政治其它相關(guān)論文-轉(zhuǎn)型期公民政治參與的特點(diǎn).doc

政治其它相關(guān)論文-轉(zhuǎn)型期公民政治參與的特點(diǎn)我國(guó)正經(jīng)歷著前所未有的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域乃至政治文化正在發(fā)生深刻變化。社會(huì)轉(zhuǎn)型不僅促進(jìn)了我國(guó)公民政治參與的發(fā)展，也深刻影響著政治參與的形式與內(nèi)涵。“政治參與是普通公民通過(guò)各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為?！?公民的政治參與活動(dòng)是現(xiàn)代國(guó)家的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)政治體制改革的不斷深入和開(kāi)展，我國(guó)正經(jīng)歷著由自給、半自給的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)社會(huì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)轉(zhuǎn)型，由鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，從封閉、半封閉社會(huì)向開(kāi)放社會(huì)轉(zhuǎn)型，從倫理社會(huì)向法理、法治社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期。在這一歷史時(shí)期，我國(guó)社會(huì)發(fā)生的這些重要的結(jié)構(gòu)性變革，促使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化，公民主體利益意識(shí)迅速覺(jué)醒，政治參與能力不斷提高，新利益群體相繼產(chǎn)生，利益分配的調(diào)整，國(guó)家政治民主化程度逐步提高，公民政治參與方式不斷更新，這些因素為公民參與政治奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，推動(dòng)了我國(guó)公民政治參與的發(fā)展。社會(huì)轉(zhuǎn)型不僅促進(jìn)了我國(guó)公民政治參與的發(fā)展，而且也深刻地影響著政治參與的形式與內(nèi)涵，使之表現(xiàn)出一些新特點(diǎn)：第一，參與熱情與冷漠并存。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于公民意識(shí)的覺(jué)醒、政治民主化程度的提高等原因，推動(dòng)了我國(guó)公民的政治參與水平，使我國(guó)公民的政治參與熱情逐步提高。他們通過(guò)多種形式和渠道有序地主動(dòng)地參與政治，表達(dá)意愿，促進(jìn)了公民與政府的溝通，促進(jìn)了我國(guó)政治民主化的進(jìn)程。但與政治參與的熱情相反，我國(guó)還存在著大量的政治冷漠現(xiàn)象。即使是在公民的政治參與行為中，也存在值得注意的問(wèn)題。就投票這一基本形式來(lái)講，其中有的是出于信任和自愿，有的只是隨大流，走形式，后者所占比例有擴(kuò)大趨勢(shì)。選舉人大代表，通過(guò)人大代表來(lái)表達(dá)自己的利益要求，這本是我國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民主的基本途徑，然而現(xiàn)實(shí)生活中，有許多人認(rèn)為如何選出代表或選誰(shuí)做代表與自己沒(méi)有多大關(guān)系，很多人采取消極的參與態(tài)度，甚至是不參與。第二，正式組織與自治組織參與并存。我國(guó)政治參與的正式組織載體主要有：各級(jí)黨組織、各級(jí)人大、各級(jí)政協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、職代會(huì)等，公民通過(guò)參加這些政治組織及其活動(dòng)，參與國(guó)家政治生活。與此同時(shí)，隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)形成了大量政治參與的自治組織載體，如各種形式的行業(yè)性、商業(yè)性聯(lián)合會(huì)和權(quán)益性協(xié)會(huì)、群眾自治組織等，公民依托這些自治組織參與政治，開(kāi)辟了政治參與的新渠道，推動(dòng)了政治參與的發(fā)展。第三，制度化參與與非制度化參與并存。制度化參與是指公民的政治參與和國(guó)家對(duì)政治參與的管理都依據(jù)法治原則，以法律規(guī)定和確認(rèn)的方式和程序進(jìn)行的參與方式。它能保證公民政治參與的制度化、法律化、經(jīng)?；⒅刃蚧?，這是現(xiàn)階段我國(guó)公民政治參與的主要方式。與此相反，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于民主政治體制尤其是政治參與機(jī)制還存在不完善的地方，以及有些公民具有較強(qiáng)的社會(huì)挫折感，因此，在政治參與實(shí)際當(dāng)中，也存在一些非制度化的參與方式，如”抵制性參與、過(guò)激參與、過(guò)分?jǐn)U展的參與乃至暴力參與”2等，影響了我國(guó)的政治秩序和政治穩(wěn)定。第四，政治性參與取向與利益性參與取向并存?，F(xiàn)階段，由于我國(guó)政治參與主體的復(fù)雜性，使得不同層次的公民有著不同的參與動(dòng)機(jī)與要求。大部分公民的政治參與動(dòng)機(jī)是具有政治取向的，他們出于對(duì)國(guó)家和民族命運(yùn)和前途的關(guān)注，出于對(duì)政治事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的關(guān)心，以期通過(guò)政治參與來(lái)反對(duì)官僚主義、腐敗和社會(huì)不公現(xiàn)象，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正和正義，推動(dòng)政治民主化進(jìn)程，這也是我國(guó)公民政治參與的主流方向。但與之相對(duì)立，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，也有一部分人的政治參與動(dòng)機(jī)是利益取向的，他們參與政治的主要目的是為了撈取政治資本或影響政府活動(dòng)，以獲取更多的自身利益，如農(nóng)村基層出現(xiàn)的“富者為官”現(xiàn)象等，使政治參與走向了狹隘的方向，這是應(yīng)該引起我們警惕的現(xiàn)象。第五，參政意識(shí)較強(qiáng)與參政能力較低并存。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)公民主體意識(shí)增強(qiáng),對(duì)于自己在國(guó)家政治生活中的主體地位有了明顯的感性認(rèn)識(shí)。他們的參與意識(shí)有了提高，要求在政治生活中發(fā)揮影響力以期維護(hù)自己的利益。盡管大部分公民有了參與意識(shí)，但仍普遍存在參與能力較低的問(wèn)題，這與人們?nèi)狈@方面的實(shí)踐有直接關(guān)系。第六，公民政治參與期望值高與政治效能感低并存。公民參與政治的目的在于影響政治決策，實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求。有一部分公民希望自己的利益訴求一旦表達(dá)之后，政府決策就能體現(xiàn)出“為我服務(wù)”、盡快實(shí)現(xiàn)自己的利益要求。一旦要求未能得到及時(shí)實(shí)現(xiàn),就會(huì)產(chǎn)生挫折感,影響政治參與的積極性。政治效能感低是當(dāng)前公民參政的一個(gè)特點(diǎn)。針對(duì)上述特點(diǎn)，如何推進(jìn)與完善我國(guó)公民政治參與呢？第一，大力提高公民政治參與的物質(zhì)基礎(chǔ)，拓展其參與形式。我國(guó)公民政治參與的機(jī)制不完善，政治參與意識(shí)和政治認(rèn)知水平的程度不高在很大程度上與社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。而轉(zhuǎn)型時(shí)期，公民參與政治的分布不均、動(dòng)機(jī)不純、熱情不足、方式不正等現(xiàn)象，其中一部分原因可能就在于此。毫無(wú)疑問(wèn)，那些整日為生計(jì)的公民是無(wú)暇顧及政治生活的，不可能獲得參加公共事務(wù)的足夠信息，因而不可能對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行有效的評(píng)論，主動(dòng)地參與政治。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，政治參與的機(jī)制越完善，公民接受政治信息的能力就越強(qiáng)，參與政治的可能性就越高，實(shí)施政治參與行為的主動(dòng)性就越大。因此，要大力發(fā)展生產(chǎn)力，降低政治參與的成本，保證公民具備政治參與的能力與條件。同時(shí)，要拓寬現(xiàn)有的參與渠道與形式，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立新的參與渠道，為公民的政治參與創(chuàng)造有利條件，以真正有效地推進(jìn)與完善我國(guó)公民政治參與。第二，加強(qiáng)政治教育，增強(qiáng)公民在社會(huì)政治生活中的主體意識(shí)。如果民眾意識(shí)不到自己是國(guó)家主人，缺乏公民權(quán)利觀念，對(duì)政治不感興趣，就不可能積極主動(dòng)地向政府表達(dá)自己的政治觀點(diǎn)、政治態(tài)度及政治意愿；或者公民認(rèn)為自己在國(guó)家政治生活中無(wú)足輕重，妄自菲薄，也就會(huì)失去參與政治的信心。因此，推進(jìn)與完善公民的政治參與，必須通過(guò)塑造全新的政治文化，對(duì)公民進(jìn)行公民意識(shí)、民主意識(shí)、義務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的教育和培養(yǎng)，激勵(lì)他們關(guān)心政治、依賴政治并參與政治。第三，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高公民政治參與能力。普通公民作為政治參與的主體，其自身的政治能力,諸如如何維護(hù)自身的權(quán)益、行使權(quán)利以及如何采取適當(dāng)?shù)暮戏ㄐ问絽⑴c政治等，都需要經(jīng)過(guò)培養(yǎng)和實(shí)踐。當(dāng)今我國(guó)公民的政治參與水平不容樂(lè)觀，只有不斷加強(qiáng)公民參政知識(shí)和技能的教育，切實(shí)提高公民的政治能力，才能真正提高公民政治參與的程度，增強(qiáng)政治參與的有效性。第四，逐步實(shí)現(xiàn)公民政治參與制度化，加強(qiáng)對(duì)公民政治參與的引導(dǎo)。加強(qiáng)公民政治參與的制度化，在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的進(jìn)程中具有突出的意義?！叭绻贫葴?zhǔn)備不足，擴(kuò)大政治參與可能導(dǎo)致政治不穩(wěn)定”4。這就要求我們加強(qiáng)政治參與的制度化建設(shè)，把我國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)的公民政治參與納入制度化的軌道。就是要堅(jiān)持和完善我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度，健全和完善公民政治參與的具體制度，增加參與的有效形式，如選舉制度、聽(tīng)證制度和建議、申訴、控告制度及信訪制度、陪審制度等。還要用法律來(lái)調(diào)整、規(guī)范公民的政治參與，使公民的政治參與經(jīng)常化和秩序化。第五，提高政治參與效能。政治生活中對(duì)公民最大的激勵(lì)莫過(guò)于對(duì)其政治參與給予肯定，使其參與在政治體系運(yùn)行和決策中得到體現(xiàn)，從而證明其參與的有效性，這就需要增強(qiáng)公民政治參與的參與度和透明度，要關(guān)注新興社會(huì)階層的政治參與效能問(wèn)題。還要加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，由制度外參與求成效。最后，必須指出的是堅(jiān)持以四項(xiàng)基本原則作為我國(guó)公民政治參與的前提。我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，我們要建設(shè)的民主政治是社會(huì)主義的民主政治。因而，