縣農(nóng)村公路建設情況報告.doc

匯報體會/情況通報 縣農(nóng)村公路建設情況報告 為了全面推進我縣農(nóng)村公路建設，圓滿實現(xiàn)“決戰(zhàn)x年農(nóng)村公路建設”的各項目標任務，縣委、縣府高度重視，慎密部署，狠抓落實，全縣農(nóng)村公路建設正穩(wěn)中有序，高質推進，現(xiàn)將有關情況報告如下。 一、農(nóng)村公路建設基本情況 宣漢縣地處大巴山南麓，幅員面積4271平方公里，轄54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，497個行政村，總人口118萬（其中農(nóng)業(yè)人口占90%）。全縣公路總里程4013公里，占綜合運輸網(wǎng)總里程的88.9%，其中上等級公路有507公里。從整體看,全縣交通建設發(fā)展仍然滯后，上等級公路僅占總里程的13.6%，路面鋪裝率僅占總里程的6.3%，等外級公路2891公里。 今年縣委、縣政府提出了“決戰(zhàn)20xx年，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路（油路），力爭實現(xiàn)40%的村通水泥路（油路）”的奮斗目標，吹響了全縣進軍農(nóng)村公路建設的號角。全縣下達農(nóng)村公路建設計劃217個，計劃修建通鄉(xiāng)水泥路247.718公里,新增23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路(油)路;改造和新建村道公路517公里其中：下達通鄉(xiāng)公路硬（油）化計劃30個，通村公路建設計劃187個（其中：村通達146個、村通暢41個）。截止今年5月25日，全縣已啟動農(nóng)村公路建設計劃項目168個、占總計劃的77.4%，其中：啟動通鄉(xiāng)公路硬（油）化23個，占計劃的76.7%；通村公路145個（其中：通達121個、占村通達計劃的82.9%，村通暢24個、占數(shù)村通暢計劃的58.5%）；建成163.7公里，占總計劃的15.1%，其中：硬（油）化通鄉(xiāng)路53.9公里，占計劃任務的20.7%.慶云鄉(xiāng)、隘口鄉(xiāng)、馬渡鄉(xiāng)、雙河鎮(zhèn)、紅峰鄉(xiāng)、芭蕉鎮(zhèn)、塔河鄉(xiāng)、峰城鎮(zhèn)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了通鄉(xiāng)路建設任務；完成通村公路104.6公里（通達75.8公里、通暢28.8公里），占計劃的13.6%；計劃外村通暢公路13條、54.8公里，已完成7.1公里。七里鄉(xiāng)、華景鎮(zhèn)、隘口鄉(xiāng)、土黃鎮(zhèn)、南壩鎮(zhèn)、大成鎮(zhèn)、三墩鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、毛壩鎮(zhèn)、君塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度較快；鳳林鄉(xiāng)、下八鄉(xiāng)、茶河鄉(xiāng)、黃金鎮(zhèn)、峰城鎮(zhèn)、天臺鄉(xiāng)、清溪鎮(zhèn)、上峽鄉(xiāng)、柳池鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度相對較慢。 二、采取的主要措施 （一）強化領導，明確職責。一是成立了高規(guī)格的“加快全縣農(nóng)村公路建設領導小組”。由縣委書記、縣長任組長，人大、政協(xié)主要領導和縣委常委、副縣長任副組長，24個部門負責人為成員，并設立了“農(nóng)村公路建設領導小組辦公室”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導班子，分解任務，落實責任。二是實行縣委常委和副縣長掛包農(nóng)村公路建設重點項目制度和縣級領導分片區(qū)督導通村公路的通達和通暢工程制度。今年，16位縣級領導分別掛包16條通鄉(xiāng)水泥路（油路）建設項目，8個縣級領導帶領交通局16名技術管理人員，分8個片區(qū)對通村公路通達和通暢工程進行督導。三是推行縣級部門定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村公路建設制度。每個縣級部門聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級部門要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研和指導農(nóng)村公路建設工作，認真分析研究農(nóng)村公路建設情況，加強現(xiàn)場檢查指導，對建設過程中存在的問題及時研究解決，確保定點聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時按質完成全年農(nóng)村公路建設的目標任務?？h級部門要將聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設工作納入重要議事日程進行專題研究和部署，要全力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目爭取、資金籌措、進度質量監(jiān)管等方面的工作，確保了聯(lián)系工作扎實有效。 （二）突出民主，規(guī)范程序。一是突出民主決策程序。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村公路項目“三張表”（即村民大會決議書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表決議書、縣人民政府立項申請書）的決策程序和公路建設“三大機制”（即自上而下的宣傳機制、自下而上的民主決策機制和社會全面支持的援助機制）的監(jiān)督管理規(guī)范，調動一切積極因素參與和支持農(nóng)村公路建設，形成部門協(xié)助修、群眾自發(fā)修、企業(yè)捐助修農(nóng)村公路的良好氛圍。二是突出項目公示程序。所有項目從施工單位、技術標準建設里程、資金*、受益范圍、責任人員等群眾所關心國家大的事項，在公示墻進行全面公開，全方位接受社會和群眾監(jiān)督。三是嚴格招標程序。由村民大會民主推薦代表組成項目管理班子，實行公示制，將項目實施的時間、規(guī)模、資金安排、技術標準、舉報電話等全部公示，同時執(zhí)行最低評標價法和嚴格的履約保證金制度，確保民主管理，程序合法。 （三）整合資源，多法籌資。一是加大項目資金爭取及整合力度。積極爭取國家和省上將項目納入20xx年投資建設計劃，采取多形式、多渠道強力爭取各類農(nóng)村公路項目資金，同時整合各種資源，充分發(fā)揮整合效應。二是大力加強縣級財政預算。預安排1000萬元作為農(nóng)村公路建設專項獎勵補助資金；安排7500萬元通鄉(xiāng)水泥路（油路）建設補助。同時對驗收合格的鄉(xiāng)村公路項目和農(nóng)村招呼客運站，按鄉(xiāng)道10萬元/公里、村道3萬元/公里、鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護補助資金5000元/公里、農(nóng)村招呼站xx元/個的標準進行補助。三是加大社會支持力度。積極動員社會各界力量，全力支持農(nóng)村公路建設。采取招商引資、農(nóng)村客貨運輸企業(yè)投資、路橋冠名權、廣告權、道路沿線資源開發(fā)權、綠化權等多種渠道收入加大農(nóng)村公路建設的投入。積極協(xié)調爭取中石化、中石油在宣單位和煤礦企業(yè)大力硬（油）化礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村連接干線公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公路，建立新型的“油地”、“煤地”的共生共榮關系。努力形成“開放領域多方位，投資渠道多元化，引資方式多形式”的農(nóng)村公路建設投入機制。 （四）嚴格把關，確保質量。一是嚴把工程設計關。統(tǒng)籌規(guī)劃，布局合理。結合“十一五”公路建設規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，著力構建科學便捷的公路網(wǎng)絡；設計科學，方便群眾?？h交通局工程技術人員實地勘測設計，并結合基層組織和當?shù)厝罕姷姆e極建議優(yōu)化建設方案；高標準規(guī)劃，高起點建設并從實際出發(fā)，兼顧農(nóng)民群眾的承受能力，在保證行車安全的情況下因地制宜選擇相應的技術指標。二是嚴把施工隊伍關。堅持陽光操作，公開透明原則，通鄉(xiāng)路委托了市招投標中心進行了公開招投標。通村公路由村委會召開村民大會自主決策，并由村民大會民主推薦代表組成項目管理班子，實行公開招標制度，同時執(zhí)行最低評標價法和嚴格的履約保證金制度，確保施工隊伍按時按質完成任務。三是嚴把材料進場關。各條公路都明確了材料的質量要求，規(guī)定了水泥標號、石料標準，強調了工程用砂和水的注意事項；要求對所有的工程材料，必須嚴格檢驗，對達不到標準的碎石和含泥量重的沙、石一律不準進入施工現(xiàn)場。選好配齊必備機具，配置了臺秤、攪拌機、振動棒（板、梁）、鋼管滾杠、手工抹刀、壓紋機等修路機具。施工攪拌現(xiàn)場一律吊掛由交通局統(tǒng)一制作的農(nóng)村公路建設混凝土配合比公示牌，并嚴格按公示內(nèi)容進行配料和攪拌。四是嚴把工程技術關。抓好路基工程，嚴格按要求處理地面、填筑碾壓、開挖，做好擋墻和邊溝，確保路基平整堅實，水溝溝底平整、排水通暢。抓好水穩(wěn)層鋪筑碾壓，保證了水穩(wěn)層的密實及厚度。抓好混凝土澆注，做好模板和隔板，施工中正確使用振動棒，確保工藝合理。各道工序嚴格按照技術規(guī)范施工，上道工序不合格的，堅決不準進入下道工序。五是嚴把工程監(jiān)督關。強化現(xiàn)場監(jiān)理?？h交通局聘請工程質量監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場監(jiān)理。強化質量監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)質量監(jiān)督小組全程進行質量監(jiān)督，重點是對水穩(wěn)層碾壓、混凝