群眾房屋保障規(guī)則方案.doc

群眾房屋保障規(guī)則方案第一條本縣縣城廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理均適用本方案。第二條為貫徹落實(shí)廉租住房保障辦法建設(shè)部令162號(hào)）經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法建住房258號(hào)）和省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見政發(fā)37號(hào)）第三條縣建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣住房保障管理工作。第四條住房保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)及租金標(biāo)準(zhǔn)（一）保障對(duì)象：具有縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口五年以上，1人戶且年滿30周歲，享受生活保障待遇連續(xù)一年以上的家庭人均年收入低于4003元的并在申請(qǐng)住房保障之日前3年內(nèi)沒有購買或出售過房產(chǎn)的家庭，符合下列條件之一的確定為住房保障對(duì)象。1最低收入家庭和低收入家庭中的無房戶及有房且人均住房建筑面積小于10平方米（含）以下的住房困難家庭。2低收入住房困難家庭中未購買過房改房或未享受過購房補(bǔ)貼的家庭。（二）保障標(biāo)準(zhǔn)：1補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件最低收入家庭中的無房戶住房補(bǔ)貼1人戶家庭每月50元，2人戶家庭每月100元，3人（含）戶以上家庭每月為150元；有房且人均建筑面積小于10平方米（含）部分，按市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)每平方米每月補(bǔ)貼5元，不足50元按50元計(jì)發(fā)。2分配廉租住房標(biāo)準(zhǔn)。為人均建筑面積10平方米，最高不超過40平方米，租金收取按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)每平方米每月0.5元收取，如超出40平方米的部分按市場(chǎng)租房租金標(biāo)準(zhǔn)收取。新建廉租住房人均住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。3現(xiàn)租住公有住房符合條件的最低收入住房困難家庭，每平方米按建筑面積每月交納租金0.5元。與現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，從廉租住房專項(xiàng)資金中給予住房產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)貼。4對(duì)于符合低收入住房困難家庭準(zhǔn)許購買經(jīng)濟(jì)適用住房給予保障。經(jīng)濟(jì)適用房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定銷售價(jià)格和面積，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具有保障性質(zhì)政策性住房，供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接。租賃住房補(bǔ)貼，租金核減的標(biāo)準(zhǔn)，住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人均住房面積和租金的變化，由縣房改辦會(huì)同發(fā)改、財(cái)政部門每年向社會(huì)公布一次。第五條保障住房來源（一）政府和單位出資興建的保障住房；（二）政府和單位出資購買的住房；（三）普通商品房項(xiàng)目中配建的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房；（四）社會(huì)捐贈(zèng)的住房。第六條廉租住房的資金來源（一）住房公積金增值收益按20%計(jì)提。由縣住房公積金管理中心于每年3月底前劃入廉租住房資金帳戶。（二）土地出讓凈收益不低于10的比例用于住房保障。由縣財(cái)政于每年3月底前劃入廉租住房資金帳戶。（三）縣財(cái)政局要將廉租房保障資金納入年度預(yù)算對(duì)土地出讓凈收益在提高比例后仍不足的要予以安排。（四）金融部門的信貸。（五）積極爭取國家和省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。（六）其它渠道籌集的資金。第七條申請(qǐng)（一）申請(qǐng)住房保障由戶主作為申請(qǐng)人，戶主不具有完全民事行為能力的可推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。（二）申請(qǐng)人申請(qǐng)需提供以下資料：1根據(jù)申請(qǐng)方式選擇填寫下列表格：縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障申請(qǐng)表縣廉租住房租賃補(bǔ)貼審批表年度延續(xù)享受廉租住房租金補(bǔ)貼家庭申請(qǐng)復(fù)核表縣廉租住房租金核減審批表縣廉租住房實(shí)物配租審批表縣廉租住房實(shí)物配租租賃合同2低保證或低收入證明；3戶口本；4身份證；5房屋租賃合同和產(chǎn)權(quán)證原件；6租賃公有住房租金交款票據(jù)；7其它相關(guān)資料（烈屬、殘疾人、無房證明等證件）第八條審核、公示和審批（一）申請(qǐng)住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地的社區(qū)或者單位提出書面申請(qǐng)；（二）社區(qū)或者單位應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見。并將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣民政局；（三）縣民政局應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)縣房改辦；（四）縣房改辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見；（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的由縣房改辦轉(zhuǎn)申請(qǐng)所在社區(qū)或者單位予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的作為住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，轉(zhuǎn)房地產(chǎn)管理處備案，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的社區(qū)或單位應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的可以向縣房改辦申訴。第九條組織實(shí)施。對(duì)申請(qǐng)住房保障家庭，按照排隊(duì)輪侯的方式。一戶申請(qǐng)家庭只能享受一次，并報(bào)縣房改辦、縣房地產(chǎn)和住房保障管理處存檔備案。由縣房地產(chǎn)管理處組織實(shí)施。租金補(bǔ)貼每季度組織發(fā)放。實(shí)物配租優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。第十條輪侯期間申請(qǐng)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知社區(qū)和民政部門，經(jīng)審核后，將變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合廉租住房條件的由縣房改辦、民政部門取消資格。第十一條廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。縣土地部門在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)要單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。第十二條集資合作建房管理。單位集資合作建房只能由距離縣城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)縣房改辦審核，報(bào)政府批準(zhǔn)，并利用自用土地組織實(shí)施。單位集資合作建房納入我縣經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃?？h直機(jī)關(guān)各事業(yè)單位一律不得搞單位集資合作建房，否則將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第十三條著力解決農(nóng)民工等進(jìn)城務(wù)工人員的居住問題。由用工單位比照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，集中建設(shè)面向農(nóng)民工出租的集體宿舍。并納入到縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理。第十四條繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作，積極推進(jìn)舊住宅區(qū)綜合整治。遵循政府組織、居民參與的原則，積極推行保障住房建設(shè)，完善配套設(shè)施建設(shè)。第十五條縣房改辦負(fù)責(zé)政策制定、法規(guī)宣傳、補(bǔ)貼監(jiān)管、規(guī)劃制定、指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好住房保障項(xiàng)目的具體工作，并負(fù)責(zé)低收入住房審批等工作；縣房地產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)保障住房的購建、維修管理、租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)和銷售代理等工作。第十六條縣政府對(duì)住房保障工作實(shí)行目標(biāo)管理，并與實(shí)施住房保障相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并納入到政績考核?？h房改辦每年要向政府報(bào)告解決城市低收入家庭住房困難年度計(jì)劃的完成情況。各部門要結(jié)合本部門實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案及優(yōu)惠政策，保證住房保障制度落到實(shí)處。第十七條社區(qū)每年對(duì)享受廉租住房家庭進(jìn)行一次審核。享受廉租住房保障家庭有下列情況之一的由房改辦、民政局取消保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼或停止核減租金，三個(gè)月內(nèi)收回配租住房，并取消低保資格。（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的（二）家庭人均收入連續(xù)一年以上超出我縣確定的低保收入標(biāo)準(zhǔn)的（三）擅自改變房屋用途的（四）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓的（五）連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住的（六）弄虛作假騙取廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房及補(bǔ)貼的對(duì)已購買經(jīng)濟(jì)適用住房的除追回已購住房或由購房當(dāng)事人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款外，再進(jìn)行1000元處罰；已騙取廉租住房補(bǔ)貼和租金的責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼、補(bǔ)交已核減的租金。如不服從規(guī)定的由縣建設(shè)局申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十八條對(duì)