銀行管理論文-外國銀行在華的發(fā)展與演變.doc

銀行管理論文-外國銀行在華的發(fā)展與演變內(nèi)容摘要：自1845年第一家進(jìn)入中國的外國銀行英國麗如銀行在香港設(shè)立分行，其后160多年中，中國的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了巨大的變化，外國銀行在中國的活動(dòng)也隨之發(fā)生了較大的變化。本文以中國社會(huì)政治制度的變遷為基礎(chǔ)，按清政府時(shí)期（1845-1911年）、北洋政府時(shí)期（1912-1927年）、民國政府時(shí)期（1928-1949年）、新中國成立后（1949-2006年）幾個(gè)階段分析外國銀行在中國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的演變情況。關(guān)鍵詞：外國銀行銀團(tuán)貸款外資銀行策略2006年，隨著中國銀監(jiān)會(huì)外資銀行管理?xiàng)l例和外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則的頒布，大量外資銀行進(jìn)入中國內(nèi)地。這距離新中國成立后批準(zhǔn)進(jìn)入第一家外資銀行日本輸出入銀行進(jìn)入中國過去了27年?；仡櫧F(xiàn)代中國歷史，考察外國在華銀行業(yè)的活動(dòng)，可以間接地看到中國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的演變情況。清政府時(shí)期的外國銀行中國出現(xiàn)最早的外資金融機(jī)構(gòu)，是英國的東方麗如銀行。1845年，鴉片戰(zhàn)爭后英國占領(lǐng)香港僅3年，英商麗如銀行就在香港設(shè)立了分行，在廣州設(shè)立了分理處。中國第一家銀行中國通商銀行1897年在上海成立時(shí)，距這家英商外國銀行在上海的成立已經(jīng)落后了52年。按照外國銀行進(jìn)入家數(shù)的時(shí)間分布和外資銀行在中國市場地位與作用的變化，可將此時(shí)期分為三個(gè)階段：第一階段（1845-1864年）：該時(shí)期雖然新設(shè)了不少外資銀行，但其業(yè)務(wù)和作用還處于低級(jí)階段。該銀行的資本規(guī)模也較小，大體上在50萬到100萬鎊之間；業(yè)務(wù)上發(fā)鈔很少，不積極攬儲(chǔ)，最主要業(yè)務(wù)是貿(mào)易匯兌。第二階段（1865-1894年）：1864年總部在香港的匯豐銀行成立后，外資銀行在中國進(jìn)入了一個(gè)新的階段。匯豐銀行從成立的1864年開始到中日甲午戰(zhàn)爭以前僅20多年的時(shí)間內(nèi)，急劇擴(kuò)張、形成了全國性的金融網(wǎng)絡(luò)。與前一階段英國銀行獨(dú)占的局勢相比，英國銀行雖仍占絕對(duì)優(yōu)勢，但呈現(xiàn)出其他國家力圖擠進(jìn)中國擴(kuò)張金融勢力的新跡象。第三階段（1895-1911年）。甲午戰(zhàn)爭后，隨著西方資本主義國家對(duì)華經(jīng)濟(jì)侵略的加緊，外國銀行在華勢力大大擴(kuò)展，表現(xiàn)為外國在華機(jī)構(gòu)的增加和外國在華銀行作用的擴(kuò)大。北洋政府時(shí)期的外國銀行北洋軍閥政府時(shí)期，外國銀行在中國的特征主要有：代表不同資本主義國家利益集團(tuán)的外資銀行在總量上也迅速擴(kuò)張。1914-1926年外國在中國新設(shè)銀行44家，分支機(jī)構(gòu)125處；北洋政府時(shí)期，在華外國銀行勢力繼續(xù)相互爭奪，且互有消長。以匯豐銀行為首的英資銀行在本階段仍居主導(dǎo)地位，日本銀行和美國銀行也相繼參與進(jìn)來，他們?cè)诮M織銀行團(tuán)對(duì)華借款方面，互不相讓；在北洋政府時(shí)期，外國銀行不僅控制著對(duì)外匯兌行市，而且還操縱著整個(gè)中國金融市場。整個(gè)中國金融市場仍然處在外資銀行和外國勢力的操縱之中；外國銀行更大量發(fā)行紙幣和提供銀團(tuán)貸款。到20世紀(jì)20年代，外國銀行在華紙幣發(fā)行超過了中國各家銀行的發(fā)行總額。到1925年外資銀行憑借特權(quán)在中國濫發(fā)紙幣數(shù)額折合銀元約達(dá)32300余萬元。北洋政府時(shí)期，外資銀行團(tuán)如著名的6國銀行團(tuán)貸款成為該時(shí)期各國爭奪中國貸款權(quán)斗爭的明證。國民政府時(shí)期的外國銀行南京國民政府時(shí)期，外國在華銀行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r在一定程度和某些領(lǐng)域內(nèi)受到了一定的遏制。但是，其統(tǒng)治地位并未得到根本的改變，仍然是重要的金融勢力?？谷諔?zhàn)爭前后，得到日本政府大力支持的日本銀行業(yè)的迅猛擴(kuò)張，更是這期間極為引人注目的現(xiàn)象。該階段外國銀行業(yè)在華活動(dòng)的特征主要有：進(jìn)入20世紀(jì)以后，中國民族資本主義的發(fā)展以及本國銀行業(yè)的興起，成為制約外國在華銀行發(fā)展的重要力量。在這種時(shí)代背景下，中外銀企之間的力量對(duì)比逐漸發(fā)生了變化。南京國民政府成立后，除日本外，其他國家在華銀行勢力出現(xiàn)了停滯以及衰退的跡象。雖然20世紀(jì)20年代后外國在華銀行受到中國銀行業(yè)的有力挑戰(zhàn)，尤其是20世紀(jì)30年代后，發(fā)展勢頭受到一定的遏制，但外國銀行的實(shí)力仍然不可小視，仍然是中國國土上一支強(qiáng)大的金融侵略力量。外國在華銀行中，日本銀行勢力無論在數(shù)量和地區(qū)分布上，都已取代過去的霸主英國，形成在華外資銀行中一國獨(dú)大的狀況。在華北和華中，都占有明顯的優(yōu)勢，尤其在日本控制的偽滿洲國，更是占有壟斷的地位。綜合上述歷史可以發(fā)現(xiàn)，自1845年以來到國民黨政府垮臺(tái)的100多年歷史中，進(jìn)入中國的外國銀行多帶有母國政治色彩，具有一定的國家資本主義母國代言人特征，其在中國的勢力范圍多隨著資本主義母國在中國的勢力范圍而變化。新中國成立以來的外資銀行1949年新中國成立后，中國政府對(duì)外商銀行的政策是：已在中國的外資銀行取消其特權(quán)，允許他們?cè)谧袷刂袊畹臈l件下繼續(xù)營業(yè)，但采取了一系列的規(guī)范和限制措施。隨著中國改革開放拉開序幕，我國政府開始有限度的批準(zhǔn)外資銀行進(jìn)入。1979年新中國成立后批準(zhǔn)進(jìn)入的第一家外資銀行日本輸出入銀行在北京設(shè)立代表處。1981年，中國批準(zhǔn)設(shè)立改革開放后的第一家外資銀行分行南洋商業(yè)銀行深圳分行。1985年有關(guān)部門廈門、珠海、深圳、汕頭和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立外資銀行。1990年，配合浦東開發(fā)，批準(zhǔn)上海對(duì)外資銀行開放。1992年，又批準(zhǔn)沿海7個(gè)城市向外資銀行開放。1998年7月，中國宣布取消外資銀行在中國設(shè)立機(jī)構(gòu)的地域限制，允許外資銀行在任何城市設(shè)立機(jī)構(gòu)。2001年12月，中國加入WTO，對(duì)銀行業(yè)開放作出承諾：入世后5年內(nèi)取消地域限制，允許外資銀行具有完全的市場準(zhǔn)入，允許開辦人民幣零售業(yè)務(wù)。截至2006年9月末，在中國注冊(cè)的外商獨(dú)資和中外合資法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)共14家，下設(shè)17家分支行及附屬機(jī)構(gòu)；22個(gè)國家和地區(qū)的73家外資銀行在中國22個(gè)城市設(shè)立了191家分行和61家支行；41個(gè)國家和地區(qū)的183家外資銀行在中國24個(gè)城市設(shè)立242家代表處；在華外資銀行本外幣資產(chǎn)總額達(dá)到1051億美元，占中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)的1.9。歷史的看，受中國改革開放進(jìn)程和政策影響，并為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)的市場條件變化，外資銀行的進(jìn)入及其市場策略明顯的帶有階段性。具體的說，可以劃分為以下幾個(gè)階段：外資銀行進(jìn)入中國的起步階段。這個(gè)階段從改革開放開始到20世紀(jì)80年代末。1982年中國政府允許外資金融機(jī)構(gòu)在四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立營業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，從此開始了中國金融業(yè)實(shí)質(zhì)性的開放。但限于當(dāng)時(shí)改革開放剛剛開始，許多政策制定都是實(shí)驗(yàn)性質(zhì)。外資銀行在華擴(kuò)張階段。從1990-1997年是外資銀行在國內(nèi)迅速發(fā)展擴(kuò)張的時(shí)期，外資銀行在華快速發(fā)展是中國改革開放走過了十幾年的歷程，已經(jīng)取得巨大的成果，外資機(jī)構(gòu)對(duì)中國市場的前景明顯看好的必然結(jié)果。外資銀行在華業(yè)務(wù)的收縮階段。從1997年開始，外資銀行在華業(yè)務(wù)經(jīng)歷了3年的收縮時(shí)期，其在華總資產(chǎn)額也出現(xiàn)了負(fù)增長，從1997年的379.2億美元下降到了1999年的317.9億美元。外資銀行在華發(fā)展的新階段。2001年中國正式加入WTO，并且承諾入世兩年內(nèi)允許外資銀行對(duì)中國企業(yè)辦理人民幣業(yè)務(wù)，入世五年內(nèi)取消所有地域限制，允許外資銀行對(duì)所有中國客戶提供服務(wù)，允許外資銀行設(shè)立同城營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，審批條件與中資銀行相同。自2001年國有銀行股份制改革以來，國家鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，外資銀行紛紛涌入尋找自己合作對(duì)象。2006年隨著中國全面履行世貿(mào)承諾，取消人民幣業(yè)務(wù)的地域和客戶限制，多家外資銀行積極申請(qǐng)轉(zhuǎn)制，加速網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張，著手設(shè)計(jì)人民幣