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文檔簡介
Chinese Research Academy of Environmental Sciences,重點城市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃,中國環(huán)境規(guī)劃院 楊金田 2004年3月12日,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,培訓課程結構,本課程共分五講: 概論 水達標規(guī)劃 氣達標規(guī)劃 固體和聲環(huán)境達標規(guī)劃 規(guī)劃實施保障,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,城市達標規(guī)劃的構架基礎,規(guī)劃層次 國家層次環(huán)境保護規(guī)劃 省層次環(huán)境保護規(guī)劃 城市環(huán)境保護規(guī)劃 城市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,全面達標規(guī)劃的思想構架,國家和省規(guī)劃要解決跨區(qū)域和跨流域的環(huán)境問題 地方政府的職責:改善城市的環(huán)境質量,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,相關信息,國外在環(huán)境管理方面的一些做法 國家“十一五”規(guī)劃的一些想法 酸雨控制與達標規(guī)劃 流域污染控制與達標規(guī)劃,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,我國城市環(huán)境現(xiàn)狀,九五期間,城市綜合整治工作以提高城市功能,改善城市的環(huán)境質量為中心,開展一控雙達標行動,全面推進了重點城市的環(huán)境質量達標 面臨形勢嚴峻:水污染相當嚴重、空氣質量處于較重污染,汽車尾氣污染呈上升趨勢 生活垃圾和固體廢物污染日益突出,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃目的,滿足小康社會的要求: 飲用清潔的水 呼吸新鮮的空氣 吃安全的食物,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,工作目標,了解各地環(huán)境質量達標現(xiàn)狀、污染源和環(huán)境容量情況。 編制環(huán)境質量全面達標規(guī)劃,促進各地環(huán)境質量達標,實現(xiàn)“十五”環(huán)境保護目標。 為“十一五”國家環(huán)境保護規(guī)劃編制提供基礎。,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃范圍,規(guī)劃范圍:城市市區(qū)行政管轄區(qū)域; 規(guī)劃時段: 近期:2005年 遠期:2010年 規(guī)劃基準年:基準年定為2002年,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃定位,以全面建設小康社會總體目標為依據(jù) 按環(huán)境要素和功能區(qū)全面達到國家的環(huán)境質量標準的要求 全面達標規(guī)劃是對城市環(huán)境質量目標、污染物排放總量控制目標、污染控制項目、城市環(huán)境保護投資進行“四位一體”的整體規(guī)劃。,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃的編制和實施,要從城市的環(huán)境容量出發(fā) 以城市環(huán)境質量達標為目的 將城市環(huán)境容量和城市污染物排放總量有機聯(lián)系起來 不僅滿足了城市環(huán)境保護工作的要求 而且為下一步確定“十一五”總量控制目標 為制定“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃奠定了基礎,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,優(yōu)先序問題,容量核定與全面達標規(guī)劃的關系 容量核定:確定總量目標 全面達標規(guī)劃:動態(tài)滿足環(huán)境保護目標的要求 全面達標要注重采取綜合的措施 水氣固綜合考慮 對各類行動計劃要確定優(yōu)先序,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,按功能分區(qū)達標的范圍及考核標準,考核范圍:全面達標規(guī)劃的范圍 考核標準:環(huán)境空氣質量標準(GB3095-1996) 地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002),Chinese Research Academy of Environmental Sciences,動態(tài)性和前瞻性 持續(xù)達標問題 規(guī)劃方法和規(guī)劃實施的長期性,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,考核指標,環(huán)境空氣(建成區(qū)的監(jiān)測點位): PM10/TSP、SO2、NO2。 地表水環(huán)境(城市市區(qū)參加城市環(huán)境綜合整治定量考核的監(jiān)測斷面)按斷面不同的水體功能,分別考核: 漁業(yè)用水:pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、非離子氨、石油類、生化需氧量;,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,考核指標,農(nóng)田灌溉用水:pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、總汞、總鎘、石油類、全鹽量; 工業(yè)用水:pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硫酸鹽、石油類、化學需氧量; 一般景觀用水:pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、生化需氧量; 非接觸景觀娛樂用水:pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、生化需氧量、糞大腸菌群。,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃的程序,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,控制規(guī)劃的基本思路,制定合理的實施方案,組織與控制污染物排放,達到環(huán)境質量要求。,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,控制方案,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,六個技術環(huán)節(jié),污染源調查 環(huán)境功能分區(qū) 環(huán)境承載能力分析,污染預測 最優(yōu)削減方案 實施與保障,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃文本,1、總論 1.1 任務的由來 1.2 編制依據(jù) 1.3 指導思想與規(guī)劃原則 1.4 規(guī)劃范圍與規(guī)劃時限 1.5 技術路線 1.6 規(guī)劃重點,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃文本,2、基本概況 2.1 自然地理狀況 2.2 經(jīng)濟、社會狀況 2.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃文本,3、環(huán)境質量及功能區(qū)達標現(xiàn)狀分析 3.1 調查范圍 3.2 調查內(nèi)容 3.3 調查方法 3.4 評價指標和方法,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃文本,4、預測與目標確定 4.1 社會經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展趨勢預測方法 4.2 社會經(jīng)濟與環(huán)境指標及基準數(shù)據(jù) 4.3 環(huán)境保護目標和指標 4.4 差距分析,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃文本,5、環(huán)境功能區(qū)劃分 5.1 概述 5.2 原則和方法 5.3 類型,Chinese Research Academy of Environmental Sciences,規(guī)劃文本,6、規(guī)劃方案 6.1 達標規(guī)劃總目標 6.2 大氣、水、噪聲環(huán)境功能區(qū)達標分項規(guī)劃及工程措施 6.3 方案比較及可行性分析; 6.4 配套環(huán)境管理規(guī)劃 6.5 產(chǎn)業(yè)結構及布局調整規(guī)劃及措施 6.6 資金保
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