報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)課件.ppt

報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù) 第一部分 報(bào)關(guān)理論與實(shí)務(wù),作者：宋蘭芬 ISBN： 978-7-111-21886-9 出版社：機(jī)械工業(yè)出版社 本書配有電子課件,教材詳情：請點(diǎn)擊查閱 機(jī)械工業(yè)出版社教材服務(wù)網(wǎng),報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)高職高專 ppt 課件,第三章 報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制,【學(xué)習(xí)任務(wù)】 【基礎(chǔ)知識】 一、我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范 二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度 三、特殊商品進(jìn)出口貨物的管制 【實(shí)操訓(xùn)練】 【深化練習(xí)】,報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)高職高專 ppt 課件,【學(xué)習(xí)任務(wù)】,按照我國政府規(guī)定凡屬進(jìn)出口許可證管理的貨物，在貨物進(jìn)出口前必須申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。進(jìn)出口公司經(jīng)營紡織品的出口業(yè)務(wù)時(shí)，須向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證，作為業(yè)務(wù)人員應(yīng)如何申請及填制我國紡織品出口自動(dòng)許可證呢？ 本章學(xué)習(xí)我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范 ，通過學(xué)習(xí)使學(xué)生了解我國貿(mào)易管制各項(xiàng)措施所涉及的具體規(guī)定，懂得凡屬進(jìn)出口許可證管理的貨物，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口或出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，海關(guān)憑進(jìn)出口許可證接受申報(bào)和驗(yàn)放。,報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)高職高專 ppt 課件,【基礎(chǔ)知識】,一、我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范 二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度 三、特殊商品進(jìn)出口貨物的管制,報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)高職高專 ppt 課件,一、我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范,1.1 進(jìn)口許可證管理 1.2 出口許可證管理 1.3 自動(dòng)進(jìn)口許可證管理,報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)高職高專 ppt 課件,一、我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范,1.1 進(jìn)口許可證管理 進(jìn)口許可證是我國進(jìn)出口許可證管理制度中具有法律效力，用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入國家進(jìn)出口許可證管理目錄商品合法進(jìn)口的證明文件，使海關(guān)驗(yàn)放該類貨物的重要依據(jù)。 適用范圍：2006年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物3種，即：監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)；總計(jì)83個(gè)8位HS編碼。 報(bào)關(guān)規(guī)范：1）進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效；特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年3月31日；2）進(jìn)口許可證不得擅自更改正面內(nèi)容；3）進(jìn)口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)” 管理。一般情況下，進(jìn)口許可證為“一批一證”。如要實(shí)行“非一批一證”，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在該進(jìn)口許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣，但最多不超過12次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進(jìn)口數(shù)量。,報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)高職高專 ppt 課件,一、我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范,1.2 出口許可證管理 出口許可證是我國進(jìn)出口許可證管理制度中具有法律效力，用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入國家出口許可證管理目錄商品合法出口的證明文件，是海關(guān)驗(yàn)放該類貨物的重要依據(jù)。 出口許可證管理范圍：1）實(shí)行出口配額管理的商品；2）一般許可證管理的出口商品；3）實(shí)行配額有償招標(biāo)的出口商品；4）軍民通用化學(xué)品；5）重水和易制毒化學(xué)品；6）實(shí)行許可證管理的計(jì)算機(jī)出口。對上述六類商品發(fā)證機(jī)關(guān)及辦法有不同的規(guī)定。 報(bào)關(guān)規(guī)范：1）出口許可證的有效期不得超過6個(gè)月，出口許可證需要跨年度使用時(shí)，出口許可證有效期的截止日期不得超過次年2月底；2）出口許可證不得擅自更改內(nèi)容，如需更改，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證有效期內(nèi)提出更改申請，并將許可證交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)重新?lián)Q發(fā)許可證；3）出口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制和“非一批一證制”。,報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)高職高專 ppt 課件,一、我國貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范,1.3 自動(dòng)進(jìn)口許可證管理 自動(dòng)進(jìn)口許可證管理是我國貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理制度中的主體管理部分，國家基于對該類貨物的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督需要而實(shí)行的一種在任何情況下對進(jìn)口申請一律批準(zhǔn)，具有自動(dòng)登記性質(zhì)的許可管理。 適用范圍：根據(jù)2006年自動(dòng)進(jìn)口許可證目錄最新規(guī)定，并從2006年1月1日 起生效。包括肉雞、植物油、酒、煙草、鋁、煤、鐵礦砂、氧化鋁等共 29大類貨物適用于自動(dòng)進(jìn)口許可證管理。 報(bào)關(guān)范圍：1）自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，但僅限公歷年度內(nèi)有效；2）非自動(dòng)進(jìn)口許可證項(xiàng)下貨物原則上實(shí)行“一批一證”管理，對部分貨物也可實(shí)行“非一批一證”管理，對實(shí)行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)次數(shù)不得超過6次；3）外商投資企業(yè)進(jìn)口列入自動(dòng)許可管理目錄管理商品所申領(lǐng)的自動(dòng)許可證實(shí)行“非一證一批”管理，但累計(jì)使用不超過6次，其他企業(yè)進(jìn)口列入自動(dòng)許可管理目錄管理的機(jī)電產(chǎn)品所申領(lǐng)的自動(dòng)許可證原則上實(shí)行“一批一證”管理，對確實(shí)不能一次清關(guān)的，可實(shí)行“非一批一證”，在有效期內(nèi)最多使用6次。,報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)高職高專 ppt 課件,二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度,2.1 貨物和技術(shù)進(jìn)出口管理的原則 2.2 禁止進(jìn)出口管理 2.3 限止進(jìn)出口管理 2.4 自由進(jìn)出口管理 2.5 兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理,報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)高職高專 ppt 課件,二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度,2.1 貨物和技術(shù)進(jìn)出口管理的原則 貨物和技術(shù)進(jìn)出口管理的原則可分為：統(tǒng)一管理原則 ；自由進(jìn)出口原則；維護(hù)公平的進(jìn)出口秩序的原則。,報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)高職高專 ppt 課件,二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度,2.2 禁止進(jìn)出口管理 為維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)人民的生命健康，履行中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約和協(xié)定，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，依照對外貿(mào)易法的有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)出口貨物、技術(shù)目錄。海關(guān)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對禁止進(jìn)出口目錄商品實(shí)施監(jiān)督管理。,二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度,2.3 限制進(jìn)出口管理 限制進(jìn)出口貨物管理包括：許可證件管理；進(jìn)口配額限制管理。其中限制出口貨物管理包括：出口配額限制（出口配額許可證管理和出口配額招標(biāo)管理）；出口非配額限制。 限制進(jìn)出口技術(shù)管理包括：限止進(jìn)口技術(shù)管理；限止出口技術(shù)管理。,二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度,2.4 自由進(jìn)出口管理 貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理：自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。 紡織品出口管理：自2005年3月1日起，我國自主對輸往美國、歐盟（25個(gè)成員國）以及香港特別行政區(qū)的部分紡織品實(shí)行紡織品出口自動(dòng)許可管理。凡出口到以上國家（地區(qū)）、列入紡織品出口自動(dòng)許可目錄的商品，出口商應(yīng)申領(lǐng)出口自動(dòng)許可證并憑此向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。自2006年1月1日起，我國對出口到美國的7類紡織品實(shí)行紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）。凡列入管理商品目錄的商品，對外貿(mào)易經(jīng)營者（包括中央企業(yè)，以下簡稱“經(jīng)營者”）應(yīng)當(dāng)在出口前向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門辦理臨時(shí)出口許可的審批手續(xù)，并申領(lǐng)許可證，憑許可證向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。,二、我國貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度,2.5 兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理 我國從2006年1月1日起，正式頒布了兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法，新辦法的特點(diǎn)：首先，增加了管理范圍。在原有敏感物項(xiàng)和技術(shù)基礎(chǔ)上，增加了監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和計(jì)算機(jī)的進(jìn)出口許可證管理，同時(shí)明確了兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)時(shí)的許可證管理要求；其次，建立了進(jìn)出口許可的屬地化管理和中央、地方兩級管理制度，企業(yè)可在當(dāng)?shù)厥〖壣虅?wù)主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證；第三，與辦法同時(shí)公布了兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄，目錄內(nèi)大部分物項(xiàng)已確定了唯一的海關(guān)編碼，將大大加強(qiáng)商務(wù)部門和海關(guān)對兩用物項(xiàng)進(jìn)出口的監(jiān)控和管理力度，同時(shí)方便企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口許可和通關(guān)。,三、特殊商品進(jìn)出口貨物的管制,3.1 進(jìn)口廢物管理 3.2 金銀及制品管理 3.3 瀕危物種進(jìn)出口管理 3.4 藥品進(jìn)出口管理 3.5 進(jìn)出口音像制品管理,三、特殊商品進(jìn)出口貨物的管制,3.1 進(jìn)口廢物管理 國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，對進(jìn)口可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制管理。根據(jù)法律和國際航運(yùn)慣例，凡從事我國外貿(mào)貨物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的法津、法規(guī)和規(guī)章，不得承運(yùn)我國禁止進(jìn)口的廢物；承運(yùn)我國允許進(jìn)口的廢物的承運(yùn)人必須在托運(yùn)人、發(fā)貨人或其代理人滿足下列四個(gè)條件后方可接受訂艙，即：提供我國國家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)的進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書；提供我國商檢機(jī)構(gòu)或我國國家商檢局指定或認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口廢物裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證明；提供貿(mào)易合同的正本復(fù)印件或其編號或收貨人的書面確認(rèn)；提供收貨人的詳細(xì)名稱、地址。同時(shí)，可用作原料使用的廢物需到國家環(huán)保總局申請進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書。,三、特殊商品進(jìn)出口貨物的管制,3.2 金銀及制品管理 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口黃金和出口黃金及其制品或含金制品須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。國家對黃金出口實(shí)行出口許可證管理，對白銀出口實(shí)行配額許可證管理。報(bào)關(guān)時(shí)，海關(guān)憑金銀制品出口許可證驗(yàn)放。,三、特殊商品進(jìn)出口貨物的管制,3.3 瀕危物種進(jìn)出口管理 根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法、野生植物保護(hù)條例以及瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約等有關(guān)法規(guī)，國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室與海關(guān)總署共同編制了進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄。目錄中含國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、象牙、含野生動(dòng)物藥材成分的中成藥、珍貴樹種等。凡列入目錄的野生動(dòng)植物或其產(chǎn)品進(jìn)出口前須取得瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約規(guī)定的允許進(jìn)出口證明書或我國規(guī)定的野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書，海關(guān)憑上述證明書查驗(yàn)放行。,三、特殊商品進(jìn)出口貨物的管制,3.4 藥品進(jìn)出口管理 國家食品藥品監(jiān)督管理局與有關(guān)部門對進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品和進(jìn)口一般藥品實(shí)行許可證件管理。,三、特殊商品進(jìn)出口貨物的管制,3.5 進(jìn)出口音像制品管理 國家實(shí)行進(jìn)口管理的音像制品是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶及其他已錄制磁帶、照片、激光唱盤、視盤及其他已錄制光盤、媒體等。國家對音像制品進(jìn)口經(jīng)營實(shí)行許可制度。進(jìn)口音像制品，經(jīng)文化部批準(zhǔn)后，憑音像制品發(fā)行許可證向海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。,【實(shí)操訓(xùn)練】,進(jìn)出口許可證的填制： 1“進(jìn)口商”可填寫進(jìn)口公司名稱及其13位代碼、“9999+九位組織機(jī)構(gòu)代碼”（無進(jìn)出口營權(quán)的企業(yè)）等；“出口商”可根據(jù)情況填寫有出口經(jīng)營權(quán)的各類企業(yè)的全稱和企業(yè)編碼、配額管理的出口商品則應(yīng)填寫出口配額指標(biāo)單位的進(jìn)出口企業(yè)全稱、代碼。 2收貨人填寫實(shí)際批準(zhǔn)的進(jìn)口用貨單位；發(fā)貨人通常是出口商或代理人。 3證書號碼由發(fā)證機(jī)關(guān)編排。 4證書有效截止日期。進(jìn)口一年內(nèi)；出口非一批一證最長不超過6個(gè)月，一批一證的3個(gè)月內(nèi)，均自簽發(fā)之日起算。 5貿(mào)易方式：一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、進(jìn)料加工、來料加工、國際展銷、補(bǔ)償貿(mào)易、協(xié)定貿(mào)易、邊境貿(mào)易、外資企業(yè)進(jìn)/出口等。 6報(bào)關(guān)口岸：進(jìn)口貿(mào)易填寫到達(dá)我國規(guī)定開放的口岸；出運(yùn)口岸僅能在一個(gè)口岸報(bào)關(guān)出境。 7出口國/地區(qū)：填寫出口商所在地的國別（地區(qū)）名稱；進(jìn)口國/地區(qū)指合同目的地，應(yīng)顯示具體國家名稱。 8商品名稱和編碼：按統(tǒng)一頒布的進(jìn)/出口商品名稱及編碼填寫。 9. 單位：臺(tái)、套、輛、條、公升、公斤、平方米等計(jì)量單位填寫。,【實(shí)操訓(xùn)練】,天津某進(jìn)出口集團(tuán)公司向日本某商人出口一批木厚板材，合同號為06-H-28-1000。規(guī)格20upx30upx300mmup, 厚度大于6毫米，總數(shù)量15立方米，每立方米價(jià)格為USD356