長沙市城市建設(shè)規(guī)劃局基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)項目建議書

長沙市城市建設(shè)規(guī)劃局基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng) 項目建議書 長沙規(guī)劃信息服務(wù)中心 二零零四 年 八 月 一、 系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo)與任務(wù) 【總體目標(biāo)】 以長沙市城市建設(shè)規(guī)劃局現(xiàn)有工作業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，預(yù)留發(fā)展變更余地，以城市規(guī)劃、建設(shè)和管理業(yè)務(wù)所需要的空間信息和屬性信息：如基礎(chǔ)地形、城市規(guī)劃組織編制和審批、城市規(guī)劃實施管理（建設(shè)項目選址、建設(shè)用地、建設(shè)工程等）、城市規(guī)劃行政監(jiān)督檢查、城市規(guī)劃法律規(guī)范、城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)、市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、市氣象、水文 等工程地質(zhì)資料等等為數(shù)據(jù)資源，形成一套以計算機(jī)為支持工具、內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的高效運作體系，用現(xiàn)代化手段取代傳統(tǒng)的手工作業(yè)，實現(xiàn)日常管理工作的自動化、規(guī)范化，提高城市規(guī)劃管理的水平、速度和效率。 通過信息系統(tǒng)的不斷更新和豐富，及時、快速、準(zhǔn)確地為社會提供多層次、多專業(yè)、高質(zhì)量的信息服務(wù)，逐步實現(xiàn)信息的產(chǎn)業(yè)化。 【系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)】 根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)，可將本系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)概括為： 任務(wù)一：建立數(shù)據(jù)庫 根據(jù)長沙市的實際情況，進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)與管理所涉及的數(shù)據(jù)及需求分析，完成城市規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設(shè)計和建庫任務(wù)（矢量 化、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)監(jiān)理）。 具體建庫任務(wù)涵蓋的內(nèi)容有： 基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫； 規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫； 總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃）； 市政規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫； 城市道路交通、市政綜合管線（供電、供水、排雨、排污、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉龋┮?guī)劃； 規(guī)劃實施管理數(shù)據(jù)庫 建設(shè)項目選址規(guī)劃管理、建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理等； 規(guī)劃業(yè)務(wù)審批圖、文數(shù)據(jù)庫； 規(guī)劃行政監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫； 城市規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)庫； 工程地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫； 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略信息綜合數(shù)據(jù)庫。 在此數(shù)據(jù)庫的 基礎(chǔ)上，建立良好的運作機(jī)制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新維護(hù)。為政府決策、規(guī)劃建設(shè)審批等提供數(shù)據(jù)支持和依據(jù)，提高政府決策的科學(xué)性，可靠性。 任務(wù)二：開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng) “一書兩證”審批業(yè)務(wù)圖文一體化辦公自動化系統(tǒng) GIS 部分 城市規(guī)劃電子報批軟件系統(tǒng) 實現(xiàn)從報建開始一直到入庫的整體運作。制定相關(guān)的流程、規(guī)范，并通過詳細(xì)的培訓(xùn)使得局內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員可以熟練的使用電子報批和業(yè)務(wù)審批軟件。增強(qiáng)辦事效率，提高服務(wù)能力。 任務(wù)三：提供網(wǎng)上信息發(fā)布機(jī)制 利用互聯(lián)網(wǎng)（政府網(wǎng)）向社會發(fā)布公共信息，為社會提供數(shù)據(jù)圖文資料的有償服務(wù)。 增強(qiáng)與 政府單位、建設(shè)單位和市民的互動，使規(guī)劃局的工作更加透明。充分體現(xiàn)公平、公正、公開的辦事原則。 二、 系統(tǒng)建設(shè)組織與實施計劃 組織形式 系統(tǒng)的建設(shè)是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，綜合性強(qiáng)，面臨大量的項目協(xié)調(diào)工作。為保證工程的進(jìn)度，確保項目的順利開展，需要多方單位密切協(xié)作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 成立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)項目工作小組 ，加強(qiáng)對該項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中的重大問題。工作小組應(yīng)由長沙市城市建設(shè)規(guī)劃局分管局長擔(dān)任組長，規(guī)劃局信息服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括市政處、規(guī)劃處、規(guī)劃信 息服務(wù)中心等業(yè)務(wù)處室的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干。 實施進(jìn)度安排策略 作為一個信息系統(tǒng)建設(shè)工程項目，必須按照工程化的思想和工作方法分步實施，并嚴(yán)格控制每一步的工作質(zhì)量和進(jìn)度計劃。按照軟件工程的實施規(guī)范，結(jié)合多年的信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，制訂本項目的實施計劃。 該項目完整實施預(yù)計需要 240 個工作日，本著“總體設(shè)計、分步實施、急用先行”的原則，把整個實施過程分為三期。第一期用 60 個工作日時間，完成系統(tǒng)系統(tǒng)總體設(shè)計，信息分類體系與編碼體系建立，建立初步的數(shù)據(jù)庫框架，并開發(fā)數(shù)據(jù)存儲、編輯、統(tǒng)計、查詢功能，開發(fā)規(guī)劃應(yīng)用（決策）功 能；第二期使用180 個工作日時間，完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。第三期開始為系統(tǒng)運行維護(hù)期。（ 時間進(jìn)度上您再斟酌一下 ） 表 9.1 項目實施進(jìn)度計劃 進(jìn)度 工作內(nèi)容 工作日 30 60 90 120 150 180 210 240 需求調(diào)查分析 概要設(shè)計 詳細(xì)設(shè)計及系統(tǒng)建模 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究 方案和編碼體系評審 應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)及調(diào)試 系統(tǒng)數(shù)據(jù)組織 系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、總調(diào) 軟件試運行測試，培訓(xùn) 系統(tǒng)初驗 四、費用概算 軟件支持平臺費用 序號 軟件名稱 數(shù)量 預(yù)算（萬元） (1) Oracle 9i數(shù)據(jù)庫（企業(yè)版） 1 28.0 (2) ESRI ArcSDE 1 11.0 (3) ESRI ArcInfo 1 13.0 (4) ArcGIS Engine-Developer Kit-V9.0-I 1 16.0 (5) ArcIMS 網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)系統(tǒng) 1 14.0 (6) ESRI 軟件運保費 1 1.0 (7) ESRI 軟件安裝服務(wù)費 1 2.0 (8) DIST 數(shù)據(jù)建庫軟件 1 28.0 (9) DIST 三維可視化表現(xiàn)軟件及其開發(fā)包 1 8.0 (10) 數(shù)慧地理信息平臺 (DGP)之 DIST-Map 3 60.0 (11) 數(shù)慧地理信息平臺 (DGP)之 DIST-Jview 1 5.0 小計 186.0 應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)費用（ 以下金額請您按您局內(nèi)的情況確定 ） 序號 工作內(nèi)容 預(yù)算（萬元） (1) 基礎(chǔ)地形圖和規(guī)劃專題數(shù)據(jù)整理建庫 (2) 規(guī)劃檔案資料整理錄入建庫 (