在城管局局長述職評議會上的講話.doc

述職述廉：_在城管局局長述職評議會上的講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 9 頁在城管局局長述職評議會上的講話各位委員、同志們：市十屆人大常委會第二十六次會議對市城管執(zhí)法局局長趙榮福同志進行述職評議，這是經(jīng)過市委同意和市十屆人大常委會主任會議研究確定的一項重要工作。9月26日，市人大常委會聽取了趙榮福同志的述職報告；昨天，對述職報告進行了分組評議；剛才，市人大城建環(huán)保委副主任委員鄭賢祥受主任會議委托作了關(guān)于市城管執(zhí)法局局長述職評議調(diào)查情況的報告，3位委員代表審議小組作了中肯的評議發(fā)言，趙榮福同志作了誠懇的表態(tài)，會議開得很成功。這充分說明，評議雙方對這次述職評議，思想上重視，認識上一致，措施上扎實，工作上認真，取得了很好的效果。剛才，楊戌標(biāo)副市長對市城管執(zhí)法局的整改工作提出了具體要求，吳鍵副主任對這次述職評議進行了全面的總結(jié)，他們的講話都很到位，希望認真抓好貫徹落實。下面，我代表市委再講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，充分認識人大述職評議工作的重要意義開展人大述職評議工作，是我市人大工作的一項創(chuàng)舉。多年來的實踐充分證明，這項工作開創(chuàng)了人大監(jiān)督的新領(lǐng)域，對于實施依法治國基本方略、推進社會主義政治文明建設(shè)和加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，都起到了積極的促進作用。在新的形勢下，我們要進一步深化對這項工作重要性的認識，進一步增強做好這項工作的自覺性和堅定性。1、開展人大述職評議工作，是落實十六屆四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。黨的十六屆四中全會，就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，明確提出了加強執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就要把依法執(zhí)政、民主執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政作為基本執(zhí)政方式，切實加強社會主義政治文明建設(shè)，實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國方略的有機統(tǒng)一。開展人大述職評議工作，有利于提高依法執(zhí)政和依法行政水平，有利于豐富人民政治參與的形式，有利于提高決策的民主化和科學(xué)化水平，與黨的十六屆四中全會精神是完全一致的。因此，開展人大述職評議工作，找到了依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的切入點和聯(lián)結(jié)點，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。2、開展人大述職評議工作，是貫徹中央9號文件精神、充分發(fā)揮人大職能作用的客觀需要。今年5月，中央轉(zhuǎn)發(fā)了全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見，也就是9號文件。9號文件就“充分發(fā)揮人大代表作用”、“切實加強人大常委會制度建設(shè)”這兩個重點，提出了明確和具體的要求。貫徹9號文件精神，是當(dāng)前和今后一個時期各級人大的重要任務(wù)。而開展人大述職評議工作，不僅有利于充分發(fā)揮人大代表的作用，而且有利于加強人大常委會的制度建設(shè)，對于發(fā)揮人大職能作用、提高人大工作水平，具有重要的促進作用。因此，開展人大述職評議工作，也是貫徹落實中央9號文件精神的客觀需要。3、開展人大述職評議工作，是按照中央和省委要求、堅持“干在實處、走在前列”的有效方法。今年初，胡錦濤同志對浙江提出了“三個走在前列”的要求，省委為貫徹胡錦濤同志的指示，作出了“干在實處、走在前列”的全面部署。杭州作為浙江的省會城市，要堅持“干在實處、走在前列”，就必須深入調(diào)查研究，尋找有效對策，切實解決工作中遇到的難點、熱點和薄弱點問題，在不斷解決問題的過程中，實現(xiàn)走在前列的目標(biāo)。而人大述職評議工作，不僅對評議對象履行職能工作情況進行了深入的調(diào)查研究，查找了存在的突出問題，而且提出了合理的意見建議。這些意見建議，對于解決當(dāng)前工作中遇到的熱點難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高各項工作水平，具有重要的參考和指導(dǎo)價值。因此，開展人大述職評議工作，對于落實“干在實處、走在前列”的要求，具有重要的推動作用。4、開展人大述職評議工作，是加強干部監(jiān)督工作、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措。當(dāng)前，加強和改進干部監(jiān)督工作，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，是各級黨委高度重視、社會各界普遍關(guān)注的一個熱點問題。解決這個問題，需要采取各種有效措施，其中包括組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督在內(nèi)的綜合性措施，建立全方位、多層次、立體式的監(jiān)督體系。而人大述職評議不僅是工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的有效形式，而且是人事監(jiān)督和干部監(jiān)督的有效手段，對于強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，作用是明顯的。因此，開展人大述職評議工作，有助于健全干部監(jiān)督體系，有助于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)?？偠灾?，開展人大述職評議工作，意義重大，影響深遠，完全符合中央和省委的要求，完全符合杭州的實際，我們一定要切實增強做好這項工作的政治責(zé)任感。今年以來，市人大常委會又對述職評議工作進行了深化，提升了評議對象的層次，進行了滿意度的測評，形成了完整的操作程序，等等，都取得了比較好的效果。希望市人大常委會，認真總結(jié)經(jīng)驗，堅持與時俱進，努力開拓創(chuàng)新，繼續(xù)規(guī)范完善，力爭使這項工作發(fā)揮更大的作用。二、落實措施，切實加強人大述職評議的整改工作整改是述職評議的關(guān)鍵階段，也是述職評議的根本目的。接受述職評議的同志，都要抱著對黨負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，扎實做好述職評議的整改工作，切實解決存在的主要問題。在這次述職評議中，委員們對趙榮福同志依法行政、履行職責(zé)、勤政廉政等方面給予了較高評價，對市城管執(zhí)法局組建以來的各項工作給予了充分肯定，同時也對趙榮福同志工作中的不足，比如工作的前瞻性把握、工作協(xié)調(diào)性的加強等問題，提出了改進的建議和要求。我認為，對趙榮福同志的評價是實事求是的，問題點得是準(zhǔn)的，意見建議提得是中肯的。趙榮福同志和市城管執(zhí)法局，一定要采取有力措施，切實抓好整改提高工作。具體地講，要著力在以下幾個方面下功夫：1、要在提高認識、端正態(tài)度上下功夫。這是搞好整改工作的前提。對于委員們提出的一些意見和建議，趙榮福同志以及城管執(zhí)法局必須高度重視、正確對待。這些意見和建議，體現(xiàn)了依法監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，體現(xiàn)了人民群眾和人大代表對城管執(zhí)法工作的愿望和要求，也體現(xiàn)了委員們對趙榮福同志及城管執(zhí)法局的關(guān)心和支持，趙榮福同志和市城管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子一定要做到認識到位、思想重視，擺正位置、端正態(tài)度，認真梳理、切實整改。要珍惜這次直接聽取人民群眾和人大代表意見和建議的機會，全面深入地進行對照，正視已經(jīng)取得的成績和存在的問題，理清今后的努力方向。對委員們提出的意見和建議，必須事事有交待，件件有落實。2、要在規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法上下功夫。這是搞好整改工作的重點。根據(jù)委員們在評議中提出的意見建議，以及在滿意不滿意單位評選活動中征求到的群眾意見，市城管執(zhí)法局存在的主要問題之一，就是在規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法方面，與人民群眾的要求還有一定的距離。這就要求趙榮福同志和市城管執(zhí)法局，認真加以分析研究，積極尋找解決辦法，始終堅持規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，進一步提高行政執(zhí)法水平。具體地講，一要規(guī)范執(zhí)法，不斷完善執(zhí)法程序，提高辦案質(zhì)量，強化長效管理；二要嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象；三要加強隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，樹立執(zhí)法隊伍的良好形象。我相信，這些方面的工作做好了，市城管執(zhí)法局的工作一定能夠再上新的臺階。3、要在完善機制、強化制度上下功夫。這是搞好整改工作的關(guān)鍵。整改工作不僅要立足當(dāng)前，解決一些具體問題；而且要著眼長遠，建立管用的長效機制。市城管執(zhí)法局是一個綜合執(zhí)法機構(gòu)，組建的時間不長，執(zhí)法的權(quán)限集中，與其他部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，在管理體制的磨合過程中，市城管執(zhí)法局更要在機制的理順上下功夫，在加強制度的建設(shè)上下功夫，通過建立協(xié)調(diào)有序的運行機制和科學(xué)完備的管理制度，加強信息互通，整合管理資源，形成工作合力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，以進一步提高我市城市管理水平。此外，這次人大常委會同時也對市民政局等7個部門的局長和市檢察院的2位副檢察長開展書面述職評議。希望進行書面述職評議的同志，也要提高認識、端正態(tài)度，虛心接受委員們的評議意見和建議，切實抓好整改工作，真正做到認識上有新的提高，工作上有新的進步。三、從嚴(yán)要求，爭當(dāng)人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議工作首先是針對評議對象的，同時也是面向全體領(lǐng)導(dǎo)干部的。今天，市政府組成人員、“兩院”的負責(zé)同志以及市直有關(guān)單位負責(zé)人都參加了會議，希望大家通過這次述職評議，都要從中受到啟發(fā)，受到教育。尤其要從述職評議的3個重點內(nèi)容入手，查找差距，分析原因，加強整改，嚴(yán)格要求自己，爭做人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。1、要堅持依法執(zhí)政，努力提高依法行政水平。依法治國是我們黨的基本治國方略，依法執(zhí)政是我們黨的基本執(zhí)政方式。政府是國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān)，法院是國家審判機關(guān)，檢察院是國家法律監(jiān)督機關(guān)?！耙桓畠稍骸币婪ㄐ姓⒐痉ǖ某潭?，在相當(dāng)大的程度上標(biāo)志著依法治國的程度，體現(xiàn)著我們黨依法執(zhí)政的能力。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒認識到，新的形勢和任務(wù)，對依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力，提出了新的更高的要求。我們一定要自覺地加強法律知識學(xué)習(xí)，不斷增強法制意識，努力提高依法行政能力，自覺堅定地做遵守法律、執(zhí)行法律和維護法律的模范，把依法行政落實到政府行為的各個方面，把公正司法體現(xiàn)到“兩院”工作的各個環(huán)節(jié)。2、要堅持干在實處，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績?！霸谄湮恢\其政”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該堅持勤奮工作，認真履行崗位職責(zé)，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。尤其是當(dāng)前，我市在機遇和挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在的形勢下，要力爭實現(xiàn)走在全省乃至全國前列的目標(biāo)，就更加需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅持干在實處，出實招、干實事、求實效，努力提高各項工作的水平。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要掌握正確的思想方法，堅持實事求是，堅決反對脫離實際，把各項工作建立在準(zhǔn)確把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上；要端正自己的工作態(tài)度，堅持干字當(dāng)頭，反對坐而論道，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的一流業(yè)績；要弘揚務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持腳踏實地、不事張揚，反對形式主義和浮躁作風(fēng)，以實際成效取信于民；要運用有效的工作方法，堅持抓具體，反對一陣風(fēng)，步步為營地把工作真正落到實處；要具備優(yōu)秀的政治品格，堅持敢抓敢管，反對明哲保身，說真話、聽真話，摸實情、辦實事；要保持良好的精神狀態(tài)，堅持克難攻堅，反對畏首畏尾，以百折不撓的精神，開創(chuàng)各項工作的新局面。3、要堅持廉潔自律，努力增強拒腐防變能力。干部干部，一要干事，二要干凈。領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，切實提高拒腐防變能力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗，真正把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。為此，要切實加強主觀世界的改造，做到自重、自省、自警、自勵，自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線；要自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和其他方面的監(jiān)督，切實把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下，決不脫離群眾，決不貪圖安逸，決不以權(quán)謀私；要帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正形