海寧市旅游業(yè)發(fā)展.doc

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。海寧市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃引言國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（國發(fā)200941號）明確指出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，開啟了中國旅游業(yè)發(fā)展的黃金期?！笆濉睍r(shí)期將是我國旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入大幅提升的重要階段，是旅游業(yè)進(jìn)入大眾化、多元化的時(shí)代。隨著居民消費(fèi)方式、消費(fèi)趨勢和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的加快轉(zhuǎn)變，居民消費(fèi)將走向物質(zhì)消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的軌道，發(fā)展旅游業(yè)將成為拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長和提高人民生活品質(zhì)的重要手段。海寧市地處長三角核心區(qū)域，是長三角南翼最富發(fā)展活力和創(chuàng)造潛力的城市之一?！笆濉逼陂g海寧的旅游業(yè)發(fā)展將迎來“后上海世博時(shí)代”、“后杭州灣大橋時(shí)代”的重大機(jī)遇。隨著上海世博會的成功舉辦，嘉紹高速、錢江通道、滬乍杭城際軌道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的全面推進(jìn)，海寧的區(qū)位交通優(yōu)勢更加凸顯。長三角堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及居民日益增長的旅游需求，使海寧有條件成為長三角及周邊地區(qū)居民旅游的首選目的地之一。為此，海寧應(yīng)抓住機(jī)遇，在國家、省級層面旅游發(fā)展戰(zhàn)略和海寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要指導(dǎo)下，依托海寧潮和皮革城的知名度和影響力，深入挖掘潮文化、名人文化、燈文化的內(nèi)涵，加快推進(jìn)中心城市休閑購物旅游區(qū)、鹽官觀潮勝地旅游區(qū)、尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)和百里錢塘觀潮旅游文化長廊的開發(fā)建設(shè)，深化“觀潮勝地、皮革之都”旅游形象定位，打響“皮都潮城、皮潮天下”旅游城市名片，并通過不斷探索多樣化旅游發(fā)展模式，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品層次和品質(zhì)，積極推進(jìn)“大海寧旅游”融合發(fā)展和開放高效、有序協(xié)調(diào)發(fā)展，把海寧發(fā)展成為“世界著名觀潮勝地、長三角休閑購物基地”，努力打造“國際旅游綜合體”，完善相關(guān)軟件和硬件配套，以吸引更多的國內(nèi)外游客來海寧觀光游覽、休閑度假，提升旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，提高海寧的城市地位和綜合競爭力。第一篇 旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇“十一五”期間，海寧市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以旅游發(fā)展總體規(guī)劃為導(dǎo)向，以建設(shè)“長三角文化旅游名市”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快發(fā)展步伐，全市旅游業(yè)發(fā)展取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好態(tài)勢，成功創(chuàng)建嘉興市旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，為加快推進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g海寧市主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表年 份旅游人次旅游收入境內(nèi)游客量（萬人次）比上年增長（%）境外游客量（萬人次）比上年增長（%）游客總量（萬人次）旅游總收入（億元）比上年增長（%）2006年338.6814.44.0152.5342.6934.7515.12007年404.4219.44.49.7408.8240.5516.72008年507.2025.44.911.4512.0047.817.82009年612.1820.75.8319.0618.0158.0621.52010年767.3125.36.277.5773.5874.127.6一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，旅游產(chǎn)業(yè)地位逐步提升圍繞服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)發(fā)展定位，先后制定出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見和促進(jìn)海寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展若干政策意見等政策措施，為加快旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。年接待總量從2005年的298萬人次增加至2010年的773.58萬人次，年均增長21%，其中入境游客從2.6萬人次增加至6.27萬人次，年均增長19.25%；年旅游總收入從2005年的30.25億元增加至2010年的74.1億元，年均增長19.62%，名列嘉興各縣（市區(qū)）前茅。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)日益顯著，逐步成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。（二）旅游資源開發(fā)方興未艾，景區(qū)形象品質(zhì)不斷提升堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加強(qiáng)對旅游資源的深度開發(fā)，初步形成了“一潮三看賞四景”觀潮休閑旅游、皮都時(shí)尚購物旅游、人文景觀和歷史遺跡文化旅游等具有海寧特色的旅游產(chǎn)品。全面啟動以鹽官觀潮景區(qū)為核心的百里錢塘觀潮旅游文化長廊的開發(fā)建設(shè)，先后完成了潮文化展示館、春熙門城樓城墻、金庸書院、觀潮公園改造等工程，按五星級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的方元玫瑰度假酒店開工建設(shè)，景區(qū)形象和旅游接待能力不斷提升。皮革城景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，并在順利完成一期服裝箱包市場搬遷工程的基礎(chǔ)上，相繼實(shí)施完成了二期鞋業(yè)市場、三期皮革風(fēng)尚中心和四期裘皮市場等項(xiàng)目建設(shè)，景區(qū)功能得到不斷拓展和延伸。（三）旅游基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，旅游環(huán)境設(shè)施優(yōu)化完善隨著城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快推進(jìn)，旅游接待服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大。謝氏藝術(shù)收藏館成為浙北首家民間收藏館類的國家3a級旅游景區(qū)，和田龍農(nóng)莊成為全市首家農(nóng)家樂類的國家2a級旅游景區(qū)。全市共有8個(gè)國家a級旅游景區(qū)，其中4a級景區(qū)2個(gè)（鹽官觀潮景區(qū)、海寧中國皮革城景區(qū)），3a級景區(qū)1個(gè)（謝氏藝術(shù)收藏館），2a級景區(qū)5個(gè)（博物館、徐志摩故居、錢君匋藝術(shù)研究館、西山公園、和田龍農(nóng)莊）。全市有星級旅游飯店12家，其中四星級2家、三星級7家，旅游接待推薦單位30多家。全市有旅行社11家，其中省百強(qiáng)社1家，嘉興市十強(qiáng)社4家，浙江省四星級旅行社1家。已創(chuàng)建浙江省和嘉興市旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)各1家，省旅游特色村2家。先后設(shè)立了鹽官景區(qū)和皮革城景區(qū)游客服務(wù)中心、景區(qū)停車場等，進(jìn)一步完善了全市旅游引導(dǎo)標(biāo)識指示系統(tǒng)，開通了杭州下沙至鹽官景區(qū)旅游直通車和覆蓋各景區(qū)景點(diǎn)的城鄉(xiāng)公交。組建了市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，旅游法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，旅游行業(yè)管理服務(wù)水平不斷提高。（四）市場宣傳營銷成效明顯，城市旅游品牌初步打響緊緊抓住2008年北京奧運(yùn)會、2010年上海世博會舉辦和長三角動車組、杭州灣跨海大橋開通等契機(jī)，進(jìn)一步明確市場定位，立足品牌宣傳，瞄準(zhǔn)長三角基礎(chǔ)客源市場，積極開拓中原、北方市場，中原萬人游海寧、旅游大篷車千里行等系列營銷活動，實(shí)效明顯。大膽探索市場營銷工作機(jī)制，皮革城、鹽官二大景區(qū)牽手實(shí)施聯(lián)合營銷，先后在全國30個(gè)重點(diǎn)城市設(shè)立辦事處。以接軌世博旅游為重點(diǎn)，率先啟動世博旅游營銷活動，通過引入世博 “海寶”、舉辦世博宣傳周和長三角世博旅游論壇、發(fā)放旅游優(yōu)惠券等活動，大力推介海寧特色旅游產(chǎn)品，錢江潮、鹽官古城、尖山高爾夫、皮革城等景點(diǎn)成功入選世博主題體驗(yàn)之旅。堅(jiān)持把旅游節(jié)慶活動作為宣傳營銷海寧旅游的重要平臺，精心策劃和組織實(shí)施每年的觀潮節(jié)，大力推動舉辦春季文化旅游節(jié)和各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動，充分展示海寧獨(dú)特的旅游文化，塑造海寧城市品牌。2009年，中國國際錢江（海寧）觀潮節(jié)被國際休閑組織、聯(lián)合國國際生態(tài)安全合作組織評定為中國最佳旅游節(jié)慶活動品牌。繼2000年央視直播海寧潮之后，2010年觀潮節(jié)央視再次聚焦海寧，在朝聞天下、新聞直播間、新聞30分、東方時(shí)空等新聞欄目進(jìn)行了長達(dá)10天的專題報(bào)道和現(xiàn)場直播，進(jìn)一步提升了海寧城市和海寧觀潮旅游在國內(nèi)外的知名度和影響力，“觀潮勝地，皮革之都”的海寧旅游形象和“皮都潮城、皮潮天下”的海寧城市品牌初步打響。二、主要問題（一）旅游單極化發(fā)展格局尚未得到有效轉(zhuǎn)變長期以來，海寧旅游發(fā)展倚重觀潮、購物旅游，而鹽官觀潮景區(qū)由于古城開發(fā)和觀潮旅游產(chǎn)品的深度挖掘滯后，尚缺乏新的亮點(diǎn)和賣點(diǎn)，皮革城購物旅游占到海寧旅游市場客流總量的近三分之二，呈現(xiàn)明顯的一枝獨(dú)秀的不均衡態(tài)勢。其他景區(qū)景點(diǎn)普遍規(guī)模較小，市場影響力不夠，集散功能不健全，與皮革城景區(qū)、鹽官觀潮景區(qū)的客源共享度較差。（二）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級明顯滯后目前海寧旅游仍以傳統(tǒng)的觀光型、購物型產(chǎn)品為主，休閑度假、娛樂體驗(yàn)、商務(wù)會議、夜游經(jīng)濟(jì)等旅游產(chǎn)品開發(fā)滯后，未能形成規(guī)模效應(yīng)，對市場的吸引力不強(qiáng)，難以滿足當(dāng)前及未來旅游市場需求，造成游客在海寧逗留時(shí)間短，消費(fèi)水平不高，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)有限。（三）旅游企業(yè)的市場競爭力不強(qiáng)各類旅游企業(yè)“低、小、散、弱”狀況普遍存在，缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)吃、住、行、游、購、娛等上下各環(huán)節(jié)和要素的整合能力，缺乏對市場的把握和拓展能力。（四）旅游發(fā)展的國際化水平較低由于缺乏旅游國際合作的載體平臺，國際化品牌管理、國際化人才團(tuán)隊(duì)、國際化項(xiàng)目投資等方面引入不足；旅游服務(wù)的綜合品質(zhì)與國際化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距；入境游客比例較低，針對境外客源的營銷渠道和手段較為單一，境外市場潛力尚未得到充分挖掘，旅游發(fā)展的國際化水平與海寧城市形象和旅游品牌不相適應(yīng)。此外，海寧旅游盡管在區(qū)位、文化及資源特色上具有自身的優(yōu)勢，海寧觀潮具有唯一性，皮革城在國內(nèi)也具有較高的知名度，但是在各地越來越重視和加快旅游業(yè)發(fā)展的背景下，海寧與省內(nèi)外旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還十分明顯。突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是海寧在新的市場競爭和旅游需求變化中，依賴壟斷性觀光旅游資源而開發(fā)的觀光旅游產(chǎn)品，其比較優(yōu)勢會逐漸減弱；二是周邊地區(qū)旅游業(yè)的崛起，由于地域、風(fēng)俗接近，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭問題比較突出；三是旅游市場開發(fā)尚未形成規(guī)范有效的運(yùn)作機(jī)制，市場對目的地的認(rèn)知程度不高；四是理念、資金、土地等各種因素的制約，推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)的難度不斷增加。因此，站在新的更高的起點(diǎn)上，海寧旅游業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新的更高的目標(biāo)，也將面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。三、發(fā)展機(jī)遇（一）旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更加有利隨著國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見的全面深入貫徹實(shí)施，旅游業(yè)在整個(gè)國家發(fā)展中的地位大大提升，使旅游業(yè)發(fā)展的空間越來越大，各地發(fā)展旅游業(yè)的積極性空前高漲。作為市場有基礎(chǔ)、資源有特色、區(qū)位有優(yōu)勢的海寧旅游業(yè)，必將進(jìn)一步成為全市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、謀求科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，有效發(fā)揮其資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的積極作用，形成“大海寧旅游”的發(fā)展格局，進(jìn)一步提高海寧旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位。（二）加快新農(nóng)村建設(shè)有利于促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，統(tǒng)稱觀光農(nóng)業(yè)或者鄉(xiāng)村旅游。2011年三農(nóng)政策明確表示要加快新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。對于海寧市而言，有長安花卉園區(qū)、尖大生態(tài)休閑區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，作為上海市和杭州市的后花園，要大力開發(fā)傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游、都市科技型農(nóng)業(yè)旅游和休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游，抓住長三角市場，著重開發(fā)休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游。（三）旅游市場需求更加旺盛在國家大力倡導(dǎo)消費(fèi)拉動內(nèi)需和城鄉(xiāng)居民人均收入不斷提高的宏觀背景下，長三角作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、物質(zhì)文化需求最旺盛的地區(qū)之一，旅游消費(fèi)需求仍將保持強(qiáng)勁增長的勢頭。一方面，長三角兩省一市已經(jīng)進(jìn)入大眾旅游階段，旅游需求的總量還將長期趨于增長狀態(tài)，且大多數(shù)出游人次都分布在區(qū)域內(nèi)部。另一方面，長三角旅游需求的分化趨勢日益明顯，細(xì)分市場的發(fā)育意味著客源市場對旅游產(chǎn)品的差異化、多樣化需求。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，長三角以外的國內(nèi)其他地區(qū)也將可能成為海寧旅游業(yè)發(fā)展新的市場空間。在入境市場方面，除了傳統(tǒng)的港臺、日韓等客源市場外，進(jìn)一步開拓海外市場特別是歐洲市場，也將成為海寧旅游的重要市場動力。（四）短途短期旅游需求持續(xù)增長隨著觀光旅游向休閑度假的過渡和大黃金周變小黃金周的調(diào)整，旅游逐漸向郊區(qū)化、短期化發(fā)展，一日游、兩日游越來越多。尤其是人們對雙休日逐漸習(xí)慣，旅游供給逐步從長線向郊區(qū)短線延伸，因此一日游、兩日游這種短期的旅游活動越來越突出。海寧市通過實(shí)現(xiàn)周邊城市“一小時(shí)交通圈”，抓住旅游短期化和郊區(qū)化的趨勢，努力發(fā)展成為上海、杭州市后花園。（五）旅游業(yè)發(fā)展的供給條件更加優(yōu)越隨著長三角都市經(jīng)濟(jì)圈的日益成熟，旅游交通條件的進(jìn)一步改善以及區(qū)域無障礙組織旅游機(jī)制的逐步實(shí)施，整個(gè)長三角地區(qū)的旅游供給市場與旅游消費(fèi)市場正在發(fā)生顯著的變化。尤其是杭州灣大橋和滬杭高鐵的通車、嘉紹高速和錢江通道工程的建設(shè)等，將形成長三角及其周邊區(qū)域全新的交通格局，給海寧旅游市場的拓展以及休閑度假產(chǎn)品的開發(fā)提供全新的發(fā)展條件。（六）后世博旅游發(fā)展及長三角旅游一體化的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)表明，世博會對旅游的拉動會延續(xù)多年。對于任何一個(gè)旅游目的地，到訪游客的絕大部分仍然來自于鄰近的客源市場。海寧地處長三角兩小時(shí)城際旅游交通圈，對海寧旅游業(yè)而言，長三角地區(qū)永遠(yuǎn)是最具決定意義的客源市場。隨著上海世博會的成功舉辦和長三角旅游一體化的加快推進(jìn)，積極發(fā)揮“后世博效應(yīng)”，推動旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，是海寧旅游業(yè)發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇。第二篇 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想“十二五”時(shí)期是推進(jìn)海寧旅游業(yè)新一輪大發(fā)展的機(jī)遇期，是推進(jìn)海寧旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展的關(guān)鍵期，是尋求突破加快海寧旅游業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)期。全市旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞打造“國際旅游綜合體”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，以鹽官古城為突破口，以中心城市和百里錢塘觀潮旅游文化長廊為重點(diǎn)，加大開發(fā)建設(shè)力度，加快推進(jìn)旅游業(yè)的全面發(fā)展和融合發(fā)展，加快推進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和品質(zhì)提升，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新跨越，形成“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”格局。發(fā)展目標(biāo)到2015年，實(shí)現(xiàn)年接待游客人次和旅游總收入比2010年“雙翻番”，即年接待國內(nèi)外游客達(dá)到1550萬人次，年旅游總收入達(dá)到150億元，年均增長15.1%。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)在海寧市國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率有所提升，旅游整體布局合理，設(shè)施配套完善，產(chǎn)品支撐有力，著力打造世界著名觀潮勝地、長三角旅游文化名市和商務(wù)休閑旅游目的地。二、 發(fā)展戰(zhàn)略“十二五”期間，海寧市將依托優(yōu)越的交通區(qū)位條件、特色的旅游資源優(yōu)勢和深厚的歷史文化內(nèi)涵，大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，促進(jìn)城市旅游環(huán)境不斷優(yōu)化、城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和大旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展提升。一是政府主導(dǎo)與基礎(chǔ)先行戰(zhàn)略。由于海寧旅游市場的發(fā)育仍不完善，而且旅游工作牽涉部門較多，加上旅游本身的脆弱性，旅游業(yè)的發(fā)展必須通過行政管理手段進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和干預(yù)，才能確保其快速穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)先行原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施的建設(shè)，以適應(yīng)未來旅游業(yè)發(fā)展的需求。二是城市發(fā)展與旅游發(fā)展一體化戰(zhàn)略。堅(jiān)持“城市即旅游”的理念，把旅游服務(wù)提升到城市公共服務(wù)的高度來全面統(tǒng)籌，在城市規(guī)劃、城市景觀建設(shè)、城市功能布局等方面與旅游發(fā)展要求相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城市公共服務(wù)質(zhì)量與旅游服務(wù)質(zhì)量的同步提高，使城市公共服務(wù)功能和水平努力達(dá)到國內(nèi)、國際先進(jìn)城市的標(biāo)準(zhǔn)。三是大眾市場與高端市場同步開拓戰(zhàn)略。既要根據(jù)國內(nèi)外高端游客需求，大力開展招商引資，切實(shí)打造高端旅游產(chǎn)品和高端旅游服務(wù)體系。又要堅(jiān)持依托現(xiàn)有特色大眾產(chǎn)品，積極開拓大眾旅游的客源市場，不斷提高海寧旅游的“人氣”。四是觀光旅游與休閑度假旅游同步發(fā)展戰(zhàn)略。充分開發(fā)利用好百里錢塘觀潮旅游文化長廊等旅游資源，進(jìn)一步提升觀光旅游的組織水平、服務(wù)質(zhì)量和觀光內(nèi)容，提高觀光旅游的品位，增加觀光旅游的綜合效益。同時(shí)，適應(yīng)觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢，大力開發(fā)學(xué)習(xí)型、娛樂型、康體型、養(yǎng)生型、親情型等休閑旅游產(chǎn)品，讓游客充分體驗(yàn)風(fēng)情、體驗(yàn)快樂、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)悠閑。五是歷史傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時(shí)尚文化相結(jié)合戰(zhàn)略。傳統(tǒng)文化是海寧旅游的靈魂，是旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核和“助推器”。要深入挖掘潮文化、名人文化和燈文化內(nèi)涵，努力把文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時(shí)，引進(jìn)現(xiàn)代時(shí)尚文化與歷史傳統(tǒng)文化相結(jié)合，使歷史傳統(tǒng)文化得到升華，逐步將海寧旅游融入國際化進(jìn)程之中。六是區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略。加強(qiáng)與長三角各旅游城市的交流，重點(diǎn)做好以后世博旅游為龍頭的旅游合作，努力形成相互推介、資源共享的旅游發(fā)展新格局。同時(shí)，合作開發(fā)區(qū)域間精品旅游線路，努力形成區(qū)域間綠色旅游通道，全面實(shí)現(xiàn)城市間的無障礙旅游。二、 工作重點(diǎn)（一）突出重點(diǎn)區(qū)域，加快開發(fā)建設(shè)按照海寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，一要充分依托“潮”、“古城”、“武俠文化”等獨(dú)特的自然資源和人文資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)百里錢塘觀潮旅游文化長廊的開發(fā)建設(shè)，盡快啟動大缺口、老鹽倉等重要節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)；二要進(jìn)一步加快鹽官古城的改造開發(fā)進(jìn)度，努力推動“中國武俠文化城”等項(xiàng)目建設(shè)，豐富觀潮景區(qū)旅游產(chǎn)品。三要以皮革城及城西商貿(mào)新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)中心城市的旅游發(fā)展，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善旅游配套功能，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)和優(yōu)秀旅游城市形象；四要進(jìn)一步明確區(qū)域發(fā)展定位，精心策劃，科學(xué)規(guī)劃，盡快實(shí)施尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。（二）創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品體系堅(jiān)持從市場需求和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)，一方面進(jìn)一步做好現(xiàn)有觀光類旅游產(chǎn)品的挖掘提升和整合轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造條件推出“一潮三看賞四景”的追潮旅游產(chǎn)品，穩(wěn)妥開發(fā)江上水面體驗(yàn)觀賞項(xiàng)目，深度開發(fā)潮資源和觀潮旅游品牌；另一方面要依托百里錢塘觀潮旅游文化長廊開發(fā)、中心城市建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游資源，大力開發(fā)休閑度假、運(yùn)動體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、商務(wù)會展等旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品體系，滿足旅游市場日益增長的散客化、個(gè)性化、多樣化需求，促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（三）加大營銷力度，拓展客源市場抓住交通、網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品體系不斷完善的新機(jī)遇，適應(yīng)旅游客源市場分布格局不斷變化的新情況。要進(jìn)一步鞏固長三角主體基礎(chǔ)市場，大力拓展中遠(yuǎn)程重點(diǎn)市場，積極開拓港臺及東南亞為主的境外市場；要?jiǎng)?chuàng)新營銷模式，實(shí)施旅游目的地整體宣傳推介，重視旅游市場細(xì)分化，市場營銷方式多樣化；要不斷完善政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的節(jié)慶活動機(jī)制，以提升市場化、國際化水平為目標(biāo)，繼續(xù)辦好觀潮節(jié)等重要旅游節(jié)慶活動。同時(shí)，要積極探索旅游與其它各類節(jié)會有機(jī)結(jié)合、互動發(fā)展的有效途徑和機(jī)制，使節(jié)會活動成為旅游發(fā)展常態(tài)不竭的吸引力和推動力。（四）完善服務(wù)體系，提升旅游品質(zhì)把旅游公共服務(wù)體系建設(shè)放在重要位置，以規(guī)劃建設(shè)市旅游咨詢服務(wù)中心為重點(diǎn)，加快建立完善覆蓋全市主要景區(qū)、游客集散地的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；不斷完善市域旅游標(biāo)識指示系統(tǒng)，布局建設(shè)自駕游營地及相關(guān)服務(wù)設(shè)施，為外來游客和本地市民提供便捷有效的旅游服務(wù)。同時(shí)，通過加快項(xiàng)目建設(shè)，豐富內(nèi)涵，強(qiáng)化功能，完善設(shè)施，著力提升現(xiàn)有景區(qū)的品質(zhì)，建立以中高星級飯店為主體，以經(jīng)濟(jì)型酒店、社會賓館、商務(wù)酒店為補(bǔ)充的規(guī)模適當(dāng)、檔次組配合理的旅游飯店體系；積極推動旅行社整改和重組，實(shí)現(xiàn)旅行社的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作。第三篇 總體布局與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一、優(yōu)化旅游空間布局根據(jù)海寧市的地域形態(tài)、地形地貌特征、資源條件及未來發(fā)展的取向，與海寧市城鎮(zhèn)體系的梯度推進(jìn)相對應(yīng)，以“中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落”為相應(yīng)區(qū)域旅游業(yè)的組織和集散中心，致力于空間重組、要素重置、產(chǎn)業(yè)重整和功能重構(gòu)，著力構(gòu)建“大海寧旅游”融合發(fā)展，開放高效、有序協(xié)調(diào)的休閑旅游目的地體系?！笆濉逼陂g，形成“一廊三區(qū)”的旅游總體發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)城市與旅游一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、行業(yè)間融合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)海寧市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一廊百里錢塘觀潮旅游文化長廊：杭浦高速公路至錢塘江岸之間的區(qū)域，主要以鹽官觀潮景區(qū)為核心，東起自尖山新區(qū)、西止于農(nóng)發(fā)區(qū)，中間經(jīng)過黃灣、袁花、丁橋、鹽官、周王廟、長安等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。該區(qū)旅游活動歷史悠久，今后主要圍繞世界奇觀“錢江潮”，依托鹽官觀潮勝地旅游區(qū)、尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)和各重要節(jié)點(diǎn)，以保護(hù)錢塘江北岸的濱江風(fēng)光地帶生態(tài)環(huán)境和挖掘相關(guān)人文資源為主，以源頭潮、碰頭潮、一線潮、回頭潮等觀潮景區(qū)為節(jié)點(diǎn)，完善大缺口、老鹽倉兩大觀潮點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，串聯(lián)沿途各類風(fēng)景人文旅游資源，組成觀潮旅游及文化休閑長廊。重點(diǎn)建設(shè)百里錢塘觀潮旅游文化長廊生態(tài)景觀及觀潮設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)林地、尖山濕地和沿江岸線資源的保護(hù)，打造休閑產(chǎn)業(yè)帶的特色項(xiàng)目，著力開發(fā)建設(shè)接軌國際、充滿特色的魅力之廊，聚合高效、持續(xù)發(fā)展的活力之廊，多元交融、和諧共生的生態(tài)之廊，靈秀文潤、 雅俗共賞的詩韻之廊，形成“三城四園五星”的空間形態(tài)，構(gòu)筑一個(gè)以潮為主題，以觀潮旅游、運(yùn)動養(yǎng)生、文化休閑、生態(tài)宜居為一體的的長廊式景區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)綜合體。三區(qū)鹽官觀潮勝地旅游區(qū)、中心城市休閑購物旅游區(qū)、尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)：鹽官觀潮勝地旅游區(qū)：鹽官以“觀潮勝地，千年古城”聞名海內(nèi)外，是海寧市歷史文化積淀的集聚地和全市旅游業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。“十二五”期間，以鹽官古城為核心，以古城的文化底蘊(yùn)為依托，以“等候、傾聽、夜游、祈?！钡挠^潮休閑為主題，以“潮文化、名人文化、燈文化”為促銷品牌，加快鹽官古城整治和開發(fā)建設(shè)，包括觀潮勝地游覽區(qū)、衙前書香游覽區(qū)、古邑風(fēng)情游覽區(qū)、秦河夜市游覽區(qū)、西城國學(xué)游覽區(qū)、名跡遺蹤游覽區(qū)、春熙新居生活區(qū)、拱辰聚秀生活區(qū)及方元玫瑰五星級酒店和鹽官觀潮休閑服務(wù)中心、鹽官景區(qū)南排河廊橋、鹽官景區(qū)南山營古民居、鹽官景區(qū)金庸書院配套服務(wù)區(qū)等，建設(shè)具有濃郁中國江南傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的文化休閑古城。隨著鹽官古城的開發(fā)建設(shè)和旅游發(fā)展，進(jìn)一步挖掘長安運(yùn)河文化的歷史脈絡(luò)，大力發(fā)展古鎮(zhèn)和運(yùn)河文化，豐富文化休閑內(nèi)容；以蠶桑為特色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。中心城市休閑購物旅游區(qū)：該區(qū)片主要以海寧中國皮革城景區(qū)為核心，包括中心城區(qū)各商貿(mào)、休閑區(qū)塊。該區(qū)片較早浸染西方近代文化，發(fā)展近代產(chǎn)業(yè)，近代名人也層出不窮。根據(jù)其現(xiàn)狀和資源特色，“十二五”期間，進(jìn)一步確立城市即旅游的理念，在依托皮革城并加快皮革城四期、五期建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)城南、城西商貿(mào)新區(qū)，完善各類商貿(mào)設(shè)施，豐富購物旅游產(chǎn)品。同時(shí)，以加快環(huán)東西山開發(fā)建設(shè)為龍頭，充分發(fā)掘“兩山夾一水”的城市風(fēng)貌，結(jié)合贊山公園、濕地公園、鵑湖平原水庫建設(shè)，強(qiáng)化城市休閑功能，將該區(qū)建設(shè)成為具有時(shí)尚魅力和城市特色的休閑購物旅游基地。中心城市休閑購物旅游區(qū)的后續(xù)發(fā)展要考慮路仲古鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合歷史文化街區(qū)的保護(hù)與申報(bào)，以古鎮(zhèn)休閑旅游定位路仲古鎮(zhèn)的開發(fā)，完善城市配套休閑產(chǎn)品，豐富中心城區(qū)旅游夜經(jīng)濟(jì)，大流開發(fā)文化休閑旅游，豐富旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，將中心城市休閑購物旅游區(qū)發(fā)展成為現(xiàn)代與歷史相結(jié)合的特色旅游區(qū)。尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)：尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)位于嘉興市最南端，三面環(huán)水。隨著穿越新區(qū)的杭州灣跨海二通道（嘉紹高速）的建成通車，區(qū)內(nèi)設(shè)立互通式出入口，該區(qū)交通優(yōu)勢凸顯。新區(qū)旅游資源豐富，眾多山體、瀉湖與各種鳥類資源形成了獨(dú)特的自然景觀。便捷的交通、良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的土地資源優(yōu)勢，為新區(qū)打造成“以制造業(yè)為主導(dǎo)、休閑度假旅游功能為輔”的現(xiàn)代化綜合性生態(tài)型濱海新城奠定了良好基礎(chǔ)。通過整合尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）的旅游資源，依托源頭潮、尖山、高爾夫球場以及周邊湖泊發(fā)展體育休閑、水上娛樂、旅游度假等項(xiàng)目。在已有高爾夫球場的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)運(yùn)動健身區(qū)，包括露天健身場地和室內(nèi)健身場地，如網(wǎng)球、羽毛球、游泳池、滑草、攀巖等室外活動項(xiàng)目和保齡球、健身中心、壁球館等室內(nèi)活動項(xiàng)目。同時(shí)，依托湖泊資源，開發(fā)水上摩托艇、飛魚船、空中飛傘、游艇觀光等項(xiàng)目。依托尖山休閑旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，充分利用黃灣、袁花廢棄礦區(qū)、山林、農(nóng)田及有關(guān)人文資源，以自然、生態(tài)、山村、田野風(fēng)光為特色，延伸、拓展相關(guān)生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品的開發(fā)。并進(jìn)一步發(fā)展不同類型的景觀房產(chǎn)，以此作為深度開發(fā)型旅游接待基地，著力建設(shè)以自然風(fēng)光為特色，具有生態(tài)養(yǎng)生、體育休閑、度假居住等多樣化功能的旅游區(qū)塊。二、 推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“十二五”期間，海寧市主要根據(jù)“一廊三區(qū)”的空間布局和功能分區(qū)，進(jìn)一步細(xì)化完善區(qū)域規(guī)劃，強(qiáng)化征地拆遷，組織招商引資，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，推動旅游發(fā)展。（一）百里錢塘觀潮旅游文化長廊開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目西起老鹽倉農(nóng)發(fā)大道，東至尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)），南至錢塘江海塘，北至新塘河以北400米，規(guī)劃總用地面積約14.9平方公里。充分依托百里錢塘觀潮旅游文化長廊世界級旅游資源優(yōu)勢、毗鄰杭州市休閑產(chǎn)業(yè)圈的區(qū)位優(yōu)勢、城市沿江濱水景觀的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢與特色地域文化的人脈優(yōu)勢，及其在海寧未來城市發(fā)展中的地位與作用，結(jié)合國內(nèi)外休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以旅游項(xiàng)目建設(shè)打基礎(chǔ)、以城市休閑業(yè)態(tài)作引導(dǎo)、以旅游節(jié)事活動聚人氣、以城市休閑景觀升品質(zhì)，重點(diǎn)完善“一潮四看”，營造各具特色的四個(gè)景觀區(qū)段：源頭潮區(qū)段、碰頭潮區(qū)段、一線潮區(qū)段、回頭潮區(qū)段，將沿江百里錢塘觀潮旅游文化長廊打造成以潮文化和海寧本底文化為內(nèi)核，以觀光休閑、觀潮游覽、養(yǎng)生居住、三產(chǎn)服務(wù)等為主要功能展現(xiàn)的綜合性旅游休閑勝地。依托“一潮四看”的唯一性自然旅游資源，實(shí)施“一潮四看”觀潮點(diǎn)建設(shè)，分別設(shè)置曙雀塔影、雨林探幽、動感天地、伏羲化蠶、盛世觀潮、武林論劍、詩畫江南、杉林仙蹤、綠水廳堂、海昌夕照、印象錢江等特色景區(qū)項(xiàng)目，回味歷史的同時(shí)也閱覽了傳統(tǒng)文化，展望未來的同時(shí)也體驗(yàn)了科技新潮。1.源頭潮一看錢潮歷史觀潮點(diǎn)設(shè)置在黃灣鎮(zhèn)尖山村至閘口村西面區(qū)域。以錢塘潮的神話傳說及祭潮歷史為主線，通過建造雕塑群、祭祀廣場、祭祀廟宇，綜合表現(xiàn)潮文化的“歷史”主題，強(qiáng)化觀潮歷史文化內(nèi)涵，豐富游客觀潮心理體驗(yàn)。2.碰頭潮二看曙雀塔影大缺口獨(dú)特的地理?xiàng)l件造就了碰頭潮獨(dú)特景觀，圍繞打造“杭州灣黃金休閑旅游帶”主題形象，以水鄉(xiāng)生態(tài)、傳統(tǒng)聚落景觀為主體，適當(dāng)引入現(xiàn)代時(shí)尚元素，開發(fā)集觀潮、休閑、娛樂、生態(tài)體驗(yàn)一體的綜合性旅游景區(qū)，重點(diǎn)營造輕松隨意的休閑氛圍，既體現(xiàn)歷史、文化、激情，又能將人文、休閑、生態(tài)融為一體。3.一線潮三看鹽官風(fēng)情該區(qū)段以鹽官古城改造和鹽官景區(qū)建設(shè)為核心，包括兩側(cè)地帶的控制范圍。主要參照海寧旅游發(fā)展總體規(guī)劃和鹽官景區(qū)總體規(guī)劃的要求，適當(dāng)進(jìn)行旅游功能設(shè)施的完善，豐富項(xiàng)目內(nèi)容，完善旅游接待與基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，使之成為名副其實(shí)的觀潮旅游勝地，海潮和海塘的歷史、科學(xué)、文化內(nèi)涵的展示中心以及具有潮鄉(xiāng)特色的度假休閑體驗(yàn)場所。4.回頭潮四看印象錢江即老01省道兩側(cè)，老鹽倉至鹽官西面的區(qū)段。利用“回頭潮”這一核心資源，規(guī)劃通過必要的綠化和景觀改造，設(shè)立觀潮設(shè)施和大型綜合的旅游接待設(shè)施、度假建筑群及濱江公園等，以商務(wù)休閑娛樂、農(nóng)家風(fēng)味餐飲、購物為主要功能導(dǎo)向，以完善觀潮產(chǎn)品體系，作為海寧觀潮勝地旅游品牌的重要支撐，將其建設(shè)成為集“觀潮、游憩、商務(wù)、度假”于一體，與城市居住區(qū)相銜接的綜合性觀潮體驗(yàn)區(qū)。（二）中心城市現(xiàn)代休閑購物旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目1.皮革城四期和五期工程建設(shè)海寧皮革城是國內(nèi)規(guī)模最大、最具影響力的皮革專業(yè)市場，也是中國皮革時(shí)尚策源地。為推動海寧皮革產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展， “十二五”期間，需加快海寧皮革城四、五期的建設(shè)，通過建設(shè)高層商務(wù)辦公樓區(qū)、裘皮服裝專業(yè)市場區(qū)以及皮革博物館區(qū)三大功能區(qū)塊，再次實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容和提升，展示海寧皮革文化和海寧皮革的悠久歷史，將其打造成集市場銷售、管理辦公、博物展覽、旅游于一體的現(xiàn)代化皮革行業(yè)商務(wù)區(qū)及專業(yè)市場，帶來極大的商業(yè)和文化價(jià)值的乘數(shù)效應(yīng)。2.城南現(xiàn)代商貿(mào)新區(qū)建設(shè)配合海寧城市拓展，完善南部新區(qū)的城市功能，建設(shè)具有現(xiàn)代化景觀形象的城市新區(qū)。本集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，具體包括百貨商場、超市、步行街、星級飯店、餐飲及其他娛樂設(shè)施。結(jié)合功能需求，建設(shè)商業(yè)金融區(qū)、步行街區(qū)、文化娛樂休閑區(qū)、星級酒店區(qū)、濱水綠帶休閑區(qū)和超市區(qū)等功能區(qū)，力爭打造集商務(wù)、辦公、休閑、娛樂、商業(yè)、金融等為一體的特色城市綜合體。3.東山森林公園建設(shè)東山森林公園位于海寧市區(qū)東北端，預(yù)計(jì)規(guī)劃面積5萬余m2，以“水鄉(xiāng)藝苑賦新意，山環(huán)水繞蘊(yùn)古風(fēng)”為主題定位，建成為市民休閑、娛樂的山水型城市綜合公園?！笆濉逼陂g，在東山設(shè)置20余處景點(diǎn)，重現(xiàn)硤川二十四景，其中包括石涇觀魚、蓬湖煙雨等，另外顧況讀臺的典故也將在“尋訪顧翁宅”中體現(xiàn)，并在市區(qū)東山進(jìn)行環(huán)山道路、綠化、景觀及休閑設(shè)施建設(shè)。4.海寧市會展中心和規(guī)劃展示館建設(shè)為推動海寧國際會展業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑海寧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要平臺，同時(shí)通過會展業(yè)的舉辦吸引國內(nèi)外的游客來海寧參觀旅游。 規(guī)劃“十二五”期間，在海寧市中心建立海寧市會展中心和規(guī)劃展示館，會展中心30000 m2，規(guī)劃展示館建筑面積10000 m2，規(guī)劃總投資1200萬元。5.城市生態(tài)濕地公園建設(shè)一是位于長山河南岸碧云路以東，面積達(dá)4萬平方米，采用自然式綠化設(shè)計(jì)手法，配置以香樟等高大喬木為骨干，輔助中小灌木及花灌、地被，園內(nèi)開挖水塘并設(shè)置親水平臺、小橋、亭子等景觀小品。二是長水塘水源生態(tài)濕地：工程位于長山河以北，長水塘兩側(cè)。長水塘水源生態(tài)濕地整個(gè)區(qū)域以生態(tài)廊道和綠化用地為主，根據(jù)地形和現(xiàn)狀條件，建設(shè)成具有濕地水凈化、景觀、生態(tài)等多功能的城市綠地。通過城市生態(tài)濕地建設(shè)，使之成為中心城區(qū)環(huán)境保持生物多樣性的有效載體，形成獨(dú)特的山水城市形態(tài)和生態(tài)安全格局。6.贊山公園建設(shè)贊山公園位于教育園區(qū)以南、錢江東路以北、碧云南路以西、曹家河以東，占地22.1公頃，是為海寧城市新區(qū)的市民提供休閑、娛樂的綜合公園。（三）鹽官觀潮勝地旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目1.鹽官景區(qū)游客服務(wù)中心百里錢塘觀潮旅游文化長廊鹽官景區(qū)的標(biāo)志性游客服務(wù)中心，主要建設(shè)一組仿古庭院式建筑，以及道路鋪裝、景觀綠化等公共配套設(shè)施。用地面積約5400，新建建筑面積約4565。2.九里桑園以“農(nóng)業(yè)觀光，主題度假”為功能定位，打造以農(nóng)業(yè)觀光、郊野體驗(yàn)，桑文化旅游為主的郊野農(nóng)莊。項(xiàng)目占地面積約250公頃。3.方元玫瑰度假酒店首家按五星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店，計(jì)劃于2012年觀潮節(jié)期間投入使用。該工程是鹽官觀潮景區(qū)重要招商引資項(xiàng)目。方元玫瑰大酒店開工奠基標(biāo)志著以鹽官古城為重點(diǎn)的沿江百里錢塘觀潮旅游文化長廊建設(shè)正在加速推進(jìn)，為早日將其建成集觀潮體驗(yàn)、休閑度假、文化修學(xué)、生態(tài)宜居等功能于一體的國際級旅游綜合體奠定了基礎(chǔ)。項(xiàng)目用地面積約45712，建筑面積約45000。4.鹽官景區(qū)南排河廊橋新建跨南排河廊橋一座，長120米，寬20米，東西走向，橋面坡度為1.5%；同時(shí)，完善廊橋與觀潮大道連接部分道路、綠化等市政配套設(shè)施。（四）尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)開發(fā)尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)位于錢塘江北岸海寧市尖山新區(qū)，規(guī)劃就其起潮之地、山湖海景、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高爾夫運(yùn)動、礦區(qū)開發(fā)利用、優(yōu)越的區(qū)域發(fā)展背景和區(qū)位條件等特征因素，將其定位為以運(yùn)動、休閑、養(yǎng)生、度假為主的旅游綜合區(qū)。 “十二五”期間，要制定和細(xì)化區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，突出自然生態(tài)、休閑度假理念，整合多類資源，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和招商引資，加快尖山新區(qū)休閑旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快休閑度假旅游產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)海寧旅游發(fā)展新的增長極。第四篇 旅游產(chǎn)品體系建設(shè)一、旅游產(chǎn)品開發(fā)為適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展，海寧市應(yīng)充分挖掘并利用好豐富且獨(dú)特的自然生態(tài)和歷史文化資源，提高其品位，打造自己的“個(gè)性”旅游產(chǎn)品，開發(fā)旅游主導(dǎo)產(chǎn)品和旅游精品，創(chuàng)造“品牌”效應(yīng)。在原有產(chǎn)品基礎(chǔ)上，通過“重點(diǎn)驅(qū)動，熱點(diǎn)帶動，新品促動，整體聯(lián)動”，構(gòu)建以主打、特色、基礎(chǔ)三大類，以休閑度假旅游產(chǎn)品、特色購物旅游產(chǎn)品、人文體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、節(jié)慶經(jīng)濟(jì)旅游產(chǎn)品、康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品、觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品、商務(wù)會展旅游產(chǎn)品、體育運(yùn)動旅游產(chǎn)品為主的八大旅游產(chǎn)品體系，打造多彩海寧旅游產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)海寧旅游業(yè)的全面發(fā)展。（一）深度開發(fā)沿江休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)思路：依托錢塘江北岸的濱江風(fēng)光及其源頭潮、碰頭潮、一線潮、回頭潮等觀光休閑資源，以天下第一潮為特色品牌，深入挖掘“潮文化”內(nèi)涵，堅(jiān)持以觀潮旅游產(chǎn)品為抓手，結(jié)合沿江百里錢塘觀潮旅游文化長廊開發(fā)，將錢塘江沿線各類休閑旅游資源進(jìn)行有機(jī)串聯(lián)組合，做優(yōu)做美，完善休閑設(shè)施，強(qiáng)化休閑功能，進(jìn)一步提高海寧觀潮旅游品牌的知名度。產(chǎn)品依托：尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)、鹽官觀潮景區(qū)、中國武俠文化城、潮文化生態(tài)公園、老鹽倉觀潮區(qū)、大缺口丁橋觀潮區(qū)等。（二）大力開發(fā)特色購物旅游產(chǎn)品開發(fā)思路：以海寧中國皮革城為核心，以中心城市現(xiàn)代商貿(mào)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，加快皮革城擴(kuò)建工程和商貿(mào)新區(qū)特色項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升品質(zhì)，完善功能，改善旅游購物環(huán)境，將海寧建設(shè)成為長三角以皮革為主導(dǎo)品牌的特色購物基地。同時(shí)，加強(qiáng)對斜橋榨菜、慶云千張、長安宴球、尖山水果等地方土特產(chǎn)品和硤石燈彩、皮貼畫等特色文化產(chǎn)品的開發(fā)與包裝策劃，在技術(shù)與市場可行性論證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)特色旅游商品的開發(fā)力度，形成海寧特色旅游商品系列，進(jìn)一步開拓海寧的購物旅游市場。產(chǎn)品依托：海寧中國皮革城、城西現(xiàn)代商貿(mào)新區(qū)、海寧中國家紡城、浙江百聯(lián)奧特萊斯廣場、海寧各類特色文化產(chǎn)品和土特產(chǎn)品生產(chǎn)單位及旅游商品展示展銷中心。（三）優(yōu)化提升人文體驗(yàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)思路：以潮文化、燈文化、名人文化等海寧特色文化為核心，充分依托和深入挖掘名人故居、民間習(xí)俗等人文資源，重點(diǎn)打造文化修學(xué)、武俠文化、宗教文化、農(nóng)耕文化等產(chǎn)品，努力形成具有較強(qiáng)市場競爭力和商業(yè)開發(fā)價(jià)值的文化旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步推動文化與旅游的融合發(fā)展，提高海寧文化旅游的知名度和美譽(yù)度。產(chǎn)品依托：鹽官古城、中國武俠文化城、海寧名力藝術(shù)家創(chuàng)意園和王國維故居、徐志摩舊居、金庸故居等名人資源，安國寺經(jīng)幢、惠力寺經(jīng)幢、崇福寺、惠力寺、覺皇寺等宗教資源，安瀾園遺址、贊山遺址、郭家橋遺址等文化遺址，及海寧硤石燈會、許村元帥廟會、丁橋皇崗軋?zhí)降让耖g傳統(tǒng)習(xí)俗等。（四）做大做強(qiáng)節(jié)慶經(jīng)濟(jì)旅游產(chǎn)品開發(fā)思路：發(fā)揮節(jié)慶活動在推動旅游發(fā)展、拓展旅游市場上的重要作用，認(rèn)真總結(jié)海寧舉辦節(jié)慶活動的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，打造品牌，提升市場化、國際化水平，豐富“兩節(jié)兩會”旅游功能，創(chuàng)新特色節(jié)慶活動，把中國國際錢江（海寧）觀潮節(jié)等重大節(jié)慶活動辦成在國內(nèi)外有較高知名度的節(jié)慶品牌，不斷擴(kuò)大海寧旅游產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的影響力。產(chǎn)品依托：中國國際錢江（海寧）觀潮節(jié)、海寧春季文化旅游節(jié)、海寧國際輪滑節(jié)和中國海寧皮革博覽會、家紡博覽會等。（五）積極開發(fā)康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開發(fā)思路：結(jié)合各類景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，突出自然、生態(tài)優(yōu)勢，依托山、水、林等資源，融入傳統(tǒng)與現(xiàn)代養(yǎng)生、健康生活理念，積極打造康體養(yǎng)生度假基地，優(yōu)化海寧休閑旅游市場與功能定位。同時(shí)，積極扶持以鄉(xiāng)村風(fēng)貌為特色的鄉(xiāng)村度假旅游，有機(jī)融合城市及郊野休閑旅游，重視休閑度假產(chǎn)品的主題化開發(fā)建設(shè)，打造休閑度假旅游精品，為海寧旅游從傳統(tǒng)觀光旅游向現(xiàn)代休閑度假旅游轉(zhuǎn)變提供產(chǎn)品支撐。 產(chǎn)品依托：百里錢塘觀潮旅游文化長廊、鹽官觀潮景區(qū)及鹽官古城、尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)、尖山高爾夫俱樂部等。（六）重視開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)思路：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓住自駕游的快速發(fā)展，依托中國農(nóng)耕文化博物館、各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、水果采摘、農(nóng)家美食、民間習(xí)俗、農(nóng)事體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游活動，以完善產(chǎn)品體系和服務(wù)體系、健全服務(wù)功能和服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)性、民俗性、參與性，精心打造與地域自然景物相和諧的、高品位的農(nóng)業(yè)相關(guān)旅游產(chǎn)品，努力打造若干個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，滿足本地客源以及長三角市場的旅游需求。產(chǎn)品依托：長安花卉園區(qū)、九里桑園、尖山水果特色村、胡家斗美食特色村、各類鄉(xiāng)村農(nóng)家樂和自駕營地建設(shè)等。（七）大力開發(fā)商務(wù)會展旅游產(chǎn)品開發(fā)思路：充分利用海寧毗鄰上海、杭州、江蘇的區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場繁榮的優(yōu)勢，有效發(fā)揮海寧中國皮革博覽會、海寧中國家紡博覽會、海寧長三角科技博覽會等重要會展的市場影響力，適時(shí)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的國際會展中心，主動對接長三角及國內(nèi)外有關(guān)的商務(wù)會議與會展活動，爭取一些專業(yè)性、區(qū)域性的會議會展來海寧舉辦或開辟分會場，大力發(fā)展參觀、考察、會議、展覽等各種形式的商務(wù)旅游，不斷促進(jìn)海寧旅游業(yè)的提升發(fā)展。產(chǎn)品依托：海寧中國皮革博覽會、海寧中國家紡博覽會、海寧長三角科技博覽會、各類文化學(xué)術(shù)研討會等。（八）積極開發(fā)體育運(yùn)動旅游產(chǎn)品開發(fā)思路：充分利用海寧舉辦全國性和國際性體育賽事的機(jī)遇，發(fā)揮海寧作為省級體育強(qiáng)市及其傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)展優(yōu)勢，通過主動承接和積極策劃各類體育賽事、各種體育活動，吸引市民和游客參與體驗(yàn)觀賞，開發(fā)海寧體育旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步打響海寧體育強(qiáng)市的知名度。產(chǎn)品依托：海寧市體育中心、輪滑中心、百里錢塘觀潮旅游文化長廊、尖山高爾夫俱樂部等及各類大型體育賽事。二、 旅游線路開發(fā)根據(jù)長三角旅游市場發(fā)展的大格局，針對海寧旅游資源和旅游產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)際，結(jié)合周邊的旅游組織網(wǎng)絡(luò)體系，適應(yīng)細(xì)分客源市場的需求，規(guī)劃開發(fā)精品旅游路線，以促進(jìn)海寧市境內(nèi)旅游網(wǎng)絡(luò)能更有效地融入?yún)^(qū)域旅游產(chǎn)品供給體系。其中，部分線路的觀潮節(jié)點(diǎn)可以依據(jù)觀潮時(shí)間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，部分產(chǎn)品可根據(jù)游客的需求予以整合重組。（一）主題線路1.觀潮之旅尖山源頭潮旅游區(qū)大缺口碰頭潮旅游區(qū)鹽官觀潮勝地公園老鹽倉回頭潮旅游區(qū)鹽官古城2.名人文化之旅徐志摩故居南關(guān)廂歷史文化街區(qū)路仲古鎮(zhèn)鹽官古城中國武俠文化城3.生態(tài)休閑度假之旅尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)尖山村農(nóng)業(yè)觀光區(qū)海寧中國皮革城大缺口碰頭潮旅游區(qū)九里桑園鹽官古城4.鄉(xiāng)村田園自駕之旅尖山村農(nóng)業(yè)觀光區(qū)九里桑園長安花卉園區(qū)胡家斗農(nóng)家樂特色村5.特色商務(wù)購物之旅海寧中國皮革城馬橋經(jīng)編園區(qū)海寧中國家紡城奧特萊斯廣場（二）精品線路：1.一日游：鹽官古城海寧中國皮革城徐志摩故居城市生態(tài)濕地公園海寧中國皮革城謝氏藝術(shù)收藏館大缺口碰頭潮旅游區(qū)海寧中國皮革城鹽官古城金庸舊居尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)2.二日游：第一天：海寧中國皮革城徐志摩故居謝氏藝術(shù)收藏館；第二天：大缺口碰頭潮旅游區(qū)九里桑園鹽官古城觀潮勝地公園第一天：海寧中國皮革城徐志摩故居城市生態(tài)濕地公園南關(guān)廂街區(qū)；第二天：大缺口碰頭潮旅游區(qū)金庸舊居尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)第一天：海寧中國皮革城美林灣農(nóng)莊大缺口碰頭潮旅游區(qū)；第二天：鹽官觀潮景區(qū)鹽倉回頭潮景區(qū)奧特萊斯廣場3.三日游：第一天：海寧中國皮革城徐志摩故居謝氏藝術(shù)收藏館；第二天：大缺口碰頭潮旅游區(qū)觀潮勝地公園鹽倉回頭潮景區(qū)鹽官古城；第三天：錢塘灣現(xiàn)代城九里桑園金庸舊居尖山生態(tài)旅游休閑度假區(qū)第五篇 旅游市場拓展與營銷一、市場拓展戰(zhàn)略海寧旅游市場的拓展，以“潮文化、名人文化、燈文化”為主打品牌，以提高旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位為目標(biāo)，以延長游客逗留時(shí)間、提升旅游品質(zhì)為重點(diǎn)，借助長三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)杭州灣旅游目的地和上海后世博效應(yīng)重大機(jī)遇，利用各種節(jié)慶活動，分不同主題、不同時(shí)期、不同市場群體積極營銷和推廣海寧的旅游產(chǎn)品，確立海寧旅游鮮明、獨(dú)特、生動的整體形象，實(shí)現(xiàn)海寧旅游市場的成功轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造海寧旅游強(qiáng)有力的新增長點(diǎn)，促進(jìn)全市旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二、 市場目標(biāo)與定位（一）境內(nèi)旅游市場1.境內(nèi)市場主要目標(biāo)一是適度擴(kuò)大市場規(guī)模，以行業(yè)融合發(fā)展為基礎(chǔ)，優(yōu)化旅游市場結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)開發(fā)旅游消費(fèi)能力較強(qiáng)的細(xì)分市場，加快開發(fā)自駕游、自助游等新型旅游市場。二是優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，在保證現(xiàn)有旅游市場增量的基礎(chǔ)上，不斷提高休閑度假旅游比重。三是改善旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加人均逗留天數(shù)，提高人均消費(fèi)水平。2.境內(nèi)客源市場定位一級市場（基本市場）：定位于以海寧本地客源和上海、浙江、江蘇、皖南等地的長三角近程客源市場。二級市場（發(fā)展市場）：定位于安徽、江蘇、江西、福建、山東等華東地區(qū)鄰近省市，以及珠三角、京津唐地區(qū)中遠(yuǎn)程客源市場。三級市場（機(jī)會市場）：定位于華北、華南、西南、東北等省市，以及到上海、杭州等大城市旅游的分流客源市場。（二）入境旅游市場1.入境市場主要目標(biāo)以亞洲市場為主，重點(diǎn)是日韓、港澳臺等東南亞市場，歐美市場為輔，加大多渠道、多形式宣傳推廣力度，努力實(shí)現(xiàn)入境旅游市場的較快增長。到2015年，全市實(shí)現(xiàn)接待入境游客達(dá)到13萬人次，年均增長15.7。2.境外客源市場定位具體如下：一級客源市場港澳臺和日本、韓國等東南亞國家。二級客源市場德國、美國、俄羅斯等國家。三級客源市場英國、法國等歐美其它國家和澳大利亞、新西蘭等亞太地區(qū)其它國家。三、 市場營銷戰(zhàn)略整合管理資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游要素、旅游企業(yè)、旅行商、媒體、社會等各方面的力量，大力開展市場營銷。（一）形成全民營銷的氛圍旅游目的地形象必須為當(dāng)?shù)鼐用袼J(rèn)知，要在居民中開展形象認(rèn)知營銷活動，如征集旅游資源開發(fā)金點(diǎn)子，征集對外宣傳口號，征求城市旅游形象標(biāo)志意見等，讓全市居民參與形象塑造活動，使市民產(chǎn)生認(rèn)同感，形成全民營銷的氛圍。（二）組合各種營銷手段通過各種傳媒加強(qiáng)對“觀潮勝地、皮革之都”、“皮都潮城、皮潮天下”海寧旅游品牌和形象的宣傳與傳播。邀請國際國內(nèi)著名電視臺拍攝專題片并在國內(nèi)外電視媒體上播放。積極參加國際國內(nèi)“旅交會”及其它有影響的旅游營銷活動，積極參加政府組織的各類交流與經(jīng)貿(mào)活動，進(jìn)行旅游營銷。編輯出版發(fā)行有關(guān)海寧旅游的畫冊、書籍、明信片、音像制品等，并在主要旅游城市的集散中心、機(jī)場、飯店等窗口部位發(fā)放介紹海寧旅游的手冊、交通圖、導(dǎo)游圖、旅游指南等。在主要客源地城市組織藝術(shù)展覽、演藝表演、各類文化交流活動。充分挖掘中國國際錢江（海寧）觀潮節(jié)、皮革博覽會、家紡博覽會等活動的營銷價(jià)值，借用大眾關(guān)心的事件，組合影響力大的傳媒共同“造勢”， 多渠道、多形式加強(qiáng)市場營銷，進(jìn)一步提升海寧旅游的影響力和知名度。（三）加大會展?fàn)I銷力度隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，會展旅游以其特有的財(cái)富效應(yīng)、凝聚效應(yīng)和轟動效應(yīng)，成為繼觀光旅游、度假旅游、購物旅游、生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游之后，在全球范圍內(nèi)迅速興起的一種新興旅游形態(tài)，并日益成為各地提高旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際化發(fā)展的一個(gè)新突破點(diǎn)。海寧應(yīng)該發(fā)揮緊鄰上海、杭州等大城市的區(qū)位優(yōu)勢，積極培育發(fā)展會展業(yè)，加快建設(shè)一批高檔次、多功能的現(xiàn)代化會展場館，努力承接大城市會展業(yè)的延伸轉(zhuǎn)移，爭取承辦更多的全國性、區(qū)域性會展、會議，使各類會展成為營銷海寧旅游的重要平臺和載體。（四）融入國際旅游營銷網(wǎng)絡(luò)積極加入各類國際性旅游營銷網(wǎng)絡(luò)，與國際著