畢業(yè)設(shè)計（論文）-關(guān)于交通事故賠償相關(guān)問題的探討.doc

中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文題目：關(guān)于交通事故賠償相關(guān)問題的探討專 業(yè) 法學(xué) 年 級 12春 學(xué) 號 學(xué)生姓名 指導(dǎo)教師 論文完成日期 2014年 5 月 目 錄一、交通事故案件的主要特點和主要問題11、案件數(shù)量增加，訴訟標的較大。12、法律文書送達困難，審理周期長，審判效率低。23、損害賠償標準不一，賠償數(shù)額懸殊較大。24、調(diào)解難于成功，調(diào)解率低。25、判決執(zhí)行難。3二、交通事故賠償中存在問題的原因31、交通事故頻發(fā)。32、法律文書送達困難的主要原因。33、損害賠償標準不一，賠償數(shù)額懸殊較大。44、調(diào)解難于成功，調(diào)解率低的主要原因。45、造成執(zhí)行難的主要原因。4三、解決交通事故賠償問題的對策51、加強法制宣傳，提高公民的交通安全法制觀念。52、強化送達，保證當事人到庭率，提高審判效率。53、統(tǒng)一賠償標準，從根本上解決“同命不同價”的問題。64、加強與有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解率。75、加強研討，力克執(zhí)行難。7四、結(jié)束語9參考文獻10關(guān)于交通事故賠償相關(guān)問題的探討【內(nèi)容摘要】隨著我國道路交通運輸?shù)母咚侔l(fā)展、中國機動車保有量、駕駛?cè)藛T數(shù)量都出現(xiàn)了快速增長以及中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路安全法實施條例及最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋的實施，我國道路交通事故的大幅增加和案件數(shù)量的顯著增長，道路交通事故損害賠償案件成為民事案件中數(shù)量增長最快、法律關(guān)系復(fù)雜、解決難度較大的案件類型。由此引發(fā)的一些矛盾不斷凸顯，成為當前侵權(quán)糾紛中的熱點、焦點，更是審判實務(wù)中的難點，需要我們進行認真的思考和探索，并尋找解決問題的對策。【關(guān)鍵詞】 交通事故 保險理賠 訴訟關(guān)于交通事故賠償相關(guān)問題的探討隨著我國道路交通運輸?shù)母咚侔l(fā)展、中國機動車保有量、駕駛?cè)藛T數(shù)量都出現(xiàn)了快速增長以及中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路安全法實施條例及最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋的實施，我國道路交通事故的大幅增加和案件數(shù)量的顯著增長，道路交通事故損害賠償案件成為民事案件中數(shù)量增長最快、法律關(guān)系復(fù)雜、解決難度較大的案件類型。由此引發(fā)的一些矛盾不斷凸顯，成為當前侵權(quán)糾紛中的熱點、焦點，更是審判實務(wù)中的難點，需要我們進行認真的思考和探索，并尋找解決問題的對策。一、交通事故案件的主要特點和主要問題1、案件數(shù)量增加，訴訟標的較大。2011年，全國公安部門接報道路交通事故案件392.5萬件，2012年達到433.5萬件。2011年全國法院一審受理的道路交通事故損害賠償案件為722596件，2012年為774570件，分別比上一年上升31.83%和21.54%。2013年上半年已達到433476件。無論從絕對數(shù)量還是所占比例上看，道路交通事故損害賠償案件都處于較快上升趨勢。由于交通事故造成人員死亡及重傷的較多，因而起訴到法院的賠償案件的標的額較高。而最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（以下簡稱解釋）又提高了賠償標準，因此當事人訴請的標的額較大，大部分案件標的額少則幾萬元，多則幾十萬，甚至上百萬。2、法律文書送達困難，審理周期長，審判效率低。目前受理的交通事故案件，被告多為三人以上，肇事駕駛員、車主、車輛掛靠單位、保險公司都可能是被告。法院受理案件后，送達訴狀副本、舉證通知、開庭傳票比較難，直接影響了案件的審理。3、損害賠償標準不一，賠償數(shù)額懸殊較大。根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件的若干意見規(guī)定，對殘疾賠償金、被撫養(yǎng)人生活費、死亡賠償金依照賠償權(quán)利人是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民并按相應(yīng)的標準分別計算，在審判實踐中引起爭議。首先，兩種不同的賠償標準數(shù)額懸殊較大，出現(xiàn)“同命不同價、同傷不同賠”的現(xiàn)象，以致引起農(nóng)村居民的強烈不滿。其次，認定農(nóng)村、城市居民時是以戶籍登記為依據(jù)還是以經(jīng)常居住地為依據(jù)，我國法律沒有明確規(guī)定。當今社會外出務(wù)工人員增多、人口流動頻繁，有的農(nóng)民外出到城市打工超過一年或在城鎮(zhèn)定居多年，收入亦不低于當?shù)爻擎?zhèn)居民平均標準，在生命權(quán)或健康權(quán)受到侵害后，往往不能根據(jù)其實際情況得到相應(yīng)的賠償，同樣的權(quán)益不能得到平等的保護。黃松有主編，最高人民法院人身損害賠償司法解釋的理解與適用，人民法院出版社，2004年第一版，第360頁。4、調(diào)解難于成功，調(diào)解率低。當事人對法律事實認識不足。一些當事人對于責(zé)任的認定劃分認識不足、適用的賠償標準錯誤或者不考慮對方的實際履行能力，在起訴時往往提出巨額的賠償請求，對訴訟的期望值過高。而部分肇事者因經(jīng)濟困難無力賠償或故意逃避拒絕到庭參加訴訟，訴訟雙方分歧較大，難以達成合意。交通事故常讓受害人一方對肇事方存在怨恨心理，希望能通過訴訟獲得其認為合理的賠償，在心理和感情上均不愿做出較大讓步，在相當程度上導(dǎo)致這類案件調(diào)解難度大，調(diào)解率低。此外道路交通安全法實施后，保險公司作為案件的的被告，為防止雙方當事人共謀，損害保險公司的利益，加之保險公司的出庭應(yīng)訴人員怕承擔(dān)責(zé)任，一般均拒絕調(diào)解，也是導(dǎo)致道賠案件調(diào)解率低的重要原因。5、判決執(zhí)行難。道路交通事故損害賠償案件的執(zhí)行較難，是當前執(zhí)行工作中一個比較突出的問題。特別是道路交通安全法等一系列法律規(guī)定和司法解釋出臺實施后，該類案件呈快速上升趨勢。由于該類案件具有涉案標的大、異地執(zhí)行多、分布廣、查控財產(chǎn)困難、矛盾易激化等特點，因此許多法院均為此投入了較多的司法力量來應(yīng)對，但效果卻不盡如人意。二、交通事故賠償中存在問題的原因1、交通事故頻發(fā)。 重大交通事故多是案件數(shù)量增加，訴訟標的大的主要原因。在道路交通安全法實施后，調(diào)解不再是提起訴訟的前置條件。當事人向法院起訴，不再以提交公安機關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或交通事故責(zé)任認定書為前提。當事人提起民事訴訟后，往往請求賠償高額的醫(yī)療費、誤工費、護理費、營養(yǎng)費、后續(xù)治療費及殘疾賠償金、精神損害撫慰金等，訴訟標的普遍提高。最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件的若干意見規(guī)定對上述賠償項目作了明確規(guī)定，且賠償標準也有所提高，這是訴訟標的額上升幅度巨大的主要原因。2、法律文書送達困難的主要原因。一是涉案被告人中外地人員多、流動性大。有的被告在發(fā)生交通肇事后，無力或不愿承擔(dān)高額的民事賠償責(zé)任而舉家外出躲避。二是多因傷情鑒定而中止訴訟。3、損害賠償標準不一，賠償數(shù)額懸殊較大。損害賠償標準不一，賠償數(shù)額懸殊較大的根本原因源于我國的戶籍管理制度。依據(jù)最高法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋的規(guī)定，殘疾賠償金、被撫養(yǎng)人生活費、死亡賠償金的計算，應(yīng)根據(jù)審查確定的賠償權(quán)利人的身份情況，參照當?shù)叵嚓P(guān)部門公布的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的有關(guān)標準。不同的賠償標準，必然產(chǎn)生不同的賠償結(jié)果，直接導(dǎo)致了賠償數(shù)額懸殊較大。4、調(diào)解難于成功，調(diào)解率低的主要原因。一是保險公司不愿進行調(diào)解處理，保險公司作為案件的一方當事人，應(yīng)依法在交強險規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，而實踐中保險公司往往怕受害人提出過高的賠償請求，加之保險公司的出庭應(yīng)訴人員怕承擔(dān)責(zé)任，不愿意調(diào)解，而要求法院判決。二是受害人對賠償?shù)男睦順藴逝c法律規(guī)定之間存在的落差，也是制約案件達成調(diào)解協(xié)議的一個重要因素。5、造成執(zhí)行難的主要原因。一是大多事故受害人維權(quán)能力較低，在一定程度上造成了“執(zhí)行難”。受害人往往錯誤認為只要到法院立案，法院就會幫其解決所有問題，因而沒有及時申請訴訟保全，這在一定程度上造成了執(zhí)行階段的被動，致使受害人的權(quán)益難以得到保障。有的申請人又缺乏自我保護意識，未能充分地舉證，及時提供被執(zhí)行人及其財產(chǎn)的線索等。二是被執(zhí)行人履行能力較差，財產(chǎn)調(diào)查困難。被執(zhí)行人的履行能力差是案件無法執(zhí)行到位的最直接原因。三是部分肇事者道德水平較差，想方設(shè)法逃避承擔(dān)責(zé)任。三、解決交通事故賠償問題的對策1、加強法制宣傳，提高公民的交通安全法制觀念。提高公民的交通安全法制觀念，降低交通事故發(fā)案率，這是降低交通事故損害賠償案件數(shù)的根本途徑。絕大多數(shù)交通事故是因為當事人的文化素質(zhì)不高、交通安全法制觀念比較淡漠而引發(fā)的，要使得交通事故賠償案件總量得以控制甚至下降，法院必須開展多種形式的法制宣傳教育，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種方法，廣泛開展交通安全法制教育，使交通安全法制觀念深入每個公民心中。在交通事故審理中，法院可以邀請與當事人有特定關(guān)系或者與案件有一定聯(lián)系的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體或者個人介入，以案釋法，闡明交通安全的重要性和不遵守交通法規(guī)后果的嚴重性，通過真實的案例以達到警醒和教育的目的。2、強化送達，保證當事人到庭率，提高審判效率。交通事故送達問題處理不好，必將影響辦案效率，因此必須強化該類案件的送達工作。交通法庭已與區(qū)交警部門進行了溝通，要求交警部門在首次處理過程中，將當事人的聯(lián)系地址、電話等信息完整保留，便于案件形成訴訟后的送達。作為案件承辦人，對本地當事人一般可電話通知當事人到庭送達，對不能到庭的當事人應(yīng)直接上門送達，對外地當事人可采用郵寄送達和委托當?shù)胤ㄔ核瓦_的方式，盡量縮短因送達而占用的審理期限。具體要做好以下幾個方面的工作：3、統(tǒng)一賠償標準，從根本上解決“同命不同價”的問題。“同命不同價”源于現(xiàn)行的戶籍管理制度，強化了城鄉(xiāng)之間的差別?！巴煌瑑r”的司法解釋與憲法精神不符，不符合公平原則，也與相關(guān)法律相違背。因城市居民身份價值“高”，就該獲得最高額度的賠償；因農(nóng)村居民身份價值“低”，便只能獲得最廉價的賠償，有失公正。但“同命不同價”具有一定的合理性。關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋以“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入”，作為城鄉(xiāng)不同戶籍居民的人身賠償標準，意味著法律對城鄉(xiāng)收入差距這一不平等現(xiàn)實的承認，具有一定合理之處。黃松有主編，最高人民法院人身損害賠償司法解釋的理解與適用，人民法院出版社，2004年第一版，第130頁。但“城鎮(zhèn)居民”、“農(nóng)村居民”并不等同于“非農(nóng)業(yè)人口”、“農(nóng)業(yè)人口”人員?！俺擎?zhèn)居民”實際上是指城鎮(zhèn)常住人口，“城鎮(zhèn)居民”所包含的主體比“非農(nóng)業(yè)人口”要廣的多。在城鎮(zhèn)有固定的居所居住，有固定的職業(yè)和穩(wěn)定的收入及生活來源并且戶口落戶在城鎮(zhèn)的人員；或者戶口雖然未在城鎮(zhèn)落戶，但是其已經(jīng)在城鎮(zhèn)居住、工作、生活并且達到一定期限的人員。所以，只要符合以上條件的人員均應(yīng)認定為“城鎮(zhèn)居民”。因此，是否屬于“城鎮(zhèn)居民”并不以或并不僅僅以戶口或戶籍為標志。目前大量的農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)打工或定居，他們已是城鎮(zhèn)居民中一個特殊群體，部分地區(qū)農(nóng)村居民實際年均收入已同于甚至高于城鎮(zhèn)居民年均收入，如果無視這一客觀實際，僅僅因為受害人為農(nóng)村戶籍就一律按農(nóng)村居民標準進行賠償，有違公平。因此在確認賠償權(quán)利人的身份時應(yīng)以經(jīng)常居住地或工作地為主。對于賠償權(quán)利人雖為農(nóng)村居民，但如有證據(jù)證實發(fā)生交通事故時其已在城鎮(zhèn)居住一年以上、且有固定收入不低于當?shù)亟y(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)居民年均可支配收入，在計算賠償數(shù)額時按城鎮(zhèn)居民的標準對待，這樣才能體現(xiàn)法律面前人人平等和對農(nóng)村居民的公平保護。4、加強與有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高調(diào)解率。根據(jù)具體交通事故的情況，做好當事人的調(diào)解工作，加大調(diào)解力度，提高調(diào)解結(jié)案率，化解矛盾為構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。道路交通安全法實施以來，道路交通事故人身損害賠償案件數(shù)量不斷上升，訴訟標的增大，若均以判決結(jié)案，不僅增加法院的執(zhí)行壓力，也增加社會的不穩(wěn)定因素。因此，應(yīng)加大調(diào)解力度，盡量做好當事人的工作，在互諒互讓中化解矛盾。一是統(tǒng)一與公安部門的執(zhí)法標準和尺度，進一步促進公安交警調(diào)解成功率；二是加強與保險公司的溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)建相互理解的平臺，在保持保險公司與受害人利益平衡的基礎(chǔ)上，盡量動員保險公司與受害人之間能達成調(diào)解協(xié)議，提高案件的調(diào)解率，真正做到案結(jié)事了。5、加強研討，力克執(zhí)行難。一是加強與交警部門的溝通協(xié)作，及時采取訴訟保全。法院應(yīng)與公安交通管理部門主動聯(lián)系，協(xié)作其處理部分道路交通事故，可采取公示當事人須知等形式告知事故受害人如需要向人民法院提起民事訴訟的，特別是對于沒有投保機動車第三者責(zé)任強制保險的車輛或者雖然投保了機動車第三者責(zé)任強制保險但交通事故損害賠償數(shù)額可能超過機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額的，在收到調(diào)解終結(jié)書或在調(diào)解書約定的履行期限屆滿的次日起，應(yīng)依法及時向人民法院申請對事故車輛采取訴前財產(chǎn)保全，扣留原由公安交通管理部門扣留的車輛。對當事人申請財產(chǎn)保全的，法院應(yīng)當立即審查，依法、及時采取保全措施。二是建立和完善交通事故的救濟途徑，盡快設(shè)立交通事故社會救助基金。在人民法院審理和執(zhí)行過程中，經(jīng)常看到雙腳或雙手已殘廢的當事人，由于得不到賠償，他們的生活處于貧困線上，不少人由于缺醫(yī)少藥，延誤了最佳的治療時機。在交通事故中，傷亡的不僅僅是受害方，還有肇事者本人，有不少肇事者也如受害方一樣長期癱瘓在床，生活非常困苦，更談不上賠償受害者。交通安全法規(guī)定設(shè)立道路交通事故社會救助基金。因此政府有責(zé)任牽頭成立由公、檢、法、民政等職能部門參與的交通事故賠償委員會，通過募捐和強制支付保險等形式，設(shè)立交通事故社會救助基金，對在交通事故中受傷但無力自救的人進行救濟，防止因受害人得不到及時救濟而引起社會上不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。三是完善道路交通事故保險理賠機制。由于當前交通事故中人員傷亡涉訴賠償額較大，少則幾萬元，多則幾十萬元，如果僅以扣留事故保證金或處置車輛來償付賠款，往往是杯水車薪，缺口依然很大，所以保險理賠款，仍是該類案件的重點執(zhí)行方向。翁連新，道路交通事故損害賠償案件審判實務(wù)難點解析，律師與法制2006年 10期，第66頁機動車第三者責(zé)任強制險設(shè)立的目的就是為了保障交通事故的受害人切實得到賠償，所以在保險理賠程序以及訴訟程序的設(shè)置上應(yīng)該不同于一般的商業(yè)保險，應(yīng)當賦予交通事故受害人以保險請求權(quán)的主體地位，最大限度地維護其合法權(quán)益。 四是進一步加強交通安全管理。實踐中，有不少被執(zhí)行人是違反交通法規(guī)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，其中有的是無證駕駛、酒后駕駛，有的甚至開的是無牌車、套牌車、報廢車。這一類案件進入執(zhí)行程序后，絕大部分是難以執(zhí)行到位的，尤其是對無牌、套牌、報廢等車輛的變現(xiàn)，價格極低。因此，首先要通過立法進一步加重對違反交通法規(guī)行為的處罰，既能從法的強制作用方面，為交通管理部門加大執(zhí)法力度提供法律保障，又能從法的指引和教育作用方面，更好地促使公民自覺守法。其次，交通管理部門要進一步加大行政執(zhí)法力度，增強機動車駕駛員遵守交通法規(guī)意識，減少交通事故的發(fā)生，從源頭上降低交通事故損害賠償案件的數(shù)量，緩解此類案件在司法程序中的執(zhí)行難問題。四、結(jié)束語道路交通事故損害賠償案件是民事案件中數(shù)量增長最快、法律關(guān)系復(fù)雜、解決難度較大的案件類型。對此，全社會要積極探索道路交通事故損害賠償糾紛的多元解決機制。目前，不少地方的公安交通管理部門、保險行業(yè)協(xié)會、保險公司、人民調(diào)解委員會和人民法院在道路交通事故損害賠償糾紛的訴前調(diào)解、訴調(diào)對接機制上開展了有益的探索。這種機制使受害人能夠迅捷地獲得賠償，降低糾紛解決的成本。我們可以在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步研究道路交通事故損害賠償糾紛的各種解決機制，促進形成多元糾紛解決機制的形成，保護人民群眾的人身財產(chǎn)權(quán)益和基本生產(chǎn)生活。參考文獻1、沈國斐，被告抑或第三人道路交通事故損害賠償案件保險人被訴訴訟，載福建法學(xué)2009年 2期，第76頁。2、黃松有主編，最高人民法院人身損害賠償司法解釋的理解與適用，人民法院出版社，2004年第一版，第360頁。3、翁連新，道路交通事故損害賠償案件審判實務(wù)難點解析，律師與法制2008年 10期，第66頁4、王利明主編：民法典侵權(quán)責(zé)任法研究，人民法院出版社2005年2月第1版5、唐德華主編，最高人民法院民事審判第一庭編著：最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋的理解與適用，最高人民法院出版社2008年出版第48頁6、曾世雄：損害賠償法原理，中國政法大學(xué)出版社2008年第1版，第82頁。7、汪治平：人身損害賠償若干問題研究，中國法制出版社2004年版第74頁。8、汪利明、楊立新：侵權(quán)行為法，法律出版社2008年版，第325頁。11中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(論文)評審表題 目 關(guān)于交通事故賠償相關(guān)問題的探討姓 名 教育層次 本科 學(xué) 號 省級電大 南京電大 專 業(yè) 法學(xué) 分 校 溧水電大 指導(dǎo)老師 儲海平 教 學(xué) 點 溧水 學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)評審表隨著我國道路交通運輸?shù)母咚侔l(fā)展、中國機動車保有量、駕駛?cè)藛T數(shù)量都出現(xiàn)了快速增長以及中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路安全法實施條例及最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋的實施，我國道路交通事故的大幅增加和案件數(shù)量的顯著增長，道路交通事故損害賠償案件成為民事案件中數(shù)量增長最快、法律關(guān)系復(fù)雜、解決難度較大的案件類型。由此引發(fā)的一些矛盾不斷凸顯，成為當前侵權(quán)糾紛中的熱點、焦點，更是審判實務(wù)中的難點，需要我們進行認真的思考和探索，并尋找解決問題的對策。道路交通安全法實施后，保險公司作為案件的的被告，為防止雙方當事人共謀，損害保險公司的利益，加之保險公司的出庭應(yīng)訴人員怕承擔(dān)責(zé)任，一般均拒絕調(diào)解，是導(dǎo)致道賠案件調(diào)解率低的重要原因。加強法制宣傳，提高公民的交通安全法制觀念，降低交通事故發(fā)案率，這是降低交通事故損害賠