古代職官制度.ppt

,第二講 古代官制,概述 1、職官的產生 國家產生以后出現(xiàn)職官 原始社會的氏族或部落首領不是官 后、伯、大人、火師、歷正社會公仆 “三皇五帝”的傳說非信史 夏朝：我國官職設置之始,2、古代官制發(fā)展的三個階段 第一階段（夏、商） 國家規(guī)模小，國家機構簡單，沒有明確分工。 君主：后 、王 “夏后氏” 后羿射日 史（卿史、大史）、巫：神權的體現(xiàn)者，權力最大 夏代職官：羲和、大理、官師，多由巫、史擔任，世襲 國王親屬亦得參與國事，多無明確職務 商：父師 、少師：王族長老，輔佐指導國君 國君家臣（臣、宰、尹）參與部分政事,第二階段（西周至春秋） 最高君主：王（天子、天王） “溥天之下，莫非王土。率土之濱，莫非王臣?！?諸侯（國） 大夫（邑） 王室機構：中央政府 諸侯、大夫機構：地方政府 王族、外戚掌握軍政大全，巫史地位下降,中央政府： 三公（太師、太傅、太保） 卿士為首的政務部門 太史為首的神事、教育、秘書部門 軍事、行政、司法、外事 司徒 司馬 司空 司寇 大行人 諸侯國 職官設置與王室大致相同 卿（正卿、政卿）由周天子任命并世襲,第三階段（戰(zhàn)國至清末） 君主地位大大提高，權力高度集中，巫史和宗室貴族不占重要地位，君主的臣仆和侍從上升到主要地位。,一、國君 夏、商、周：后、王 天子、天王 予一人 春秋以后各國國君亦稱王 秦漢以后：皇帝 戰(zhàn)國以前帝為天神稱號 朕 陛下 上 制、詔、敕、諭旨、圣旨 皇后 皇太后 臨朝稱制 垂簾聽政 太上皇 皇位繼承人：皇太子（皇太叔、皇太弟） 王師 勤王 少數(shù)民族：單于、可汗、贊普 入主中原后一般稱皇帝,二、宰相 最高執(zhí)政官的統(tǒng)稱 宰相一詞最早出現(xiàn)于戰(zhàn)國后期 韓非子：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍?！?1、春秋時期 令尹 相 2、戰(zhàn)國時期 各大國普遍設立宰相 相邦 相國 相室 丞相 相 令尹 由國君家臣發(fā)展而來，與巫史公卿不同,3、秦代 丞相（左、右丞相，中丞相） 4、漢代 漢初承秦制：丞相（左、右丞相，相國） 御史大夫：丞相之副 太尉：最高武官（不常置） 漢武帝時代政務轉移到內廷，丞相徒有虛名 尚書臺：新的政務中心 尚書令（中書令） 錄尚書事、領尚書事：地位更高的官員負責尚書臺事務,西漢末 丞相大司徒 御史大夫司空 東漢 三公：太尉、司徒、司空 后漢書：“雖置三公，事歸臺閣。自此以來，三公之職，備員而已?！?東漢以后丞相非復尋常人臣之職,4、魏晉南北朝 尚書臺（?。膬韧ⅹ毩⒊鰜?，成為中央執(zhí)行政務總機關 尚書令、尚書仆射、錄尚書事、領尚書事皆為宰相 中書省的設立：新的文書處理機關 中書監(jiān)、中書令亦宰相之職 鳳凰池 皇帝侍從機關：侍中寺門下省 南朝宋始侍中亦掌管機要 三省長官并稱宰相,5、隋、唐 不設丞相、相國 中書決策，門下審議，尚書執(zhí)行 隋及唐初：三省長官并為宰相 中書令（內史令、內書令、右相、鳳閣令、紫微令） 侍中（納言、左相） 尚書令 尚書左、右仆射（尚書左、右丞相） 政事堂（中書門下）：宰相辦公處 中期以后：三省長官皆被架空，成為虛銜，以其它官職行使宰相職權 加銜： 參掌機秘 參預朝政 參知政事 同中書門下三品、同中書門下平章事,6、宋代 神宗之前：三省長官虛置，不參與朝政 正宰相：同中書門下平章事 副宰相：參知政事 元豐改制以后屢有變遷 正宰相： 尚書左仆射兼門下侍郎、尚書右仆射兼中書侍郎 太宰兼門下侍郎 、 少宰兼中書侍郎 尚書左仆射同中書門下平章事、尚書右仆射同中書門下平章事 左丞相、右丞相,副宰相：門下侍郎、中書侍郎、尚書左、右丞 樞密使、樞密副使亦執(zhí)政官 宰執(zhí) 使相非宰相 王安石罷相后：鎮(zhèn)南軍節(jié)度使同中書門下平章事判江寧府,7、遼、金、元 基本采用漢制又有所不同 遼：北面官、南面官兩大系統(tǒng) 北面官（治契丹本部）：北宰相府、南宰相府 各設左、右宰相 總知軍國事 知國事 南面官（治漢人）：采用三省制但權力不大 金：只設尚書省 正宰相：尚書令 左、右丞相 平章政事 副宰相：左、右丞 參知政事 元：只設中書省 正相：左、右丞相 平章政事 副相：左、右丞 參知政事,8、明代 初承元制，尋廢丞相，六部尚書分掌國事，皇帝總其成 內閣大學士：皇帝顧問兼秘書 華蓋殿 謹身殿 武英殿 文華殿 文淵閣 東閣 內閣職權逐漸超出六部之上 不稱宰相的宰相 輔臣首輔（元輔 ）、次輔 大學士權力有限：票擬 批紅 后期司禮監(jiān)太監(jiān)成為事實宰相,9、清代 大學士、協(xié)辦大學士：地位高而實權輕 實際宰相：南書房行走、軍機大臣 歷代宰相制度之特點： 變化頻繁，無固定名號，無固定人數(shù) 原因：君主離不開宰相又擔心宰相權力過大，遂以侍從之臣取代正式宰相,三、中央各部門長官 西周：司徒、司馬、司空、司寇、大行人、宗伯 秦漢：九卿 太常卿（奉常）:掌宗廟禮儀 郎中令:掌宮殿門戶的守衛(wèi) 衛(wèi)尉:掌宮門警衛(wèi) 太仆卿:掌皇帝車馬，兼管全國馬政 廷尉：最高司法官 典客（大鴻臚）:掌接待少數(shù)民族事 宗正卿:掌皇族事務 治粟內史( 大司農)掌租稅錢谷鹽鐵和國家的財政收支 少府卿:掌皇家錢財、皇室用品供應及各項宮廷服務事宜,中尉（執(zhí)金吾）：掌京師治安 將作大匠：掌宮室、宗廟、陵寢及其它土木營建 大長秋：掌宣達皇后旨意與管理宮中事務 以上合稱十二卿， 兩千石 下轄各令 宮廷事務機構大大膨脹，君主家事與國事不分，政治事務與宮廷事務混雜在一起,魏晉以后尚書省的迅速發(fā)展 秦代尚書臺共七人： 尚書令、仆射、丞，尚書四人 漢代分曹 人數(shù)增加 尚書 侍郎 曹演變?yōu)椴?隋唐確定為六部： 吏、戶、禮、兵、刑、工 正副部長：尚書 侍郎 正副司長：郎中 員外郎 唐宋以后六部取代九卿執(zhí)掌具體政務,明清廢宰相，六部地位提高 六卿、左都御史七卿 清末責任內閣外務部、民政部、度支部、學部、法部、陸軍部、海軍部、郵傳部、農工商部、理藩部，各設大臣,四、地方長官 西周 分封制，諸侯與大夫為地方長官 諸侯（國）、大夫（邑） 春秋 縣（兼并來的土地）大夫、守、 公、尹 郡（邊遠地區(qū)）守、太守 戰(zhàn)國 以郡統(tǒng)縣 郡守縣令 秦 郡太守縣令（長）,漢：郡縣與封國并置 郡太守（王國相）、縣令（侯國相） 京畿地區(qū)：京兆尹 左馮翊 右扶風 司隸校尉（東漢以后） 十三州刺史（州牧 ）東漢后期權力漸重 魏晉南北朝：州刺史郡太守縣令 多以都督兼刺史 使持節(jié)都督某某州諸軍事某州刺史 北周改稱總管 隋代：州刺史（郡太守）縣令 蜀郡太守=益州刺史 齊州刺史=濟南郡太守,唐代：刺史、縣令：正式的地方長官： 節(jié)度使：不是正式官職的地方最高長官 （本官都督，加使持節(jié)，兼御史大夫及所駐州刺史） “使持節(jié)都督某某州諸軍事某州刺史兼御史大夫” 宋代：刺史、縣令虛設，另派朝官主持地方政務 知某縣事 權知某州軍州事 刺史、太守：知州之別稱 知府（權知某某府） 路：安撫使 轉運使 提點刑獄公事 提舉常平使 帥、漕、憲、倉,元：行省丞相、平章政事 路總管府：達魯花赤、總管 州達魯花赤、知州、州尹 府府尹、知府 縣縣尹、達魯花赤 達魯花赤：掌印官 明：省級：布政司布政使 都指揮使司都指揮使 按察司按察使 總督、巡撫：初為臨時設置，中期后成為省最高長官 府：知府、同知 縣：知縣、縣丞、主簿、典史,清：大體承明制而又略有不同 總督、巡撫：正式的地方最高長官 總督：例兼兵部尚書、都察院右都御史 制軍 制臺 大帥 巡撫：例兼都察院右副都御史、兵部侍郎 撫臺 撫軍 撫院 部院 直隸總督、兩江總督、湖廣總督、閩浙總督、兩廣總督 云貴總督、陜甘總督、四川總督、河道總督、漕運總督 督撫以下： 兩司：布政使（藩臺）掌財賦、人事 按察使（臬臺）掌刑名、監(jiān)察 學政（學臺） 知府知縣 州、廳同知,六、封爵與品秩 （一）封爵 周：五等封爵：公 侯 伯 子 男 宋公 晉侯 魯侯 齊侯 鄭伯 楚子 許男 秦：二十等爵 一公士，二上造，三簪裊，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶長，十一右庶長，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七駟車庶長，十八大庶長，十九關內侯，二十徹侯。 泰山五大夫松 漢：兩級封爵王、侯 公爵為特例 王封以郡，惟宗室得封； 侯封以縣，人臣最高榮譽。萬戶侯 “李廣難封” 東漢分列侯為縣、鄉(xiāng)、亭侯 漢壽亭侯 就國：變相貶逐,魏晉南北朝：王 公 侯 伯 子 男 高貴鄉(xiāng)公曹髦 謝康樂 唐：王 郡王 公（國公 郡公 縣公）侯 伯 子 男 唐代封爵頗濫，高適、白居易封侯爵 清： 宗室：親王、郡王、貝勒、貝子、鎮(zhèn)國公、輔國公、不入八分鎮(zhèn)國公、不入八分輔國公、鎮(zhèn)國將軍（分三等）、輔國將軍（分三等）、奉國將軍（分三等）、奉恩將軍 民爵：公、侯、伯、子、男、輕車都尉、騎都尉、云騎尉、恩騎尉 封爵頗嚴，漢文臣不封伯爵 曾國藩、左宗棠僅封侯爵，李鴻章僅封伯爵 固倫公主：皇后之女 和碩公主：嬪妃之女 格 格：皇族之女 和碩格格：親王之女,（二）品秩 秦漢三國：石制系統(tǒng) 萬石 兩千石 六百石 魏晉以后：九品系統(tǒng) 職事官 散官（階官） 勛官 贈官,唐代文散官階表 1從一品 開府儀同三司 16從六品上 奉議郎 2正二品 特進 17從六品下 通直郎 3從二品 光祿大夫 18正七品上 朝請郎 4正三品 金紫光祿大夫 19正七品下 宣德郎 5從三品 銀青光祿大夫 20從七品上 朝散郎 6正四品上 正議大夫 21從七品下 宣議郎 7正四品下 通議大夫 22正八品上 給事郎 8從四品上 太中大夫 23正八品下 征事郎 9從四品下 中大夫 24從八品上 承奉郎 10正五品上中散大夫 25從八品下 承務郎 11正五品下朝議大夫 26正九品上 儒林郎 12從五品上朝請大夫 27正九品下 登仕郎 13從五品下朝散大夫 28從九品上 文林郎 14正六品上朝議郎 29從九品下 將仕郎 15正六品下承議郎,唐宋以服色分別品秩高下 “江州司馬青衫濕” 舊唐書高宗紀：“敕文武官三品以上服紫，四品深緋，五品淺緋，六品深綠，七品淺綠，八品深青、九品淺青?！?祭廬山文：“維元和十二年，歲次丁酉，二月二十五日乙酉，將仕郎、守江州司馬白居易” 明清以補子分辨官員級別 “衣冠禽獸”,唐代勛官十二轉 十二轉 上柱國 視正二品 十一轉 柱國視 從二品 十轉 上護軍 視正三品 九轉 護軍視 從三品 八轉