shè)備、交通通訊工具不能滿足招標(biāo)文件要求和工作需要的； （3）監(jiān)理人在所監(jiān)理工程的工期內(nèi)，未經(jīng)委托人同意擅自更換監(jiān)理工程師的； （4）監(jiān)理人未按鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行平行檢驗(yàn)、旁站監(jiān)理和檢測試驗(yàn)的；,4.責(zé)任和保險(xiǎn),監(jiān)理人違約 （5）監(jiān)理人轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)的； （6）因監(jiān)理人工作失職，未實(shí)際或者全部履行合同義務(wù)，造成工程進(jìn)度滯后的； （7）因監(jiān)理人工作失職，未實(shí)際或者全部履行合同義務(wù)，發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的； （8）在缺陷責(zé)任期內(nèi)，監(jiān)理人未派員到現(xiàn)場配合調(diào)查分析、對修復(fù)方案進(jìn)行審核、對工程修復(fù)實(shí)施監(jiān)理的。,5.支付,按照專用條款約定分次支付； 委托人預(yù)留5%質(zhì)量保證金； 未按規(guī)定支付酬金，需要支付滯納金；,6.合同的生效、變更和終止,合同變更，需要協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議； 工程竣工、監(jiān)理完成全部監(jiān)理工作、結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用合同終止 暫停合同或