關于當前廣大干部群眾廣泛關注的社會焦點難點問題的調(diào)查.doc

關于當前廣大干部群眾廣泛關注的社會焦點難點問題的調(diào)查本著尊重人民、服務人民的態(tài)度，多渠道了解群眾訴求，真正做到“問政于民、問需于民、問計于民”，引導社會熱點，疏導民眾情緒，切實解決干部群眾關注的熱點難點問題，萊州市委黨校課題組運用分類抽樣方式在全市廣大干部群眾中進行了一項問卷調(diào)查。期間，共發(fā)放問卷400份，收回有效問卷392份。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前廣大干部群眾最為關注的熱點難點問題是：房地產(chǎn)價格高企并飆升帶來的新的住房問題、收入差距過大問題、新一輪物價上漲問題、就業(yè)與再就業(yè)問題、公共衛(wèi)生與醫(yī)療問題、社會保障問題、環(huán)境污染問題、腐敗問題、道德風尚缺失問題、服務型政府建設問題等等。具體調(diào)查內(nèi)容如下：一、收入差距過大問題更加突出社會各界持續(xù)關注的收入差距過大問題目前更加突出。在可多選的18個社會問題中，76.3%的被調(diào)查者認為“收入差距過大問題”是目前社會中的一個嚴重問題。就該問題的嚴重程度看：86.1%的認為“很嚴重”或“較嚴重”。對今后一、二年收入差距問題的變化預期，51.6%的認為“收入差距繼續(xù)拉大”，對短期內(nèi)縮小收入差距，提高公平程度的期望值不高。收入問題已經(jīng)給52.5%的被調(diào)查者帶來了生活壓力，同時座談中還發(fā)現(xiàn)，在當前金融危機條件下，低收入和無收入群體的處境更加艱難。由此可見收入差距問題的嚴重性。為解決收入差距過大問題，我們就問題的最主要體現(xiàn)、最主要原因和解決的措施進行了調(diào)查咨詢。對“目前收入差距問題最主要體現(xiàn)在哪些方面”，56.8%的被調(diào)查者認為主要體現(xiàn)在“行業(yè)之間”。其他的依次是“城鄉(xiāng)之間”，占19.5%；“地區(qū)之間”，占12.5%；“不同學歷群體之間”，占9.2%；其他，占2%?？磥斫鉀Q“行業(yè)差距”問題是解決收入差距過大的主要著眼點。對“導致目前收入差距過大問題的最主要原因”，50.2%的被調(diào)查者認為是“行業(yè)壟斷”，其他依次是：“市場競爭機制不規(guī)范、不健全”，占38.2%；“個別部門不合理的福利、津貼”，占36.5%；“個人受教育程度不同”，占15.3%；“政府對個人稅收的調(diào)節(jié)力度不夠”，占15%；“地區(qū)的自然優(yōu)勢”，占14.6%；“個人努力和能力大小不同”，占12%。對“目前縮小收入差距的最有效的措施”，47.7%的被調(diào)查者認為是“完善社會保障體系”，其他的措施是“打擊行業(yè)不合理收入”，占45.4%；“提高勞動者技能”，占25.8%；“完善市場競爭體制”，占25.2%；“擴大就業(yè)面”，占19.2%；“強化個人稅收的調(diào)節(jié)力度”，占19.2%?？傊@種評價與我們所面臨的客觀情況是基本吻合的。目前城市與鄉(xiāng)村、公務員與工人、不同行業(yè)之間的收入差距拉大的趨勢越來越明顯，產(chǎn)生了強烈的社會反響。社會的公平與正義，直接影響居民的情緒、關系社會的穩(wěn)定，更直接關系到社會主義和諧社會的構(gòu)建、關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。二、新一輪物價上漲問題讓百姓感到壓力和不安物價與居民的生活息息相關，居民對物價的感受比較強烈，物價狀況直接影響居民對當前生活的評價和對未來生活的預期。前些年，物價上漲問題一直是廣大干部群眾廣泛關注的社會焦點問題。直到2008年下半年由于受金融危機影響物價才開始下滑，并且較為劇烈地快速下滑到谷底。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者對物價“上漲”的評價雖有較大幅度下降，呈現(xiàn)出走低的趨勢，但評價指標仍然高位徘徊，在廣大干部群眾并沒有思想準備的情況下物價開始上漲并且幅度超出預期，確實增加了百姓的壓力和不安。調(diào)查顯示，對當前的物價變化，68.1%的被調(diào)查者認為今年的物價“大幅上漲”和“有所上漲”，14.1%的認為“沒變化”，17.8%的被調(diào)查者認為“稍有下降”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對今后一、二年物價變化情況，62.3%的被調(diào)查者認為物價將“大幅上漲”和“有所上漲”，16.6%的認為“沒變化”，21.2%的居民認為將“稍有下降”和“大幅下降”。這種超出預期的上漲使得60.2%的被調(diào)查者從設計的可多選的18個社會問題中將“物價上漲問題”列入“目前比較嚴重的社會問題”中。同時這種超出預期的上漲也給37.6%的被調(diào)查者帶來了生活壓力。之所以出現(xiàn)這種壓力和不安是因為收入與物價上漲不能同步。這種不同步狀況不僅現(xiàn)在如此，今后一二年也不樂觀。調(diào)查顯示，對今后 一、二年收入增長與物價增長的關系變化情況，13%的被調(diào)查者分別認為“收入增長高于物價增長”，42.5%的認為“收入增長與物價增長大致相抵”，44.5%的認為“收入增長低于物價增長”。 當前物價問題已不僅僅是一個經(jīng)濟問題，更重要的是一個民生問題，它對社會穩(wěn)定的影響也是較為顯著的。為此，保增長、保民生、保穩(wěn)定不能放棄平穩(wěn)物價這個宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標。三、腐敗問題和環(huán)境污染問題仍然是廣大干部群眾重點關注的問題盡管各級政府都在致力于環(huán)境保護和污染治理，但63.2%的被調(diào)查者認為“環(huán)境污染問題“仍然是目前社會中比較嚴重的社會問題。盡管我們黨一直在旗幟鮮明地反對腐敗和強力治理腐敗，但66.1%的被調(diào)查者認為目前社會中比較嚴重的社會問題是“腐敗”，“腐敗”由2008年的第四位上升到了今年的第二位，上升了16.5個百分點，出現(xiàn)了反彈的趨勢。就其嚴重程度和好轉(zhuǎn)程度看，36.8%的被調(diào)查者認為“很嚴重”，30.5%的認為“一般”，26.5%的認為“正在好轉(zhuǎn)”，6.2%的認為“很正常”。四、住房問題是目前廣大干部群眾普遍關注的問題當前，伴隨著應對金融危機采取的保增長、保民生、保穩(wěn)定各項措施的貫徹落實和工作推進，帶有粗放式擴張色彩的房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)過一段時間的徘徊后再度飆升。70.4%的被調(diào)查者認為，目前房價“大幅上漲，超乎百姓承受”，而且44.8%的被調(diào)查者認為今后一二年房價還會“大幅增加”和“有所增加”。這也致使住房問題在諸多社會熱點難點問題中成為33.7%的被調(diào)查者最為關注的熱點問題，并且41.8%的被調(diào)查者認為“住房問題已經(jīng)演變成為目前社會中最為嚴重的社會問題”，它已經(jīng)給37%的被調(diào)查者帶來了生活的壓力。那么究竟是什么原因?qū)е履壳暗姆績r高企中飆升，50.1%的被調(diào)查者認為“政府調(diào)控不力”，29.8%的認為“土地價格太高”，7.3%的認為“通貨膨脹”，4.8%的認為“開發(fā)商原因”，4.5%的認為“金融危機”，只有3.5%的認為是“經(jīng)濟規(guī)律，資產(chǎn)自然增值”。本次調(diào)查結(jié)果與理論界普遍認為在中國房地產(chǎn)問題上“政府是具有責任的”基本吻合。城市化粗放擴張需求不減、地方政府圈地賣錢欲望不退、百姓追求購房獲利期望熱度有升無降、房地產(chǎn)商追逐超額利潤的嗜好仍然旺盛，都是影響房地產(chǎn)健康發(fā)展的重要因素。五、就業(yè)問題是當前關注民生的一個重點就業(yè)是民生之本。失業(yè)不僅影響失業(yè)者及其家庭的生活質(zhì)量，還影響到社會穩(wěn)定。因此，就業(yè)與再就業(yè)歷來受到政府的高度關注和政策扶持。然而，金融危機的沖擊和技術進步引致的勞動資本的持續(xù)下降使得就業(yè)與再就業(yè)問題更加嚴峻。28%的被調(diào)查者認為目前社會中就業(yè)和再就業(yè)問題比較嚴重，28.4%的被調(diào)查者認為其生活壓力的主要來源是就業(yè)問題?？梢娋蜆I(yè)與再就業(yè)問題仍然嚴重，受到了被調(diào)查者的較大關注。導致就業(yè)難的主要原因，50.9%的被調(diào)查者認為是“就業(yè)機制不完善，就業(yè)機會不平等”，19.4%的認為“就業(yè)者自身素質(zhì)有問題”，18.2%的認為“就業(yè)者擇業(yè)觀不現(xiàn)實”，9.5%的認為“創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好”，2%的認為“社會新開工企業(yè)不足”。目前解決就業(yè)問題的重點，42.2%的被調(diào)查者認為是“下崗失業(yè)人員再就業(yè)”，39.7%認為是“大中專畢業(yè)生就業(yè)”，14.2%的認為是“農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)” 3.9%的認為是“女性就業(yè)”。這為我們做好就業(yè)和再就業(yè)工作提供了思路借鑒。六、社會公平和社會保障問題仍需關注調(diào)查發(fā)現(xiàn)，35.7%的被調(diào)查者認為“社會不公平”。對“就您的能力和工作精神而言，您目前的收入是不是合理”的說法，只有27.4%的被調(diào)查者認為“非常合理”和“比較合理”，44%的認為“一般”，28.7%的被調(diào)查者認為“不太合理”和“不合理”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對“您認為在工作中您的付出與得到的報酬合理程度如何”的說法，只有32.9%的被調(diào)查者認為“非常合理”和“比較合理”，26.8%的認為“一般”，40.3%的認為“不太合理”和“不合理”。在 “您認為當今社會對哪種人有利”的價值判斷中，有高達93.6%、91.7%、83%的被調(diào)查者分別認為對“有權(quán)的人”、“有錢的人”、“有關系門路的人”有利。相比之下，只有37.3%和29.1%的被調(diào)查者認為對“有苦干精神的人”和“有道德的人”有利。公平正義是社會和諧的重要體現(xiàn)。當前，一方面要倡導樹立科學的公平觀，正確認識公平的歷史性和相對性，從實際出發(fā)，切實維護社會公平正義。另一方面，要繼續(xù)營造公平正義的社會發(fā)展環(huán)境，從道德、法律、制度、政策等各個方面入手，把維護和實現(xiàn)公平正義落到實處。調(diào)查顯示，24.3%的被調(diào)查者認為社會保障問題是其最關注的社會問題。在評價目前社會保障體系時，有51.8%的被調(diào)查者表示“很完善”和“比較完善”，20.7%的認為“一般”，27.6%的認為“不太完善”和“不完善”。在進一步的考察中發(fā)現(xiàn)，對“與去年相比，您所獲得的社會保障是否有所提高”，50.6%的被調(diào)查者認為“有很大提高”和“略有提高”，35.5%的認為基本持平，有12.2%的認為“略有下降”和“有很大下降”，另有1.6%的認為“沒有享受社會保障”。對“怎樣才能保障未來的生活”，有57.6%的被調(diào)查者選擇“政府提供完善的社會保障”，排在首位。這說明被調(diào)查者對政府和單位提供福利保障的依賴心理仍然沒有改變，但是新的生活生存觀念也開始影響城鄉(xiāng)居民的生活態(tài)度。因此，政府強化社會保障職能，完善社會保障體系，提高社會保障水平，有利于增強城鄉(xiāng)居民的生活信心。應對看到，近年來，我市的社會保障體系不斷完善，保障水平不斷提高，保障覆蓋面不斷擴大，從這次城鎮(zhèn)居民積極的評價中可以明顯看出，城鄉(xiāng)居民是首肯的。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)居民對社會保障的預期越來越強。因此，如何進一步擴大社會保障覆蓋面，增加政府的補貼數(shù)額，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，仍然是當前必須切實解決的問題。七、公共衛(wèi)生和醫(yī)療問題并沒有根本解決近年來，看病難、看病貴問題在我國已經(jīng)開始暴露出來，越來越成為群眾普遍不滿的公共衛(wèi)生和醫(yī)療問題領域的一個社會焦點問題。這個問題給30.7%的廣大干部群眾造成了很大的生活壓力，由24.3%的被調(diào)查者將其列為目前比較嚴重的社會問題。看來，盡管國家在不斷削減藥價和深化公共衛(wèi)生體制改革，但只有40.2%的被調(diào)查者認為目前醫(yī)療狀況有“好的變化”，59.8%的認為“沒變化”和“有壞變化”，看病難、看病貴問題仍然沒有根本解決。為了進一步確認當前公共衛(wèi)生和醫(yī)療領域存在哪些突出問題，42.9%的被調(diào)查者認為是“看病貴”問題，33.5%的認為是“醫(yī)療資源配置不公問題”?？磥斫鉀Q公共衛(wèi)生和醫(yī)療問題的重點是解決“看病貴”和“城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置不公”的問題。八、道德風尚缺失問題已經(jīng)成為廣大干部群眾廣泛關注的不可忽視的社會問題調(diào)查顯示，被調(diào)查者認為目前大多數(shù)人最缺乏的道德品質(zhì)是“誠實守信”。調(diào)查中，對“您認為哪些道德品質(zhì)是目前大多數(shù)人最缺乏的”，在我們給的20個選項中，被調(diào)查者認為近年來大多數(shù)人最缺乏的道德品質(zhì)列前三位的依次是誠實守信，占64.5%；責任感，占44.1%；正直坦率，占40.9%。除此之外，敬業(yè)精神、愛心、遵守法紀、寬容大度等所選比例超過了三成，分別占33.9%、31.6%、30.6%、30.6%。而善良、孝順、樂于助人、節(jié)儉、尊重他人、自制力等所選比例均在二成左右，分別占23.1%、23.0%、22.4%、21.4%、20.7%、19.4%。說明加強以“誠實守信、愛崗敬業(yè)”為核心的職業(yè)道德建設的重要性和緊迫性。調(diào)查中，被調(diào)查者認為最不能容忍的公民行為是“交通肇事后逃跑”。對“您最不能容忍的公民行為”，在我們給出的15個選項中，被調(diào)查者認為近年來最不能容忍的公民行為列在前三位的依次是交通肇事后逃跑，占74.0%；公款超標準消費，占55.3%；見死不救，占52.0%。除此之外，擾亂治安、在公共場所吐痰丟雜物寵物、不遵守交通秩序闖紅燈、婚外戀等所占比例均在三成以上，分別占41.1%、35.5%、31.3%、30.9%。而在公共場所爭吵說臟話、偷稅漏稅、毀壞公物、寵物在公共場所隨地便溺后主人不予清理等所占比例也在二成以上，分別占27.3%、25.0%、25.0%、21.7%。同時，被調(diào)查者認為社會人際關系不夠和諧。在回答“您對當前社會上的人際關系狀況是否滿意”時，26.7%的表示“很滿意”和“比較滿意”，48.5 %的表示“一般”，有24.8%的表示“不太滿意”和“很不滿意”。導致人際關系不和諧的原因之一是“不講信用”。調(diào)查中，對“您認為目前人們在社會交往中是不是講信用”，有43.5%的被調(diào)查者認為“大多數(shù)人都是講信用的”，29.2%的認為“一半人講信用，一半人不講信用”，更有27.3%的分別認為“只有少部分人講信用”或“沒人講信用”。信用的缺失對構(gòu)建和諧人際關系極為不利。為此，要以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，不斷拓展和深化道德建設，全面提升城鄉(xiāng)居民思想道德素養(yǎng)，規(guī)范道德行為，提高文明程度，打造和諧的人文環(huán)境和融洽的社會氛圍，為“和諧萊州”建設奠定堅實的基礎。九、服務型政府建設問題已被開始關注當前，隨著服務型政府建設的逐步推進，該問題已逐漸受到社會各界的廣泛關注和支持。對該問題被調(diào)查者不僅給出了較高的評價，而且還在需要解決的突出問題方面給出了一些建議。調(diào)查顯示，有45.0%的被調(diào)查者對政府服務工作表示“很滿意”和“基本滿意”，35.8%的表示“一般”，只有16.9%的表示“不太滿意”和“很不滿意”，另有2.3%的表示“不關心”。從結(jié)果可以看出，滿意率高出不滿意率為28.1%，說明我市委、市政府服務工作是卓有成效的，廣大城鄉(xiāng)居民是認可的。調(diào)查中，我們把