加強(qiáng)基層組織建設(shè)筑牢跨越發(fā)展基礎(chǔ).doc

加強(qiáng)基層組織建設(shè) 筑牢跨越發(fā)展基礎(chǔ)在基層黨建專項(xiàng)述職工作會(huì)上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會(huì)議安排，我就基層黨建開展工作作一簡要發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。今年以來，嚴(yán)格按照市委要求，始終堅(jiān)持“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的工作理念，以基層組織建設(shè)年和干部作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，筑強(qiáng)堡壘，育強(qiáng)隊(duì)伍，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，筑牢了跨越發(fā)展基礎(chǔ)，有力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要有以下幾方面特點(diǎn)：一、將表率發(fā)揮貫穿始終，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)黨建工作作為基層黨建工作“第一責(zé)任人”，我將基層黨組織書記履行黨建工作責(zé)任擺在黨建工作的首要位置，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念，堅(jiān)持負(fù)總責(zé)、帶好頭，實(shí)現(xiàn)黨建工作健康發(fā)展。（一）帶頭調(diào)研黨建課題。為確保黨建工作的針對(duì)性，我?guī)ьI(lǐng)鎮(zhèn)黨委一班人深入村（社區(qū)）、企業(yè)黨組織開展黨建專題調(diào)研，收集意見建議達(dá)60余條，撰寫高質(zhì)量的黨建調(diào)研文章 篇。（二）帶頭部署黨建工作。將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)工作同安排、同部署、同考核、同檢查。今年來，共召開2012年黨建工作安排、基層組織建設(shè)年、省委第十次黨代會(huì)精神傳達(dá)等專題會(huì)、動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)20余個(gè)，及時(shí)安排部署了黨建工作。（三）帶頭落實(shí)黨建責(zé)任。年初，與各村（社區(qū)）黨支部簽定黨建工作目標(biāo)責(zé)任書11份，與鎮(zhèn)黨委班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”黨建責(zé)任書 份，同時(shí)，帶頭推動(dòng)村（社區(qū)）黨支部（黨委）書記作年度黨建公開承諾，推動(dòng)了責(zé)任落實(shí)。（四）帶頭破解黨建難題。作為班長，與鎮(zhèn)黨委成員一道直接到一線抓黨建、解難題，切實(shí)解決基層黨組織渙散薄弱、黨建經(jīng)費(fèi)、黨內(nèi)關(guān)愛幫扶、陣地建設(shè)、遠(yuǎn)程教育建設(shè)等難題，幫助解決實(shí)際困難10余個(gè)，基本做到了難題必解。二、將特色突出貫穿始終，以豐富的主題活動(dòng)深化黨建工作將基層組織建設(shè)年活動(dòng)擺在黨建工作突出位置，堅(jiān)持全覆蓋、大提升，實(shí)現(xiàn)黨建工作堅(jiān)實(shí)發(fā)展。（一）全面推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。自全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展以來，鎮(zhèn)黨委高度重視，全面鋪開，取得了階段性成效。一是全覆蓋宣傳。通過動(dòng)員大會(huì)、院壩會(huì)、手機(jī)短信、板報(bào)專欄、橫幅巖標(biāo)等方式，讓基層組織建設(shè)年精神入腦入心，黨員群眾知曉率達(dá)百分之百。二是深調(diào)研摸底。經(jīng)過大動(dòng)員、大調(diào)查、大摸底，鎮(zhèn)黨委共收集意見建議 條，梳理整理為10大類 條。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委響亮提出了基層組織建設(shè)年以“六重六促”工作舉措，推進(jìn)“十大主要工作”，實(shí)現(xiàn)“十大重點(diǎn)目標(biāo)”。三是明差異幫扶。制定嚴(yán)格的分類標(biāo)準(zhǔn)，參照調(diào)查摸底情況，明確了12個(gè)黨組織的先進(jìn)、一般、后進(jìn)現(xiàn)實(shí)類別，要求先進(jìn)黨組織重在鞏固提高，一般黨組織重在必學(xué)趕超，后進(jìn)黨組織重在整頓轉(zhuǎn)化。同時(shí)，對(duì)后進(jìn)黨支部選派能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的“第一書記”幫扶升位，今年底，一般黨支部提升率達(dá)40%以上，后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化率達(dá)50%，2013年底一般黨支部提高率、后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化率均達(dá)100%。四是重載體創(chuàng)新。在基層黨組織方面，對(duì)基層黨組織實(shí)施“升級(jí)上檔”工程，規(guī)范化管理黨組織及活動(dòng)陣地。在黨員隊(duì)伍方面，對(duì)村（社區(qū)）書記開展“素質(zhì)提升”工程，提高其引領(lǐng)發(fā)展、科學(xué)管理等能力；對(duì)普通黨員開展“黨內(nèi)關(guān)愛”工程，開展結(jié)對(duì)幫扶；對(duì)村（居）小組長實(shí)施“活力激發(fā)”工程，以教育、激勵(lì)等方式激發(fā)其工作熱情。（二）全面推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。以干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是學(xué)習(xí)教育到位。召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議，專門學(xué)習(xí)干部作風(fēng)建設(shè)年系列文件。深入開展廉潔從政教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到每個(gè)機(jī)關(guān)干部家庭，全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發(fā)揮正面引導(dǎo)的典型的示范效應(yīng)，鎮(zhèn)黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為單位日常工作的重要部分，納入工作目標(biāo)責(zé)任管理，始終堅(jiān)持周五政治學(xué)習(xí)制度。二是效能提升到位。深入推進(jìn)“文建明工作法”和“1234”工作法，對(duì)鎮(zhèn)服務(wù)中心窗口、村便民服務(wù)點(diǎn)每天到崗到位情況必查，群眾辦事滿意度必反饋。今年來，接件 ，辦結(jié)率達(dá) %，辦結(jié)時(shí)間明顯縮短，群眾滿意度明顯增強(qiáng)。三是配備選強(qiáng)到位。在鎮(zhèn)紀(jì)委配備監(jiān)察室主任1名，各村（社區(qū)）均配齊選強(qiáng)了紀(jì)檢小組長。四是查處查辦到位。堅(jiān)持監(jiān)督檢查和案件查處相結(jié)合，通過督查通報(bào)、例會(huì)點(diǎn)名、教育訓(xùn)誡、責(zé)令檢討、懲處罰金等方式，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）三職干部管理。今年來，通報(bào)批評(píng)1人，黨紀(jì)政紀(jì)處分人員1名。三、將隊(duì)伍建設(shè)貫穿始終，以精干的力量推動(dòng)黨建工作（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是教育干部樹立全新的服務(wù)理念。通過組織理論學(xué)習(xí)研討，樹立先進(jìn)典型等途徑，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)干部執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的意識(shí)。二是激勵(lì)干部樹立優(yōu)良的服務(wù)作風(fēng)。要制定符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、能客觀準(zhǔn)確地反映干部工作實(shí)績的考核制度，真正把執(zhí)政為民、服務(wù)群眾、政績突出的干部“考”出來，充分調(diào)動(dòng)干部為民服務(wù)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。三是創(chuàng)新改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)的載體。通過設(shè)計(jì)有效載體，開展“干部責(zé)任包干區(qū)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”、“全程辦事代理制”、“印發(fā)便民聯(lián)系卡”等活動(dòng)，使干部在為群眾辦實(shí)事、辦好事中，增進(jìn)與群眾的感情。（二）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。開展新黨員教育培訓(xùn)工作，共舉辦新黨員培訓(xùn)班 期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到 人。開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)工作，舉辦黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班 期，全鎮(zhèn) 名農(nóng)村黨員參加了培訓(xùn)。二是加大黨內(nèi)關(guān)愛力度。投入慰問費(fèi)用 萬元，走訪慰問 人。開展對(duì)流動(dòng)黨員“了其思、知其情、解其困”活動(dòng)，幫助流動(dòng)黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題。三是積極發(fā)揮黨員作用。通過多種方式，拓展黨員發(fā)揮作用的載體和途徑，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）黨員積極參加“ ”工作，擔(dān)任民情聯(lián)系員，積極做好民情聯(lián)系、民情收集、民情分析、民情辦理等工作。在社區(qū)開展在職黨員“黨員亮身份、社區(qū)作奉獻(xiàn)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員積極參與社區(qū)黨員幫扶工作。同時(shí)，積極開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，全鎮(zhèn)共建立黨員服務(wù)點(diǎn) 個(gè)，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì) 支，招募黨員志愿者 名。四、將跨越發(fā)展貫穿始終，以鎮(zhèn)域的發(fā)展檢驗(yàn)黨建工作將經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作為檢驗(yàn)黨建工作成效的重要內(nèi)容，堅(jiān)持抓發(fā)展促黨建、抓黨建保和諧，實(shí)現(xiàn)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。鎮(zhèn)黨委牢固樹立“發(fā)展是硬道理”的理念，切實(shí)推進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，攔馬石煤礦投入近千萬進(jìn)行技改，凈增加年煤產(chǎn)量9萬噸，為穩(wěn)定增財(cái)稅奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨3500畝,新發(fā)展尖椒產(chǎn)業(yè)500畝；新增種養(yǎng)殖戶4戶，擴(kuò)大規(guī)模2戶。新引進(jìn)年出欄肉兔30萬只的畜牧企業(yè)1個(gè)，農(nóng)民純收入平均增長近500元以上。場鎮(zhèn)開發(fā)有序推進(jìn)，場鎮(zhèn)改造。（二）突出民生改善第一目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委牢固樹立“改革發(fā)展成果群眾共享”的理念，切實(shí)解決民困民難，較好改善了群眾生產(chǎn)生活條件。今年來，修建村級(jí)公路23公里，硬化村級(jí)公路8.5公里，維修加寬村級(jí)公路11公里，便民路20公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)3.9公里，解決5600多人“出行難”、2200多人的“飲水難”問題。（三）突出和諧穩(wěn)定第一責(zé)任。鎮(zhèn)黨委牢固樹立“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，就是為了更好的促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)”的理念，切實(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)大局穩(wěn)定。建立社會(huì)管理信息化服務(wù)平臺(tái)，成立鄉(xiāng)村旅游警務(wù)室，積極開展平安聯(lián)防工作，在全鎮(zhèn)推廣電信聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)，做到一家有事十家相助。通過創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)治安、刑事案件大幅下降，信訪總量下降，群眾安全感增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。五、將制度完善貫穿始終，以長效的機(jī)制保障黨建工作將建立長效機(jī)制作為推動(dòng)黨建工作的有效保障，堅(jiān)持建章立制促規(guī)范、逗硬舉措強(qiáng)保障，實(shí)現(xiàn)黨建工作長遠(yuǎn)發(fā)展。（一）進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開化。全面深化黨務(wù)公開，對(duì)公開內(nèi)容、公開程序、公開樣式、公開時(shí)間進(jìn)一步作出了明確要求，今年來，累計(jì)建立規(guī)范化的黨務(wù)公開欄8個(gè)，聘請(qǐng)黨務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員6名，設(shè)置公開監(jiān)督電話1部、征求意見建議箱1個(gè)，黨務(wù)公開率達(dá)98%，群眾滿意率達(dá)95%，有效保障了黨員、群眾的知情權(quán)。（二）進(jìn)一步推進(jìn)保障規(guī)范化。在鎮(zhèn)財(cái)政極度困難的情況下，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并優(yōu)先足額保障，仍然按照年增長20%的比例安排黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，今年來，投入黨建工作經(jīng)費(fèi)達(dá) 7萬元。（三）進(jìn)一步推進(jìn)督查經(jīng)?；Ｍ晟苹鶎狱h建工作督導(dǎo)檢查辦法，由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、黨政辦參與，對(duì)基層黨建工作開展情況進(jìn)行定期不定期聯(lián)合督查。建立黨建工作臺(tái)帳，對(duì)未完成黨建工作任務(wù)或未按時(shí)報(bào)送黨建工作情況的，一律記錄在冊(cè)，全年超過三次以上者，當(dāng)年黨建工作不予評(píng)定等次，黨組織書記不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。堅(jiān)持定期通報(bào)，對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以通報(bào)，責(zé)令限期整改。（四）進(jìn)一步推進(jìn)考核科學(xué)化。建立述職評(píng)價(jià)制，實(shí)行基層黨組織負(fù)責(zé)人定期向上級(jí)黨組織口頭或書面述職。同時(shí)，完善鎮(zhèn)村（社區(qū)）目標(biāo)考核辦法、績效考核辦法，設(shè)置了黨建工作專項(xiàng)獎(jiǎng)，以激勵(lì)推進(jìn)黨建工作熱情。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在