邯鄲市國土資源局在全市廉政工作會議上的發(fā)言.doc

演講致辭/領(lǐng)導(dǎo)講話 邯鄲市國土資源局在全市廉政工作會議上的發(fā)言 市國土資源局掌握一定的土地和礦產(chǎn)資源的供應(yīng)權(quán)和對違法占地、違法開礦的查處權(quán)，是腐敗案件的易發(fā)區(qū)。因此，在全市國土資源系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，顯得非常重要。20xx年，總的指導(dǎo)思想是：認真貫徹黨十七大精神，落實市紀(jì)委七屆三次會議按排的各項工作任務(wù)，針對行業(yè)特點，重點治理因私廢公、權(quán)錢交易等腐敗行為，配合市紀(jì)委重點開展土地執(zhí)法檢查和礦業(yè)秩序治理整頓，重點督查系統(tǒng)效能工作和行風(fēng)建設(shè)，認真抓好來信來訪，嚴肅查辦涉及黨員干部違法違紀(jì)的各類案件，尤其是要加強對土地開發(fā)整理等各類專項資金和行政審批等重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督檢查，確保全市國土資源工作健康發(fā)展。我們決心具體做好以下幾項廉政建設(shè)工作。一、開展警示教育，加強廉政文化建設(shè)積極開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的不同形式的教育活動。深化正面典型示范教育，加大對先進典型的選樹力度；深化反面典型警示教育，提高干部職工思想覺悟，組織黨員干部觀看反腐警示教育影片，通過緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際，教育干部要警鐘常鳴；深化黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，把熟練掌握中央、省委、市委對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的黨政紀(jì)條規(guī)作為任職的基本要求。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、廉政勤政方面存在的問題，組織教育活動，引導(dǎo)系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強化宗旨觀念，樹牢共同理想，自覺按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求做好工作。堅持面向全系統(tǒng)，以黨員干部為重點，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動；深入研究廉政文化建設(shè)規(guī)律，增強廉政文化教育的吸引力和影響力；學(xué)習(xí)和宣傳上級有關(guān)文件和政策精神，開展廉潔勤政經(jīng)驗交流；努力營造以廉為榮、以貪為恥、不能腐敗、不敢腐敗、不值得腐敗的工作機制和氛圍。二、實行一崗雙責(zé)，從嚴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是我們黨的根本制度，是確保國土資源部門廉潔高效的重要保障。因此，市局黨委要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做為頭等大事來抓，做到一崗雙責(zé)，既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲，實現(xiàn)兩手抓，兩手都要硬。市局紀(jì)委要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的督促檢查，市局和各縣（市、區(qū)）局完善任務(wù)分解、述職述廉和目標(biāo)考核制度，加大對“不作為”、“亂作為”和失職瀆職問題的責(zé)任追究力度。三、加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，促進正確行使權(quán)力嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，完善監(jiān)督和制約機制，加強對決策層、執(zhí)行層、基礎(chǔ)層的監(jiān)督，重點加強對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、試勉談話、任前廉政談話以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。繼續(xù)推進“陽光國土工程”，推動政務(wù)公開透明運行工作向深度和廣度拓展延伸。要認真貫徹落實政府信息公開條例，深化政務(wù)公開，緊緊抓住規(guī)范權(quán)力運行這個關(guān)鍵，推動權(quán)力運行過程的公開透明。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，對納入行政服務(wù)中心的重要權(quán)力，要實行決策、執(zhí)行、結(jié)果全程動態(tài)公開。實行便民服務(wù)公開制，對辦事的程序、依據(jù)、要求、時限、結(jié)果以及承諾事項等普遍實行公開，大力推行便民服務(wù)措施，不斷改進和提升服務(wù)質(zhì)量。豐富公開載體，搭建公開平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、政民互動、視頻點播功能。要繼續(xù)完善和落實依申請公開制度。同時，積極穩(wěn)妥地推進黨務(wù)公開，全面推進事業(yè)單位辦事公開。加大內(nèi)部公開力度，把“五費”列入專題公開的內(nèi)容。抓好邯鄲市政務(wù)公開辦法的落實，加強政務(wù)公開制度建設(shè)，建立和完善推進政務(wù)公開的長效機制。四、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)效能下大力搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極參加民主評議活動，把評議和整改緊密結(jié)合起來。抓緊完善解決群眾反映問題的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，凡是群眾反映強烈的問題，要做到事事有著落，件件有回音，及時讓群眾見到實效，以改進政風(fēng)行風(fēng)的實際行動，贏得人民群眾的信賴。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成效由誰考核和評判？不是上級機關(guān)，也不是某位領(lǐng)導(dǎo)，而是由人民群眾來評判，群眾說好才算好。全市國土資源系統(tǒng)要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為提升整體形象的一件大事，切實抓緊抓好。深入推進機關(guān)效能建設(shè)，以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容，抓鞏固、抓深化、抓創(chuàng)新，重點對行政審批的效率和質(zhì)量進行督導(dǎo)檢查。積極開展績效評估工作，把機關(guān)效能建設(shè)與權(quán)力公開透明運行緊密結(jié)合起來，充分利用電子政務(wù)優(yōu)勢，建立健全電子監(jiān)察、績效評估、網(wǎng)上投訴、投訴處理等機制；及時發(fā)現(xiàn)問題，深刻剖析，對癥下藥，及時解決；著力解決“辦事難”、“不規(guī)范”、“素質(zhì)低”、“效率低”、“作風(fēng)浮”等方面的問題；積極推行行政問責(zé)制，依法追究行政過錯，規(guī)范行政秩序。對個別素質(zhì)差、效率低、態(tài)度不好、影響較壞而又屢教不改的工作人員，該處分的處分，該調(diào)整的調(diào)整，該辭退的按照有關(guān)規(guī)定堅決予以辭退，真正做到不遷就，不護短，不手軟。通過效能監(jiān)察和思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓，有力推進全市國土資源工作的開展。積極響應(yīng)市委市政府“提速工作過程，提高工作質(zhì)量”、“政府質(zhì)量管理年”的號召，開展全市國土資源系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動，促進機關(guān)效能的不斷提高。五、加大力度強化措施，抓好防治腐敗的專項工作進一步抓好專項資金綜合治理，改進和完善治理措施，切實糾正和查處存在的問題。認真貫徹落實市專項資源治理領(lǐng)導(dǎo)小組和省廳專項資金綜合治理工作意見，對全市20xx年至20xx年度各級安排投入的專項資金管理使用情況進行清理摸底和自查自糾，建立健全專項資金的動態(tài)監(jiān)管機制，強化責(zé)任審計，規(guī)范專項資金運行程序，切實解決專項資金管理和使用中存在的各種問題。認真落實國土資源部招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范的各項規(guī)定，進一步推進我市土地市場建設(shè)，加強經(jīng)營性用地的監(jiān)督管理，保證所有協(xié)議出讓國有土地都符合國家政策，對發(fā)現(xiàn)不按國家政策要求協(xié)議出讓的經(jīng)營性土地，市局要督導(dǎo)重新進行招拍掛，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，在對去年自查自糾工作進行認真評估總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對商業(yè)賄賂的易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，認真研究解決問題的治本之策。對自查自糾不認真、效果不明顯、工作走過場的，進行重新補課。緊緊圍繞“國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地開發(fā)整理項目發(fā)包、土地和礦業(yè)權(quán)評估”這四個重點領(lǐng)域，加強治理商業(yè)賄賂的調(diào)查研究和政策指導(dǎo)，建立健全防止商業(yè)賄賂的制度體系，形成治理商業(yè)賄賂的長效機制。六、堅持依紀(jì)依法辦案，發(fā)揮懲治在預(yù)防腐敗工作中的作用始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅持嚴格依紀(jì)依法辦案。認真落實中央紀(jì)委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)案件為重點，堅決查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴肅查辦利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；嚴肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件；嚴肅查辦嚴重損害群眾切身利益的典型案件。把依紀(jì)依法的要求貫穿于查辦案件的全過程，堅持實體與程序并重，正確運用政策和策略，增強辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果，確保各項國土資源管理工作的健康發(fā)展。七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化保證措施繼續(xù)堅持和完善市局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（市、區(qū)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮督導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，完善基層紀(jì)檢體制，各行政處（科）室、各事業(yè)單位、各基層所主要負責(zé)同志負總責(zé)，并明確一名副職具體抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立獎懲機制，把任務(wù)落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核之中，作為業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。及時總結(jié)工作中好的做法