鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案.doc

鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案 為更好地規(guī)范和強(qiáng)化我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公路在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，促進(jìn)民生工程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，根據(jù)舒政xx45號文件農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，確立農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，保障鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措，健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度，提升鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化，做到有路必養(yǎng)，有路必管，養(yǎng)必優(yōu)良，管必到位。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，鎮(zhèn)政府研究成立了以書記、鎮(zhèn)長任組長，分管交通的班子成員為副組長，抽調(diào)黨政辦、派出所、財政所、水利等單位負(fù)責(zé)人為成員，并專門設(shè)立辦公場所，確任辦公室主任。各村應(yīng)明確一位負(fù)責(zé)人分管，制訂含有保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)在內(nèi)的村規(guī)民約，及時制止占用和損害公路的行為，還應(yīng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助，積極做好村道管養(yǎng)工作。三、主要任務(wù)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃總長23.4公里，其中水泥路22.1公里，瀝青路面1.3公里。具體的養(yǎng)護(hù)工作分為日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和路政管理。1、日常養(yǎng)護(hù)（1）日常養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容：路面保潔、路肩、邊坡培修，沿線設(shè)施的維護(hù)，綠化修剪，涵洞清淤，路面輕微害處置等。（2）日常養(yǎng)護(hù)資金農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金采取“三個一點(diǎn)”，即：一是由縣政府核定基數(shù)按照鄉(xiāng)村道路標(biāo)準(zhǔn)，從財政預(yù)算中補(bǔ)一點(diǎn)；二是積極爭取縣交通局以獎代補(bǔ)資金給一點(diǎn)；三是不足部分由鎮(zhèn)、村兩級共同籌一點(diǎn)。（3）日常養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和實(shí)施辦法鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，以鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，采取經(jīng)常性與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站實(shí)行合同化管理。鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室依據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定和我鎮(zhèn)實(shí)際，制定不同等級公路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收辦法，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助。2、養(yǎng)護(hù)工程（1）養(yǎng)護(hù)工程的主要內(nèi)容：路面病害處置、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工作等。（2）養(yǎng)護(hù)工程資金養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)由縣級交通主管部門根據(jù)已納入農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)的里程和鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)工程資金標(biāo)準(zhǔn)撥付，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。縣鄉(xiāng)公路管理局是鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)工程的責(zé)任主體。根據(jù)上級要求和全鎮(zhèn)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀，在鎮(zhèn)、村主動上報養(yǎng)護(hù)工程建議計(jì)劃基礎(chǔ)上，報縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)組和上級主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并根據(jù)工程進(jìn)度據(jù)實(shí)撥付養(yǎng)護(hù)工程款。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道的，中斷交通12小時以上，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前3日向社會公告。3、路政管理（1）路政管理的主要內(nèi)容：路政管理是指依法管理和保護(hù)公路用地及公路設(shè)施，對破壞、損壞或非法占用公路路產(chǎn)、路權(quán)行為進(jìn)行檢查、制止和處理。（2）路政管理的責(zé)任主體按照鄉(xiāng)村道路路政管理，由縣公路管理局委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)政府將路政管理納入日常養(yǎng)護(hù)，并實(shí)行合同管理。對發(fā)現(xiàn)重大案件及時向縣鄉(xiāng)公路管理局反映，由路政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施執(zhí)法行為。四、檢查考評鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行全面監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查考評。鎮(zhèn)政府根據(jù)屬地管理原則，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入村級正常