圖們市新橋加油站應急能力評估報告.doc

圖們市新橋加油站應 急 能 力 評 估 報 告 圖們市新橋加油站2015年4月14日圖們市新橋加油站應急能力評估報告法定代表人：崔允順主要負責人：孫傳奇應急能力負責人：劉晶華2015年4月14日前言圖們市新橋加油站，是一家經(jīng)營車用燃油（乙醇汽油、柴油）的成品油零售加油站，位于圖們市光明北街47號。為了客觀、公正地了解與充分掌握該加油站的職業(yè)風險，貫徹落實中華人民共和國應急能力生產(chǎn)法、危險化學品應急能力管理條例、危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法等有關法律、法規(guī)和標準，圖們市新橋加油站成立了風險評估小組，對現(xiàn)場、加油站站內經(jīng)營、儲存設施及經(jīng)營條件充分分析的基礎上，編制完成了應急能力評估報告。目錄1.應急能力評估概述 61.1應急能力評估的目的和意義 61.2應急能力評估的依據(jù) 61.3評估范圍 91.4應急能力評估的程序 92.加油站概述 102.1加油站基本情況 102.2應急組織機構 102.3 職責 113 預警及信息報告 123.1 預警 123.2 信息報告 134 應急響應 164.1 響應分級 164.2響應程序 174.3處置措施 174.4應急結束 185 信息公開 196后期處置 197保障措施 207.1通信與信息保障 207.2應急隊伍保障 207.3 物資裝備保障 217.4 其他保障 217.5技術保障 218 應急預案管理 218.1 應急預案培訓 218.2 應急預案演練 228.3應急預案修訂 228.4應急預案備案 228.5應急預案實施 229.政府管理部門，救援搶險單位及聯(lián)系電話 2310注意事項 2311.應急能力對策措施及建議 2811.1對策措施 2811.2建議 3612.評價結論 38 1.應急能力評估概述1.1應急能力評估的目的和意義1.1.1應急能力評估的目的應急能力評估的目的是查找、分析和預測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的應急能力對策措施，指導危險源監(jiān)控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的應急能力投資效益。應急能力評估可以達到以下目的：1）提高系統(tǒng)本質應急能力化程度；2）實現(xiàn)全過程應急能力控制；3）建立系統(tǒng)應急能力最優(yōu)方案、為決策提供依據(jù)；4）為實現(xiàn)應急能力技術、應急能力管理的標準化和科學化創(chuàng)造條件。1.1.2應急能力評估的意義應急能力評估的意義在于可有效地預防事故的發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷亡。應急能力評估與日常應急能力管理和應急能力監(jiān)察工作不同。應急能力評估是從系統(tǒng)應急能力的角度出發(fā)，分析、論證和評估可能產(chǎn)生的損失、傷害及其影響范圍、嚴重程度，提出應采取的對策措施等。1）應急能力評估是應急能力管理的一個必要組成部分；2）有助于政府應急能力監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急能力生產(chǎn)實行宏觀控制；3）有助于應急能力投資的合理選擇；4）有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急能力管理水平；5）有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位提高經(jīng)濟效益。1.2應急能力評估的依據(jù)1.2.1法律、法規(guī)、文件1）中華人民共和國應急能力生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第13號）；2）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）；3）中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第28號）；4）危險化學品應急能力管理條例（國務院令591號）；5）危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法（國家安監(jiān)總局第55號令）；6）勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第1號）；7）生產(chǎn)經(jīng)營單位應急能力培訓規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第3號）；8）吉林省銷售和使用車用乙醇汽油暫行規(guī)定（吉林省政府令148號）；9）重點監(jiān)管的危險化學品目錄（2015版）1.2.2標準、規(guī)范1）應急能力評估通則（AQ8001-2007）；2）汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范（GB50156-2012，2014年版）；3）常用化學危險品貯存通則（GB15603-1995）；4）危險貨物品名表（GB12268-2012）；5）爆炸危險場所應急能力規(guī)定（原勞動部發(fā)199556號）；6）建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）；7）危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求（GB18265-2000）；8）化學品分類和危險性公示 通則（GB13690-2009）；9）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）；10）易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件（GB17914-1999）；11）爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范（GB50058-2014）；12）危險貨物運輸包裝通用技術條件（GB12463-2009）；13）建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057-2010）；14）建筑滅火器配置設計規(guī)范（GB50140-2005）；15）消防應急能力標志設置要求（GB15630-1995）；16）低壓配電設計規(guī)范（GB50054-2011）；17)液體石油產(chǎn)品靜電應急能力規(guī)程（GB13348-2009）;18）車用乙醇汽油（GB 18351-2010）；19）空間網(wǎng)格結構技術規(guī)程（JGJ 7-2010）；20)建筑抗震設計規(guī)范（GB50011-2010）；21）石油與石油設施雷電應急能力規(guī)范（GB15599-2009）;22）液體石油產(chǎn)品靜電應急能力規(guī)程（GB13348-2009）；23）混凝土結構設計規(guī)范（GB50010-2010）；24）建筑照明設計標準（GB50034-2004）；25）建筑給水排水設計規(guī)范（GB50015-2003（2009年版）；26）危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)應急能力通則（AQ3018-2008）；27）應急能力標志及其使用導則(GB2894-2008)；28）生產(chǎn)過程應急能力衛(wèi)生要求總則(GB/T12801-2008)；29）生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-2009)；30）車用柴油（）(GB19147-2013)；31)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)應急能力事故應急預案編制導則（AQT9002-2006）。1.3評估范圍本次評估的范圍為圖們市新橋加油站應急能力管理、站址選擇和站內平面布置、加油工藝及設施和公用工程設施。1.4應急能力評估的程序根據(jù)應急能力評估通則（AQ8001-2007）和危險化學品經(jīng)營單位應急能力評估導則（試行）的要求，結合應急能力評估工作的一般程序要求，本項目應急能力評估程序見下圖：前期準備辨識與分析危險、有害因素劃分評估單元編制應急能力評估報告做出評估結論提出應急能力對策措施建議定性、定量評估圖1-1應急能力評估程序框圖2.加油站概述2.1加油站基本情況該加油站共有員工5人，主要負責人1名，站內配備了1名專職應急能力管理人員，主要負責人和應急能力管理人員均經(jīng)過安監(jiān)部門考核，并取得了培訓合格證書，該企業(yè)所配備的人員及數(shù)量上合理。該加油站的其他從業(yè)人員均經(jīng)過本企業(yè)的教育培訓合格后上崗，人員配備及數(shù)量能夠滿足本企業(yè)應急能力生產(chǎn)需求；2.2應急組織機構根據(jù)加油站職工人數(shù)少的特點，成立事故應急綜合指揮系統(tǒng)，緊密聯(lián)系應急救援依托單位，負責相應的應急救援工作。應急組織體系如圖3-1所示結合加油站職工人數(shù)，成立事故應急救援指揮部總指揮：崔允順 聯(lián)系電話總指揮：孫傳奇 聯(lián)系電話員： 劉晶華 綜合搶險組組長：孫傳奇 聯(lián)系電話員：劉晶華物資供應組組長：張世宇 聯(lián)系電話員：劉晶華通訊報警組組長：孫傳奇 聯(lián)系電話員：劉晶華治安保衛(wèi)組組長：劉晶華 聯(lián)系電話：3654888組員：張世宇2.3 職責（1）總指揮：負責事故現(xiàn)場協(xié)調及決策。當事故發(fā)生后，組織指揮現(xiàn)場人員實施應急救援行動。（2）現(xiàn)場指揮：總指揮不在時，現(xiàn)場指揮實施總指揮職能。組織指揮現(xiàn)場人員實施應急救援行動?？傊笓]到達現(xiàn)場后，移交指揮權，服從總指揮統(tǒng)一指揮。（3）通訊聯(lián)絡組：負責向上級應急救援指揮部門報告；負責與當?shù)毓膊块T、消防部門、急救中心聯(lián)系；負責現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡任務。（4）物資保障組：負責事故現(xiàn)場所需的各種搶險救援器材物資的供應和受傷人員救護工作，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門搶救受傷人員。（5）應急搶險組：負責現(xiàn)場應急處置，并將現(xiàn)場重要物資、資料搶險到應急能力地點。（6）治安保衛(wèi)組：負責治安、交通管理。疏散站場內無關人員及加油站周邊的警戒。3 預警及信息報告3.1 預警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位檢測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化情況、事故險情緊急程度和發(fā)展事態(tài)或有關部門提供的預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。3.1.1危險源監(jiān)控1、危險源的檢測監(jiān)控采用電視監(jiān)控裝置、自動檢測報警系統(tǒng)等技術性監(jiān)控和人員定期巡查管理方法相結合的方式方法。2、技術性預防和管理措施根據(jù)經(jīng)營過程危害辨識和風險程度分析結果，確定卸油區(qū)、儲罐區(qū)、加油區(qū)、營業(yè)室等區(qū)域存在的危險有害因素、風險等級及監(jiān)控方法，主要采取如下應急能力措施：（1）油品儲罐區(qū)、加油區(qū)設有是電視監(jiān)控探頭24小時有效監(jiān)控。（2）油品儲罐、加油機、建構筑物、電氣設施等設置有防雷、防靜電裝置，并定期進行檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患和缺陷。（3）油品儲罐安裝通氣管和阻火器閥。（4）油品儲罐、加油機定期進行檢測，并保持完好。（5）操作人員經(jīng)應急能力培訓考核合格后上崗。工藝操作規(guī)程和崗位應急能力操作規(guī)程下發(fā)到各崗位。（6）崗位應急能力巡檢和場區(qū)應急能力巡邏相結合，及時發(fā)現(xiàn)和處置站場區(qū)域內的事故隱患。（7）加強應急能力生產(chǎn)標準化管理，定期進行應急能力評價。3、危險源監(jiān)控應急處置措施電視監(jiān)控設在值班室內，崗位操作人員發(fā)現(xiàn)異常時應立即同事企業(yè)負責人，并和值班班長現(xiàn)場核查進行處置，處置無效時啟動應急救援預案。崗位操作人員巡查發(fā)現(xiàn)異常應立即進行前期處置，同時告知崗位其他操作人員，并報告企業(yè)負責人。管理人員巡查發(fā)現(xiàn)問題時，應通知主要負責人，并進行整改，緊急情況時應立刻立即處置。3.1.2 預警行動現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)險情，經(jīng)過加油站當班班長確認險情后，立即報告加油站總經(jīng)理（或值班經(jīng)理），符合本預案啟動條件時立即啟動本預案的指令，工作人員發(fā)現(xiàn)險情，經(jīng)過加油站值班人員確認險情后，既啟動處置程序。加油站總經(jīng)理（或值班經(jīng)理）應當根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，命令通訊聯(lián)絡組向上級部門報告，指令全體員工采取防范措施并啟動應急預案。根據(jù)事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，撥打火警電話119，并通知區(qū)縣應急救援機構，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。 如果事態(tài)擴大，情況緊急，要及時與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡，告知加油站出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及救援。 3.2 信息報告1、崗位操作人員發(fā)現(xiàn)險情時，立即通知當班班長進行核實，確定險情后要立即通知相關人員進行救援。2、現(xiàn)場巡查人員發(fā)現(xiàn)險情后向應急能力領導小組進行報告，緊急情況下應立刻告知操作人員進行處置。3、險情報告可采用電話和當面報告形式，報告人要明確險情發(fā)生的具體位置和事故類別；任務通知由應急能力領導小組或單位負責人電話或單面告知，通知內容要求交待清楚險情的具體部位及危害。4、外部通訊聯(lián)絡由應急能力領導小組歸口管理，總指揮接到報告后根據(jù)事故情況及時電話通知、通報相關部門及救援機構。需要周圍居民疏散時由總指揮進行聯(lián)系，必要時派專人進行疏散。總指揮按規(guī)定及時將險情上報上級有關部門。3.2.1信息接收與通報企業(yè)值班室內設24小時值班電話24小時應急救援值班電話：內部聯(lián)絡：（1）事故發(fā)現(xiàn)者先報告現(xiàn)場指揮，并采取相應的措施。（2）現(xiàn)場指揮應當立即啟動事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）通訊聯(lián)絡組向總指揮報告事故情況，當總指揮到達，接替現(xiàn)場指揮，組織指揮應急救援行動。緊急情況報警：1）發(fā)現(xiàn)火情，應及時撥打火警電話119。報警時應講清以下內容：（1）著火單位名稱、詳細地址；（2）著火部位、著火物質、火情大小；（3）報警人姓名、報警電話號碼；報警后派專人到加油站門口或就近路口迎接消防車。2）如事故擴大，及時通知周邊企業(yè)和居民采取防護措施，必要時疏散到應急能力的地方，并請求社會支援，同時向110、120報警。發(fā)生二級以上中毒、窒息和火災、爆炸事故，在啟動本預案的同時，迅速向當?shù)卣约皯蹦芰ιa(chǎn)監(jiān)管管理部門報告，上報時不遲報、謊報、瞞報和漏報。（信息報告電話見附件8）3.2.2信息上報 啟動應急預案時，向屬地政府應急管理機構報告事故信息。（信息上報電話見附件）發(fā)生事故或突發(fā)事件后，在第一時間內向當?shù)氐膽蹦芰ΡO(jiān)督局和相關部門報告情況。報告應包括但不限于以下內容：事故單位名稱；發(fā)生時間、地點和部位；危險化學品名稱、數(shù)量；人員傷亡情況；事故簡要情況；已采取的措施。凡發(fā)生二級以上事故應在15日內按照事故報告的要求，寫出正式報告，上報政府管理部門。（報告的格式內容應見附件7加油站事故報告表）周邊應急聯(lián)絡：應急救援指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和情況緊急程度，必要時及時與周邊企業(yè)、居民、當?shù)匕脖O(jiān)局、公安、消防隊、醫(yī)院等聯(lián)絡，告知加油站出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及救援。3.2.3信息傳遞事故發(fā)生后，通過電話、網(wǎng)絡或者人員直接及時向政府和應急管理救援機構通報事故信息。 記錄事故報告信息：應急指揮部應記錄事故報告信息，保留事故報告單或報告人的原始報告記錄。應急指揮部在接收和向上級報告的信息，應包含：事故類型；時間、地點；初步原因；概況和已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況；事件過程描述；環(huán)境污染情況；對周邊的影響情況；現(xiàn)場氣象及主要自然天氣情況；生產(chǎn)恢復期的初步判斷；報告人的單位、姓名、職務以及聯(lián)系電話。加油站發(fā)生事故應按如下應急信息聯(lián)絡圖報告，并啟動應急預案。消防隊119通訊聯(lián)絡組現(xiàn)場指揮第一發(fā)現(xiàn)人應急搶險組報警中心110物資保障組急救中心120治安保衛(wèi)組德惠市安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局周邊企業(yè)、居民委員會4 應急響應4.1 響應分級針對事故危害程度、影響范圍和加油站控制事態(tài)的能力，按照分級響應的原則，將事故應急響應級別分為兩級，站內響應（二級響應）和社會支援（一級響應）。二級響應為，險情發(fā)生后，只影響加油站自身財產(chǎn)和人身應急能力，并且加油站自身力量可以控制、消除事故危險。一級響應為，險情發(fā)生后，影響到加油站以外區(qū)域應急能力或超出加油站處置能力的緊急情況，需要依靠社會力量支援方能控制、消除事故危險?？傊笓]或現(xiàn)場指揮根據(jù)事故危害程度確定應急響應級別，并采取相應的應急行動。一級響應：應急救援指揮部接到事故報告后，確定為一級應急響應時，立即啟動一級應急救援預案，由總指揮（或現(xiàn)場指揮）發(fā)出應急救援指令，迅速啟動各項應急救援程序。迅速報告主管部門，及時與當?shù)卣?、公安、消防、醫(yī)院等取得聯(lián)絡，請求指導和支援。立即采取有效措施，按照疏散、撤離方案做好站內人員疏散、撤離工作。疏散鄰近單位、周邊群眾、過往車輛和人群； 通訊聯(lián)絡組、應急搶險組、物資保障組、警戒組按照各自的職責及分工迅速投入應急救援行動，并與社會救援力量進行有力配合。二級響應：應急指揮部根據(jù)險情報告，通過加油站自身力量施救，可以控制事故事態(tài)不致擴大時，立即啟動二級應急救援預案，現(xiàn)場指揮立即啟動現(xiàn)場處置方案，開展應急救援行動，并及時向主管部門報告。4.2響應程序緊急情況發(fā)生，總指揮根據(jù)事故情況通知有關應急搶險人員到位，搶險人員進入事故現(xiàn)場，緊急快速開展人員救助、搶險、人群疏散等有關應急救援工作。如事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場指揮下令實施擴大應急向當?shù)卣嚓P部門及外援機構請求救助。企業(yè)依據(jù)應急能力生產(chǎn)事故災難的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將應急響應劃分為兩個階段，即初級響應和擴大應急響應。4.3處置措施緊急情況發(fā)生時，總指揮根據(jù)事故情況通知有關應急搶險人員到位，搶險人員進入事故現(xiàn)場，緊急快速開展人員救助、搶險、人群疏散等有關應急救援工作。如事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場指揮下令實施擴大應急向當?shù)卣嚓P部門及外援機構請求救助。發(fā)生事故時，應急指令下達程序如圖5-1應急救援總指揮應急能力生產(chǎn)監(jiān)督管理局地方政府、相關應急救援單位綜合應急搶險組 事故現(xiàn)場4.4應急結束 經(jīng)應急救援指揮部確定，事故現(xiàn)場得以控制，現(xiàn)場危機已經(jīng)解除，環(huán)境狀況符合有關標準，不能導致次生、衍生事故發(fā)生，經(jīng)應急救援指揮部批準后，現(xiàn)場應急救援工作結束。應急救援結束后，由應急能力管理部門負責組織事故調查和上報等工作，主要包括：（1）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，給出事故處理結果，制定應急能力防范措施等，形成事故調查報告并按規(guī)定上報。（2）上級部門事故調查組對事故進行調查時，應急能力管理部門需向事故調查組移交采集的事故現(xiàn)場資料、及時提供調查需要的相關資料及事故初步調查情況等，積極配合事故調查組進行事故調查和處理，協(xié)助事故調查組做好事故的分析和后續(xù)處理工作。向事故調查組移交的事項主要包括：事件時間、地點；事件過程描述；已經(jīng)采取的措施；人員傷亡情況；初步判斷可能到時事故的原因等。（3）事故應急救援工作總結報告。應急救援結束后，由應急能力管理部門進行應急救援工作總結，提出表彰建議，同時找出預案存在的問題，提出下次修改意見。5 信息公開應急指揮部建立突發(fā)事件信息通報制度，使上級部門、救援人員及相關方了解突發(fā)事件的進展信息。事故信息由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體和公眾統(tǒng)一發(fā)布，包括有關的事故信息、影響、救援工作的進展等內容。事故信息的發(fā)布由總指揮批準，指揮部指定新聞發(fā)言人，適時準確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言。6后期處置（1）現(xiàn)場救援結束后，應急救援指揮部負責組織現(xiàn)場清理和洗消、恢復工作，采取針對性措施切實消除有關人員、設備設施、地面因事故造成的污染，必要時應通過化驗確定洗消是否結束。清理時對與事故調查有關的現(xiàn)場、物證等應妥善處理，并將處理結果報上級部門。進行現(xiàn)場清掃整頓工作，盡快恢復生產(chǎn)，維持正常生產(chǎn)、工作、生活秩序。（2）加油站有關人員負責受理周邊單位和有關人員對因事故受到損失的賠償要求，慎重處置他們提出的要求，保持社會穩(wěn)定。（3）對因應急能力生產(chǎn)事故造成傷亡的人員，及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)、生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調用的物資給予補充，對地方協(xié)作單位給予的人力、物力支援給予補償。（4）應急救援指揮部負責應急救援能力評估，提出預案修改具體意見，提出現(xiàn)場應急處置方案修改意見。7保障措施7.1通信與信息保障（1）加油站建立電子信息平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)應急能力事故的數(shù)據(jù)網(wǎng)上及時通報，建立與政府、應急救援依托單位的聯(lián)絡系統(tǒng)。（2）加油站設有24小時應急值守電話，電話設在值班室，保障內外聯(lián)系，傳達信息，匯報情況，保持通信暢通。（3）24小時有效報警方式事故應急救援報警方式采用指定固定電話和移動電話方式進行通信報警，由總指揮根據(jù)事態(tài)情況下達救援命令，發(fā)出緊急疏散和撤離等指令。需要向社會和周邊發(fā)布警報時，由通訊聯(lián)絡組向政府以及周邊單位發(fā)送警報。事態(tài)嚴重緊急時，指揮部通過固定電話或移動電話直接聯(lián)系政府以及周邊單位負責人，由總指揮親自向政府或負責人發(fā)布信息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，并隨時保持電話聯(lián)系。應急救援組織機構人員均配有移動電話，作為應急通信聯(lián)絡工具，電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更時，必須在變更之日起24小時內向救援指揮部報告。應急救援通信聯(lián)絡電話見附件9。7.2應急隊伍保障生產(chǎn)應急能力事故應急救援組織機構下設專業(yè)救援組（詳見本預案3.1應急組織機構）。 加強應急隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，為應急救援提供隊伍保障，充分利用社會應急資源和可依托單位，提供應急期間的搶險搶修、物資供應、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護和運輸?shù)葢本仍α康谋Ｕ?；加強對外交流與合作，不斷提高自身企業(yè)應急隊伍的素質。7.3 物資裝備保障 依據(jù)本預案應急處置的需求，建立健全企業(yè)應急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系，積極采取和政府應急物資儲備的聯(lián)機機制，做到企業(yè)應急物資資源共享，在應急狀態(tài)下，有充分的物資保障。事故現(xiàn)場配備防護服、手套、對講機、電話、防毒面具、急救藥箱、洗眼器、各類滅火器材等。應急物資和裝備見附件10。7.4 其他保障企業(yè)對應急工作的日常費用作出預算，財務部門審核，經(jīng)企業(yè)應急總指揮審定，年度預算20000元；應急能力生產(chǎn)事故應急處置結束后，財務部門等部門對應急處置費用進行如實核銷。加油站按照有關規(guī)定提取應急能力生產(chǎn)費用，設立專項帳戶，用于應急能力生產(chǎn)和應急救援工作所需資金，保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費及時到位。7.5技術保障定期請應急能力技術服務機構對公司經(jīng)營狀況進行現(xiàn)狀應急能力評價，加大應急技術的技術含量，不斷改進應急技術裝備，建立健全企業(yè)事故應急技術的支持平臺。8 應急預案管理8.1 應急預案培訓（1）每年由加油站負責對全體員工至少進行1次應急預案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應報主管部門批準。（2）新員工上崗前必須進行專項培訓。（3）培訓要做好記錄。由主管部門組織培訓考核，考核分為基礎知識和實戰(zhàn)能力兩部分?；A知識采取閉卷考試形式，實戰(zhàn)能力采取現(xiàn)場事故處置能力考核?？己瞬缓细裾邞匦屡嘤?。8.2 應急預案演練（1）加油站每年應組織不少于二次的應急預案模擬演練，具體演練計劃、實施方案、日期報主管部門批準。（2）演練由加油站總經(jīng)理（或值班經(jīng)理）組織，加油站全體員工參加。（3）演練結束后，要整理演練記錄，包括對演練計劃、實施方案、演練時間、取得的效果、存在的不足及改進意見等進行書面總結，并建立專門檔案。（4）演練檔案內容包括：演練計劃、實施方案、演練時間、取得的效果、存在的不足及改進意見、現(xiàn)場照片、講評材料等。（5）演練檔案保存期暫定3年。8.3應急預案修訂（1）在預案實施或演練評審中發(fā)現(xiàn)的問題應及時修改完善；（2）國家、地方相關法律法規(guī)和標準變更時，應對預案實施符合性更新；（3）當加油站的設備、工藝流程、工作崗位設置、加油站作業(yè)指導書、施工改造、經(jīng)營項目和周邊環(huán)境有較大變化時，應對預案及時補充更新；（4）每年至少進行一次預案的評審和修訂。8.4應急預案備案本預案報延邊州應急能力生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。8.5應急預案實施本預案自頒布之日起實施。9.政府管理部門，救援搶險單位及聯(lián)系電話（1） 應急預案依托單位及電話 火警：119 匪警：110 醫(yī)療急救：120 市醫(yī)院市公安局市環(huán)保局市政府市應急能力生產(chǎn)監(jiān)督管理局在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府縣鎮(zhèn)政府在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府縣鎮(zhèn)安監(jiān)局電話：3662261市應急能力生產(chǎn)監(jiān)督管理局事故報告的基本要求和內容政府管理部門，救援搶險單位及聯(lián)系電話見本預案附件8。10注意事項（1）個人防護器具（防護服、防護手套、過濾式防毒面罩、空氣呼吸器等）的配備應完好、齊全，人員進入事故現(xiàn)場必須佩戴防毒面罩和防護服。（2）滅火器材、急救藥箱、洗眼器等搶險器材應存放在事故發(fā)生后方便取到的位置。參加急救人員要掌握正確的使用方法。（3）由于單位小，人員少，在采取救援對策和措施方面應注意緊緊圍繞事故救援這個中心，緊密協(xié)調，在較短的時間內完成指揮、通信、警戒、疏散、搶救等任務。（4）現(xiàn)場自救和互救應堅持以人為本的原則，千方百計采取自救和互救措施，同時必須疏散現(xiàn)場人員把損失減少到最小程度。（5）現(xiàn)場應急處置能力主要做到迅速反應，正確處置。由于火災、爆炸事故突發(fā)迅速曼延，在搶救人員積極搶險同時，聯(lián)系政府及社會搶險機構，依托社會力量，完成現(xiàn)場應急處置。（6）人員應急能力防護主要注意現(xiàn)場緊急疏散。應急搶險人員自身應急能力采取必要的應急能力防護措施，配備個人防護裝備，保證應急人員免受事故的傷害。（7）應急救援結束后應注意做好實后的重建、污染物清理等工作，盡量消除影響、減少損失，盡快恢復秩序。成立事故善后工作小組，除了處理相關的善后工作，應注意對搶險過程和應急救援能力的評估，提高應急指揮和現(xiàn)場應急處置能力。附件8 事故應急救援通信聯(lián)絡電話表1 事故應急救援通信聯(lián)絡電話應急報警電話序號單位名稱聯(lián)系電話1火警1192急救中心120內部電話序號姓名應急職責所在部門職務聯(lián)系電話1崔允順總指揮加油站153443881622孫傳奇副總指揮加油站151440400993孫傳奇綜合搶險組組長加油站151440400994劉晶華治安保衛(wèi)組組長加油站36548885孫傳奇信息通信組組長加油站151440400996張世宇物資供應組組長加油站1583496734578910應急能力生產(chǎn)事故應急救援依托單位及聯(lián)系電話部門名稱聯(lián)系電話備注消防隊119火警報警中心110刑警市急救中心120醫(yī)療急救市醫(yī)急醫(yī)療市環(huán)保境保護市公安安管理市安監(jiān)急能力生產(chǎn)監(jiān)督管理所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府縣鎮(zhèn)政府在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府縣鎮(zhèn)安監(jiān)局電急能力生產(chǎn)監(jiān)督管理 附件9 應急物資、裝備清單應急能力生產(chǎn)事故應急救援應急物資目錄物資名稱單位數(shù)量規(guī)格、型號存放位置應急照明燈個2營業(yè)室、罩棚滅火器個16干粉8kg加油島滅火器個2干粉35kg 儲罐區(qū)破拆工具個3錘、鍬、鎬營業(yè)室急救藥箱個1營業(yè)室防護服套11營業(yè)室防護手套雙22營業(yè)室防毒面罩個2營業(yè)室滅火沙M32加油島、貯罐區(qū)滅火毯塊51m1m貯罐區(qū)11.應急能力對策措施及建議11.1對策措施加油站的主要危險有：火災、爆炸、中毒窒息、觸電、車輛傷害、機械傷害等，其危險地點為站內卸油區(qū)（罐區(qū)）、加油區(qū)、站內建筑物、進出口道路等，根據(jù)實地檢查，按照作業(yè)分段提出以下措施。11.1.1卸油作業(yè)應急能力對策措施1）油罐車進、出加油站或倒車時，應由加油站人員引導、指揮。2）油罐車應停放于卸油專用區(qū)，熄火并拉上手剎車、車輪處放置輪擋；并使車頭向外，以利緊急事故發(fā)生時，可迅速駛離。3）卸油過程中，卸油人員和油罐車駕駛員不應離開作業(yè)現(xiàn)場，打雷時應停止卸油作業(yè)。4）向地下罐注油時，與該罐連接的給油設備應停止使用。卸油前應檢查油罐的存油量，以防灌油時溢油。卸油作業(yè)中，嚴禁用量油尺計量油罐。5）卸油作業(yè)中，必須有專人在現(xiàn)場監(jiān)視，并禁止車輛及非工作人員進入卸油區(qū)。6）檢查確認油罐計量孔密閉良好。7）油罐車進站后，卸油人員應立即檢查油罐車的應急能力設施是否齊全有效，油罐車的排氣管應安裝防火罩。檢查合格后，引導油罐車進入卸油現(xiàn)場，應先接妥靜電接地線夾頭接線并確實接觸。8）油罐車熄滅并靜置15min后，卸油員按工藝流程連接卸油管及油氣回收管及接頭，將接頭結合緊密，保持卸油管自然彎曲；經(jīng)計量后準備接卸；按規(guī)定在卸油位置上風處擺放干粉滅火器。9）卸油前，核對罐車與油罐中油品的品名、牌號是否一致，各項準備工作檢查無誤后，能自流卸油的不用泵送卸油。10）油罐車駕駛員緩慢開啟卸油閥卸油。卸油員集中精力監(jiān)視、觀察卸油管線、相關閘閥、過濾器等設備的運行情況，隨時準備處理可能發(fā)生的問題。11）卸油時嚴格控制油的流速，在油面淹沒進油管口200mm前，初始流速不應大于1m/s，正常卸油時流速控制在4.5m/s以內，以防產(chǎn)生靜電。12）卸油完畢，油罐車駕駛員應關閉卸油閥；卸油員應先拆卸油管與油罐車連接端頭，并將卸油管抬高使管內油料流入油罐內并防止濺出。蓋嚴罐口處的卸油帽，收回靜電導線。收存卸油管、油氣回收管時不可拋摔，以防接頭變形。13）卸油完畢罐車靜置5min后，卸油員引導油罐車啟車、離站，清理卸油現(xiàn)場，將消防器材放回原位。14）待罐內油面靜止平穩(wěn)后，通知加油員開機加油。15）卸油時若發(fā)生油料濺溢時，應立即停止卸油并立即處理。16）卸油時如發(fā)生交通事故、火災事故、爆炸事故、破壞事故和傷亡事故等重大事故，應立即停止卸油作業(yè)，同時應將油罐車駛離加油站。17）在卸油過程中，嚴禁擦洗罐車物品、按喇叭、修車等，對器具要輕拿輕放，夜間照明須使用防爆燈具。18）卸油口未使用時應加鎖。11.1.2加油作業(yè)應急能力對策措施1112.1基本要求1）加油機運轉時，電機和泵溫度應保持正常，計量器和泵的軸封應無明顯泄露，汽油加油流量不應大于60L/min。2）加油機機件應保持性能良好，油氣分離器及過濾器應保持功能正常，排氣管應暢通、無損，泵應急能力閥應保持壓力正常。加油員在使用加油機前，應檢查加油機運轉是否正常及有無滲漏油品現(xiàn)象，并要保持加油機的整潔。3）加油島上不得放置收錄音機、電扇、延長線、冷藏設備等一般電器設備及其他雜物。4）有加油車輛進站時，加油人員應站在加油島上以防被撞，作業(yè)人員避免穿過兩車中間。5）客車進站加油時不得載有乘客。6）禁止使用絕緣性容器加注汽油、柴油等。7）油罐操作孔的上口邊緣要高出周圍地面20cm，操作孔的蓋板及翻起蓋的螺桿軸要選用不產(chǎn)生火花的材料或采取其它防止產(chǎn)生火花的措施。8）操作孔中的法蘭盤和其它地方的法蘭盤要采用金屬跨接的方式，防止靜電聚積。1122加油1）車輛駛入站時，加油員應主動導車輛進入加油位置。當進站加油車停穩(wěn)，發(fā)動機熄火后，方可打開油蓋，加油前加油機計數(shù)器回零后，啟動加油機開始加油。2）加油作業(yè)應由加油員操作，不得由顧客自行處置。3）加油時應避免油料濺出，尤其機車加油時應特別注意不可濺出油料濺及高溫引擎及排氣管。4）加油時若有油料溢出，應立即擦拭，含有油污布料應妥善收存在蓋容器中。5）加完油后，應立即將加油槍拉出，以防被拖走。6）加油前及加油后應保持橡皮管放置于加油機上，防止被車輛壓壞。7）當加油、結算等程序完成后，應及時引導車輛離開加油島。8）站內有人吸煙或使用移動電話時，應立即停止加油。9）在站內適當位置增設摩托車及塑料桶加油點，嚴禁用加油槍向摩托車、塑料桶直接加油，摩托車加油后，應用人將車推離加油點5m后，方可啟動。10）加油站上空有高強閃電或雷擊頻繁時，應停止加油作業(yè)，采取防護措施。11.1.3.2油罐計量1）夜間量測油罐時應使用防爆型照明設備。2）量油時應停止使用與油罐相連的加油機。3）卸油后，待穩(wěn)油15min后方可計量。4）進行油品采樣、計量和測量時，不得猛拉快提，上提速度不得大于0.5m/s，下落速度不得大于1m/s。11.1.4設備使用、維護、檢修的應急能力要求11.1.4.1基本要求1）維護、檢修應使用防爆型照明設備。2）進加油站區(qū)域內各類作業(yè)人員上崗時應穿防靜電工作服，防靜電工作鞋、襪；嚴禁穿帶鐵釘?shù)男?。嚴禁在爆炸危險場所穿脫衣服、帽子或類似物。3）嚴禁在加油站吸煙及用明火照明。4）機械轉動部位應保證潤滑良好，及時加油并經(jīng)常清除可燃污垢。5）輸送可燃液體的管道，應定期進行耐壓試驗。6）維修作業(yè)應使用防爆工具。嚴禁使用撞擊易產(chǎn)生火花的工具。7）定時檢測地下油罐泄漏和人孔陰井油氣濃度，確認無油料溢出。11.1.42清洗油罐1）油罐清洗，應委托具備相應資格的專業(yè)公司依相關規(guī)定作業(yè)，清洗公司專門須指定并設置現(xiàn)場應急能力主管于現(xiàn)場指揮監(jiān)督作業(yè)。2）加油站地下油罐以密閉機械清洗為原則，動力機械以采取氣動式為原則，若采用電氣機具則應為防爆型式并實施接地。3）清洗油罐所用的手持工具應為無火花應急能力工具，和全棉清潔用具。4）清洗油罐處，須設置施工標識，并嚴禁無關人員接近。5）油罐清洗時應隨時注意并測試油罐內、外油氣濃度及采取必要應急能力防護措施。6）油罐清洗后之殘渣，應依廢棄物清理法規(guī)處理。7）油罐清洗作業(yè)期間，值班站長須在現(xiàn)場監(jiān)督清洗作業(yè)過程。8）油罐清洗后，值班站長應立即檢查所有部件已回復正常狀態(tài)。11.1.4.3加油機維修1）加油機維修之前要切斷電源，摘下皮帶輪上的皮帶。若所修的部位需要放油時，必須用容器收集燃油，防止燃油泄漏。2）所需工具須擺放整齊，嚴禁亂放亂摔。3）在維修加油機時，要注意不要劃傷各金屬零件、密封件及密封結合面，以免造成泄漏。在復裝前，須將各零部件清洗干凈，以免損傷部件。4）在維修電器設備之后，要仔細檢查線路，防止接錯。5）加油機、加油島被進站車輛撞擊后，應立即關閉電源進行檢查，并立即通知維護人員檢修。11.1.4.4動火作業(yè)1）在加油站區(qū)域內進行電（氣）焊等明火作業(yè)應辦理動火審批手續(xù)。動火作業(yè)前，應經(jīng)本單位負責人和應急能力部門審批。2）動火期間，應急能力監(jiān)護人員應到現(xiàn)場監(jiān)督，現(xiàn)場應掛警示牌。動火人員應按動火審批的具體要求作業(yè)，動火完畢，監(jiān)護人員和動火人員應共同檢查和清理現(xiàn)場。3）動火時作業(yè)場所應增設消防器材，放置于施工處。4）臨近火災、爆炸危險區(qū)域動火施工時，應隔離并注意風向，以防止余火飄入引起火災。5）凡施工時須啟、閉管線閥門設備，均應由值班站長、應急能力員會同處理，施工人員不得擅自操作。6）動用火種時，值班站長及施工現(xiàn)場負責人不得離開現(xiàn)場。7）將動火設備，諸如油罐、輸送管線等的油品等可燃物徹底清理干凈，并有足夠時間進行蒸氣吹掃和水洗，達到動火條件。8）與動火設備相連的所有管線，均應加堵盲板與系統(tǒng)徹底隔離、切斷。9）油罐、容器動火，應做爆炸分析，合格后方可動火。動火前在外邊進行明火試驗，工作時容器外應有專人監(jiān)護。10）動火點周圍（最小半徑15m）的下水井、水封井、隔油池、地漏、地溝等應清除易燃物，并予以封閉。11）電焊回路線應接在焊件上，不得穿過下水井地溝或其他設備搭火。12）高處動火（2m以上）必須采取防止火花飛濺措施，風力較大時，應加強監(jiān)護，大于5級時禁止動火。13）動火開始前和動火結束后，均應認真檢查現(xiàn)場條件是否變化，不得留有余火。11.1.4.5防雷防靜電設施1）防雷裝置檢測應當每年一次，對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。2）所有防靜電設備、測試儀表及防護用品，要定期檢查、維修，并建立設備檔案。3）經(jīng)常檢查加油槍膠管上的金屬屏蔽線和機體之間的靜電連接。11.1.4.6供電1）電氣作業(yè)必須由經(jīng)過專業(yè)培訓、考試合格，持有電工特種作業(yè)資格證的人員進行。電氣作業(yè)人員上崗，應按規(guī)定穿戴好勞動防護用品并正確使用符合應急能力要求的電氣工具。2）配電室閘箱，應設在獨立房間內，配電間內不得存放雜物及易燃品，配電箱內應用空氣開關代替刀閘開關，箱內保持干凈無雜物。3）雷雨天氣巡檢室外設備時，巡檢人員必須穿絕緣靴，并不得靠近避雷裝置。4）在低壓配電系統(tǒng)中，必須正確選擇、安裝、使用電流動作型漏電保護器。5）電氣檢修必須執(zhí)行電氣檢修工作票制度，并明確工作票簽發(fā)人、工作負責人（監(jiān)護人）、工作許可人、操作人員責任。工作票必須經(jīng)簽發(fā)人簽發(fā)，許可人許可，并辦理許可手續(xù)后方可作業(yè)。6）不得在電氣設備、供電線路上帶電作業(yè)（無論高壓或低壓）。停電后，應在電源開關處上鎖、拆下熔斷器，并掛上“禁止合閘、有人工作”等標示牌，工作未結束或未得到許可，任何人不準隨意拿下標示牌或送電。工作完畢并經(jīng)復查無誤后，由工作負責人將檢查情況與值班人員做好交接后方可摘牌送電。7）不應隨意拉設臨時線路。8）更換熔斷器，要嚴格按照規(guī)定選用熔絲，不得任意用其它金屬代替。9）當外線停電后，及時斷開配電柜中外電總閘和加油站內主要設備及大負荷設備的電源開關（如：加油機、加油區(qū)照明、微機等）。按發(fā)電操作規(guī)程啟動發(fā)電設備。10）恢復外線供電，當外線來電時斷開加油站內各主要設備及大負荷的電源開關（如：加油機、加油區(qū)