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行政公文寫作 行政公文的定義 行政機關的公文是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書 是依法行政和進行公務活動的重要工具 行政公文構成的基本要素 文種事由收發(fā)機關生效日期 文種 文種就是公文的品種 國務院辦公廳2000年8月24日發(fā)布的 國家行政機關公文處理辦法 2001年1月1日起執(zhí)行 規(guī)定 國家行政機關公文分為13種 一 命令 令 二 決定 三 公告 四 通告 五 通知 六 通報 七 議案 八 報告 九 請示 十 批復 十一 意見 十二 函 十三 會議紀要文種的要求 準確 規(guī)范 穩(wěn)定 事由 事由是指公文的基本內(nèi)容 在多數(shù)公文標題中都有極其簡要的事由表述 如 中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定 事由的要求 真實 確鑿 具體 收發(fā)機關 收發(fā)機關是收文機關和發(fā)文機關的合稱 生效日期 公文的生效日期 多數(shù)就是發(fā)文日期而不另外標明 也有在發(fā)文日期之外 標明生效日期的 行政公文的基本格式 國家行政機關公文處理辦法 規(guī)定 公文一般由發(fā)文機關 秘密等級 緊急程度 發(fā)文字號 簽發(fā)人 標題 主送機關 正文 附件 印章 成文時間 附注 主題詞 抄送機關 印發(fā)機關和印發(fā)日期等部分組成 可分成文頭 行文 文尾三部分 文頭部分 眉首 占首頁的三分之一 以間隔橫線與正文部分分開 1 公文份數(shù)序號 份號 公文份數(shù)序號是同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號 帶有保密性質的公文必須標明份號 左上角第一行 頂格 用阿拉伯數(shù)字 2 秘密等級和保密期限 公文的秘密等級是指公文秘密程度的等級 分絕密 機密 秘密三種 若無保密內(nèi)容 不得標注此頁 右上角第一行 頂格 秘密等級 保密期限 3 緊急程度 公文的緊急程度是指對公文送達和辦理所規(guī)定的時間要求 分特急件 急件 限時送達三種 不作特別時間要求的為平件 右上角秘密等級下方 頂格 4 發(fā)文機關標識 由發(fā)文機關全稱 規(guī)范化簡稱 加 文件 二字組成 一般紅色套印 俗稱 紅頭文件 位置居中 5 發(fā)文字號 是某一機關的某一公文的代稱 也是引用和查找公文時代重要依據(jù) 發(fā)文機關標識正下方 文頭部分和正文部分的間隔橫線的正上方 發(fā)文機關代字 發(fā)文年度 年份 發(fā)文順序號 序號 年份必須外加六角括號 必須用阿拉伯數(shù)字寫全 不得縮寫 如 2011 序號是機關發(fā)文的流水號 不能在數(shù)字前加 0 可從 1 開始 依次順排 6 簽發(fā)人 指代表 發(fā)文機關 最后核查并批準公文發(fā)出的領導人姓名 以示對簽發(fā)的公文負有全面的責任 與發(fā)文字號同行 靠右排列 簽發(fā)人后用 簽發(fā)人姓名如 簽發(fā)人 一般用在上行文中 平行文和下行文不需此項 行文部分 主體 集中而鮮明地反映出公文的基本精神 要求精確簡練 簡明扼要 位于間隔橫線下方 居中排列 回行時要做到詞意完整 排列對稱 發(fā)文機關 可略 事由 可略 文種 不可略 事由一般用 關于 的 表達 標題一般不用標點符號 法規(guī)或規(guī)章名稱可用 或表示 1 標題 2 主送機關 公文的主要行文對象即受理公文的機關 公文標題下方 靠右頂格 主送機關應用全稱或規(guī)范化簡稱或同類型機關的統(tǒng)稱 下行文的主送機關可以有若干個 排列時 同類型 相并列的機關用頓號間隔 不同類型 非并列的機關之間用逗號間隔 最后用冒號 在上行文中 一般只寫一個主送機關 如需其他相關的上級機關閱知 可以用 抄送 主送機關需正確 不能再主送機關前帶有感情色彩的形容詞 3 正文 正文是公文的主體 位于標題或主送機關下方 開頭 發(fā)文的目的 根據(jù) 原因 主體 結尾 文種的習慣用語 首行空兩格 回行頂格寫 結構層次的排列序數(shù)是 第一層為 一 第二層為 一 第三層為 1 第四層為 1 文中的數(shù)字必須用阿拉伯數(shù)字 習慣用語 成語等除外 4 附件 附件是指對正文內(nèi)容作補充說明的相關資料 位于正文之后 落款之前 左上角頂格注明順件順序和名稱 置于主件之后 與主件裝訂在一起 5 落款 位于正文部分或附件部分以下偏右位置 機關名稱 成文年月日 印章 標題中有機關名稱 則此處可省略 年月日需完整 且用漢字表達 零寫成 印章要端正蓋章成文日期的上方 上不壓正文 下則壓成文日期 做到 騎年壓月 文尾部分 版記 1 附注 解釋公文中的名詞術語 表明公文的傳達范圍 使用方法等落款之下 頂格 2 主題詞 主題詞要反映公文的主要內(nèi)容和文種 附注以下 抄送以上 數(shù)量一般三到五個 不超過七個 3 抄送機關 抄送機關指主體機關以外的其他需要閱知公文內(nèi)容的上級 下級和不相隸屬機關 主題詞下方 印制版記 印發(fā)機關和時間 份數(shù) 上方 用等寬的平行細實線和