投資區(qū)建設局上半年工作情況及下半年工作建議.doc

投資區(qū)建設局上半年工作情況及下半年工作建議 上半年，我局按黨工委、管委會、區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，按區(qū)人大、政協(xié)兩會的提案建議要求，圍繞“三新”建設目標，克服困難，團結協(xié)作，推進了開發(fā)建設。主要工作情況如下：一、工程建設管理工作1、大力推進省、市、區(qū)重點工程建設。今年是海滄區(qū)歷史上重點項目最多的一年，僅省級重點就有嵩嶼電廠二期、嵩嶼港區(qū)1-3號泊位、海滄港區(qū)1、4、5號泊位、騰龍樹脂、PX、PTA二期、廈船重工、鎢業(yè)股份、長庚醫(yī)院、LNG氣站管網(wǎng)、50萬伏東埔變、22萬伏鼎美變、京口變、22萬伏以上輸變電線路等項目。市級重點還有正新內胎、農(nóng)村自來水衛(wèi)生。區(qū)級重點有亞釀、元鋼、光洋、海澳碼頭、物流園區(qū)、明達玻璃、行政中心、興港學校等。各類在建項目31個，總投資415872萬元，重點前期項目23項。因此圍繞重點建設進行征地、拆遷、市政配套是工程建設管理的首要工作。上半年主要完成了：（1）工業(yè)項目：騰龍?zhí)胤N樹脂投產(chǎn)、明達玻璃、元鋼投產(chǎn)。（2）交通能源項目：杏海嵩公路通車。（3）社會工業(yè)項目：行政中心投入使用。其它項目按計劃推進。1-6月財政性投融資項目完成投資萬元，完成%。各類完成情況如下： 2、抓好建筑市場管理：（1）制定了建筑企業(yè)拖欠工人工資處罰辦法待上報區(qū)政府常務會通過。（2）招標辦與招標中心實行良性互動，制定了海滄區(qū)建設工程招投標管理辦法待上報區(qū)政府常務會通過。上半年共組織招投標25項，中標價7607.09萬元，預算價11250.91萬元，節(jié)約3643.82萬元，降低32.4%。3、加強現(xiàn)場管理，促進文明施工和安全生產(chǎn)。（1）以創(chuàng)建全國文明城市為契機，提升海滄工程建設工地的安全生產(chǎn)、文明施工水平。一、二季度分兩次對在建工地進行了安全生產(chǎn)、文明施工、計劃生育、勞動工資、衛(wèi)生、城市執(zhí)法的聯(lián)合大檢查，每周兩天到工地巡查。布置安全生產(chǎn)目標活動，落實防汛責任制，落實創(chuàng)建平安海滄和文明城市的具體要求。80余個工地中3個創(chuàng)建市政文明工地。在海投房產(chǎn)、藍月灣等單位和項目開展了工地夜校、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會，組織建設單位員工和建筑工人學習安全生產(chǎn)知識，提高自我保護能力。所有在建工地懸掛宣傳標語，發(fā)放宣傳圖冊。查處了王氏明發(fā)打火機、國稅大樓等4起事故，重點對外架、深基坑、施工機械、用電、模板等撐進行專項檢查，在全區(qū)停止使用毛竹腳手架。共辦理安全報備手續(xù)55個，發(fā)停工通知16份，各類隱患整改共440條。受理質量監(jiān)督7項，業(yè)務量5300萬元。（2）共辦理施工許可證84份，合同造價120485萬元。二、規(guī)劃管理工作1、完成工作（1）完成海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃編制工作，并于6月經(jīng)過市政府批復。（2）根據(jù)國務院加強土地管理工作的有關文件要求，在*年進行新一輪城市規(guī)劃編制的基礎上完成了農(nóng)村住宅規(guī)劃建設管理辦法，上報區(qū)政府常務會再次研究。（3）十一五規(guī)劃中的村鎮(zhèn)搬遷改造規(guī)劃。（4）完成綠苑濱海居住區(qū)方案設計整合工作。（5）投資70萬元，建成廈門最大、國內最先進的海滄總體規(guī)劃多媒體模型。（6）組織編制東孚行政中心修建性詳規(guī)、京口巖小區(qū)修建性詳規(guī)等。（7）組織兩鎮(zhèn)委托開展村莊建設建設規(guī)劃編制。（8）配合土地招拍掛前期準備工作。（9）教育、商業(yè)網(wǎng)點、環(huán)衛(wèi)設施、公交、消防等專項規(guī)劃委托。（10）完成港區(qū)14-24號泊位規(guī)劃初步方案。（11）完成天竺山旅游概念規(guī)劃、閩臺文化大觀園概念性規(guī)劃。（12）完成長庚醫(yī)院、生活區(qū)1#排洪渠、東孚工業(yè)區(qū)二期市政道路等重點項目及重大基礎設施項目設計審批（13）市規(guī)劃局海滄分局6月8日正式掛牌成立，規(guī)劃處做好過渡期的街接工作。2、辦理一書兩證等日常規(guī)劃審批。辦理選址意見書55件，建設用地規(guī)劃許可證54件，建設工程規(guī)劃許可證86件，設計審批及其它函件177件，立項會簽104件，規(guī)劃驗收21件，合計辦件497件。三、市政環(huán)衛(wèi)工作1、完成占破路審批和市政、園林施工圖審查、設施驗收。共發(fā)出破路許可證45份，占道許可證4份。完成未來海岸污水干管工程等五個項目市政與園林項目驗收；完成華澳花園等五個項目綠化或市政部分施工圖審查。2、開展二次供水檢查。協(xié)同區(qū)疾控中心對海滄娛樂城等28個單位中的12家進行二次供水檢查，新建二次供水檔案3家。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出了整改通知和建檔通知。配合市市容考評委對掛牌的2家單位進行復查。3、做好農(nóng)村供水改造。由區(qū)財政承擔的供水干管部分工程進度款已如期撥付，截止目前共463萬元已撥至市農(nóng)村供水專戶。海滄鎮(zhèn)的進村主干管已全部鋪設完成；青礁村內管網(wǎng)及表箱已全部完工，溫厝基本完工，新安的惠佐自然村在春節(jié)前已全部通水入戶。東孚鎮(zhèn)一期14公里長的進村主干管已全部鋪設完成；現(xiàn)12個行政村和第一農(nóng)場的村內管網(wǎng)設計已全部完成，其中6個村的預算及招投標等前期工作也已完成。寨后、山邊、過坂已基本完成，鼎美村已完成70%。全區(qū)已建成清潔樓五座、續(xù)建一座、新建七座、垃圾轉運站新建24座，已建16座。4、做好創(chuàng)建文明城市活動工作。先后三次召開會議專題布置，召開物業(yè)單位動員大會，制定環(huán)衛(wèi)工作保障方案，每周巡查一次，積極配合文明辦做好創(chuàng)建文明城市活動，協(xié)助市市容考評委、區(qū)城管辦每月對我區(qū)的市容環(huán)境、道路綠化、小區(qū)綠化、單位庭院進行測評，海滄城區(qū)道路城鄉(xiāng)結合一、二月份和第三季度考評成績?yōu)槿械诙?月份居住小區(qū)綠化與單位庭院綠化全市第一。對全區(qū)39多市政道路清掃保潔180萬平方米，綠地面積528.4萬平方米。上半年新增綠地21.4萬平方米，改造原有綠地17處。全年環(huán)衛(wèi)投資670萬元，已購置145萬元各類環(huán)衛(wèi)設備配置給兩鎮(zhèn)?，F(xiàn)有村級保潔員301人。5、制定海滄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法待區(qū)政府正式行文。6、受理群眾對物業(yè)、供水、供電、路燈、綠化、標志標線等信訪、投訴25件，人大政協(xié)各類提案建議20件。從5月9日開始的全區(qū)物業(yè)大檢查中邀消防部門對小區(qū)物業(yè)進行消防檢查，共檢查18個小區(qū)；已成立業(yè)主委員會10個（共有居住小區(qū)51個）。7、其它：完成市統(tǒng)計局主要社會產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調查*年報、04年市建設局城建統(tǒng)計報表的報送工作。四、征地拆遷工作1、上半年結算項目已完成長庚醫(yī)院取土區(qū)、唐龍游艇、嘉誠工業(yè)小區(qū)二期等七個項目，征地面積1041.73畝，發(fā)放征地補償金7128.20萬元。新增項目完成了東孚泉眼保護區(qū)、垃圾填埋場等3宗407.116畝，發(fā)放補償金2885.89萬元，開始對南部工業(yè)區(qū)溫厝段、祥露村鼎美二期等四個項目1736.25畝進行清點。三項合計3185.096畝，扣去雙休日每天征25畝（1.7萬平方米）。2、配合市人大、市政府開展征地拆遷改革的調研工作，對市里下發(fā)的草案提出了修改意見。下半年工作建議針對上半年工作存在的問題，提出我局下半年工作建議如下：一、工程建設管理1、強化對港區(qū)、化工園區(qū)、通用廠房和其它重點工程建設的支持，加強對網(wǎng)絡和計劃執(zhí)行的監(jiān)督。局機關和事業(yè)單位、項目建設單位都應該分區(qū)域、分項目逐個明確責任人、對月、季進度進行跟蹤監(jiān)督。強化法人責任，建立例會、報表、巡查制度。成立重點辦，發(fā)揮重點辦作用，對重點項目的征地拆遷、場平、工程配套加大執(zhí)行力。2、加大與電力、水務、燃氣、公路等部門的協(xié)調力度，定期為項目協(xié)調服務。3、配合發(fā)改局修改海滄區(qū)財政性投資項目管理辦法，促進財政性投融資項目建設加快進度。確保A類、推動B類項目計劃實施。4、積極適應建筑行業(yè)體制改革和低價中標新形勢，強化工程質量、安全監(jiān)督工作。5、全力以赴抓好安全生產(chǎn)、文明施工，迎接全國創(chuàng)建文明城市的考核。推廣建筑工地實時遠程監(jiān)測，明確市、區(qū)兩級質量安全監(jiān)督工作職責。6、從建立和諧社會，創(chuàng)建平安海滄出發(fā)嚴懲惡意拖欠工人工資的施工企業(yè)，提高勞資糾紛處理應急能力。二、規(guī)劃管理配合市規(guī)劃局海滄分局開展規(guī)劃工作，做到平穩(wěn)過渡，做好以下工作：1、引導新市區(qū)房地產(chǎn)項目設計向高起點、高標準方向發(fā)展，順利完成土地招拍掛設計方案征集任務，支持財力。2、圍繞市委市政府對海滄開發(fā)建設的新思路做好新一輪土地利用總體規(guī)劃調整。爭取國務院明確投資區(qū)開發(fā)建設范圍。3、跟蹤農(nóng)村住宅建設管理辦法調整和土地房屋確權審批工作，協(xié)助兩鎮(zhèn)開展村莊建設規(guī)劃編制，結合市政府征地拆遷改革文件做好村鎮(zhèn)搬遷規(guī)劃調整。啟動翻改建審批。4、結合廈門灣組合港建設框架，加快海滄港區(qū)14-24號泊位廈成高速、疏港通路規(guī)劃。5、跟蹤公交環(huán)衛(wèi)消防商業(yè)教育等專項規(guī)劃編審工作。6、繼續(xù)做好十一五規(guī)劃的村鎮(zhèn)搬遷改造、重大基礎設施規(guī)劃編制工作。7、加大對物流項目的規(guī)劃服務工作。8、提高土地集約利用水平和效率，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)、技術改造，擴大生產(chǎn)能力。三、市政環(huán)衛(wèi)工作1、以迎接創(chuàng)建全國文明城市考核為重點開展市容環(huán)衛(wèi)、綠化、二次供水等專項檢查，確保創(chuàng)建工作按區(qū)委、區(qū)政府下達的責任狀完成。2、按市政府下達的農(nóng)村供水改造工作責任狀要求完成東孚鎮(zhèn)剩余的21個自然村、第一農(nóng)場和海滄困瑤村共供水改造的任務。全面完成清潔樓、垃圾轉運場、公廁的建設任務。3、按海滄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機制。4、開始管線普查，為開發(fā)建設積累資料指導施工。5、加大對作業(yè)單位保潔、養(yǎng)護等考評考核，提升環(huán)境質量。6、加大農(nóng)村黑氣、民宅消防等重大危險源加大監(jiān)督力度，防患于未然。7、辦好第十屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。四、征地拆遷工作1、以市里出臺的征地拆遷改革文件為動力，推動因群眾等待觀望而影響施工的重點項目征地拆遷工作。2、成立區(qū)、區(qū)直屬部門、鎮(zhèn)、村、征地拆遷公司聯(lián)合工作組，充分相信和依靠鎮(zhèn)村基層組織，進村入戶開展宣傳教育工作，推動征地拆遷。3、引入市場機制，加大征地拆遷隊伍的力量，適度放開拆遷單位招標，強化項目拆遷單位法人責任。4、取得紀檢監(jiān)察部門的支持，加大監(jiān)督力度。征地拆遷隊伍也要提高隊伍整體思想政治和業(yè)務素質。5、加大安置小區(qū)規(guī)劃、建設的力度，確保PX等項目拆遷安置進度需求。五、黨的建設