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國際法講座,劉 錦 博士,一、法和法律的幾個基本概念,詞源 古寫作“灋”。從“水”，表示法律、法度公平如水；從“廌”(zh)， 廌是神話傳說中的一種神獸， 據(jù)說能辨別曲直，在審理案件時，它能用角去觸理曲的人。,法 law, the law,規(guī)律，道理 范型，準則，繩墨 規(guī)章，制度 令禁，刑罰 一般的行為方式（方法，辦法，做法） 公正的道理（自然法、實在法、佛法等） 法的實質：內容與形式的統(tǒng)一,法律 law/laws,由國家立法機關制定的、體現(xiàn)統(tǒng)治階段的意志并依靠國家強制力保證實施的、國家管轄范圍內的一切機關和個人（包括自然人和法人）必須遵守的行為規(guī)則。,注意幾個概念的區(qū)別,（1）法與法律 （2）法律與道德 （3）國際法與國內法 （4）法人與法定代表人,二、學習和研究的方法,馬克思主義的世界觀和方法論 （一）歷史唯物主義和辯證唯物主義 （二）理論聯(lián)系實際、實事求是的方法 （三）矛盾分析法 （四）歷史分析法 （五）系統(tǒng)科學的方法 （六）案例分析法,外事僑務工作者：,國家利益至上 世界眼光 戰(zhàn)略思維 科學的方法 高素質 洞察力（透過現(xiàn)象看本質） 分析問題、解決問題的能力 表現(xiàn)力（口頭、書面；中外文；形象） 事件：背景、策劃、實施、結果 細節(jié)決定成敗,三、國際法基本問題,概念 International Law Public International Law 國際法是指調整國際法主體之間、主要 是國家之間關系的， 有法律拘束力的原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總體。,國際法的特征,1. 主體 主要是國家；還有國際組織等。 2. 制定方式 主要是國家間的協(xié)議。條約和國際習慣。 3. 調整對象 國際關系，主要是國家之間的關系。 4. 強制力 通過自我約束和相互約束來強制實施。,國際法的基本內容,1. 國際法概論 2. 國際法基本原則 3. 國際法的主體 4. 國際法上的國家 5. 國際法上的居民 6. 國家領土（立體的） 7. 國際海洋法 8. 空間法（航空法、空氣空間法和外層空間法） 9. 國際環(huán)境法,隨著國際社會及國際法的發(fā)展，國際法的一些部門法已逐漸獨立為專門的學科，如國際經濟法，一些新的部門法也在產生和發(fā)展之中。,10.國際組織法 11.外交關系和領事關系法 12.國際經濟法 13.人權的國際保護 14.條約法 15.國家責任 16.國際爭端的解決 17.戰(zhàn)爭法,四、國際法的基本原則,國際法的基本原則是指那些被各國公認的、具有普遍拘束力的、適用于國際法一切效力范圍的、構成國際法基礎和核心并具有強行法性質的法律原則。,和平共處五項原則 Five Principles of Peaceful Co-existence,互相尊重主權和領土完整 互不干涉內政 互不侵犯 平等互利 和平共處,聯(lián)合國憲章,聯(lián)合國的宗旨： 維持國際和平與安全 發(fā)展各國間友好關系 促進國際間有關經濟、社會及文化 方面的合作 構成協(xié)調各國行動的中心,聯(lián)合國憲章七項原則,會員國主權平等 真誠地履行憲章義務 和平解決國際爭端 禁止以武力相威脅或使用武力 集體協(xié)助 確保非會員國遵守上述原則 不干涉別國內政,國際法原則宣言,聯(lián)合國大會于1970年全體一致通過。共七項原則： 禁止非法使用武力威脅或武力原則 和平解決國際爭端原則 不干涉內政原則 國際合作原則 民族平等與自決原則 各國主權平等原則 履行憲章所承擔義務原則,其他表述： 忠實履行國際義務。 （來自：“約定必須信守”）,新觀點： 人類共同利益原則 反腐敗原則 可持續(xù)發(fā)展原則 尊重人權原則,四、國際組織法,國際組織：兩個以上的國家，其政府、民間團體、個人，基于某種目的，以一定的協(xié)議形式而創(chuàng)設的各種機構，即國際組織。 廣義的國際組織包括政府間國際組織和非政府間國際組織。,國際組織的特征,政府間國際組織： 1. 是主權國家之間的組織。 2. 依據(jù)國家間的正式協(xié)議而創(chuàng)立。 3. 設有承擔一系列持續(xù)職能的常設機構。 4. 擁有自主權。 5. 具有國家間合作的職能。,國際組織法,用以規(guī)范和調整國際組織的創(chuàng)立、法律地位、內外活動及有關法律關系問題的所有法律原則、規(guī)則和規(guī)章制度的總稱。包括： 外部法：指調整國際組織同成員國、非成員國及其他國際組織的關系的規(guī)則。 內部法：指調整組織內部各種關系的規(guī)則。如運作方式、內部各機構間關系的規(guī)則、議事規(guī)則、財務規(guī)則人事規(guī)則等。,分析幾個主要的國際組織,普遍性國際組織：聯(lián)合國 產生：1945年6月26日舊金山會議通過 聯(lián)合國憲章，憲章于10月24日生效，聯(lián)合國正式成立。 10月24日：聯(lián)合國日 主要機關：大會、安全理事會、經濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處。 宗旨、原則、運作、作用、聯(lián)合國改革。 五大國：美蘇中英法 讀聯(lián)合國憲章。,區(qū)域性國際組織： 歐盟、東盟、阿盟、 非洲聯(lián)盟、美洲國家組織等,職能性國際組織： 歐佩克、APEC、WTO等,非政府間國際組織,國際紅十字會、國際奧委會等 博鰲亞洲論壇： 產生背景、組織結構、章程、成立大會、歷屆年會、參會人員、主題和分議題、會議形式、會務運作模式、軟硬件條件、影響力和作用等。 讀博鰲亞洲論壇宣言、博鰲亞洲論壇章程。,博鰲，我們收獲了什么？,（一）亞洲論壇：構想與推動 （二）為什么是博鰲？ 博鰲：字里行間蘊藏博大精深 選址博鰲、定址博鰲 （三）博鰲亞洲論壇：成立大會 2001年2月27日,博鰲亞洲論壇：從構想到實現(xiàn),博鰲論劍：論了什么？,2001年：成立大會 主題：新亞洲的曙光 通過博鰲亞洲論壇宣言 博鰲亞洲論壇章程,年會主題,2002: 新世紀、新挑戰(zhàn)、新亞洲 亞洲經濟合作與發(fā)展 2003: 亞洲尋求共贏：合作促進發(fā)展 2004: 亞洲尋求共贏：一個向世界開放的亞洲 2005: 亞洲尋求共贏：亞洲的新角色 2006: 亞洲尋求共贏：亞洲的新機會,年會主題,2007: 亞洲制勝全球經濟 創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展 2008: 綠色亞洲 在變革中實現(xiàn)共贏 2009: 經濟危機與亞洲：挑戰(zhàn)和展望 2010: 綠色復蘇：亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇,博鰲：我們收獲了什么？,（一）舞臺、窗口和平臺 外交的舞臺 對外開放的窗口 兩岸交流的新平臺 （二）海南：貢獻與收獲,五、全球化與國際法,經濟全球化 通常是指世界各國經濟在生產、分配、消費環(huán)節(jié)的全球一體化趨勢，是生產能力存量在全球范圍內的轉移活動。 世界經濟活動超越國界，通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務等方式，相互聯(lián)系，相互依存,形成全球范圍的經濟整體。,全球化進程中的其他因素,科學技術的全球化 環(huán)境問題的全球化 全球移民潮 全球性犯罪 全球性疾病,全球化的利弊,積極意義： 全球資源的最優(yōu)化配置。 投資利潤的最大化。 產品的自由流動可滿足消費者的各種需求。 人才與技術的自由交流能使人的潛力與才能得到最大限度的發(fā)揮。 信息傳播的通暢無阻使世界變得越來越小，人與人、種族與種族之間的溝通更加便捷。,消極影響,發(fā)展中國家整體處于不利地位。 在不加規(guī)范的情況下，資本、技術的自由流動可能會以經濟收益作為唯一目標。 在一個完全自由開放的市場上，資金、技術、人才等，都可能自然流向利益最大的國家或地區(qū)。 市場經濟的盲目性與脆弱性在全球化進程中日顯突出。 次貸危機、金融危機、經濟危機 全球性問題增多。,全球化與法律的回應,全球化呼喚全球性法律 經濟法規(guī)范的趨同：法律對經濟全球化的積極回應 國內法、國際法領域 全球化對國際法的影響 國際法主體、調整對象、內容擴大 國家主權,全球化與國家主權,全球化時代國際關系中出現(xiàn)跨國化和非國家化現(xiàn)象 全球化時代如何維護國家主權 1. 維護國家主權,仍是全球化時代國際關系的核心。 2. 維護國家的經濟主權,是維護國家主權的組成部分。 3. 國家應以更加開放的姿態(tài)相互交往，積極參與國際事務，制定、改革和完善有關的法律規(guī)范。 4. 地區(qū)性的主權國家聯(lián)合將成為國家增強整體國際競爭力的重要選擇。,次貸危機 subprime crisis,次級房貸危機，也譯為次債危機。它是指一場發(fā)生在美國，因次級抵押貸款機構破產、投資基金被迫關閉、股市劇烈震蕩而引起的金融風暴。 次，與高、優(yōu)對應。信用低，還款能力低。 2001-2006年： 2007年形勢急轉直下： 銀行利息低 銀行加息 房價較高 房價下跌 購房者：？ 銀行、房貸機構：？,表現(xiàn)： 企業(yè)虧損、裁員、倒閉 銀行巨虧、倒閉 股市動蕩,對全球經濟的影響。 對中國經濟的影響。 出口（需求疲軟）。 失業(yè)、企業(yè)倒閉（特別是外向型企業(yè)，但產業(yè)鏈又影響到原料、零部件加工等企業(yè)）。 匯率風險。 如何應對？運用經濟的、法律的、政治的手段。 國際合作的意義尤為突出。 二十國集團（G20） 博鰲亞洲論壇 2009年年會主題： 經濟危機與亞洲挑戰(zhàn)與展望,金磚四國,BRICs：Brazil，Russia，India，China （bricks） 巴西：世界原料基地 俄羅斯：世界加油站 印度：世界辦公室 中國：世界工廠 “金磚四國”國土面積占世界領土總面積的26%， 人口占全球總人口的42%。2006年至2008年，四國經濟平均增長率為10.7%。隨著四國經濟快速增長，其國際影響力與日俱增，在經濟全球化進程中表現(xiàn)出重要作用和潛能。,來源：美國高盛,高盛證券公司首席經濟學家吉姆奧尼爾/2001年11月 全球需要更好的經濟之磚 The World Needs Better Economic BRICs 2003年10月高盛公司全球經濟報告 與BRICs一起夢想：通往2050 年的道路Dreaming with BRICs：The Path to 2050 預言BRICs將于2050年統(tǒng)領世界經濟風騷：世界經濟格局將會大洗牌，全球新的六大經濟體將變成中國、美國、印度、日本、巴西和俄羅斯。,金鉆11國 Next-11,高盛在首創(chuàng)“金磚四國”之后，再次首創(chuàng)的一個投資新概念。 墨西哥、印尼、尼日爾利亞、韓國、越南、土耳其、菲律賓、埃及、巴基斯坦、伊朗和孟加拉。 經濟潛力僅遜于金磚四國。 高盛預測“4+11”的GDP在2035年可望超越七大工業(yè)國家，2050年“金鉆11國”的GDP將與美國比肩。因此，“金鉆11國”將是繼“金磚四國”后，又一吸引全球投資市場眼球的投資新概念。 亞洲占7席,證明全球投資市場持續(xù)看好亞洲，全球經濟重心將向亞洲轉移。,從G7、G8到G20,G7：西方七國首腦會議（或七國集團），由西方七大工業(yè)國美、英、法、德、意、加、日組成 。1975年起。 G8：八國集團 * 1991年蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫，1992、1993年俄羅斯總統(tǒng)葉利欽參會。 * 1994年葉利欽正式參加政治問題的討論，形成“7+1”機制。 * 1997年葉利欽以正式與會者的身份“自始至終”參加會議。“西方七國首腦會議”演變?yōu)椤鞍藝啄X會議”（也稱“ 八國集團”），G8形成。,G20：20國集團,8-八國集團成員國：美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯 1-作為一個實體的歐盟 4-澳大利亞、南非、韓國、土耳其 7-發(fā)展中國家：中國、阿根廷、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯 國民生產總值約占全世界的85 人口約占世界總人口的2/3,20國集團領導人峰會,2008年11月華盛頓峰會 2009年4月倫敦峰會 2009年9月匹茲堡峰會 匹茲堡峰會上，美國總統(tǒng)奧巴馬推動以G20取代G8，經各方協(xié)議，G20正式取代G8，成為新的國際經濟協(xié)作組織。 由于G20的代表性、權威性、論題的重要性和廣泛性，國際經濟新秩序和新架構由此形成，必將為未來的世界經濟和社會發(fā)展產生重大影響。,迪拜危機,爆發(fā)：迪拜財政部于2009年11月25日突然宣布，由政府持有的迪拜世界公司及旗下的房地產分支棕櫚島集團將推遲償付數(shù)十億美元的債務最少六個月，以便進行債務重組。 原因： 房地產業(yè)的過度開發(fā) 國際金融危機的影響 美元的貶值 影響： 引起全球油價、股市暴跌 可能將延緩全球經濟復蘇,孟印阿三國行之阿聯(lián)酋 阿聯(lián)酋：酷熱與富裕,阿聯(lián)酋由七個酋長國組成。面積83,600平方公里，人口480萬，其中80為外籍人。首都阿布扎比，著名城市迪拜。石油和天然氣資源非常豐富，已探明的石油儲量為130億噸，占世界石油總儲量的9.5，居世界第5位。天然氣儲量為6.06萬億立方米，居世界第5位。農產品等大量依靠進口。缺少樹木、花草、淡水 到阿聯(lián)酋，感受最深的是酷熱與富裕。日氣溫高達47度，晚上也有37度。與烈日形成對比的是，室內、車內一律為清涼世界。富足，使人們不吝惜空調的消耗。更讓人驚奇的是，在這個熱浪洶涌的國度，竟建有世界最大的室內滑雪場，還有人們津津樂道的迪拜七星級帆船酒店、阿布扎比號稱八星級的皇宮酒店 一個在沙漠中快速建設和發(fā)展起來的富裕國家，奇跡般地屹立在碧海與黃沙之中。 2007.8.2,左：迪拜塔 818米 162層 800億美元 右：人工島嶼 棕櫚島 帆船酒店（七星級） 酋長國宮（八星級）,六、海洋法,傳統(tǒng)國際法 海洋自由原則 聯(lián)合國海洋法公約 1994.11.16生效,內水 領海：不超過12海里/領?；€（自然基線、直線基線） 毗連區(qū)：24海里/海關、財政、移民、衛(wèi)生等管制需要 專屬經濟區(qū)：200海里 大陸架：大陸的自然延伸/200-350海里 公海 公海自由原則（航行、飛越、鋪設海底電纜和管道、建造人工島嶼和設施、捕魚） 船旗國管轄 國際海底區(qū)域：人類共同繼承財產,七、外交關系法,外交：國家為了實現(xiàn)其對外政策而進行的活動。通過互相在對方首都設立使館，派遣或接受特別使團，領導人訪問，參加國際會議和國際組織等途徑實施。 外交關系機關：國家借以與其他國家保持外交關系的各種機關，包括中央機關和派出機關（外交代表機關）。 外交關系法：關于外交關系的國際法原則和規(guī)則。,維也納外交關系公約,1961年維也納外交關系公約。 我國于1975年加入該公約。 公約第2條：國與國之間外交關系及常設使館之建立，以協(xié)議為之。 我國在建交談判中，堅持和平共處五項原則和其他公認的國際法基本原則，堅持“一個中國”的立場。,使館的職務,（1）代表：在接受國中作為派遣國的代表。 （2）保護：在國際法許可的限度內，在接受國中保護派遣國及其國民的利益。 （3）談判：代表政府與接受國政府進行談判。 （4）了解和報告：用一切合法手段了解接受國的政治、文化、社會和經濟等方面的狀況和發(fā)展情況，并向本國政府報告。 （5）促進：促進派遣國與接受國間友好關系和發(fā)展兩國間經濟、文化和科學關系。 其他：擔負國際法許可的其他職務。,使館及其人員的特權與豁免,外交人員、行政和技術人員、服務人員 使館的特權與豁免： （1）使用國旗和國徽。 （2）使館館舍不可侵犯。 （3）檔案和文件不可侵犯。 （4）通訊自由。 （5）行動及旅行自由。 （6）免納捐稅、關稅。,外交人員的特權與豁免,（1）人身不可侵犯。