“全縣計(jì)劃生育講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃.doc

工作計(jì)劃范文/其他工作計(jì)劃 “全縣計(jì)劃生育講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃 同志們:這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定精神，認(rèn)真分析總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年全縣人口計(jì)生工作。一會(huì)兒，白縣長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見：一、20xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作回顧過去的一年，全縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，圓滿完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。1、低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。20xx年全縣共出生人口2452人，人口出生率9.99，低于市責(zé)任目標(biāo)2.51個(gè)千分點(diǎn)；符合政策生育率94.37%,高于市責(zé)任目標(biāo)1.37個(gè)百分點(diǎn)；出生人口性別比為100:101,保持在正常范圍之內(nèi)。各項(xiàng)人口指標(biāo)完成情況均位居全市前列，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。3、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和惠民政策得到有效落實(shí)。大力實(shí)施“計(jì)生惠民行動(dòng)”，為454名60周歲以上的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶父母，發(fā)放獎(jiǎng)扶資金27.24萬元；為3266名農(nóng)村獨(dú)生子女父母兌現(xiàn)獎(jiǎng)金39.2萬元；為48名農(nóng)村獨(dú)生子女辦理了中高考加分獎(jiǎng)勵(lì)手續(xù)；啟動(dòng)了救助公益金4萬元,救助計(jì)生困難家庭20戶;爭取到省“少生快富”貼息資金10萬元，為100戶計(jì)生貧困家庭辦理貼息貸款100萬元，用于發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè);實(shí)施了救助計(jì)劃生育貧困母親“幸福工程”，救助貧困母親50人，發(fā)放救助金10萬元。計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配齊配強(qiáng)了村專干和育齡婦女小組長，認(rèn)真落實(shí)“月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)”制度，全縣476名育齡婦女小組長的報(bào)酬納入了縣級財(cái)政預(yù)算，并足額兌現(xiàn)。通過組織學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等形式，努力提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)，全縣28名醫(yī)務(wù)人員，全部取得了大專以上學(xué)歷，取得中級職稱的有5人。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在不足：部分干部的思想觀念還不能適應(yīng)新形勢的要求，仍存在思想認(rèn)識不到位、重視程度不夠、盲目樂觀、思想麻痹；一些地方管理松懈，經(jīng)費(fèi)投入不足，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)定；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站設(shè)備老化、技術(shù)力量薄弱；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位，長效節(jié)育措施不落實(shí)，出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)仍時(shí)有發(fā)生；相關(guān)部門缺乏全局意識，對人口計(jì)生工作支持配合不夠，統(tǒng)籌解決人口問題的機(jī)制尚未真正形成。這些問題直接制約著全縣人口和計(jì)劃生育工作水平的提高。對此，我們在今后的工作中要采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。二、20xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)人口和計(jì)劃生育工作是我國的基本國策，做好人口計(jì)生工作對我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。今年全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，深入貫徹落實(shí)中央決定和省市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)綜合治理，完善利益導(dǎo)向和人口計(jì)生工作新機(jī)制，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧懷安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標(biāo)，今年我縣人口與計(jì)劃生育工作基本工作思路是：抓好“一個(gè)穩(wěn)定”，取得“三個(gè)突破”，強(qiáng)化“四個(gè)環(huán)節(jié)”。抓好“一個(gè)穩(wěn)定”。即全面穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平，依然是當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制不動(dòng)搖。要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，改革完善考核評估辦法，積極探索并建立新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的長效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)求實(shí)工作，規(guī)范生育行為，杜絕政策外生育，嚴(yán)禁出生人口的瞞報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)通暢，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要強(qiáng)化后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)、村制度，后進(jìn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上。取得“三個(gè)突破”。一是在推進(jìn)依法行政上取得突破。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法和河北省人口和計(jì)劃生育條例等法律法規(guī),全面提高依法行政水平，落實(shí)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任追究制，杜絕侵害群眾利益的行為。要進(jìn)一步完善二胎生育審批制度，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化審批監(jiān)督。要切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，縣法院、人口計(jì)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，積極運(yùn)用法律手段，嚴(yán)格依法征收，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收率和兌現(xiàn)率，力爭取得較大突破。去年底,我縣在第六屯鄉(xiāng)和渡口堡鄉(xiāng)開展了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，取得了明顯成效，征收到位率和結(jié)案率均達(dá)到80以上。今年，我們要把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作作為計(jì)生工作的一項(xiàng)重要工作來抓，一手抓獎(jiǎng)勵(lì)，一手抓處罰，常抓不懈。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步澄清底數(shù)，做好應(yīng)征戶的宣傳教育及政策解釋工作，積極配合聯(lián)合執(zhí)法小組做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征收工作，縣政府將對該項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。二是在獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)上取得突破。一要落實(shí)好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按縣鄉(xiāng)各承擔(dān)50%的要求落實(shí)資金，確保兌現(xiàn)率達(dá)到100%，并探索建立穩(wěn)定的長效保障機(jī)制。落實(shí)好農(nóng)村60周歲以上獨(dú)生子女和雙女戶父母獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)和獎(jiǎng)金發(fā)放到位率達(dá)到100%。完善以財(cái)政投入為主、社會(huì)捐助為輔的計(jì)劃生育困難家庭救助長效機(jī)制。二要繼續(xù)加大“少生快富”工程實(shí)施力度，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)，切實(shí)提高資金的使用效果。三是在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得突破。要堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為載體，進(jìn)一步提升計(jì)劃生育服務(wù)水平。加快計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加大對鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站提升改造工作力度?？h計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要建成省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)站，頭百戶鎮(zhèn)計(jì)生站要建成中心計(jì)生服務(wù)站，第六屯、左衛(wèi)、太平莊、懷安城、渡口堡技術(shù)服務(wù)站要建成優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)站，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站都要達(dá)到基本服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，鄉(xiāng)級技術(shù)服務(wù)站必須配備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。繼續(xù)推進(jìn)“民心工程”的實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加大投入，作好群眾的服宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保上站率達(dá)到80%以上，服務(wù)數(shù)據(jù)要及時(shí)準(zhǔn)確地錄入數(shù)據(jù)庫?！懊裥墓こ獭币妥ズ瞄L效節(jié)育措施的落實(shí)相結(jié)合，要和開展月訪視和季服務(wù)相結(jié)合，要和依法規(guī)范群眾的婚育行為相結(jié)合，積極探索建立孕前型管理機(jī)制。要大力推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程，出生缺陷干預(yù)藥物的服用比例要達(dá)到應(yīng)服對象的60%以上。在藥具服務(wù)上，重點(diǎn)做好藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)、知情選擇、目標(biāo)管理、供應(yīng)發(fā)放及培訓(xùn)工作，提高管理與服務(wù)水平，充分發(fā)揮藥具管理在計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的重要作用。強(qiáng)化四個(gè)環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)生隊(duì)伍是做好人口與計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村兩級的隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此要高度重視，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村目標(biāo)管理責(zé)任制，要配齊配強(qiáng)村級計(jì)劃生育專干和育齡婦女小組長,下大力抓好鄉(xiāng)、村、組計(jì)劃生育工作人員的待遇落實(shí)。要全面推進(jìn)“十一五”培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，加強(qiáng)內(nèi)部管理和崗位培訓(xùn)，真正建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、能服務(wù)、廉潔高效的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。要切實(shí)抓好計(jì)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作，解決好群眾反映的熱點(diǎn)問題，努力構(gòu)建和諧計(jì)生。二是強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。新形勢下流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是計(jì)生工作的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法，加快建立“戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主”的管理機(jī)制。堅(jiān)持將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，實(shí)行流入地為主的目標(biāo)管理雙項(xiàng)考核，要全面推行流出地、流入地和用人單位三方共同負(fù)責(zé)的管理模式。同時(shí)，積極推進(jìn)流動(dòng)人口綜合治理工作，相關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，與計(jì)生部門密切配合，互通信息，提高流動(dòng)人口婚育證明的發(fā)放率和查驗(yàn)率，以適應(yīng)當(dāng)前人口形勢要求。三是強(qiáng)化計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。要加強(qiáng)各級協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障工作，落實(shí)好縣、鄉(xiāng)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、人員以及待遇問題，真正使協(xié)會(huì)“有人管事、有錢辦事，有章理事”。繼續(xù)抓好基層協(xié)會(huì)的組織建設(shè)和評估工作，增強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的凝聚力和生命力。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的自身優(yōu)勢，組織廣大會(huì)員積極協(xié)助各級政府和人口計(jì)生部門做好人口和計(jì)劃生育工作，推進(jìn)計(jì)劃生育民主管理進(jìn)程。要繼續(xù)實(shí)施“百萬會(huì)員學(xué)科技”活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施救助計(jì)劃生育家庭貧困母親的“幸福工程”項(xiàng)目，全面提升協(xié)會(huì)工作整體水平。四是強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育的綜合治理。人口與計(jì)劃生育事業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持走“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的路子。其核心是完善人口與計(jì)劃生育的綜合治理工作機(jī)制，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，相關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，形成條塊結(jié)合、齊抓共管、綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題的工作格局。三、深入貫徹落實(shí)中央決定精神中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定的發(fā)布是人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是事關(guān)廣大人民群眾的一件大事。因此，全縣各級各有關(guān)部門一定要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好決定精神，作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作的主要任務(wù)，抓實(shí)抓緊抓好。1、迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳決定的高潮。要開展好集中宣傳和經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)，宣傳廣電部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,采取刊播公益廣告、開辦專題欄目形式，深入宣傳決定的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策，把決定精神宣傳給廣大群眾，做到家喻戶曉，深入人心，形成有利于統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論環(huán)境。全縣各級各有關(guān)部門也要制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，為做好新時(shí)期人口計(jì)生工作奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。2、大力開展決定的教育培訓(xùn)活動(dòng)。要依托各級黨校、人口學(xué)校等陣地，采取培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等多種形式，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工進(jìn)行培訓(xùn)?？h人口計(jì)生局要對鄉(xiāng)村兩級計(jì)生人員進(jìn)行集中輪訓(xùn)。通過層層教育培訓(xùn)，把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決定精神上來。3、吃透決定精神，理清基本思路，把統(tǒng)籌解決人口問題落實(shí)在實(shí)處。學(xué)習(xí)決定精神，要把握好“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”六字方針。要樹立一個(gè)理念，就是“以人為本，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展”的理念；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，就是要實(shí)現(xiàn)工作思路由單純控制人口數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，工作方法由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變；建立并完善六大體系，即人口和計(jì)劃生育的法制體系，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系、管理和服務(wù)體系、科技創(chuàng)