認(rèn)真落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)要點(diǎn)報(bào)告.doc

匯報(bào)體會(huì)/工作匯報(bào) 認(rèn)真落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)要點(diǎn)報(bào)告 近年來(lái)，市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局以“圍繞中心、服務(wù)大局”為目標(biāo)，充分發(fā)揮“三種作用”，著力建立“三項(xiàng)機(jī)制”，在夯實(shí)軟環(huán)境基礎(chǔ)等方面進(jìn)行了一些有益探索，取得了明顯成效。一、充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立考評(píng)機(jī)制，讓軟環(huán)境有“硬”約束。作為軟環(huán)境建設(shè)的牽頭單位，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，通過(guò)建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)了軟環(huán)境建設(shè)上檔升級(jí)。一是堅(jiān)持“以評(píng)促考”，合理確定考評(píng)目標(biāo)。在確定涉軟單位的年度考評(píng)目標(biāo)時(shí)，堅(jiān)持以企業(yè)和群眾等參評(píng)主體的現(xiàn)實(shí)要求為參照，以民主測(cè)評(píng)的“滿意度”為標(biāo)準(zhǔn)。年初，紀(jì)委監(jiān)察局組織全區(qū)的部分人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員、企業(yè)代表、群眾代表、機(jī)關(guān)干部等數(shù)百名代表，對(duì)全區(qū)公安、教育、稅務(wù)、衛(wèi)生、國(guó)土、建設(shè)等共39個(gè)重點(diǎn)職能部門等涉軟單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)內(nèi)容主要為崗位責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量等五個(gè)方面，每項(xiàng)內(nèi)容再設(shè)置為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個(gè)選項(xiàng)，并確定相應(yīng)分值，參評(píng)代表還可對(duì)這些職能部門提出意見(jiàn)和建議。匯總時(shí)，把收集到的問(wèn)題和建議與相關(guān)單位“面對(duì)面”，然后按給定分值對(duì)每個(gè)參評(píng)單位進(jìn)行量化打分，并按得分多少排序，確定重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象和重點(diǎn)監(jiān)察問(wèn)題，再由軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定區(qū)年度涉軟單位年度考評(píng)目標(biāo)，并納入單位年度目標(biāo)進(jìn)行考核。二是堅(jiān)持“以管促考”，強(qiáng)化完善考核依據(jù)。把涉軟問(wèn)題實(shí)行臺(tái)帳化管理作為“以管促考”的重要內(nèi)容。為增強(qiáng)考評(píng)時(shí)效性，區(qū)監(jiān)察局通過(guò)拓展電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)，對(duì)行政許可審批事項(xiàng)辦理過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)察，對(duì)超時(shí)辦件、違規(guī)辦件、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)審批等行為進(jìn)行預(yù)警和處理，并作出績(jī)效考評(píng)；對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法單位的處罰和執(zhí)法案卷不定期抽查，剖析行政行為的整個(gè)流程，全面掌握涉軟單位的問(wèn)題并及時(shí)糾正；對(duì)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行明查暗訪、預(yù)約走訪，查找涉軟單位在執(zhí)法、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題。把查找、收集到的涉軟問(wèn)題進(jìn)行梳理、歸類并建立起區(qū)年度涉軟單位考評(píng)臺(tái)帳，把什么時(shí)間、什么問(wèn)題、誰(shuí)負(fù)責(zé)、如何改等具體內(nèi)容一并納入臺(tái)帳管理，做到讓績(jī)效說(shuō)話，確?？荚u(píng)有據(jù)。三是堅(jiān)持“以評(píng)促治”，切實(shí)注重源頭治理。對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面、客觀、深入的分析，注重從源頭上治理。針對(duì)個(gè)別單位行政審批效率不高、服務(wù)態(tài)度不好等問(wèn)題，先后開(kāi)展了推進(jìn)審批制度改革、服務(wù)方式革新、完善政務(wù)服務(wù)中心職能和作風(fēng)紀(jì)律大整頓等專項(xiàng)整治工作，同時(shí)加大了對(duì)區(qū)政務(wù)中心“兩集中、兩到位”改革運(yùn)行監(jiān)管力度，規(guī)范了“一站式”服務(wù)，落實(shí)了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善了招引企業(yè)入駐“綠色通道”運(yùn)作模式，從根本上解決了長(zhǎng)期制約軟環(huán)境建設(shè)的制度性問(wèn)題。二、充分發(fā)揮行政效能督查作用，建立問(wèn)效機(jī)制，使軟環(huán)境問(wèn)題能“硬著陸”。為使涉軟問(wèn)題能迅速“著陸”，關(guān)鍵在于建立一套行之有效的問(wèn)效機(jī)制，形成解決問(wèn)題的動(dòng)力和壓力。一是堅(jiān)持暢通渠道，查找問(wèn)題突出“準(zhǔn)”。 為找準(zhǔn)涉軟問(wèn)題，一方面是強(qiáng)力打造涉軟信息收集平臺(tái)，設(shè)立“軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)中心”和“機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察中心”，通過(guò)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量檢舉破壞軟環(huán)境的行為，調(diào)動(dòng)人人參與軟環(huán)境建設(shè)的積極性；另一方面突出工作重點(diǎn)，著力查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展“軟環(huán)境建設(shè)集中整治活動(dòng)”，并以“雙