機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)的基本程序

機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)的基本程序作者 徐遠(yuǎn)榮 一、簡(jiǎn)言提示：機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作指南一書(shū)，其通冊(cè)內(nèi)容是介紹(機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法)(下稱考評(píng)辦法)和(機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn))(下稱考評(píng)標(biāo)準(zhǔn))，并未就如何開(kāi)展考核評(píng)級(jí)與管理考核評(píng)級(jí)工作作出規(guī)定，這就需要各級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，尤其是考評(píng)機(jī)構(gòu)在熟知與掌握考評(píng)辦法、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，規(guī)范與管理考核評(píng)級(jí)工作和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)更為重要。二、加強(qiáng)考核評(píng)級(jí)工作管理，提高考核評(píng)級(jí)工作質(zhì)量1、提高認(rèn)識(shí)。考評(píng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)考核工作，起著各級(jí)安全行政管理部門(mén)與企業(yè)之間的橋梁與紐帶作用，要有市場(chǎng)意識(shí)，更應(yīng)有服務(wù)于企業(yè)的責(zé)任意識(shí)與考核評(píng)級(jí)工作質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。2、加強(qiáng)管理。加強(qiáng)考評(píng)工作與考評(píng)員管理是考評(píng)機(jī)構(gòu)的頭等要?jiǎng)?wù)，編撰考評(píng)工作規(guī)劃、考評(píng)員操作手冊(cè)與考評(píng)執(zhí)行守則等是實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作的必須文件。3、提高素質(zhì)?？荚u(píng)員執(zhí)行專業(yè)考評(píng)工作，既要按考評(píng)辦法與考證標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審企業(yè)，同樣在考評(píng)自己；既要熟悉與掌握專業(yè)考評(píng)范圍、考評(píng)要點(diǎn)、法規(guī)引用、計(jì)分方法，更要延伸職業(yè)安全健康技能領(lǐng)域，讓考評(píng)員的專業(yè)能力、表達(dá)能力、交際能力與判斷能力給企業(yè)留下印象與記憶。4、建立程序?？己嗽u(píng)級(jí)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化、規(guī)范化、文件化與現(xiàn)場(chǎng)化的綜合性工作，對(duì)創(chuàng)建企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)有時(shí)限、有責(zé)任、有目標(biāo)的綜合治理工程?？荚u(píng)初始又分三階段(咨詢、預(yù)復(fù)評(píng)、復(fù)評(píng))進(jìn)駐企業(yè)。因此，建立一套考核評(píng)級(jí)工作程序是考評(píng)工作成功的關(guān)鍵。三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)一般程序安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)一般分為考評(píng)的啟動(dòng)、考評(píng)準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)實(shí)施、考評(píng)的完成四個(gè)步驟。圖1-1是考評(píng)一般程序(適用于咨詢、預(yù)復(fù)評(píng)與復(fù)評(píng))。(一)咨詢階段：1、目的：收集信息、了解情況、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢?yōu)轭A(yù)復(fù)評(píng)做準(zhǔn)備。此主題相關(guān)圖片如下：y0401.gif1-1 考評(píng)一般程序概述圖2、工作程序：(1)下發(fā)咨詢?nèi)蝿?wù)通知書(shū)(至少提前一周發(fā)至企業(yè))(2)編制(咨詢計(jì)劃)(可與通知書(shū)同時(shí)發(fā)，也可以隨后發(fā)，同樣提前一周發(fā)至企業(yè))(3)進(jìn)駐企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)(咨詢)召開(kāi)首次會(huì)議(30分鐘為宜)；咨詢培訓(xùn)(一天時(shí)間)：半天概述(考評(píng)組長(zhǎng)主持)，半天分基礎(chǔ)管理、熱工燃爆、電氣、機(jī)械、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康五個(gè)專業(yè)培訓(xùn)(視企業(yè)考評(píng)項(xiàng)目種類可適當(dāng)延長(zhǎng))；現(xiàn)場(chǎng)咨詢，按(咨詢計(jì)劃)分五個(gè)專業(yè)進(jìn)行，采用對(duì)專業(yè)考評(píng)項(xiàng)目典型分類抽樣，對(duì)照基礎(chǔ)資料/設(shè)備(施)/物品(工具)/場(chǎng)所解釋考評(píng)要點(diǎn)、計(jì)分方法、引用法規(guī)，同時(shí)搜集企業(yè)專業(yè)考評(píng)項(xiàng)目信息(種類、數(shù)量、分布等)；咨詢情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)咨詢情況，一般在結(jié)束當(dāng)天咨詢前進(jìn)行，全體考評(píng)員參加(半小時(shí)至1小時(shí))；咨詢情況溝通會(huì)，分別由各專業(yè)考評(píng)員主持召開(kāi)，溝通專業(yè)咨詢情況，企業(yè)專業(yè)陪同人員參加(一般在結(jié)束全部現(xiàn)場(chǎng)咨詢工作前1小時(shí)進(jìn)行)；編寫(xiě)，填寫(xiě)；咨詢材料匯總。形成專業(yè)咨詢小結(jié)，并由各專業(yè)考評(píng)員與企業(yè)專業(yè)陪同人員雙方確認(rèn)簽字；召開(kāi)高層通報(bào)會(huì)，企業(yè)高層管理者、全體弩評(píng)員參加(末次會(huì)議前1小時(shí))；召開(kāi)末次會(huì)議(1小時(shí)左右)；咨詢完成，遞交咨詢材料。3、咨詢組長(zhǎng)：(1)編制(咨詢計(jì)劃)，主持咨洵首(末)次會(huì)議、咨詢情況通報(bào)會(huì)、高層通報(bào)會(huì)。(2)收集企業(yè)創(chuàng)建工作信息(創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)部門(mén)、專業(yè)組組成，創(chuàng)建工作方案或計(jì)劃等書(shū)面信息)。(3)了解企業(yè)考評(píng)范圍(地點(diǎn)、員工數(shù)、產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)、安全網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)區(qū)域或分廠(場(chǎng))、所等)。(4)介紹五種表式填報(bào)要求(安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)目職能分配表、設(shè)備(施)及物品危險(xiǎn)容量統(tǒng)計(jì)表、危險(xiǎn)等級(jí)劃分表、建筑物耐火等級(jí)及危險(xiǎn)建筑面積匯總表、設(shè)備設(shè)施擁有量表)(注：可根據(jù)考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)管理規(guī)則自行設(shè)計(jì)表式及種類。)(5)參加專業(yè)組現(xiàn)場(chǎng)咨詢。(6)編寫(xiě)(咨詢報(bào)告)。(二)預(yù)復(fù)評(píng)階段1、目的：確認(rèn)相關(guān)信息，了解咨詢整改進(jìn)展，判定企業(yè)是否具備復(fù)評(píng)條件，為復(fù)評(píng)作準(zhǔn)備。2、工作程序：(1)下發(fā)預(yù)復(fù)評(píng)任務(wù)通知書(shū)(同咨詢階段)(2)編制(預(yù)復(fù)評(píng)計(jì)劃)(同咨詢階段)。(3)進(jìn)駐企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)(預(yù)復(fù)評(píng))。召開(kāi)首次會(huì)議(同咨詢階段)。解瀆標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建效果(2小時(shí))?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)：按分五個(gè)專業(yè)組了解咨詢后整改情況與整改中的疑難問(wèn)題，溝通預(yù)復(fù)評(píng)計(jì)劃，商榷考評(píng)路線，采用隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查證(抽樣數(shù)視考評(píng)時(shí)間由考評(píng)員決定)。預(yù)復(fù)評(píng)情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)專業(yè)預(yù)考評(píng)情況，一般在結(jié)束當(dāng)滅考評(píng)前進(jìn)行，全體考評(píng)員參加(半小時(shí)至1小時(shí))。情況溝通會(huì)，分別由各專業(yè)考評(píng)員主持召開(kāi)，溝通專業(yè)預(yù)復(fù)評(píng)情況，企業(yè)專業(yè)陪同人員參加，一般在結(jié)束全部現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作前1小時(shí)進(jìn)行。編寫(xiě)，填報(bào)，計(jì)算模擬分值。預(yù)考評(píng)材料匯總，形成專業(yè)預(yù)復(fù)評(píng)小結(jié)，并由各專業(yè)考評(píng)員與企業(yè)專業(yè)陪同人員雙方確認(rèn)簽字。召開(kāi)高層通報(bào)會(huì)，企業(yè)高層與全體考評(píng)員參加(末次會(huì)議前1小時(shí))。召開(kāi)末次會(huì)議(1小時(shí)左右)。預(yù)復(fù)評(píng)完成，遞交預(yù)考評(píng)材料。3、預(yù)復(fù)評(píng)組長(zhǎng)：(1)編制(預(yù)復(fù)評(píng)計(jì)劃)、主持預(yù)復(fù)評(píng)首(末)次會(huì)議、高層通報(bào)會(huì)議、預(yù)復(fù)評(píng)情況通報(bào)會(huì)。(2)確認(rèn)五種表填報(bào)符合性(預(yù)考評(píng)前15天復(fù)評(píng)報(bào)機(jī)構(gòu))，介紹三種表式填報(bào)要求(考評(píng)范圍確認(rèn)表、設(shè)備設(shè)施擁有量狀態(tài)分布表、自評(píng)材料確認(rèn)表)(注：可根據(jù)本復(fù)評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)管理規(guī)則自行設(shè)計(jì)表式及種類。)(3)溝通復(fù)評(píng)前企業(yè)應(yīng)做的準(zhǔn)備工作。(4)企業(yè)自評(píng)工作要求。(5)收集整改信息，聽(tīng)取有關(guān)咨詢后開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)情況介紹。(6)參加專業(yè)組現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。(7)編寫(xiě)(預(yù)復(fù)評(píng)報(bào)告)。(三)復(fù)評(píng)階段1、目的：通過(guò)企業(yè)自評(píng)，證實(shí)企業(yè)實(shí)施了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求與工作程序，并能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。2、工作程序：(1)下發(fā)復(fù)評(píng)任務(wù)通知書(shū)(提前15天下發(fā))。(2)編制(復(fù)評(píng)計(jì)劃)(提前10天下發(fā))。(3)進(jìn)駐企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)(復(fù)評(píng))。召開(kāi)首次會(huì)議(同預(yù)復(fù)評(píng))。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)：按(復(fù)評(píng)計(jì)劃)分五個(gè)專業(yè)組了解預(yù)考評(píng)后整改情況，溝通復(fù)評(píng)計(jì)劃，商榷考證路線，按復(fù)評(píng)計(jì)劃抽樣比例抽樣查證?？荚u(píng)情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)專業(yè)考評(píng)情況，一般在結(jié)束當(dāng)天考評(píng)前進(jìn)行，全體考評(píng)員參加(半小時(shí)至1小時(shí))?？荚u(píng)情況溝通會(huì)，分別由各專業(yè)考評(píng)員主持召開(kāi)，溝通專業(yè)考評(píng)情況，企業(yè)專業(yè)陪同人員參加，一般在結(jié)束全部現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作前1小時(shí)進(jìn)行。編寫(xiě)、填寫(xiě)、計(jì)算專業(yè)考評(píng)項(xiàng)目分值。復(fù)評(píng)材料匯總，形成專業(yè)考評(píng)小結(jié)，并由各專業(yè)考評(píng)員與企業(yè)專業(yè)陪同人員雙方確認(rèn)簽字。高層通報(bào)會(huì)，企業(yè)高層與全體考評(píng)員參加(末次會(huì)議前1小時(shí))。末次會(huì)議(1.5個(gè)小時(shí))。復(fù)評(píng)完成(按中機(jī)安協(xié)提供樣件整理復(fù)評(píng)材料，并按程序上報(bào))。3、復(fù)評(píng)組長(zhǎng)：(1)編制(復(fù)評(píng)計(jì)劃)、主持復(fù)評(píng)首(末)次會(huì)議、高層通報(bào)會(huì)議、考評(píng)情況通報(bào)會(huì)。(2)確認(rèn)三種表填報(bào)符合性，了解企業(yè)所做復(fù)評(píng)準(zhǔn)備工作及自評(píng)工作，并審閱其材料。(3)在編制復(fù)評(píng)計(jì)劃的組長(zhǎng)計(jì)劃中一定要有與企業(yè)高層管理者溝通的描述(即：企業(yè)如何創(chuàng)建策劃、詢問(wèn)責(zé)任制、如何建立長(zhǎng)效機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化與體系認(rèn)證等內(nèi)容)。(4)在編制復(fù)評(píng)計(jì)劃的組長(zhǎng)計(jì)劃中，要有主持安全生產(chǎn)知識(shí)考試的描述。(5)與企業(yè)溝通復(fù)評(píng)材料上報(bào)的程序與要求。(6)搜集信息，參加專業(yè)組現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。(7)編寫(xiě)、。四、編撰報(bào)告(材料)(一)有關(guān)描述要求1、按(咨詢問(wèn)題清單)的序號(hào)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容分別描述。2、按(咨詢問(wèn)題清單)中的“問(wèn)題事實(shí)”綜合/歸納描述項(xiàng)目整改建議與方法。3、所描述的(整改建議與方法)要具體、實(shí)用。(二)咨詢組長(zhǎng)(咨詢報(bào)告)按下述方面展開(kāi)(不限于以下方面)1、咨詢綜述。2、企業(yè)創(chuàng)建策劃工作的表現(xiàn)。3、咨詢問(wèn)題的客觀存在與表現(xiàn)，是創(chuàng)建初期較普遍現(xiàn)象。4、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴抓整改(不限于以下方面)：(1)學(xué)習(xí)與掌握標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)要點(diǎn)、梳理項(xiàng)目汁分方法。(2)制定整改計(jì)劃，建立例會(huì)制度。(3)編制好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)目職能分配表。(4)做好分解、分步、分時(shí)段丁作。(5)基礎(chǔ)管理一定要爭(zhēng)取最佳分值。5、營(yíng)造創(chuàng)建的透明氛圍。6、結(jié)束語(yǔ)。(三)有關(guān)描述要求：1、按的序號(hào)與內(nèi)容分別描述。2、按的“不符合項(xiàng)”描述(整改實(shí)施)。3、其的針對(duì)性要方便企業(yè)整改。4、針對(duì)典型頑癥，重點(diǎn)提出整改要求。5、鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立創(chuàng)建信心。(四)預(yù)復(fù)評(píng)組長(zhǎng)按下述方面展開(kāi)(不限于以下方面)：1、預(yù)復(fù)評(píng)綜述。2、咨詢后整改工作表現(xiàn)。3、預(yù)復(fù)評(píng)模擬分值及有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明。4、關(guān)于后續(xù)整改。5、結(jié)束語(yǔ)。(五)編制復(fù)評(píng)專業(yè)考評(píng)小結(jié)有關(guān)、的描述要求(不限于以下方面)。(總體印象)：1、突出對(duì)整改難的頑癥項(xiàng)目或投入大的項(xiàng)目描述(不宜多)。2、突出對(duì)整改任務(wù)重、整改效果好的部門(mén)描述(不宜多)。3、突出對(duì)基礎(chǔ)管理項(xiàng)目履行部門(mén)安全責(zé)任顯著的描述。4、對(duì)一慣性完好考評(píng)項(xiàng)目的管理、維護(hù)、保持的描述。5、管理創(chuàng)新與項(xiàng)目整改創(chuàng)新的描述。：1、對(duì)整改到位項(xiàng)目闡述保持符合性的重要。2、針對(duì)仍存在的項(xiàng)目缺陷闡述持續(xù)改進(jìn)的要求。3、闡述本專業(yè)項(xiàng)目建立長(zhǎng)效機(jī)制的建議。注：對(duì)、用語(yǔ)做到：不說(shuō)過(guò)頭話、定位要準(zhǔn)確、注意用語(yǔ)技巧。(六)復(fù)評(píng)組長(zhǎng)1、復(fù)評(píng)范圍、目的、依據(jù)。2、復(fù)評(píng)概述(復(fù)評(píng)時(shí)間、成員、分工及有關(guān)信息)。3、空項(xiàng)構(gòu)成、T值確定。4、復(fù)評(píng)項(xiàng)目與分值計(jì)算。5、復(fù)評(píng)結(jié)論。6、復(fù)評(píng)綜述。(七_(dá))關(guān)于附件2機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)報(bào)告中的復(fù)評(píng)情況概述)的描述(不限于以下方面)：1、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置/人員構(gòu)成：(1)符合性。(2)權(quán)威性。(3)人員綜合能力。2、高層管理者對(duì)安全工作的關(guān)注：(1)從日常關(guān)注企業(yè)安全工作的事例中表現(xiàn)。(2)從創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)施的有關(guān)會(huì)議、批示、投入中表現(xiàn)。(3)從企業(yè)推進(jìn)部門(mén)的創(chuàng)建信息中獲取。3、分級(jí)分線管理的描述：(1)從基礎(chǔ)管理項(xiàng)目中反映出來(lái)。(2)現(xiàn)場(chǎng)搜集(現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)中與部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)話，詢問(wèn)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)安全職責(zé)的知曉程度)。(3)從項(xiàng)目整改中搜集整改責(zé)任的接口是否明確。4、員工創(chuàng)建全過(guò)程參與的描述：(1)圍繞創(chuàng)建而開(kāi)展的多形式、多內(nèi)容的宣傳活動(dòng)。(2)同繞創(chuàng)建而開(kāi)展的包括標(biāo)準(zhǔn)化在內(nèi)的培訓(xùn)工作(人數(shù)、次數(shù))。(3)現(xiàn)場(chǎng)不良“細(xì)節(jié)”整改滿意度的描述。5、創(chuàng)建工作中安全政令暢通的描述：(1)典型頑癥項(xiàng)目整改的證據(jù)。(2)與高層交談或從推進(jìn)部門(mén)求取證據(jù)。(3)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)項(xiàng)目的例證。(八)關(guān)于附件2機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)報(bào)告中的的描述(不限于以下方面)：1、對(duì)各專業(yè)提出的項(xiàng)目缺陷，提出持續(xù)改進(jìn)的建議。2、有企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建議的描述。3、有加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員素質(zhì)，提高安技人員專業(yè)能力的捕述。4、有實(shí)現(xiàn)從“安全生產(chǎn)”到“安全發(fā)展”位置前移的描述。5、有企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值與產(chǎn)量超常速度遞增的同時(shí)，慎防失