【管理學(xué)論文】淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策

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一直是建筑企業(yè)以及政府監(jiān)管部門亟待解決的問題。1.建立建筑工程監(jiān)督管理體系的必要性隨著我國的經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，建筑工程的質(zhì)量管理監(jiān)督也隨著人們的需求不斷走向系統(tǒng)化、規(guī)范化。建筑工程質(zhì)量是建筑企業(yè)的靈魂和生命，建筑工程的質(zhì)量優(yōu)劣不僅僅關(guān)系其經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)地位，更是決定整個(gè)工程成敗的關(guān)鍵因素，關(guān)系到人民群眾的生命安全和國家的民生大計(jì)。因此，建筑工程施工量的不斷增多，如何加強(qiáng)工程質(zhì)量，健全工程管理體系已經(jīng)引起全社會的普遍關(guān)注。因此，努力建立健全工程質(zhì)量的監(jiān)督管理體系已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)提升工程質(zhì)量的必然要求，也是創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)督管理模式創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措，有利于促進(jìn)建筑工程行業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的當(dāng)前現(xiàn)狀當(dāng)前影響監(jiān)督管理的因素施工企業(yè)以及施工隊(duì)伍是影響建筑工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵決定因素，其中包括：建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)高低，實(shí)際施工人員基礎(chǔ)理論知識水平和專業(yè)技能的高低等。在建筑工程設(shè)計(jì)階段中，高級工程師具有高素質(zhì)、果斷的決策能力與否也是工程能夠在技術(shù)上達(dá)標(biāo)的重要保證，這些品質(zhì)能夠加強(qiáng)工程師的質(zhì)量規(guī)劃意識，明確工程目標(biāo)管理，提高高效組織施工的能力以及對工程的技術(shù)指導(dǎo)能力，從而提高工程的總體質(zhì)量。此外，影響建筑工程質(zhì)量的因素還有環(huán)境因素，主要分為一下三種，第一種是工程施工環(huán)境，比如水文條件、地質(zhì)條件、天氣氣象等；其次是質(zhì)量監(jiān)管環(huán)境，比如是在健全的建筑工程質(zhì)量保障機(jī)制以及完善的質(zhì)量管理制度下衡量工程的優(yōu)劣；最后就是工人的勞動環(huán)境，包括勞動工具是否先進(jìn)、工作面是否覆蓋廣泛、是否合理的進(jìn)行勞動分配等。綜上，各種繁復(fù)多樣的環(huán)境因素同時(shí)影響了建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣，所以在開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作時(shí)，必須結(jié)合實(shí)際工程的具體特點(diǎn)以及周邊環(huán)境的條件來綜合考慮，并采取適當(dāng)?shù)目茖W(xué)有效的措施加以控制。社會各部門對加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的舉措首先，我國政府部門向來十分重視建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管是保證社會主義建設(shè)事業(yè)的健康良性發(fā)展的必要前提。不斷堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴(yán)格對工程質(zhì)量通病把關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村村鎮(zhèn)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；堅(jiān)持以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),同時(shí)監(jiān)督對工程施工單位和項(xiàng)目監(jiān)理單位質(zhì)量的行為，例如對負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和實(shí)際施工的建設(shè)公司的質(zhì)量監(jiān)督，重點(diǎn)體現(xiàn)在加強(qiáng)對工程建設(shè)執(zhí)行程序方面的監(jiān)督，主要體現(xiàn)在以下方面 ：施工樣圖設(shè)計(jì)文件的審查、質(zhì)檢手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗(yàn)收備案四項(xiàng)程序的監(jiān)督。此外，加強(qiáng)對建筑主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)管是各級質(zhì)監(jiān)部門的首要任務(wù)。結(jié)合近幾年的情況 ,我國建筑工程主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量是基本上處于控制范圍內(nèi)，沒有發(fā)生重大的責(zé)任事故。另一方面，除了政府相關(guān)工作之外，建筑工程的設(shè)計(jì)要適合大眾市場的需求。建筑工程質(zhì)量問題是每個(gè)置業(yè)人士心目中最關(guān)心的問題,因此在工程建設(shè)過程中,來自社會的監(jiān)督和輿論也占據(jù)了相當(dāng)程度的地位。我們有效的依靠社會監(jiān)督和社會輿論來推進(jìn)健全工程的質(zhì)量誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范建筑工程質(zhì)量責(zé)任主體的義務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)對相關(guān)機(jī)構(gòu)所有的不合格記錄的管理,提高責(zé)任方整體的信用意，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下落實(shí)了建筑工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施。當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)管尚存的不足現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體制的初步穩(wěn)定的運(yùn)行，對當(dāng)前建筑質(zhì)量的保障和提高確實(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。然而，目前的質(zhì)量監(jiān)管工作仍并不能完美的契合市場需求的變化,監(jiān)管體制中仍存在著亟待解決的問題，具體體現(xiàn)如下：目前與建筑工程質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)還很不完善。建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的主要依據(jù)是相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及各種地方性的法規(guī)、章程等。然而對實(shí)際質(zhì)量監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行處罰時(shí),所參照的法律法規(guī)等與實(shí)際情況有較大的出入,因此缺乏有力的處罰依據(jù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題。目前由于我國很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管費(fèi)用由建設(shè)公司直接交付，而建設(shè)公司有時(shí)為了節(jié)約成本，可能不按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付監(jiān)管費(fèi)用, 盡可能的壓低所付金額,使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)接即使接到任務(wù)也無法安排足夠的監(jiān)管人員和專業(yè)評定人員，一些建設(shè)公司甚至還拖欠監(jiān)管費(fèi)用,直接增加監(jiān)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)壓力,導(dǎo)致監(jiān)管工作無法正常進(jìn)行,最終嚴(yán)重影響到工程質(zhì)量。3) 當(dāng)前工程監(jiān)管并沒有與企業(yè)的不良行為的公示緊密掛鉤,管理意識偏低,誠信受損更加弱化工程的監(jiān)管力度。加強(qiáng)工程監(jiān)管的具體措施針對上述當(dāng)前我國工程監(jiān)管工作中存在的弊端,我們提出了相應(yīng)的措施加以解決，具體對策如下：1)不斷加強(qiáng)監(jiān)管的執(zhí)法力度,確保工程保質(zhì)保量的完成，在目前來看，這應(yīng)該是保證工程質(zhì)量的最為有效、直接的措施。各級建筑工程主管部門都必須予以高度重視和全力支持，確保監(jiān)管工作的有效展開。工程監(jiān)管機(jī)構(gòu)要全程監(jiān)督工程的各個(gè)階段,特別是對存在的違法違紀(jì)行為一定要堅(jiān)決的打擊，切實(shí)做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán) ，以提升建設(shè)公司質(zhì)量意識,明確任何不良的行為都會受到法律的嚴(yán)懲。2) 建立健全相關(guān)法律體系,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管工作。我國加入世貿(mào)組織后,對建筑市場來說最大的挑戰(zhàn)是現(xiàn)行法律法規(guī)的影響,工程監(jiān)管工作也如此。因此，首要工作就是要加強(qiáng)相關(guān)法律體制的完善,使政府更好的履行職能，例如可以考慮為監(jiān)管員工設(shè)立公務(wù)員制的編制。只有法律保障得到完善,不斷提高監(jiān)管過程中的可操作性,才能進(jìn)一步落實(shí)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管工作。3) 重視相關(guān)高素質(zhì)人員的培養(yǎng)和利用。我國建筑工程監(jiān)管工作想要更高效的開展,僅僅依靠尚未完善的法律法規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更要依靠直接行使監(jiān)管權(quán)力的技術(shù)人員，因此，培養(yǎng)并吸納更多掌握先進(jìn)的管理技術(shù)和有關(guān)專業(yè)技術(shù)的人才的人物更為緊迫。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新環(huán)境下,不遺余力的加快人才的培養(yǎng)，為從業(yè)人員提供更好的研究環(huán)境，積極做好人才儲備工作, 來適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢, 為以后更有效的開展監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)有力的人才基礎(chǔ) 。4) 提高監(jiān)管工作的自主性。首先要樹立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性,避免出現(xiàn)建設(shè)公司獨(dú)攬大權(quán)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)聽其差遣的局面。然后是緩解監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊張的問題，落實(shí)定價(jià)機(jī)制。最后是監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身素質(zhì)的提高,不斷增強(qiáng)專業(yè)水平和職業(yè)道德。4.結(jié)語建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管水平已經(jīng)成為調(diào)控工程效益的關(guān)鍵指標(biāo),因此還沒需要不斷的完善, 以適應(yīng)全球化發(fā)展的形勢。在新的目標(biāo)促使下,建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管必須逐步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展使得工程質(zhì)量監(jiān)管工作不再是局限于僅僅符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上,更要求工程質(zhì)量監(jiān)管從業(yè)人員對每項(xiàng)規(guī)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都能了然于心, 嚴(yán)格的培養(yǎng)自身的法律意識 ,扎實(shí)的掌握工程監(jiān)管工作所需要的理論知識, 熟練的處理發(fā)生的任何質(zhì)量上的技術(shù)問題, 做好監(jiān)管及服務(wù)工作。此外,還有必要掌握各種現(xiàn)代化、智能化的監(jiān)管工具 , 從容的應(yīng)對新形勢下工程質(zhì)量問題上的各種突發(fā)情況。做到不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門自身建設(shè)，造就適合新形勢下高素質(zhì)、高水平的建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督人才。1黃建化. 建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督體制的構(gòu)建 M . 成都 : 四川人民出版社 ,2002 . 39 2 40 .2周勇. 中外建筑工程質(zhì)量管理中政府監(jiān)督作用的對比研究J . 建筑施工 ,2006 ,28 ( 4) : 320 2 324 .3田熹. 淺談當(dāng)前建筑工程質(zhì)量管理 J . 福建建設(shè)科技 , 2006( 4) : 89 2 914鄒文龍.淺議建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策J.中國城市