經(jīng)營城市會議上經(jīng)驗匯報.doc

心得體會范文/經(jīng)驗交流材料 經(jīng)營城市會議上經(jīng)驗匯報 #境內(nèi)總面積#平方公里，轄#鎮(zhèn)#個行政村，人口#萬，是全省重要的#開放城市。近年來，我們按照“以地養(yǎng)城，以業(yè)興城，以城建城”的思路，加快城市資產(chǎn)集聚、重組和運營，努力拓寬投融資渠道，大力實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，提升了城市功能和品位，促進了#經(jīng)濟加速發(fā)展。3年來，累計投資#億元完成百萬元以上重點基礎(chǔ)設(shè)施項目#多項，開發(fā)房地產(chǎn)建筑面積#萬平方米，gdp、財政收入均以年均#%的速度遞增，實現(xiàn)了城市經(jīng)營和縣域經(jīng)濟發(fā)展的互促聯(lián)動。我們的主要作法是：1、強化思想認識，夯實經(jīng)營理念。城市面貌既是一座城市綜合實力和管理水平的形象標(biāo)志，也直接體現(xiàn)為一種投資環(huán)境和發(fā)展要素。#屬“吃飯”財政，縣級可用財力有限，城市建設(shè)歷史欠賬較多，群眾對改善城市面貌的呼聲和愿望十分強烈。認真審視縣情縣力，探究縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，我們認為，象#這樣縣型較小、經(jīng)濟稟賦特殊、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?城市，要促進城市功能和品味的迅速提升，就必須找到城市建設(shè)、財源培育和經(jīng)濟發(fā)展的最佳契合點，力爭以最小的環(huán)境投入獲得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出，以最小的消耗換取最大的環(huán)境經(jīng)濟效益。為此，我們從改變城市建設(shè)單純依賴政府統(tǒng)攬的僵化格局入手，把經(jīng)營城市作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)市場化運作、滾動式發(fā)展的必由之路，作為形成城市建設(shè)和發(fā)展投入產(chǎn)出良性循環(huán)的有效途徑，將其列為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，擺上位置，納入日程。成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)經(jīng)營城市工作的協(xié)調(diào)推進；加快構(gòu)建責(zé)任落實體系，實行“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自跑辦，相關(guān)部門負責(zé)實施，形成了齊抓共管、合力推進的格局。2、活化土地市場，促進以地生財。把土地作為承載城市資源匯集、優(yōu)化配置的稀缺要素，堅持依法、科學(xué)、集約、規(guī)范的用地原則，大力轉(zhuǎn)變利用方式，促進國有土地增值增效。一是完善土地供應(yīng)機制。堅持城市規(guī)劃與土地總體規(guī)劃相銜接，推行土地收購儲備制度，對縣城內(nèi)所有具有儲備價值的存量地塊進行調(diào)查摸底，統(tǒng)一收購地理位置適宜、基礎(chǔ)條件好的耕地，對城區(qū)內(nèi)閑置土地和“退城進郊”置換土地實行儲備管理，納入縣級儲備庫統(tǒng)一經(jīng)營。2005年，計劃收購?fù)恋?公頃，已完成收購#公頃，投入資金#萬元；計劃收回土地#公頃，實際收回#公頃；計劃開發(fā)、復(fù)墾、整理納入土地#公頃，實際完成#公頃，全部用于建設(shè)用地補充耕地需求。完成全年計劃，縣土地儲備庫儲備土地總量將達#公頃。二是推進土地有償使用。健全土地有形市場，設(shè)立土地出讓、轉(zhuǎn)讓大廳，由政府壟斷一級市場，放開二、三級市場，對用地行為及土地交易實行扎口把關(guān)、有償使用，對有意向的經(jīng)營性用地實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，形成了“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的供地格局。2004年，辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓#宗#萬平方米，獲取土地收益#萬元。其中，競價拍賣#等國有土地使用權(quán)3宗，共獲收益#萬元，在全縣開創(chuàng)了土地市場化運營的先河；僅拍賣#樓#平方米國有土地使用權(quán)，即獲收益#萬元，增值3.6倍。2004年，掛牌出讓土地#宗#公頃，實現(xiàn)收益#萬元。三是調(diào)整基準(zhǔn)地價?？茖W(xué)合理調(diào)整中心地區(qū)和繁華地段用地性質(zhì)，根據(jù)供求實際和市場行情，在省地價評估中心指導(dǎo)下，將一級地地價標(biāo)準(zhǔn)由原來的每平方米#元上調(diào)為#元，有效解決了我縣地價過低、土地資產(chǎn)流失問題，達到了活化存量土地、提升資產(chǎn)效益的目的。6、著力優(yōu)化環(huán)境，營造經(jīng)營氛圍。多措并舉，努力增創(chuàng)利于城市經(jīng)營和發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢，促進建設(shè)主體平等、自由競爭，推動城市可持續(xù)發(fā)展。一是組建專門機構(gòu)。借鑒外地成功經(jīng)驗，組建注冊資金#億元的#城投公司，負責(zé)城市建設(shè)項目的投資、開發(fā)、控股和資產(chǎn)經(jīng)營，對縣內(nèi)道路、園林、環(huán)衛(wèi)、給排水設(shè)施等國有固定資產(chǎn)進行了綜合評估，摸清底數(shù)，統(tǒng)籌運作，為經(jīng)營城市戰(zhàn)略的深入實施奠定了堅實基礎(chǔ)。二是制定扶持政策。對園區(qū)建設(shè)、市場開發(fā)等城市經(jīng)營行為，提供盡可能多的政策扶持，激發(fā)了投資商投資興業(yè)的積極性。出臺開發(fā)經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策，降低房地產(chǎn)市場準(zhǔn)入門檻，縣內(nèi)縣外一視同仁，催動了房地產(chǎn)開發(fā)熱潮的興起；設(shè)立房地產(chǎn)交易中心，降低房屋交易稅費征收標(biāo)準(zhǔn)，有效活躍了住房交易市場。三是倡導(dǎo)誠信服務(wù)。深入開展抓“兩風(fēng)”、促發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年活動，完善“一辦兩中心”功能，在土地審批、項目辦理等方面推行首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究、否定報備、無償代辦等工作制度，服務(wù)機制