農村研究論文-廣西新農村特色經濟發(fā)展模式及對策研究.doc

農村研究論文-廣西新農村特色經濟發(fā)展模式及對策研究摘要新時期發(fā)展各具特色的農村經濟對本地經濟的發(fā)展起到非常重要的作用。文章以靈山縣農村特色經濟發(fā)展為例，分析了當前靈山縣農村特色經濟現(xiàn)狀和構建情況，闡述了構建農村特色經濟發(fā)展模式的經驗。關鍵詞新農村；特色經濟；發(fā)展模式；對策研究建設社會主義新農村是黨中央站在新的歷史起點上，按照科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略部署，反映了我國經濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求。發(fā)展好廣西農村特色經濟，對于促進廣西新農村建設具有重要作用。廣西靈山縣作為西部的一個重要經濟區(qū)，主動抓住西部大開發(fā)、廣西實施中國東盟“一軸兩翼”區(qū)域經濟合作戰(zhàn)略和廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)的機遇，貫徹實施靈山縣縣委、政府提出的“2188”工作思路，大力發(fā)展農村特色經濟，對廣西農村經濟社會全面發(fā)展起到了推動和示范作用。一、廣西靈山縣農村特色經濟發(fā)展及構建現(xiàn)狀廣西靈山縣轄18個鎮(zhèn)，總人口141萬，其中農村人口120.78萬，是著名的“中國荔枝之鄉(xiāng)”、“中國奶水牛之鄉(xiāng)”和西部百強縣。2006年全縣生產總值實現(xiàn)78.56億元，財政收入首次突破4億元大關，農民人均純收入3316元。近年來，靈山縣農村特色經濟發(fā)展模式不斷得到提高，農村經濟得到了快速的發(fā)展。首先，以無公害優(yōu)質稻、荔枝、龍眼、香蕉、甘蔗、椏柑、蔬菜、茶葉等為主的糧經產業(yè)種植結構得到優(yōu)化。目前，推廣優(yōu)質稻面積75.5萬畝，占水稻總面積的84.3，全年糧食總產43.82萬噸；水果面積發(fā)展達到160多萬畝，水果產量80多萬噸；建立了10大農業(yè)生產基地；創(chuàng)建了廣西無公害蔬菜、水果生產、桑蠶高效生產示范基地3個；積極推行優(yōu)質茶葉生產“三位一體”目標考核制，實行“公司+基地+農戶”模式，茶葉種植總面積達5.33萬畝，全年茶葉產量3043噸；建設了以文利鎮(zhèn)為中心的17個奶水牛養(yǎng)殖示范小區(qū)，全年牛奶產量998噸；因地制宜發(fā)展莪術生產，全縣莪術種植面積達到3萬多畝，產值4500萬元。其次，農副產品加工業(yè)和流通、購銷型龍頭企業(yè)不斷壯大。目前，該縣有糖廠、乳業(yè)公司、罐頭廠、茶廠、竹編廠等加工龍頭企業(yè)89家，加工增值2.2億多元，形成了以煙墩鎮(zhèn)竹芒編加工、豐塘鎮(zhèn)茶葉深加工等為中心的特色經濟區(qū)域，帶動全縣12萬多戶農民走上致富路。再次，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會致富能人的示范作用和開展農村特色經濟的外貿活動。據調查，靈山縣有各類農村專業(yè)協(xié)會108個，會員已發(fā)展到25000多人，有各類特色種養(yǎng)大戶2230戶，形成“種植小區(qū)”達180個；抓好傳統(tǒng)產品，如竹芒編、煙花炮竹、紡織服裝、食品罐頭等重點行業(yè)的外貿出口工作，僅2006年19月，全縣外貿出口達4096萬元，同比增長85。二、構建廣西農村特色經濟發(fā)展模式多視角對策分析靈山縣對于新農村的發(fā)展經驗是多方面的，但最有普遍意義的做法是立足于自身經濟發(fā)展特色，抓住機遇，創(chuàng)新思路，及時融入西部大開發(fā)戰(zhàn)略、實施中國東盟“一軸兩翼”區(qū)域經濟合作戰(zhàn)略和加快推進廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)當中去，促進農村特色經濟發(fā)展。1.加快農村經濟結構調整，形成規(guī)模效應。由于農戶傳統(tǒng)的分散耕作和分散經營的生產方式使廣西農村特色經濟很難形成一定的發(fā)展規(guī)模，從而難以形成規(guī)模效應。因此，形成農村經濟規(guī)模效應成為廣西農村特色經濟發(fā)展的首要問題。靈山縣從農村經濟結構調整人手，使農村特色經濟不斷形成了規(guī)模效應。圍繞農業(yè)增產、農民增收的目標，全面實施縣委、縣政府“2188”工作思路，加大產業(yè)結構調整力度，推動企業(yè)向園區(qū)集中、產業(yè)向規(guī)模和集群集中，逐步形成規(guī)模效應。鞏固和擴大農業(yè)科技示范園，強化農村專業(yè)協(xié)會和示范區(qū)的作用，把加快發(fā)展以無公害優(yōu)質稻、荔枝、龍眼、香蕉、甘蔗、椏柑、蔬菜等作為農村經濟結構調整的重點。進行特色經濟村建設，因地制宜地不斷擴大碰柑村、扁柑村、荔枝村、楊梅村等特色經濟村的種植范圍，增強農村特色經濟的規(guī)模效應。拓寬融資渠道，放寬信貸業(yè)務范圍，落實所得稅優(yōu)惠政策，優(yōu)化所得稅抵扣和征返辦法，支持龍頭企業(yè)抵御市場和自然風險，完善農產品增值稅管理，減免有關規(guī)費。2.加大科技投入，發(fā)展特色人才，確保農業(yè)穩(wěn)步增產增收。廣西地區(qū)相對于東部地區(qū)來說，在科技投入、人才方面是缺乏的。而加大科技投入，發(fā)展特色人才，是確保農業(yè)穩(wěn)步增產增收的重要條件。靈山縣為了確保農業(yè)穩(wěn)步增產增收，主要做了以下努力：首先，加大科技培訓，引進人才?！翱萍际堑谝簧a力”，農村經濟要搞出特色，靠科技形成的特色才具有生命力和競爭力。在農作物生長的不同時期，聘請了縣、鎮(zhèn)農業(yè)專家、農技員、種植大戶等開班傳授，或到田間地頭作現(xiàn)場操作示范培訓等，積極組織村民參加縣、鎮(zhèn)舉辦的各類農村實用技術培訓班，開展遠程教育，切實使村民掌握到科學栽培、病蟲害防治等一整套種植科學栽培管理技術。如靈山縣陸屋鎮(zhèn)蓮塘村把甘蔗生產作為支柱產業(yè)來抓，改良劣質甘蔗品種，大力發(fā)展甘蔗種植業(yè)，使該村甘蔗種植面積由原來全村種植不到500畝發(fā)展到目前的3000多畝。其次，增加農村的科技服務人員，加強技術指導和行政監(jiān)督。建立和完善農業(yè)服務體系，各級農業(yè)、供銷、農資等部門要向農民提供優(yōu)質種子、化肥及高效低毒農藥等農業(yè)生產資料及咨詢服務，組織農技干部下鄉(xiāng)進村指導示范農戶，帶動實施農業(yè)標準和推廣實用農業(yè)新技術，形成試驗、示范、推廣、應用相互配套的技術推廣服務網絡，同時充分發(fā)揮現(xiàn)有的靈山農業(yè)信息網、科技信息網等網絡的作用，加大農村科技宣傳力度。再次，引進先進的設備和科技人才，增加特色產品的科技含量，提高科技在特色經濟發(fā)展中的貢獻率。目前，隨著科學技術的進步，自然資源的差異相對資本、知識等因素的差異，對經濟發(fā)展的影響越來越小，況且自然資源的優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、市場優(yōu)勢離不開人力資本的作用，要有組織地發(fā)展生產要素和特色產業(yè)的人才。據調查，靈山縣不斷引進資源和技術，提高靈山縣水果保鮮及加工技術，擴大冷庫貯存量，不斷改進果品分選包裝間及果品加工配套設備設施，一年可擴大創(chuàng)收3000萬元。培訓和引進了各類特色人才，目前，有2000多人獲得“綠色證書”。3.加強流通領域的硬軟件基礎建設、優(yōu)化市場環(huán)境。廣西地區(qū)基礎設施相對落后，加強流通領域的硬軟件基礎設施建設，優(yōu)化市場環(huán)境成為廣西能否使本地經濟與外界經濟密切聯(lián)系重要條件。靈山縣通過流通領域的硬軟件基礎設施建設，優(yōu)化市場環(huán)境，使自己快速融入到廣西實施中國一東盟“一軸兩翼”區(qū)域經濟合作戰(zhàn)略和加快推進廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)中去。首先，抓好以交通為重點的基礎設施建設。保持欽陸一級公路、陸屋至靈山二級公路、靈玉二級公路這條交通大動脈和209國道、20124、20221省道的交通暢通；加快縣域公路提級改造和村級公路建設。其次，加快城鄉(xiāng)農貿市場建設。把城鄉(xiāng)農貿市場的建設納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，在縣城和大的建制鎮(zhèn)，以建設永久性的綜合市場為主，輔之以簡易棚頂和售貨亭，并相應地建設飯館、旅館、停車場等配套服務設施。在農副產品集散地還建立農副產品批發(fā)市場，小的集鎮(zhèn)建設鋼筋水泥結構的圩亭和磚瓦結構的圩亭。再次，加快靈山縣的信息網絡的建設。當前，靈山縣不斷通過運用計算機、網絡和通訊技術支持農村特色經濟的研發(fā)、生產、銷售、服務等諸多環(huán)節(jié)，實現(xiàn)信息采集、加工和管理的系統(tǒng)化、網絡化、集成化，信息流通的高效化和實時化，不斷實現(xiàn)全面供應鏈管理和電子商務。到目前，已建立了靈山農業(yè)信息網、靈山鄉(xiāng)村電子信息網、新靈山網等相應網站7個，使本地經濟與外界經濟取得了密切聯(lián)系。4.發(fā)展龍頭產業(yè)，樹立知名品牌。發(fā)展龍頭產業(yè)，樹立知名品牌是廣西農村特色經濟產品能否擠進國內國際市場的重要保證。靈山縣以發(fā)展龍頭產業(yè)，樹立知名品牌效應為出發(fā)點，不斷使農村特色經濟產品以高姿態(tài)融入到廣西實施中國東盟“一軸兩翼”區(qū)域經濟合作和加快推進廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)中去。當前，著力打造8個特色經濟產業(yè)鎮(zhèn)和以冶金、建材、林化、農產品加工、生物制約、紡織、煙花炮竹、竹芒編加工等為主的八大支柱產業(yè)，構建“二園一廊八鎮(zhèn)八大產業(yè)”的經濟發(fā)展新格局。政府部門引導企業(yè)逐步擴張、升級，擴大生產規(guī)模，完善、穩(wěn)固龍頭企業(yè)與農戶利益連結關系，提高企業(yè)效益。實施名牌戰(zhàn)略最關鍵的是提高特色經濟的質量和知名度。靈山縣的特色產業(yè)和產品不少，但與外地的知名品牌相比還有差距。因此，充分利用科技加大對農副產品的深加工，增加其附加值，增強龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，不斷引進和應用新技術、新成果，利用現(xiàn)代信息網絡加大廣告宣傳，塑造名牌產品，形成了如靈山的龍武牌荔枝、陸屋農場的“安暢”牌茶葉等名牌產品。5.建立農村特色經濟的可持續(xù)發(fā)展機制。要使廣西農村特色經濟得到持續(xù)快速的發(fā)展，必須有一整套的長效機制做保障。靈山縣農村特色經濟發(fā)展過程中不斷從實踐中摸索，逐步形成了一套可行性持續(xù)發(fā)展機制。首先，逐步使農業(yè)特色經濟的投入和收益利益最大化。在農業(yè)特色經濟發(fā)展過程中不斷加強服務機制的建立和培育，依靠各個部門、社會各界的力量，形成完善到位的服務體系；積極為農戶、農村合作經濟組織、龍頭企業(yè)提供信息咨詢、技術指導、資金籌備、產品加工和銷售服務，努力幫助其解決生產、銷售過程中的各種困難。建立包括產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)在內的服務體系。其次，加強組織領導，制定農業(yè)產業(yè)化工作規(guī)劃和計劃，確保各項政策措施落實到位。建立各級農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)，相關部門安排專項經費，用于檢測手段的建設。再次，搞好宣傳培訓，提高農業(yè)產業(yè)化普及程度。充分利用廣播、電視、報刊、墻板報、標語、會議和學習班等各種形式，大力宣傳，利用學校、科研單位、技術機構的技術和培訓力量，加強對從事農業(yè)產業(yè)化人員的培訓。抓住重點和熱點，做好農業(yè)標準化示范工作。這使得靈山縣農村特色經濟逐步走向了持續(xù)健康發(fā)展的軌道。6.發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，構建經濟發(fā)展大新格局。要發(fā)展好廣西農村特色經濟，必須要認清自己的區(qū)位優(yōu)勢，立足于自身經濟發(fā)展特色，抓住機遇，創(chuàng)新思路，構建適合自身特點的發(fā)展格局。靈山縣從自身獨具特色的優(yōu)勢出發(fā)，開拓出了一條新的經濟發(fā)展格局。首先，大力發(fā)展外向型農村特色經濟。靈山縣具有“背靠大西南，面向東南亞”的得天獨厚的地緣優(yōu)勢，圍繞廣西實施的中國一東盟“一軸兩翼”區(qū)域經濟合作戰(zhàn)略和加快推進廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)的目標，大力拓展對外開放領域，積極拓寬農村特色經濟出口渠道，不斷加強國內國際區(qū)域之間的經濟合作與交流。其次，靈山縣的農村特色經濟不斷融入臨海型經濟發(fā)展模式中。通過泛北部灣區(qū)域內的產業(yè)對接和分工，形成一批互補互利的產業(yè)群，并在貿易區(qū)內實現(xiàn)效益最大化