2017年第三季度燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查的工作方案.doc

2017年第三季度燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查的工作方案根據(jù)XX市政局關(guān)于開展2017年第三季度燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知（XX市政字【2017】116號(hào)）文件精神，為做好第三季度燃?xì)獍踩ぷ?，?duì)我縣燃?xì)馄髽I(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)檢查生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，開展燃?xì)馄髽I(yè)打擊非法違法行為和安全專項(xiàng)整治工作，結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案：1、 指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記，李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示。以國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)縣燃?xì)夤藜虚_展安全特大檢查。全面排查治理安全隱患。有效防范燃?xì)庵攸c(diǎn)事故的發(fā)生，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的保障基礎(chǔ)和安全環(huán)境。2、 整治范圍全縣五家燃?xì)馄髽I(yè)及零售送氣點(diǎn)。3、 整治重點(diǎn)（1） 燃?xì)夤艿?、 燃?xì)夤艿朗欠衽c居民區(qū)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站等人口密集區(qū)以及建（構(gòu)）筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政公用地下管線及設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施、其他強(qiáng)腐蝕性管道及設(shè)施等有安全保護(hù)距離，是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的強(qiáng)制性要求；2、 新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤艿朗欠穹习踩O(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定；3、 燃?xì)夤艿朗欠穹蠂矣嘘P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求，管道是否經(jīng)過檢驗(yàn)合格；4、 燃?xì)夤艿朗欠翊嬖诟g、破損、開裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；5、 燃?xì)夤艿朗欠癖贿`法占?jí)海戏胶脱鼐€是否有違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，占?jí)呵闆r是否得到處置等；6、 企業(yè)是否建立健全了巡護(hù)制度，對(duì)管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況，并按照要求在管道沿線特定區(qū)域范圍內(nèi)建立維搶修隊(duì)伍或配備專門人員，配備維搶修車輛、設(shè)備和機(jī)具，合理儲(chǔ)備管道搶修物資，對(duì)管道線路進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)，或自身能力不足的，通過協(xié)議方式委托相應(yīng)有資質(zhì)和能力的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管道的維搶修工作；7、 管道是否設(shè)置了明顯標(biāo)志，對(duì)發(fā)現(xiàn)危害管道安全運(yùn)行的行為是否及時(shí)進(jìn)行了處理；8、 是否制定了檢維修動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限制空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)作業(yè)審批制度并認(rèn)真落實(shí)檢維修危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析制度。加強(qiáng)檢維修過程可燃?xì)怏w的監(jiān)測；9、 建設(shè)單位是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求，是否委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)安裝資格單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工；10、 是否對(duì)管道線路按規(guī)定進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)備案、竣工驗(yàn)收達(dá)到合格后投入使用；11、 是否建立了管道事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備、器材和設(shè)施。搶險(xiǎn)作業(yè)時(shí)是否制定了具體方案。作業(yè)前是否采取了相應(yīng)防范措施并對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了監(jiān)護(hù)；12、 企業(yè)是否落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度；13、 是否建立和實(shí)施了隱患排查治理制度以及設(shè)備設(shè)施檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測檢驗(yàn)等制度。是否對(duì)供氣用戶進(jìn)行“一戶一檢查，一戶一匯報(bào)”，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行排查治理、整改消除；14、 企業(yè)是否建立健全燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）。（二）煤氣罐區(qū)管理1、 罐區(qū)日常管理。重點(diǎn)治理未制定特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施定期檢查，倒罐、清罐、裝卸車等環(huán)節(jié)管理制度的；儲(chǔ)罐裝卸過程中作業(yè)人員脫崗；未經(jīng)倒空置換、處理合格、系統(tǒng)隔離及制定動(dòng)火方案。在儲(chǔ)罐本體及附件進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的；未辦理受限空間作業(yè)票證進(jìn)入儲(chǔ)罐作業(yè)的；儲(chǔ)罐進(jìn)行超溫、超壓、超液位、管線超流速操作的；罐區(qū)可燃?xì)怏w檢測儀報(bào)警時(shí)，崗位人員未到現(xiàn)場確認(rèn)并采取有效控制措施的；在儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連接的管道內(nèi)添加強(qiáng)氧化、易聚合、強(qiáng)腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)物質(zhì)的。2、 未采取夏季“四防”（防雷、防火防爆、防汛、防高溫）措施的；應(yīng)急物資儲(chǔ)備未到位的。3、 未經(jīng)工藝變更許可改變儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)使用條件的；儲(chǔ)存溫度下飽和蒸汽壓大于或等于大氣壓的物料未采用壓力罐儲(chǔ)存的；事故后未對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核，未對(duì)存在問題進(jìn)行整改的。4、 防泄漏和防腐蝕措施不到位的；防火堤、防火隔堤、儲(chǔ)罐根部閥和緊急切斷閥未按要求設(shè)置和運(yùn)行的。5、 液位、溫度、壓力監(jiān)測儀表未按要求設(shè)置和運(yùn)行的；大型儲(chǔ)罐未按要求設(shè)置遠(yuǎn)程緊急切斷閥的；氣體泄漏和火災(zāi)自動(dòng)檢測及報(bào)警系統(tǒng)未按要求配置和運(yùn)行的。6、 現(xiàn)場電氣設(shè)備防爆措施未落實(shí)，未配備應(yīng)急用點(diǎn)源的。7、 避雷、防靜電設(shè)施未按照要求配置及定期檢修、檢測的。8、 相鄰罐區(qū)為采取防止事故相互影響措施的。9、 場站罐區(qū)周邊安全間距控制情況。 （三）煤氣罐區(qū)壓力1、 未按規(guī)定建立壓力容器、壓力管道安全管理制度、操作規(guī)程的。2、 未按規(guī)定設(shè)置壓力容器壓力管道安全管理機(jī)構(gòu)、配置專職的壓力容器壓力管道安全管理人員的。3、 未按規(guī)定建立特種設(shè)備操作崗位責(zé)任制度、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度的。4、 未按規(guī)定建立壓力容器壓力管道操作規(guī)程、工藝規(guī)程（特別是燃?xì)獾构?、殘液清理等工藝?guī)程）的。5、 為建立壓力容器壓力管道使用登記、安全技術(shù)檔案的。包括設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證書等相關(guān)技術(shù)資料和文件，使用登記證，定期自行檢查記錄，定期檢驗(yàn)報(bào)告。安全附件的維護(hù)保養(yǎng)、定期校驗(yàn)及更換記錄。安全閥下方截止閥鉛封檢查記錄等。6、 壓力容器壓力管道安全人員、壓力容器壓力管道操作人員未持證上崗，沒有培訓(xùn)記錄的。7、 壓力容器壓力管道的銘牌、標(biāo)志缺失，壓力容器壓力管道上標(biāo)示使用證號(hào)缺失。8、 壓力容器、壓力管道、閥門等存在跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的。9、 安全閥和排放口設(shè)置截止閥不符合要求的；截止閥未處于全開位置的；接地裝置失效；壓力表不在校驗(yàn)有效期內(nèi)。（四）罐區(qū)消防1、未落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和消防安全制度的；未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)的；未落實(shí)消防安全“戶籍化”管理，定期向消防部門報(bào)告（備案）單位消防安全責(zé)任人和管理人依法履職情況、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況、消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力）建設(shè)自我評(píng)估情況的。2、未按照要求開展消防安全檢查、防火巡查的；對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未制定整改措施、明確整改責(zé)任及期限、落實(shí)整改資金、及時(shí)組織整改，并加強(qiáng)整改期間的火災(zāi)防范措施的。3、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人未經(jīng)過消防安全培訓(xùn)的；消防控制室、消防泵房等重點(diǎn)崗位值班操作人員不熟悉應(yīng)急處置程序，未按規(guī)定持證上崗的；未定期開展員工消防安全培訓(xùn)教育以及上崗、轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn)的。4、泡沫滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警電話和戶外手動(dòng)報(bào)警設(shè)施，未保持完整好用的；未按要求配置滅火器，配置類型和數(shù)量不符合要求的；消防泵房未設(shè)置有獨(dú)立的備用電源，斷電情況下不能迅速啟動(dòng)的；罐區(qū)未設(shè)獨(dú)立消防給水系統(tǒng)，消防水池不能滿足撲救儲(chǔ)罐所需的冷卻和滅火用水需要的；地上立式儲(chǔ)罐未設(shè)置固定或移動(dòng)式消防冷卻水系統(tǒng)的。5、未依據(jù)消防法成立專職消防隊(duì)伍的，未按標(biāo)準(zhǔn)配備專職消防隊(duì)員，明確組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)職責(zé)的；大中型企業(yè)未配備大功率水罐消防車、泡沫消防車、高噴消防車等滅火車輛，以及移動(dòng)炮等大流量、遠(yuǎn)射程的滅火裝備的；消防車輛裝備器材不完整好用的。6、為針對(duì)罐區(qū)重點(diǎn)部位、區(qū)域或場地制定滅火救援預(yù)案和應(yīng)急處置工作規(guī)程的；未結(jié)合滅火救援預(yù)案定期開展消防演練，演練內(nèi)容記錄不完整、規(guī)范的；罐區(qū)未設(shè)環(huán)形消防車道或不暢通，相鄰罐組防火堤外之間未留有消防通道的；專職消防隊(duì)伍未定期主動(dòng)與公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行滅火實(shí)戰(zhàn)演練的；專職消防隊(duì)伍未主動(dòng)與公安消防機(jī)構(gòu)建立通信聯(lián)絡(luò)手段。未配備對(duì)講機(jī)等器材，不能與公安消防機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通的；現(xiàn)場對(duì)專職消防隊(duì)進(jìn)行出警拉動(dòng)，不符合出警要求的；未設(shè)專職消防隊(duì)的應(yīng)配備兼職消防員。每個(gè)場站每年不少于兩次消防演練。不懼被緊急斷電情況下切斷輸氣管道供給的關(guān)閥措施的；未儲(chǔ)備有滿足撲救最大單體氣罐火災(zāi)需要的泡沫滅火劑的。四、工作步驟1.成立生產(chǎn)安全大檢查專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員名單如下：組長：黃宏飛 縣市政管理局副局長、城管大隊(duì)大隊(duì)長 組員：石 礬 城管大隊(duì)副大隊(duì)長 XXX 城管大隊(duì)監(jiān)察員 XXX 城管大隊(duì)監(jiān)察員 XXX 城管大隊(duì)監(jiān)察員 XX XXXXXX有限公司總經(jīng)理2、自查自糾階段（9月1日9月15日）,各燃?xì)馄髽I(yè)開展自查自糾工作。對(duì)本單位燃?xì)夤艿兰捌淙細(xì)庠O(shè)施自查中發(fā)現(xiàn)的燃?xì)獍踩[患，逐項(xiàng)逐條對(duì)照核實(shí)，對(duì)檢查存在的問題必須及時(shí)整改。3、聯(lián)合檢查督查階段（9月18日9月23日）。由市政局組織五家燃?xì)庹局饕I(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全縣燃?xì)夤?yīng)站及燃?xì)夤艿肋M(jìn)行全面檢查，開展排查治理行動(dòng)，同時(shí)采取暗查暗訪，隨機(jī)抽查，“回頭看”檢查交叉檢查等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)整治工作全覆蓋，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)檢查工作落實(shí)到位，對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰。4、建立強(qiáng)效機(jī)制。總結(jié)專項(xiàng)工作情況，建立健全燃?xì)夤艿溃瑑?chǔ)存罐區(qū)及零售店常態(tài)化安全管理體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)和燃?xì)獍踩芾怼Ｒ瑫r(shí)進(jìn)行后查看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，使隱患排查工作制度化，經(jīng)?；?，鞏固整治成果。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。由大隊(duì)成立專門的全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩[患排查整治工作小組，制定切實(shí)可行的檢查方案, 明確檢查任務(wù)，細(xì)化階段目標(biāo)，明晰工作職責(zé)、落實(shí)保障措施，集中精力開展燃?xì)鈨?chǔ)罐區(qū)專項(xiàng)安全整治工作。各有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，明確工作任務(wù)、責(zé)任和措施，負(fù)責(zé)此次整治工作的具體實(shí)施。（二）強(qiáng)化責(zé)任，抓好整改。各企業(yè)要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，先行組織開展本單位城鎮(zhèn)和農(nóng)村燃?xì)夤艿离[患排查整治自查自糾活動(dòng)，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。（三）加大宣傳力度。進(jìn)一步加大安全宣傳、教育和培訓(xùn)的力度，增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)開展專項(xiàng)大檢查的主動(dòng)性和積極性。利用專題培訓(xùn)、會(huì)議和網(wǎng)格化管