XX縣衛(wèi)生領(lǐng)域民生資金專項檢查方案.doc

XX衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金專項檢查方案為貫徹落實市委、市政府關(guān)于省委巡視組反饋有關(guān)民生資金存在問題的意見的整改落實工作要求，促進衛(wèi)生系統(tǒng)民生財政專項資金規(guī)范、有效運行，我局在全縣范圍內(nèi)開展對衛(wèi)生系統(tǒng)涉及民生的財政專項資金管理和使用情況進行專項檢查，現(xiàn)制定如下方案。一、 指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央紀委十八屆三次全會和省委巡視組有關(guān)要求，按照全面檢查、突出重點的原則，抓住“自糾、查處、規(guī)范”三個環(huán)節(jié)，切實解決我縣衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金使用中存在的突出問題，規(guī)范和完善我縣衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金管理、使用和監(jiān)督機制，嚴肅財經(jīng)紀律，掌握全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金的管理使用情況，發(fā)現(xiàn)和糾正政策執(zhí)行、資金管理使用中存在的問題，分析原因，查找漏洞，改進和完善相關(guān)制度。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為做好民生資金專項檢查工作，我局與縣財政局聯(lián)合成立了衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局xxx局長任組長，財政局xxx副局長任常務(wù)副組長，衛(wèi)生局其他班子成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局局監(jiān)察室，辦公室主任由局監(jiān)察室主任xxx擔任。檢查組成員由財政局社保股、新農(nóng)合監(jiān)管辦、衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生管理辦公室、會計核算中心相關(guān)負責同志組成。辦公室主要負責民生資金專項檢查工作的組織、協(xié)調(diào)等事宜。三、檢查和整治內(nèi)容 重點監(jiān)督檢查2014年以來民生專項資金。一是重點檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣級經(jīng)辦機構(gòu)，縣、鄉(xiāng)、村三級定點醫(yī)療機構(gòu)2014年新農(nóng)合基金的使用與管理。二是重點檢查基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化資金使用中是否存在通過仿造健康檔案、虛報體檢項目等手段騙取、私分專項資金；三是檢查是否按要求及時、足額將專項資金下達到項目執(zhí)行村衛(wèi)生室；四是檢查是否做到?？顚Ｓ茫欠翊嬖诮亓?、克扣、挪用資金，項目資金是否存在用于支付設(shè)備購置、基建或用于發(fā)放各種福利等現(xiàn)象。四、 方法步驟民生資金專項整治活動從2015年1月12日開始至1月31日結(jié)束。（一）自查自糾階段（1月12日-1月20日）針對我縣衛(wèi)生系統(tǒng)民生資金監(jiān)督檢查范圍和內(nèi)容開展自查自糾，深入查找存在的問題，努力把問題找準。對2014年以來的民生資金撥付情況、運行情況、專帳管理情況以及資金相關(guān)政策落實情況，部門監(jiān)管履職情況等方面進行認真梳理，仔細排查問題，自查自糾應(yīng)涵蓋所有的?？睿龅讲蛔哌^場、徹底清查。對仿造健康檔案、虛報體檢項目等騙取基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金的，應(yīng)責令其立即糾正，相應(yīng)核減專項補助資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責任。對截留、克扣、挪用資金使用于支付設(shè)備購置、基建或用于發(fā)放各種福利等，必須按照“哪里來回到哪里去”的要求立即糾正到位。（二）重點檢查階段（1月13日-1月23日）在開展自查自糾，整改落實基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組進行集中督查和重點檢查。要對集中督查發(fā)現(xiàn)的問題和以往發(fā)現(xiàn)的問題一并進行認真梳理，分類處理。一般性的問題，及時糾正處理，責令限期整改到位；嚴重的違法問題，組織力量迅速查清，依紀依法嚴肅處理；對資金使用中損害群眾利益的違法違紀案件，及時移交司法機關(guān)或紀檢監(jiān)察機關(guān)予以查辦。(三)建章立制整改階段（1月24日-1月31日）對民生資金專項整治工作情況進行深入總結(jié)，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析，進一步完善各項規(guī)章制度，強化源頭治理，建立健全民生資金運行全過程監(jiān)管機制和長效機制，保障資金安全、合規(guī)、有效運行，進行深入分析研究，進一步堵塞漏洞，加強管理，強化監(jiān)督，建立健全各項規(guī)章制度，鞏固和深化專項整治成果。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任主體，堅持一級抓一級，層層落實，按照時間節(jié)點完成好專項整治任務(wù)，要加強財會人員業(yè)務(wù)培訓，不斷提高業(yè)務(wù)水平，為確保今后規(guī)范管理、使用民生資金提供支撐。（二）勇于暴露問題。在自查自糾檢查過程中，要采取各種有效手段，盡早盡快查找和發(fā)現(xiàn)民生資金使用中的突出問題與單位的“小金庫”問題，要敢于揭短亮丑，勇于暴露自身問題，并按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改落實。（三）要嚴肅責任追究。根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制和衛(wèi)生系統(tǒng)糾風工