農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是誰？.doc

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是誰？ 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。具體選擇何種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，作為承包方有完全的自主決定權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的模式，在我們國(guó)家，包括轉(zhuǎn)包，出租和互換等等。 一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是誰?農(nóng)村土地承包法第34條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式”。具體選擇何種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，作為承包方有完全的自主決定權(quán)。二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的模式有哪些轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人把自己承包期內(nèi)承包的土地，在一定期限內(nèi)全部或者部分轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶耕種和經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。在通常情況下，受轉(zhuǎn)包人要向轉(zhuǎn)包人即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)。出租出租是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人作為出租人，將自己承包期內(nèi)承包的土地，在一定期限內(nèi)全部或者部分租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并收取租金的行為。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同，發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)不變?；Q互換是指承包人之間為方便耕種或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換。互換從表面上看是地塊的交換，但從性質(zhì)上看，是由交換承包土地引起的權(quán)利義務(wù)本身的交換。權(quán)利義務(wù)交換后，原有的發(fā)包人與承包人的關(guān)系，變?yōu)榘l(fā)包人與互換后的承包人的關(guān)系?；Q后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人要履行互換前原土地承包人應(yīng)負(fù)擔(dān)的義務(wù)。且土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換只能在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包人確立新的承包關(guān)系，原承包人與發(fā)包人在該土地上的承包關(guān)系即行終止。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓對(duì)象可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶。抵押土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押?jiǎn)栴}是在起草農(nóng)村土地承包法和物權(quán)法時(shí)爭(zhēng)論較為激烈的問題。主要爭(zhēng)論體現(xiàn)在對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押能否全面放開?最終通過的法律只允許通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等市場(chǎng)化方式取得的“四荒”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以抵押，而采取家庭承包方式取得的耕地、林地、草地等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押?jiǎn)栴}農(nóng)村土地承包法和物權(quán)法均未加以規(guī)定，即抵押流轉(zhuǎn)方式不適用于以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。這樣，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的定義概括為：債務(wù)人或者第三人以擔(dān)保債務(wù)清償為目的，在不轉(zhuǎn)移占有的情況下，將以招標(biāo)、拍賣或者公開協(xié)商方式取得的“四荒”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為債務(wù)清償擔(dān)保的行為。當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，債權(quán)人以拍賣、變賣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)所得優(yōu)先受償?shù)姆芍贫?。在我們?guó)家，如果農(nóng)民在農(nóng)村將土地進(jìn)行了承包的話，是可以再進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)給他人，所進(jìn)行的