殘疾人宣傳文化項目暫行管理辦法.docx

殘疾人宣傳文化項目暫行管理辦法為做好“十三五”期間殘疾人宣傳文化項目（彩金項目），按照中央對地方專項轉移支付管理辦法（財預2015230號）和中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法（財預2015163號）要求，根據(jù)國家任務、資金下達情況，結合我省實際，制定本辦法。一、總體目標大力弘揚人道主義精神，積極倡導“平等參與共享”理念；廣泛動員社會更加了解、支持殘疾人事業(yè)，為加快推進殘疾人小康進程營造良好的社會環(huán)境；廣大殘疾人特別是聾人和盲人可以獲取更多信息，為其平等參與社會提供有利條件。推動公共文化服務網(wǎng)絡建設，促進部分殘疾人家庭享受文化服務，精神文化生活得到改善。推動殘疾人特殊藝術、殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。二、項目內(nèi)容（一）人道主義思想宣傳項目1.市級電視臺“手語欄目”補助對市級電視臺開設的“手語欄目”進行補助，幫助聾人獲取更多信息。2.廣播電臺殘疾人專題節(jié)目補助對省、市、縣三級廣播電臺殘疾人專題節(jié)目進行補助，積極宣傳殘疾人事業(yè)，幫助殘疾人特別是盲人獲取更多信息，為殘疾人事業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。3.人道主義思想宣傳教育基地補助依托殘疾人服務機構、宣傳機構、社會組織等建立一批人道主義思想宣傳教育基地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，大力弘揚人道主義精神，積極倡導“平等參與共享”理念，廣泛動員社會更加了解、支持殘疾人事業(yè)。（二）殘疾人文化項目4.市縣兩級公共圖書館盲人閱覽室補助對市縣兩級公共圖書館設立的盲人閱覽室進行補助，幫助盲人享受閱讀服務。5.殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地補助依托從事當?shù)靥厣幕瘎?chuàng)意工作、吸納一定數(shù)量殘疾人從事的機構或企業(yè)建立一批殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，推動殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6.殘疾人特殊藝術人才培養(yǎng)基地補助依托特殊藝術氛圍濃厚、實力較強的特教學校建立殘疾人特殊藝術人才培養(yǎng)基地，鼓勵其推進特殊藝術教育、培養(yǎng)特殊藝術人才、創(chuàng)編特色項目。7.殘疾人文化進家庭“五個一”補助充分整合和利用現(xiàn)有資源和設施，幫助一部分貧困和重度殘疾人家庭在一年中“讀一本書、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽及參加一次文化活動”。三、項目申報與審批（一）申報條件1.市級電視臺“手語欄目”補助申報條件：市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)電視臺開辦手語欄目并定期播出的；“十三五”期間每市限申報1個。2.廣播電臺殘疾人專題節(jié)目補助申報條件：省、市、縣三級廣播電臺開辦殘疾人專題節(jié)目并定期播出的；“十三五”期間每市縣限申報1個。3.人道主義思想宣傳教育基地補助申報條件：項目對象必須是殘疾人服務機構、宣傳機構、助殘社會組織等與殘疾人事業(yè)密切相關的單位或機構；定期開展人道主義思想宣傳教育活動；受眾面廣，社會影響較大；“十三五”期間每市限申報1個。4.市縣兩級公共圖書館盲人閱覽室補助申報條件：市縣公共圖書館設立盲人閱覽室的；盲人閱覽室必須是相對獨立的空間，配備一定數(shù)量、種類的盲文書籍、有聲讀物并定期更新；定期組織開展盲人讀書活動；“十三五”期間每市縣限申報1個。5.殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地補助申報條件：項目對象必須是殘疾人文化產(chǎn)業(yè)，并具有一定的發(fā)展?jié)摿蛴绊懥?；適合殘疾人從事或能為殘疾人從事生產(chǎn)提供便利條件，并具有一定數(shù)量的殘疾人從業(yè)者；產(chǎn)品具有一定的市場競爭力，能給從業(yè)殘疾人提供穩(wěn)定的生活條件和待遇；具有一定的項目培訓能力，能為更多的殘疾人從事生產(chǎn)提供技術指導和培訓；屬于非物質文化遺產(chǎn)傳承項目的同等條件下優(yōu)先考慮。6.殘疾人特殊藝術人才培養(yǎng)基地補助申報條件：重視并積極推進特殊藝術教育；注重特殊藝術人才培養(yǎng)；在近幾屆全國、全省殘疾人藝術匯演、特教學校學生藝術匯演中獲得較好成績。7.殘疾人文化進家庭“五個一”補助申報條件：重視殘疾人文化建設的市縣殘聯(lián)；有專人負責，并認真按要求組織各項活動；建立完備的工作臺賬。（二）申報與審批流程市縣殘聯(lián)根據(jù)項目內(nèi)容與項目申報條件，填寫項目申報表，并附上相應佐證材料，在每年5月前報省殘聯(lián)宣文處審核后，提交省殘聯(lián)理事長辦公會研究確定。四、項目補助標準市級電視臺手語欄目20萬元/個；省級電臺殘疾人專題節(jié)目4萬元/個，市縣級電臺殘疾人專題節(jié)目2萬元/個；人道主義思想宣傳教育基地20萬元/個。市級公共圖書館盲人閱覽室5萬元/個，縣級公共圖書館盲人閱覽室2萬元/個；殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地12萬元/個；殘疾人特殊藝術人才培養(yǎng)基地10萬元/個；殘疾人文化進家庭“五個一”500元/戶。項目任務和資金將根據(jù)中國殘聯(lián)每年下達的任務和資金要求及時撥付。五、項目評價（一）績效指標1.數(shù)量指標是否完成省殘聯(lián)下達的建議數(shù)量任務。2.時效指標是否在規(guī)定時效內(nèi)完成。3.社會效益指標手語欄目播發(fā)情況及效果；廣播專題播發(fā)情況及效果；人道主義思想宣傳教育基地宣傳活動開展情況，相關宣傳報道情況。盲人閱覽室年度服務情況；殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況、殘疾人從業(yè)及保障情況；殘疾人特殊藝術人才培養(yǎng)基地發(fā)展情況；殘疾人享受文化服務情況。4.服務對象滿意度指標收聽、收看節(jié)目的殘疾人及殘疾人家屬對手語欄目和殘疾人專題節(jié)目的滿意度達到75%以上；享受服務的殘疾人及殘疾人家屬對其享有的殘疾人公共文化服務的滿意度達到80%以上。六、檢查督導（一）各地殘聯(lián)要加強資金的使用管理，定期對本地殘疾人宣傳文化項目實施情況進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。要注意保存工作痕跡和檔案資料備查。項目執(zhí)行結束